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La politique migratoire, un outil pour répondre aux besoins de main d’œuvre ?
Présentation de l’étude du Point de contact français du REM
Première rencontre nationale du Point de contact français du Réseau européen des migrations
- Paris, 6 décembre 2010 -
Structure
1. Cadre de l’étude2. Méthodologie et définitions3. Spécificités de la situation française4. Les instruments mis en place pour
répondre aux besoins de main d’œuvre5. Remarques de conclusion
Etude réalisée dans une vingtaine d’Etats membres par les Points de contact nationaux du REM
Cadre européen : organiser la migration légale, et notamment l’immigration professionnelle (Pacte européen et programme de Stockholm)
Objectifs:- mieux comprendre et évaluer les stratégies et politiques des Etats
membres pour pallier les pénuries de main d’œuvre - quantifier les flux et stocks de travailleurs étrangers- établir des comparaisons européennes
Problématique: les politiques d’immigration permettent-elles de répondre aux besoins de main d’œuvre ?
1. Cadre de l’étude
2. Méthodologie et définitionsCalcul des stocks et des flux de 2004 à 2008-2009 selon les niveaux de qualification
Stocks de travailleurs - Enquêtes emploi 2008 (INSEE)- Classification CITP ou ISCO 88 (BIT): travailleurs hautement qualifiés, qualifiés, peu qualifiés
Flux de travailleurs - Dispositif AGDREF- Titres de séjour pour motif professionnel: cartes compétences et talents, salarié en mission, scientifique, saisonnier et autres actifs.>> Un certain nombre d’étrangers venant pour d’autres motifs travaillent.
Lacunes et difficultés rencontrées- Absence de donnée chiffrée pour les stocks de chercheurs et de saisonniers- Absence de correspondance avec la classification CITP/ISCO 88 pour les flux- Aucune donnée chiffrée sur les postes vacants
3. Spécificités de la situation française - quelques chiffres
Population active totale a augmenté de 4,7% entre 2004 et 2008
Part des ressortissants de pays tiers dans la population active a augmenté de 23% de 2004 à 2008 (de 626 000 en 2004 à 771 000 en 2008)
Part des travailleurs en provenance des pays tiers a augmenté au détriment de la part des pays de l’UE
Maghreb : 28% des étrangers travaillant en France en 2008
3. Spécificités de la situation française - quelques chiffres Les travailleurs étrangers occupent moins souvent des
postes hautement qualifiés
Secteurs de l’hôtellerie-restauration (9,5% de pays tiers en 2008), BTP-industrie (6%) et services à la personne (2,6%)
Impact de la crise relativement faible
Hautement qualifiés
Qualifiés Peu qualifiés
France 42% 49% 9%
UE 26 27% 50% 23%
Pays tiers 21% 56% 23%
4. Les instruments pour répondre aux besoins de main d’œuvre
La liste des 30 métiers en tension
Les nouvelles cartes de séjour triennales
La simplification des procédures
La coopération avec les pays tiers
- Les accords de gestion concertée des flux migratoires
- Les partenariats pour la mobilité- L’aide à la réinsertion
5. Remarques de conclusion
Besoins de main d’œuvre étrangère sont structurels
Plusieurs mécanismes et mesures ont été mis en place pour permettre de répondre à ces besoins (liste des métiers en tension, nouvelles cartes de séjour, accords de gestion concertée)
Ces mécanismes peuvent être développés afin de mieux cibler les besoins:
- Mettre en place des procédures simplifiées et adaptées (vers guichet unique)
- Faire évoluer les listes des métiers en tension pour les adapter aux besoins
- Développer les bilans de compétences et les formations professionnelles pour parvenir à une meilleure adéquation qualifications/besoins
- Permettre une reconnaissance des diplômes et des qualifications pour favoriser une immigration hautement qualifiée et empêcher le déclassement
