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descriptif du service protection civile d'oran
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Mot du Directeur de la Protection Civile de la Wilaya d’Oran : Colonel : M. Ferroukhi.
Œuvrer avec efficacité et altruisme ;agir en faveur des personnes; Faire en sorte que la population
Oranaise soit fière des prestations de la protection civile en tant que service public avec comme
devise «courage et dévouement»..…rendre à la Direction de la protection civile de cette wilaya la
place qu’elle mérite est un souhait que j’ai fait le jour de mon installation; d’ailleurs ce souhait n’était
pas récent; en tous cas, il date approximativement depuis le début de mes prises de fonction à la
protection civile en 1976. A partir de cette date, je n’ai cessé d’être taraudé par cette lancinante
question au gré des responsabilités que j’ai crues à assumer à la tête des différentes structures de la
protection civile.
Un choix personnel, qui a nécessité d’engranger le maximum d’expérience en matière de gestion, je
n’ai cessé de mettre en exécution les idées de mise à niveau, d’améliorer et de faire profiter de mon
expérience ceux appelés à prendre la relève.
Aussi, des mon installation à la DPC de la Wilaya d’Oran le 25 janvier 2010, j’ai pris la ferme
résolution de réunir l’ensemble des cadres et officiers d’encadrement pour leur faire part de mes
réflexions quant à la meilleure manière de gérer, et ce, à travers les enseignements et expériences
que j’ai pu capitaliser tout au long de ma carrière en tant que Directeur de la Protection civile au
service de ce noble corps et au service de la nation et du citoyen.
Bien entendu, les éléments d’information que j’ai pu leur livrer et repris globalement dans mes
différentes notes et instructions ne prétendent pas l’exhaustivité dans le domaine ou que les réflexions
formulées soient des vérités scientifiques immuables ainsi ne sauraient s’accommoder de quelque
critique ou de remise en cause.
Le but de cette initiative vise précisément de susciter un large débat au sein de la corporation, en
particulier chez ceux qui exercent des responsabilités dans le domaine opérationnel et de gestion.
Il constitue en outre la base d’une méthode unifiée pour la gestion administrative, technique et
opérationnelle en complément de leur formation de base dans la protection civile et en tenant compte
de la législation Algérienne en vigueur.
Il n’est nul besoins d’expert en la matière pour constater que la wilaya d’Oran connait ces deux
dernières années un développement et une croissance remarquable touchant la quasi-totalité des
secteurs de l’économie nationale, particulièrement dans les domaines d’infrastructures de base, des
installations industrielles, le transport guidé, le parc logement etc.
Toutefois, cette croissance tout azimut ne va pas sans générer un certain nombre de contraintes et de
risques pour cette métropole de l’Ouest Algérien.
Dans ce contexte, la démarche de la protection civile de la wilaya d’Oran s’est inscrite dans la vision
de Monsieur le Wali de la Wilaya d’Oran afin de moderniser l’outil d’intervention pour prendre en
charge les différents risques engendrés par ce développement.
Dans cette brève contribution, je vous amène à découvrir le savoir faire et les conditions d’existence
des vaillants combattants du feu, les sauveteurs et les techniciens de la corporation concernés par la
protection des personnes et de la préservation des biens.
Alors, lorsque vous regardez passer les ambulances jaunes et les camions rouges et tonitruants, dites
vous bien qu’ils partent combattre l’enfer, pour nous………., pour vous…………S.V.P, faciliter la tache
à ces hommes dont le quotidien consiste à être prêt au sacrifice suprême.
L’HISTOIRE DE LA PROTECTION CIVILE :
Depuis sa création au lendemain de l'indépendance, le corps de la Protection Civile algérienne a
connu différentes phases dans l'évolution de son organisation et des missions qui lui sont assignées
en relation avec le développement socio économique du pays et des besoins nouveaux et sans cesse
croissants que celui-ci a suscités en matière de sécurité des personnes et des biens.
Embryonnaire et hétérogène à ses débuts, de par sa composante et des moyens dont il disposait, le
corps de la Protection Civile va progressivement sortir de l'ornière pour atteindre le niveau de
développement dont il se prévaut actuellement en termes d'organisation, d'effectifs ou de moyens
opérationnels et d'unités d'intervention.
Durant la période coloniale, ce fut le corps des sapeurs pompiers et les contingents de bénévoles qui
assuraient les missions traditionnelles de sauvetage, secours et lutte contre les incendies
principalement dans certaines grandes villes du pays. Ces effectifs étaient rattachés globalement aux
municipalités.
Postérieurement à l'indépendance, le Service National de la Protection Civile, qui allait prendre le
relais en 1964, fût crée à l'initiative du Président Ahmed BENBELLA, qui avait à cœur, en l'absence
d'une véritable organisation des secours, de mettre en place un organe réglementaire à même d'une
part, de combler le vide laissé par le départ massif de la composante européenne et, d'autre part, de
prendre en charge la mission générale de sauvegarde des personnes et des biens sous le triptyque
prévention - prévision - secours".
Néanmoins, la gestion administrative et la prise en charge salariale des sapeurs pompiers relevaient
encore des municipalités.
Désormais, et à la faveur du décret n°64-129 du 15 avril 1964 portant organisation administrative de la
protection civile, "l'aide et l'assistance aux personnes en danger n'est pas seulement une obligation
légale mais un devoir de solidarité (…)".
L'édifice mis en place sera conforté en 1970 par l'étatisation et l'uniformisation des corps. C'est
précisément cette réorganisation et les profonds changements qu'elle a opérés qui vont donner à ce
corps ses "titres de noblesse" et esquisser son profil actuel en termes de professionnalisation, de
disponibilité et de mobilisation, d'homogénéisation et d'uniformisation des ses effectifs, d'organisation
pyramidale et de discipline paramilitaire ( hiérarchie) .
Cette organisation sera complétée dès 1976 par la substitution de l'ex Service National de la
Protection Civile à la création de la Direction Générale de la Protection Civile à la faveur du décret 76-
39 du 20 février 1976.
Dès lors, la Direction Générale de la Protection Civile se voit dotée de deux directions; l'une
technique, la direction de l'action opérationnelle (D.A.O) et l'autre à caractère administratif, en
l'occurrence, la Direction des études et des moyens(D.E.M).
Le nouvel organigramme sera adopté en 1991 et la Protection Civile bénéficie, désormais, de
l'autonomie financière, qui lui permet d'avoir une meilleure maîtrise sur l'action opérationnelle à l'instar
des autres secteurs activant dans le cadre de la mission générale de sécurité.
Aussi, le premier statut particulier des agents de la protection civile sera- il adopté durant la même
année et définira les tâches dévolues aux différents corps en l'occurrence, les officiers supérieurs, les
officiers subalternes, les sous officiers et les sapeurs auxquels viendra s'ajouter le corps des
médecins de la protection civile six années plus tard.
En 1992, deux autres décrets viendront renforcer le dispositif réglementaire et organisationnel de la
Protection Civile avec la création de l'inspection générale des services qui constitue un organe
permanent d'inspection, de contrôle et d'évaluation, et les services extérieurs regroupés au niveau de
chaque wilaya, au sein d'une direction composée des services de prévention, de protection générale
et de l'administration et des moyens.
Organisation de la protection :
A l’echelon central
L’organisation des structures de la Direction Générale de la Protection Civile issue du décret N° 76/39
du 20 Février 1976 portant réorganisation de l’Administration centrale du ministère de l’intérieur est
modifiée par les nouvelles dispositions du décret N° 91/503 du 21 Décembre 1991 portant
organisation de l’administration centrale de la Direction Générale de la Protection Civile.
Les modifications fondamentales introduites par la nouvelle organisation portant aussi bien sur les
structures que sur les misions sur lesquelles celles-ci reposent et qu’il convient de définir.
La présente instruction a pour objet de préciser l’organisation des structures (Direction, Sous
direction) mises en place dans le cadre de cette nouvelle organisation et de définir de manière aussi
exhaustive que possible leurs attributions.
I- DIRECTION DE LA PREVENTION
La direction de la prévention est compétente dans le cadre des activités développées par la protection
civile, pour étudier et de définir les règles générales et les normes de sécurité applicables en matière
de prévention dans les différents secteurs d’activités et de fixer les règles de contrôle de leur
application.
Elle est en outre compétente d’étudier ou de contribuer à l’étude des règles générales ou particulières
de prévention des risques naturels, ou technologiques majeurs.
A ce titre, la Direction de la prévention est totalement chargée :
- D’étudier et de définir les règles et les normes de sécurité applicables en matière de lutte contre
l’incendie, l’explosion et la panique dans les différents secteurs.
- D’étudier et d’élaborer les textes à caractères législatif et réglementaires relatifs aux domaines de
la sécurité des personnes et des biens.
- D’étudier et de suivre les questions liées à la prévention des risques majeurs.
- De participer avec les services concernés à la définition des règles de protection de
l’environnement et de défense civile.
- D’étudier et d’élaborer une cartographie nationale des risques.
- D’étudier et de mettre en œuvre les actions d’information et de sensibilisation sur les dangers des
différents risques.
- De collecter et d’analyser les statistiques des interventions.
La direction de la prévention comprend 3 sous direction :
- la Sous direction des Etudes et de la Réglementation
- la Sous direction des Risques Majeurs
- la Sous direction des Statistiques et de l’Information national.
2- LA DIRECTION DE L’ORGANISATION ET DE LA COORDINATION DES SECOURS
La Direction de l’Organisation et de la Coordination des Secours est compétente pour étudier et d
définir les moyens et les règles d’organisation, de préparation et de mise en œuvre des secours et de
suivre et coordonner leur déroulement.
A ce titre, elle est notamment chargée de :
- De diriger les opérations de secours en cas de catastrophes majeurs
- D’étudier et de définir les modalités et règles d’élaboration des différents plans d’intervention et
d’organisation des interventions et de secours en cas de catastrophes et de veiller à leur mise à jour
permanente et à leur bonne exécution.
- De définir, d’organiser et de coordonner les dispositifs de protection durant les campagnes
saisonnières.
- De définir, d’organiser et de fixer les modalités de gestion, d’exploitation du réseau de liaisons et
des communications opérationnelles de la Protection Civile.
La Direction de l’Organisation et de la Coordination des Secours comprend 4 Sous directions :
- La Sous direction de la Planification opérationnelle.
- La Sous direction des Opérations.
- La Sous direction des Communications et Liaisons Opérationnelles
- La Sous direction du Secours Médicalisé.
3- LA DIRECTION DES PERSONNELS ET DE LA FORMATION :
La direction des personnels et de la formation est compétente pour la gestion et la répartition des
ressources humaines, d’arrêter la politique de formation, de fixer les programmes pédagogiques et de
définir les règles et conditions de leur mise en œuvre.
A ce titre elle est notamment chargée :
- D’évaluer la gestion et de répartir les moyens humains de la Protection civile.
- D’élaborer et d’orienter la politique de recrutement et de gestion des personnels de la Protection
Civile et d’en assurer l’exécution.
- De promouvoir l’action médicale au profit des personnels du secteur de la Protection Civile.
- De définir la politique de formation et de perfectionnement des personnels de la Protection Civile et
d’en assurer l’application et le contrôle.
- De promouvoir les activités liées aux sports et aux loisirs.
- De suivre et de contrôler l’activité pédagogique des établissements de formation de Protection
Civile.
La direction des personnels et de la formation comprend 3 sous directions :
- La Sous direction des Personnels
- La Sous direction de l’Action Sociale
- La Sous direction de la Formation
4- LA DIRECTION DE LA LOGISTIQUE ET DES INFRASTRUCTURES :
La direction de la logistique et des infrastructures est compétente pour étudier et réaliser les
programmes d’infrastructures et d’équipements, d’arrêter et d’exécuter les révisions de crédits et de
définir et de contrôler les conditions de gestion et de maintenance des infrastructures et des
équipements de la Protection Civile.
A ce titre, elle est notamment chargée :
· D’étudier, d’évaluer et de réaliser les programmes d’infrastructures et d’équipements.
- D’arrêter, de coordonner et d’exécuter les crédits des budgets de
- fonctionnement et d’équipement.
- De définir et de contrôler les conditions et les règles de gestion et
- d’entretien des infrastructures.
- De définir les règles et de veiller à la mise en œuvre de la maintenance des
- matériels et équipements de la Protection Civile.
La Direction de la Logistique et des Infrastructures comprend 3 sous direction :
- la Sous direction du Budget et de la Comptabilité.
- la Sous direction des Infrastructures.
- la Sous direction des équipements et de la Logistique.
A l’echelon local
L’organisation et le fonctionnement des services extérieurs de la protection civile est régis par le
décret exécutif n°92-54 du 12 février 1992.
Les services extérieurs de la protection civile regroupés, au niveau de chaque wilaya, au sein d’une
direction en trois services suivants :
1. Le service de la prévention est chargé :
De suivre et de contrôler l’application de la réglementation et des mesures de sécurité applicables en
matière de prévention ;
D’entreprendre des études de risques et de sécurité au profit d’entreprises, établissements publics ou
privés et de participer aux études en rapport avec les missions de protection civile, initiées par les
différents organismes implantés sur les territoires de la wilaya ;
D’établir et/ou de faire établir et de contrôler les plans de prévention et veiller à leur mise œuvre ;
D’initier et d’organiser les campagnes d’information et de la sensibilisation sur les risques menaçant
la sécurité des personnes et des biens.
2. Le service de la protection générale est chargé :
D’élaborer et/ou de faire élaborer les plans d’organisation et de mise en œuvre des secours en cas
d’organisation et de mise en œuvre des secours en cas de catastrophes et de veiller à leur mise à
jour ;
De mettre en place les différents circuits d’alerte et d’en contrôler la fiabilité ;
De suivre la mise en œuvre dans un cadre concerté, des moyens d’intervention en cas de sinistre ;
D’organiser, de mettre en place et de contrôler les dispositifs destinés à assurer la sécurité des
personnes et des biens ;
De mettre en œuvre toute mesure de nature de nature à promouvoir le secourisme et de développer
en liaison avec le mouvement associatif à caractère humanitaire, la solidarité nationale en matière
d’assistance et de sauvetage.
3. Le service de l’administration et de la logistique chargé :
- D’assurer la gestion déconcentrée des moyens matériels et financiers des services de la protection
civile de wilaya ;
- De suivre la réalisation des programmes d’équipements et d’infrastructures et d’en assurer la
maintenance ;
- De suivre et de coordonner les actions de formation et de veiller à l’application des programmes
d’instruction et de manœuvre ;
- D’assurer la gestion de la comptabilité générale et la tenue des différents registres, d’inventaires,
d’entrée et de sortie de matériels et fournitures et de suivre l’activité des parcs et des ateliers
d’entretien et de maintenance ;
- D’assurer, dans les limites de la réglementation en la matière la gestion des carrières des
personnels de la protection civile de la wilaya.
RECRUTEMENT
La Direction Générale de la Protection Civile, organise chaque année un concours de recrutement sur
épreuves et sur titre, des agents hommes et femmes de la Protection Civile, officiers Lieutenant et
Sous Lieutenant et Médecin Lieutenant au profit des directions des wilayas de la Protection Civile.
- Au titre du grade de Médecin -Lieutenant :
Sont recrutés en qualité de médecin lieutenant de la protection civile, par voie de concours sur titre,
les candidats titulaires du diplôme de docteur en médecine, et âgés de 30 ans au plus à la date du
concours. Les médecins lieutenants recrutés au titre de l’alinéa précédent sont astreints à suivre
pendant la période de stage une formation préparatoire à l’occupation de l’emploi, dont la durée, le
contenu et les modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre chargé de l’intérieur.
- Au titre du grade de Lieutenant :
Sont recrutés ou promus en qualité de lieutenant de la protection civile :
1. sur titre, les candidats ayant suivi avec succès une formation spécialisée d’une durée de douze (12)
mois dans un établissement de formation de la protection civile. L’accès à la formation spécialisée
s’effectue par voie de concours sur épreuves parmi les candidats âgés de 23 ans au moins et de 28
ans au plus à la date du concours et titulaires du diplôme d’architecte, d’ingénieur d’Etat ou d’un titre
reconnu équivalent.
Le contenu et les modalités d’organisation de la formation sont fixés par arrêté conjoint du ministre
chargé de l’intérieur et de l’autorité chargée de la fonction publique.
- Au titre du grade de Sous-lieutenant :
Sont recrutés ou promus en qualité de sous-lieutenant de la protection civile :
1. sur titre, les candidats ayant suivi avec succès une formation spécialisée d’une durée de vingt-
quatre (24) mois dans un établissement de formation de la protection civile. L’accès à la formation
s’effectue, par voie de concours sur épreuves, parmi les candidats, âgés de 21 ans au moins et de 26
ans au plus, à la date du concours et titulaires d’un diplôme d’études universitaires appliquées (DEUA)
ou d’un titre reconnu équivalent, dans les spécialités requises ; Le contenu et les modalités
d’organisation de la formation sont fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l’intérieur et de
l’autorité chargée de la fonction publique ;
2. Par voie de concours sur épreuves, parmi les candidats, âgés de 21 ans au moins et de 26 ans au
plus, à la date du concours et titulaires d’une licence de l’enseignement supérieur ou d’un titre
reconnu équivalent dans les spécialités requises. Les candidats recrutés conformément au cas 2 – ci-
dessus sont astreints à suivre, pendant la période de stage, une formation préparatoire à l’occupation
de l’emploi, dont la durée, le contenu et les modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre
chargé de l’intérieur ;
- Au titre du grade d'Agent de la Protection Civile :
Sont recrutés en qualité d’agent de la protection civile, sur titre, les candidats ayant suivi avec succès
une formation spécialisée d’une durée de douze (12) mois dans un établissement de formation de la
protection civile.
L’accès à la formation spécialisée s’effectue par voie de concours sur épreuves, parmi les candidats
âgés de 19 ans au moins et de 25 ans au plus, à la date du concours et justifiant du niveau de la
2ème année secondaire accomplie.
Le contenu et les modalités d’organisation de la formation spécialisée sont fixés par arrêté conjoint du
ministre chargé de l’intérieur et de l’autorité chargée de la fonction publique.
Les missions opérationnelles
Historiquement centrées sur la lutte contre l’incendie, les missions opérationnelles des agents de la
protection civile ont considérablement évolué, tant dans leur nombre que dans leur nature, en fonction
de l’augmentation et de la diversification des risques. Elles concernent globalement aujourd’hui toutes
les actions qui concourent au secours aux personnes et à la protection des biens et de
l’environnement.
Ils concourent, avec les différents services concernés, à la protection et à la lutte contre les autres
accidents, sinistres et catastrophes, à l’évaluation et à la prévention des risques technologiques ou
naturels ainsi qu’au secours d’urgence.
DIRECTION DE LA PROTECTION CIVILE DE LA WILAYA D’ORAN
1. FONDEMENT JURIDIQUE :
Celui-ci résulte de la réorganisation qui a affecté l’ensemble des structures de la DGPC à partir de
1992 (services de l’administration centrale, inspection générale, services extérieurs).
Pour sa part, et à l’instar des autres services extérieurs, l’organisation de la Direction de la protection
civile d’Oran était sous tendue par le décret n° 92.54 du 12 février 1992 ; lequel avait érigé les ex
S.P.C.S en tant que Direction avec des compétences sensiblement accrues au bénéfice de son
directeur en sa qualité de chef des opérations de secours de la wilaya.
Le projet est élaboré afin de remédier aux disparités et aux carences, de garantir l'unité de
commandement et de rationaliser la gestion. Réalisée au plan de Wilaya.
2. DIRECTION :
La direction de la protection civile de la wilaya d’Oran est commandée par un colonel, directeur de
wilaya « dénommé Directeur de la protection civile de la wilaya d’Oran », assure l'ensemble des
tâches administratives et techniques indispensables au fonctionnement de ses Services administratifs
et opérationnels.
3. LE DIRECTEUR :
Le directeur de wilaya veille au bon fonctionnement de la corporation dont il est responsable devant
les autorités locales et centrales (Wali et DGPC). Il prend les décisions à caractère wilaya dans le
domaine de compétence de la protection civile, il peut se voir confier des missions d'étude ou de
conseil auprès des autorités.
Quatre structures à compétence lui sont directement rattachées :
- le service de l’administration et de la logistique,
-le service de la prévention,
- le service de la protection générale,
- les unités opérationnelles.
4. ORGANISATION ADMINISTRATIVE :
La direction de la protection civile de la wilaya d’Oran comporte trois (3) services d’administration et
un service opérationnel répartis comme suit :
4.1. LE SERVICE DE L’ADMINISTRATION ET DE LA LOGISTIQUE(S.A.L)
D’assurer la gestion déconcentrée des moyens matériels et financiers des services de la protection
civile de la wilaya-
De suivre la réalisation des programmes d’équipements et d’infrastructures et d’en assurer la
maintenance.
De suivre et de coordonner les actions de formation et de veiller à l’application des programmes
d’instruction et de manœuvre-
D’assurer la gestion de la comptabilité générale et la tenue des différents registres, inventaires,
d’entrée et de sortie de matériels et de fournitures et de suivre l’activité des parcs et des ateliers
d’entretien et de maintenance.
D’assurer dans les limites de la réglementation la gestion des carrières des personnels de la
protection civile de la wilaya.
Ce service est placé sous la responsabilité d’un commandant, assisté d’officiers ingénieurs, il
comporte cinq bureaux (bureau de gestion de ressources humaines et l’action sociale, bureau du
patrimoine, bureau de la formation, bureau de la comptabilité et des finances, bureau des marchés
publics).
4.2. LE SERVICE DE LA PREVENTION (S.P)
Il conseille les architectes dans la conception de constructions et assure le suivi des mesures de
prévention dans les immeubles de grande hauteur (IGH), les immeubles à usage d’habitation, les
établissements recevant du public (ERP) et les installations classées. Il participe aux différentes
commissions de sécurité qui vérifient l'application de la réglementation.
Ce service est placé sous le commandement d’un Lieutenant Colonel assisté d’officiers ingénieurs,
comporte quatre bureaux (Bureau des études, bureau de contrôle, bureau des risques majeurs et le
bureau des statistiques, de sensibilisation et information).
4.3. LE SERVICE DE LA PROTECTION GENERALE.
Le SPG assure, en collaboration du service de prévention, les études et l’analyse des interventions
effectuées ainsi que l’élaboration de la stratégie opérationnelle et des techniques d’intervention. Il
intervient également dans la définition des choix à effectuer en matière des dispositifs de proximité. Le
centre de coordination opérationnelle et la cellule de permanence sont également gérés par le service
de la protection générale. Les responsables des spécialités opérationnelles (secours médicalisés,
plongée, sauvetage déblaiement, interventions chimiques et radiologiques, groupe de recherches et
d’interventions en milieu périlleux) sont directement rattachés au chef de service.
Il assure l’ensemble des fonctions en lien direct avec les interventions. Il est chargé de la préparation
des interventions, de l’organisation des exercices, de l’étude des risques courants et exceptionnels, de
la préparation des plans de secours (plan Orsec…) ainsi que de l’organisation de la formation
continue dans le domaine opérationnel.
Ce service est placé sous le commandement d’un officier lieutenant ingénieur assisté d’officiers
ingénieurs et officiers médecins, il est composé de quatre bureaux (bureau des dispositifs et de
promotion du secourisme, bureau de la planification opérationnelle, bureau des transmissions
opérationnelles et le bureau des secours médicalisés).
5. SERVICE OPERATIONNEL.
Pour répondre à des exigences et des besoins d'efficacité et de rapidité d'intervention, face au
développement démographique, économique et industriel qu'a connue la wilaya d’Oran depuis le
lancement du plan de soutien à la relance économique (PSRE), et pour couvrir son vaste territoire, la
protection civile a connue également une dynamique de développement de ses activités et s'est
implantée, depuis 2010, sur plusieurs groupements opérationnels répartis géographiquement comme
suit:
1er groupement : rassemble les communes des Daïras de Bethioua, d’Arzew et de Gdyel est couvert
par 03 unités secondaires de Protection Civile (Bethioua, Arzew et Gdyel) deux autres unités sont
prévues dans les communes de Mers El Hadjadj et Hassi Mafsoukh dont une en cours de
construction.
2ème groupement : rassemble les communes des Daïras d’Oran et Bir El Djir est couvert par 02
unités principales (Oran et Emir Abdelkader), 02 unités secondaires (Bir El Djir et Akid Lotfi) 02 unités
de secteur (Chouba et plateau), 03 postes avancés (Port d’Oran, aéroport, Bouziane), 01 unité
marine et une troisième unité principale projetée au niveau de la localité de Hai Sabah dont les études
sont achevées.
3ème groupement : rassemble les communes de la Daïra d’Ain El Türck couvert par 01 unité
secondaire (Ain El Türck), 01 unité de secteur (Bousfer) et 03 postes avancés (PSR 1,2 et 3).
4ème groupement : rassemble les communes des Daïras d’Oued Tlelat, Es Senia et de Boutlilis, il est
couvert actuellement par quatre unités de protection civile dont deux secondaires (Oued Tlelat et
Boutlilis) et deux unités de secteur (Unité de Messreghine et Unité de Boufatis).
Aussi, il faut signaler que la carte opérationnelle telle qu’établie permettra à la fin de l'année 2013 de
disposer de 31 centres de secours y compris les unités en cours de construction (unité Es Senia, unité
Ain El Beida, unité El Karma, unité Ain El Karma, unité Hassi Bounif et unité de Tafraoui) qui
assureront la couverture opérationnelle à ≤ 10 minutes de la localité la plus éloignée du territoire de la
wilaya.
Important :
La gestion opérationnelle fonctionnera d’autant mieux sur un événement majeur si les interlocuteurs
ont l’habitude de travailler régulièrement ensemble et ont pu roder les procédures lors d’un accident
mineur.
Centre de coordination opérationnelle :
Organe de commandement, oreille du chef, le CCO est à même, à tout instant de répondre aux
demandes de l’autorité hiérarchique.
Rôle et missions :
• Réceptionne les alertes, analyse les situations et engage les secours adaptés à la situation à partir
des unités les plus proches. En cas d’intervention de grande importance, il met en branle plusieurs
véhicules d’intervention en quelques secondes
• Informe:
– recueil de l’information au profit de l’autorité de décision
– Diffusion de celle-ci vers les responsables hiérarchiques et certains services publics directement
concernés selon la situation
• Coordonne: les opérations et les moyens d’intervention engagés à travers tout le territoire de la
wilaya.
• Apporte son concours aux équipes opérationnelles lors de leur mise en place
• Constitue la première cellule opérationnelle de l’état major de la DPC
6. LES MOYENS DE LA DPC D’ORAN :
6.1. Les effectifs
Sur un effectif de 1458 agents tout grade confondu, Chaque jour, 486 agents au minimum sont de
garde au niveau des unités opérationnelles que compte la wilaya. L’ensemble de ces effectifs se
décompose en quatre catégories:
· les officiers supérieurs et les officiers supérieurs médecins,
· les officiers subalternes et les officiers subalternes médecins
· les sous officiers,
· les sapeurs
· le personnel du corps commun (personnels administratifs, techniques et spécialisés).
Il faut signaler que les femmes représentent 4% de l’effectif des agents de la protection civile réparties
comme suit :
· 07 officiers médecins
· 03 officiers ingénieurs
· 03 sous officiers
· 41 agents opérationnels
6.2. Les véhicules
Les unités opérationnelles de la DPC d’Oran sont toutes équipées au minimum d’un engin d’incendie,
d’un véhicule de secours à personnes, matériels de lutte contre les inondations, matériels de
désincarcération. Elles sont le plus souvent dotées en complément de véhicules spécifiques
déterminés par les risques à défendre présents sur leur secteur d’intervention :
Echelles pivotantes automatiques, Fourgon Pompe d’Hydrocarbure Chimique, Fourgon Pompe Tonne
Urbain, véhicule de désincarcération, camions citerne feux de forêts moyens et légers, camion mixte
de carburant, moyens nautique, véhicule de sauvetage en cas de séisme ou d’effondrement.
INFRASTRUCTURES :
A travers l’étude du schéma de Wilaya de couverture et d’analyse des risques et au vue de
l’importance des menaces réelles et permanentes qu’encoure la wilaya qui, faut-il le rappeler est
particulièrement vulnérables par rapport aux risques que renferme la wilaya d’Oran.
Pour une première initiative la direction de la protection civile d’Oran a réalisé une carte opérationnelle
qui lui a permet d’inscrire en priorité un certain nombre de centre de secours pour une remise à niveau
par rapport aux wilayas qui ont connues un développement appréciable en matière de Protection
Civile.
Cette première mise à niveau ayant pour objectif idéal de donner à Oran les outils matériels,
infrastructurels et humains dont la perspective que cette Wilaya puisse recouvrir la place privilégié
quelle occupait na guère et se ranger au rang de la deuxième capitale Algérienne.
Pour la concrétisation de son ambitieux projet que l’on doit à la future métropole de l’Ouest du pays,
de réduire le déficit existant en matière de couverture opérationnelle et de relever le niveau, un
planning a été établi et réalisé selon la disponibilité des moyens financiers, la protection civile a lancé
plusieurs projets au niveau des localités dépourvues de centres de secours et ce, par ordre de priorité.
Lieu
d’implantationCommune Risques inhérents
Evaluation du
facteur temps
par rapport au
centre de
secours le
plus proche
Observations
RN 11
Mars El Hadjadj
(Dépourvue de couverture
opérationnelle)
Accidents de circulation
Incendie et explosion
Séisme
Inondation
Pollution
Risque radiologique
Risques spéciaux
Plages
15 mnUnité en cours de
réalisation
Chef lieu de Daira Bethioua /Nouvelle unité en cours
de réalisation
Chef lieu de Daira Arzew Accidents de circulation
Incendie et explosion
Séisme
Inondation
Pollution
/ Nouvelle unité en cours
de réalisation
Risque radiologique
Risques spéciaux
Plages
Chef lieu de
communeHassi Mafsoukh
Risque urbain
Incendie et explosion
Séisme
Accident de circulation
Risque radiologique
Inondation
Feux de forets
Plages
Pollution
15 mnUnité inscrite sera
lancée incessamment
Chef lieu de Daira Gdyel /Extension en cours de
l’unité existante
Chef lieu de Daira Bir El DjirRisque urbain
Incendie et explosion
Séisme
Accident de circulation
Risque radiologique
Inondation
Densité importante de population
circulation très difficile en particulier
durant les heures de pointe
(6mn /1km)
/Extension en cours de
l’unité existante.
Localité de
KhemistiAkid Lotfi /
Unité réalisée sera
inaugurée
prochainement
Hai Sabah Bir El Djir 15 mnUnité principale en
cours de réalisation
Chef lieu de
communeHassi Bounif
Unité en cours de
réalisation
Chef lieu de Daïra Oued TlelatSéisme
Accident de circulation
Inondation
/Unité nouvellement
réceptionnée
Chef lieu de Boufatis / Unité réalisée et
commune
Incendie explosion
Feux de récolte
Accidents domestiques
Risque acridien
inaugurée le
29/10/2012.
Chef lieu de
commune
Tafraoui
Localité dépourvue d’un
centre de secours, couverte
par Tlelat
25 mn
Unité programmée
Un centre de secours
sera ouvert durant
l’année 2013.
Chef lieu de Daïra El Senia
Incendie-explosion (zone industrielle)
Accidents de circulation
Risque des transports aériens
Accidents ferroviaires
Inondation
Séisme
Accidents domestiques
Feu d’urbaine
Feu des hydrocarbures
Pollution
Risque radiologique
15 nm
Unité secondaire en
cours de réalisation au
chef lieu de la Daïra
Localité de la
commune d’Es
Senia
Ain Beida
Localité dépourvue d’un
centre de secours
20 mnUnité en cours de
réalisation
Chef lieu de
communeEl Karma 20 mn
Unité en cours de
construction
Aéroport Es Senia /Poste réalisée à
l’intérieur de l’aéroport
Chef lieu de Daïra BoutlilisFeux de foret
Séisme
Inondation
Incendie explosion
Accidents de circulation
Plages
/Nouvelle Unité en cours
de réalisation
Chef lieu de la
communeAin El Karma 30 mn
Unité en cours de
construction
Chef lieu de
commune
Meserghine / Extension en cours de
l’unité
Pollution
Risque ferroviaireChef lieu de Daira Ain El Turck
Feux de foret
Séisme
Inondation
Incendie explosion
Accidents de circulation
Plages
Pollution
Accidents aériens
/Extension de l’unité
achevée
Chef lieu de
communeBousfer /
Nouvelle unité en cours
de réalisation
Localité les
AndalousesCorniche /
Nouvelles constructions
inscrites pour l’année
2013 en remplacement
des postes de secours
routiers existants
Localité Cap Gros Corniche /
Localité M. El
KébirCorniche Mers El Kébir /
Chef lieu de
WilayaPlateau Oran
Séisme
Risque d’effondrement du vieux bâti
Incendie-explosion
Accidents de circulation
Risque des transports aériens
Accidents ferroviaires
Inondation
Accidents domestiques
Feu des hydrocarbures
Pollution
Risque radiologique
Feux de navire
/Extension en cours de
l’unité principale
Localité Sud-
ouestChoupot Oran /
Nouvelle unité en voie
d’achèvement
Localité Sud Avenue Sidi Chahmi Oran /Nouvelle unité en cours
de construction
Localité centre Rond Point E.AEK Oran /Nouvelle unité principale
en voie d’achèvement
Port d’Oran OranNouvelle Unité ouverte
2011.
Port d’Oran Oran /Nouvelle unité marine
inscrite
·
Les grades dans le corps de la protection civile
Les hommes du rang
· Sapeur
· Caporal
Les sous officiers
· Sergents
· Adjudant
Les officiers subalternes
· Sous lieutenant
· Lieutenant
· capitaine
Les officiers supérieurs
· Commandant
· Lieutenant colonel
· Colonel
Le secours médicalisé
· Lieutenant
· Capitaine
· Commandant
· Lieutenant-colonel
· Colonel
La journée de l’agent de la protection civile en casernement se déroule suivant un programme qui
s’étale sur 24 heures, pendant lesquelles le combattant du feu, outre d’être disponible à toute heure
pour n’importe quelle intervention, assure le fonctionnement et l’entretien de la caserne et du matériel.
Suit un entrainement physique, participe à des exercices techniques. Les différentes activités visent à
acquérir une confiance en soi, en ses coéquipiers et dans les matériels et à conserver les dispositifs
en bon état, toujours dans le but d’efficacité maximale.
Chaque jour commence par :
un rassemblement matinal et un autre rassemblement en fin de travail où tous les agents assistent
obligatoirement à la lever et à la descente de l’emblème national
