Laréformededécentralisa1ondusta1onnementpayantde

surface

31/01/17–ClubdesAgglosetMétropolesAdCF

RomainCIPOLLAResponsabledupôlemobilitédurableduGART

OBJECTIF1Mieuxlier

sta1onnementetpoli1quesdemobilité

OBJECTIF2Confierauxcollec1vitéstouslespansdelapoli1quedesta1onnementpayant

OBJECTIF3Redonneréquité,

cohérenceetefficacitéauxpoli1quesdesta1onnement

nécessite…

Aujourd’hui•  Lesta1onnementestliéàl’exerciced’unpouvoirdepolice

•  Lenon-paiementspontanéestuneinfracAon

Demain(1erjanv.2018)•  Lesta1onnementestunemodalitéd’occupaAondudomainepublic

•  Lenon-paiementspontanéestassimiléauchoixdupaiementforfaitaireultérieur

TARIFICATIONElaborerunnouveaubarèmetarifaireetdéfinirlemontantdu

forfaitdepost-sta1onnement

SURVEILLANCEAdapteràlamargeetrenforcerlasurveillance

RECOURSGérerlesrecoursadministra1fsetconten1eux

GOUVERNANCELOCALERéinterrogerlesliens

entrecommunesetEPCI,notammentfinanciers

COMMUNICATIONPédagogieet

accompagnement

-  Lebarèmetarifairefixe:§  lemontantdelaredevancepayableimmédiatement,§  lemontantduFPS.

-  Ilpeutvarierenfonc1ondeszonesdesta1onnement.

-  Ilpeutêtremoduléenfonc1ondeladuréedusta1onnement,lasurfaceoccupée par le véhicule, l’impact du véhicule sur la pollu1on, le typed’usager,…

MAISlemontantduFPSnepeutdépasserleprixdeladuréemaximaledestaMonnementautorisée!NÉCESSITÉDEREVOIRLESGRILLESTARIFAIRESACTUELLES

ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*

* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.

ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*

* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.

ü QuelstypesdebarèmestarifairesmeTreenplace?*

* Exemples donnés à titre indicatif, ils ne prétendent pas à l’exhaustivité et n’ont aucune valeur prescriptive.

ü  AquellehauteurfixerlemontantduFPS?-  Internalisa1ondescoûtsengendrésparlesta1onnementd’unvéhicule:

§  Coûtsducontrôle,§  Coûtsderecouvrement,§  Coûtdelapollu1onetdelaconges1oninduites,§  …

-  Montantsauxquelsonpourraitseréférerpour

déterminerlemontantduFPS(listenonexhaus1ve):§  Prixdel’abonnementTC,leFPSpouvants’en

approcherpourinciteraureportmodal,§  Prixdel’amendepourabsencede1tredansles

TC,§  Coûtdusta1onnementenparcs,§  …

•  Principesdel’organisa1onactuelleconservéspourunemeilleureefficacité:

•  Coexistencededeuxsystèmes(pénaletdépénalisé)àtraiterdeconcertpourassurerunebonneefficacitéducontrôle.

•  Possibilité de redéfinir localement les rôles des ASVP et des policiersmunicipaux.

Possibilitédedéléga1on Compa1bilitéaveclesou1lsactuels(detype

PVélectronique)

Accèsaufichierdesimmatricula1ons

Contrôlepardesagents

assermentés

Avisdepaiementduforfait:papierou

dématérialisé

Liensavec«l’ANTAI»

DélailégaldepaiementduFPS=3mois

1moispourdéposerunrecoursdevantlacollec1vité

1moispourdéposerunrecoursconten1eux

1moispourstatuer

No1fica1onduforfaitdepost-sta1onnement

RecoursAdministra1fPréalable

Obligatoire(RAPO)

Juridic1onspécialisée

(CCSPàLimoges)

DélailégaldepaiementduFPS=3mois

ü  Aujourd’hui,échangescommunes/EPCIsur…q  Cohérencedestarifsentreparcsenouvrageetvoirie;q  Con1nuitéstarifaires/harmonisa1onsrèglementaires;q  Implanta1onetges1ondesparcsrelais,airesdecovoiturage…;q  Transfertdupouvoirdepolicecircula1onetsta1onnementdumaireauprésident

del’EPCI?(!d’actualitédepuislaloiMAPTAM)q  …

ü  Demain,denouveauxsujetsdedébats…q  Ins1tu1ondelaredevancedesta1onnementparl’EPCI?q  Compa1bilitédelaredevanceaveclePDUlecaséchéant?q  Défini1ondesopéra1onsfinancéesparleproduitduFPS?

CASPARTICULIER:EnIle-de-France,lescommunesconserveront100%desrecehesliéesausta1onnementpayant(arAcle76delaLFRpour2016)

Recehesdepaiementimmédiat

Produitdesforfaitsdepost-sta1onnement

Collec1vitéquiains1tuélaredevance

Collec1vitéquiains1tuélaredevance+fléchage:«lesreceLessontperçuesparla[collecAvité]ayantinsAtuélaredevance.Celle-cilesreverseàla[collecAvité]compétentepourlaréalisaAondesopéraAons[desAnéesàaméliorerlestransportsencommunourespectueuxdel'environnementetlacirculaAon],déduc%onfaitedescoûtsrela%fsàlamiseenœuvredecesforfaits.Undécretpréciselesmodalitésdereversement,enfoncAondescondiAonsd'organisaAonlocaledustaAonnementpayantsurvoirie.»

Opéra1onséligiblespréciséespardécret:Mêmesopéra1onsqu’aujourd’hui+opéra1onsd’autopartage,covoiturage,loca1onsdevélos

ü  Principesd’affectaMondesreceTes

ü  DescircuitsdereversementsdereceTesentrecollecMvitésquidépendentdelaréparMMondescompétences

• Lacommunereversel’intégralitédesrecehesforfaitairesàsonEPCI,déduc1onfaitesdescoûtsdemiseenœuvredesFPS,

• L’EPCIdélibèrechaqueannéesurl’affecta1ondecesrecehes.

Communemembred’unemétropoleoud’unecommunauté

urbaine

• Lacommuneconven1onneavecl’EPCIoulacollec1vitécompétenteenma1èredevoirieet/oud’organisa1ondelamobilité,pourdéfinirlapartdesrecehesquiluiserareversée,déduc1onfaitedescoûtsdemiseenœuvredesFPS.

Communemembred’unautretyped’EPCI

Page15

§  Quellesstratégieetmodalitésd’organisaMondustaMonnementpayant?o  Orienta1ontarifaire:quelbarèmetarifairedepaiementimmédiat?quelmontantdu

FPS?ar1cula1ontarifssta1onnementsurvoirie/tarifssurouvrage?o  Quelsmoyenstechnologiquesd’aideaupaiement,àlasurveillanceetlages1ondes

FPS?o  Quellesmodalitésdeges1onduRAPO?

§  Quelsmoyenshumainsettechniquesaffecterauservice?

§  QuelmodedegesMonduservice?o  Régieo  Marché(s)public(s)o  DSP

Page16

§  Délaisàprendreencomptedanslesréflexions:o  Délaisd’évalua1on,dediagnos1co  Délaisbudgétaireso  Délaisdedélibéra1ondel’organedélibéranto  Délaisd’écritureetdedéfini1ondescahiersdechargeso  Délaisdesprocéduresd’achatdematérieletdefournitureso  Délaisdepassa1ondesmarchéspublicsoudeDSPo  Délaisd’ahribu1onetdemiseenplacedes1erscontractantso  Délaisd’assermenta1ondesagentso  Délaisdeforma1onetdecommunica1oninterneàlacollec1vitéo  Délaisdemiseenplacedumatérieletdefonc1onnementdesserviceso  Délaisdecommunica1onetd’informa1ondeshabitantsetusagers

Page17

PLANNINGDEMISEENŒUVREDELAGESTIONDEPENALISEE Trimestre T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1

PhasededéfiniMonduprojetdemiseenœuvredelaréforme DiagnosMcdel'existant

Etudeetchoixd'unscenarioorganisaMonnelettechnique ProgrammaMonduprojet(périmètre,intervenants,budget,planning…)

Cadredunouveaubarêmetarifaire

ValidaMonduprojetdemiseenœuvredelaréforme Votedesbudgetsduprojet

DélibéraMonsurlebarêmetarifaire DSP

Phasedechoixd'unDélégatairedeServicePublicoudeprestatairesfournisseurs Phasepréparatoireàl'exploitaMonenmodedépénalisé Phased'exploitaMonenmodedépénalisé

31janvier2017 1erjanvier2018

2016 2017 2018