La vie syndicale : problématique et pistes de renouveau dans les milieux de travail

en mutation

Présentation de Gregor Murray École de relations industrielles / Université de Montréal

pour Gregor Murray, Christian Lévesque (HEC Montréal) et Catherine LeCapitaine (Université Laval)

Équipe du CRIMT sur le renouveau syndical Centre de recherche interuniversitaire

sur la mondialisation et le travail (CRIMT www.crimt.org)

FNEEQ (CSN)

Colloque sur la vie syndicaleMontréal, le 13 janvier 2005

La vie syndicale : pistes de renouveau

I. Transformations des milieux de travail

II. Conséquences pour les relations du travail et le syndicalisme

III. Le pouvoir syndicalIV. Problèmes de la vie syndicaleV. Les compétences essentielles des

personnes militantesVI. Conclusions

I. Transformations des milieux du travail : l’organisation des services et de la production

• Le marché vous envahit; il est entré dans vos pensées : les exigences de qualité et de productivité face à la concurrence, d’où la multiplication des pressions et des mesures de performance

• Les changements dans l’organisation des services : sous-traitance des fonctions vers l’externe; multiplication des statuts à l’interne; mutations des frontières de l’organisation

I. Transformations des milieux du travail : l’organisation du travail

Ancien modèle• Application du savoir : moins d’insistance sur le savoir de

l’employé-e et davantage sur la séparation de la conception et de l’exécution

• Spécialisation poussée et division du travail extensive• Degré élevé de supervision directe

Nouveau modèle• Mobilisation du savoir des employé-es pour résoudre les

problèmes et accroître la flexibilité de production • Degré de spécialisation : demandes de polyvalence et

flexibilité• Degré de supervision : plus d’autorégulation et de

régulation dictée par le processus; plus d’autonomie et de travail d’équipe sans supervision directe

I. Transformations des milieux du travail : La gestion des relations d’emploi

Ancien modèle• Plus de sécurité pour les employé-es et flexibilité limitée pour les

employeurs• Peu d’adhésion sociale, car la division technique du travail réduit

le besoin d’engagement social pour augmenter la productivitéNouveau modèle• Moindre degré de sécurité et plus de flexibilité pour les

employeurs; ce dispositif devient le nouveau credo des professionnels

• L’adhésion sociale (l’identification aux objectifs de l’organisation) est intégrale à l’atteinte des objectifs de production et de services, d’où la multiplication des incitatifs, des primes, des statuts

• Ces deux objectifs (insécurité et adhésion) sont en contradiction mais l’employeur peut souvent faire passer cette dynamique, soit en raison de la volonté de cumuler de l’expérience pour chercher d’autres opportunités professionnelles à l’externe, soit sous contrainte et sans enthousiasme de la part des employé-es

II. CONSÉQUENCES POUR LES RELATIONS DU TRAVAIL ET LE SYNDICALISME

Degré de syndicalisation? – Stable ou en déclin (surtout dans le privé = au mieux, «courir

pour ne pas reculer !»)– Le secteur non syndiqué freine des gains syndicaux

Marché du travail ? – Polarisation des sorts sur le marché du travail : plus de défis

professionnels et recherche de la formation continue pour certains; plus de précarité et de pauvreté pour d’autres;

– Plus d’endettement familial, les familles assurent leur niveau de vie par le double salaire

Politiques publiques ? – Tendances vers la déréglementation ou la re-régulation de

certaines industries, ex. télécommunications– Latitude aux attitudes anti-syndicales des employeurs– Apparition des politiques publiques hostiles au syndicalisme– Caractère volatile de l’opinion publique = l’effet «Arnie»

Conséquences pour vos employeurs ?

Vos employeurs ? – Plus agressifs, plus internationaux, plus

sophistiqués

– Mais plus incertains, plus incohérents et, surtout, plus arbitraires – les gestionnaires sont sous le stress!

– La productivité est impérative mais pas une garantie du succès car les restructurations répondent autant aux aléas du marché boursier, des goûts des consommateurs et des incertitudes stratégiques des directions

Conséquences pour le syndicat?

• Gamme de services? Les syndicats et les membres veulent des services plus spécialisés, complexes et individualisés : ces services sont plus dispendieux et difficiles à assurer en raison de la petite taille des syndicats; conseillers surchargés et pressions à revoir leur rôle

• Participation aux instances? Des écarts entre de petits et de grands syndicats et l’absence des petits syndicats des structures représentatives : déficit démocratique dans les grands syndicats (surtout les sections locales composées) et danger d’isolement dans les petits syndicats

• Vie syndicale? Plus de conflits entre différentes catégories de membres; plus de contestation à l’égard du panier de valeurs traditionnelles ; plus de militantisme mais plus de difficultés pour susciter la participation ; plus de changement lors des élections; comment assurer la relève ; quelles valeurs à privilégier dans votre projet syndical?

Conséquences pour les relations du travail : structures de négociation?

• Morcellement des unités de négociation en raison du découpage des tâches et des fonctions par la sous-traitance et par la multiplication des statuts du travail

• Plus décentralisées et moins coordonnées : tendance renforcée par le prolongement de la durée des conventions collectives

• Difficultés à promouvoir la solidarité entre syndicats : plus de concurrence et de « benchmarking » (étalonnage) entre unités pour relever des défis concurrentiels et sauvegarder l’emploi

Conséquences pour les relations du travail : processus de négociation

• Un processus nettement plus volatile: basculement de la négociation raisonnée à la négociation conflictuelle et vice versa

• Difficulté à assurer les arbitrages internes entre les différentes groupes de membres

• Des partenariats à géométrie variable: le renforcement du pouvoir patronal et l’affaiblissement du pouvoir syndical peuvent conduire à des partenariats subordonnés; l’abandon des partenariats en raison des changements de direction et d’orientation stratégiques de la part des entreprises ou des remises en cause de la part des salariés

• L’importance d’une approche renouvelée à la vie syndicale = l’élément clé du renforcement du pouvoir syndical (voilà le sens profond du débat à la CSN)

LE POUVOIR DU SYNDICAT DANS UNE ÉCONOMIE MONDIALISÉE: VOS PÔLES DE POUVOIR

Stratégies – Projets autonomes

Votre syndicat Votre milieu de travail

Solidarité interne : autonomie, démocratie, vie syndicale

Solidarité externe: réseaux et coordinations

Pour le texte au complet, voir Christian Lévesque et Gregor Murray dans La Revue de l’IRES (2003:1, no. 41). Pour télécharger : <www.ires-fr.org/files/publications/revue>

Stratégie / Projets autonomesValeurs essentielles : justice et dignité« Prendre les devants » ou être proactif

Leadership InformationÉducation Communications

Lecture de l’environnementIdées / Imagination

Comment exprimer les valeurs essentielles dans votre projet syndical?

Solidarité interne * DémocratieCohésion * Action collective

Participation * DéléguésÉducation * Libérations syndicalesRéseaux internes * Communications

Renforcement des mécanismes de la vie syndicale

Trois types de solidarité externe (verticale et horizontale): S’investir dans le mouvement CSN et des solidarités élargies

Information/ Expertise/ Services/ Idées° Fédération ° CSN ° International ° Universités ° État

Échanges d’information, de Échanges d’information, de stratégies et de solidarités:stratégies et de solidarités:

Négociation coordonnéeNégociation coordonnée D’autres syndicats D’autres syndicats Entreprise Entreprise Conseils de secteur et d’entreprise Conseils de secteur et d’entreprise Échanges internationaux SPIs / Conseils mondiaux SPIs / Conseils mondiaux d’entreprised’entreprise

Racines dans la communauté:Racines dans la communauté:

justice sociale, recrutement justice sociale, recrutement

coalitions, action politiquecoalitions, action politique

Conseils centrauxConseils centraux

D’autres syndicatsD’autres syndicats

Groupes sociauxGroupes sociaux

Ensemble de citoyen-nesEnsemble de citoyen-nes

Syndicat CSN

IV. LE TRIANGLE DE BERMUDE DE LA VIE SYNDICALE : trois problèmes type

La relève : trouver de nouveaux militant-e-s

Votre syndicat : Votre milieu de travail:

L’identité collective : susciter la fougue syndicale chez vos membres

La cohésion interne : concilier la diversité d’intérêts dans votre milieu de travail

A. La cohésion interne: concilier la diversité d’intérêts

• Jeunes et moins jeunes: valeurs, intérêts, ancienneté, présence/absence

• Que disent nos interlocuteurs de cette diversité?• Précaires et réguliers : la longue marche vers la

permanence v. la précarité grandissante des précaires• Hommes et femmes : la mobilisation des femmes

comme facteur de développement• Les vedettes et les autres : différenciation et jalousies• Catégories professionnelles diverses• Association de défense professionnelle v. mouvement

social : écart entre l’exécutif et les membres, entre la CSN et … ?

La cohésion interne : comment concilier les clivages?

• Créer des comités de groupements d’intérêts

• Renforcer la représentativité de l’exécutif : une structure de délégués par type d’intérêt, un représentant fantôme sur l’exécutif pour les précaires

• Renforcer la participation

• D’autres pistes …? fêtes de Noël; ne jamais écarter une catégorie lors de la négociation; « focus groupe » avec les membres pour sonder leurs intérêts

B. La fougue: participation aux assemblées

• Participation aux assemblées : variation entre 80% et 16%

• Qui y participe ? Les plus anciens (+); certaines catégories professionnelles et pas d’autres; les employés réguliers (+) v. les précaires (-)

• Facteurs associés à de plus forts taux de participation : des enjeux de négociation, la proximité et la facilité des rencontres (lieu de travail, midi, repas fourni), le social, la cohésion interne

• Facteurs associés à de plus faibles taux de participation : le travail précaire, absence d’enjeux

La fougue: état de mobilisation

• États de mobilisation variables• Possibilité de chercher des votes de grève sur

des enjeux, mais sans implication entre temps• La géométrie variable des militantismes : pas les

jeunes, pas les précaires, celles et ceux qui ont déjà vécu des conflits fondateurs, confiance à la démocratie déléguée

• Le positionnement par rapport aux enjeux de la société et les valeurs reçues de la CSN

La fougue syndicale : pistes …

• L’importance des enjeux et de faire connaître les enjeux• L’importance du social : la fête syndicale, les cafés beigne

pour faire connaître les enjeux, la présence stratégique du syndicat aux activités sociales, l’assemblée générale au resto…

• Les techniques de communication: le courriel fréquent (y compris les cartes de souhait électroniques pour les fêtes), la page Web, le bouche à oreille, la présence dans le milieu…

• Les mythes du passé : comment les transmettre ou ne pas les transmettre, le rôle des syndicats dans la société

• Les valeurs : une discussion à approfondir• D’autres pistes : consultation des membres

(questionnaires, enquêtes); journal syndical; documents d’accueil; local syndical pour rencontrer les membres

C. La relève

• Que dit-on de la relève et des jeunes plus généralement ?

• L’écart entre la mobilisation et l’implication

• Le problème de combler des postes

• La marche est trop haute

La relève : pistes…

• La sélection naturelle (attendre) v. une position proactive?

• Structures d’accueil et formation syndicale• De petits pas intermédiaires• Susciter des compétences particulières: exercice de la

profession, SST, équité, solidarités internationales, • Utilisation stratégique des libérations et négociations

stratégiques pour renforcer la capacité syndicale• Cercles vicieux et vertueux : la sur compétence des

« expérimentés » v. l’attraction des jeunes parce que l’on est jeune

• Mobilisation qui font appel à l’imagination• Rapprochement aux membres par la formation :

retraite, droits humains, …

V. Les compétences essentielles des personnes militantes

• Conditions difficiles et conditions facilitantes

• Comment construire les ressources pertinentes

• Comment renforcer les compétences

• Comment mobiliser les ressources et les compétences dans les contextes difficiles

Le vécu des militantes et militants : quel est le portrait des personnes que

vous connaissez ?Sentiment d’appropriation : influence et pas de difficulté à assumer leur travail syndical

Sentiment de contrôle précaire : influence mais difficulté à assumer leur travail syndical

Sentiment d’impuissance : peu d’influence et ont de la difficulté à assumer leur travail syndical

Résultats de l’étude des personnes délégués dans le secteur de l’éducation (FSE) par Lévesque, Murray et LeCapitaine (2004)

Vécu des militant-es dans le secteur de

l’éducation

Sentiment de contrôle précaire

(31%)

Sentiment d’impuissance

(29%)

Sentiment d’appropriation

(40%)

Pressions et tensions dans le milieu de travail

Grands établissements

Faible cohésion syndicale

Direction arbitraire

Réseaux internes et externesExpertise (éducation et connaissances syndicales)Personnes déléguées expérimentées (Hommes = grands établissements scolaires)

Les facteurs associés aux relations avec la direction :

étude des militant-es dans le secteur de l’éducation

Accommodation

Participationconflictuelle

Direction ouverte

Direction peu arbitraire

Milieu de travail avec peu de tensions

Réseaux internes et externesExpertise(éducation, information et connaissances)Cohésion syndicale et assemblées plus fréquentesPersonnes déléguées expérimentées

Participation/ coopération

Évolution de l’influence des personnes déléguées

Diminution

Augmentation Direction ouverte

Direction peu arbitraire

Milieu de travail avec peu de tensions

Petits établissements

Réseaux internes et externes, expertise (éducation syndicale, information et connaissances), cohésion syndicale, assemblées générales plus fréquentes, rôle de relais et de représentation, grands établissements, personnes déléguées expérimentées

Stabilité

Les compétences essentielles• Connaissances: formation, connaissance de la

convention collective et des politiques, au courant des tendances du secteur

• Information: capacité à accéder à différentes sources d’information

• Réseaux internes: personnes influentes, ami-es, autres délégué-es, ressources

• Réseaux externes: d’autres établissements, groupes sociaux et de parents, instances de la syndicat

• Rôle de relais (transmettre des informations) et de représentation (faire valoir le point de vue des membres à la direction)

→ Ces compétences sont associées à un renforcement de la vie syndicale

Conclusion 1

• Des milieux de travail sous pression mais à intensité variable– Des tendances universelles : une

détérioration de la qualité de vie au travail– Des pressions variables selon le type

d’établissement– Des stratégies de la direction à géométrie

variable

Conclusion 2

• Le rôle clef des personnes déléguées : compétence et expertise– Du sentiment d’impuissance au sentiment

d’appropriation– La formation, le savoir et l’information comme

outil de transformation– Le renforcement de la vie syndicale en raison

de la présence des compétences et de l’expertise

Conclusion 3

→ La nécessaire mobilisation des ressources de pouvoir

– Les ressources internes : cohésion syndicale, réseau interne, assemblées ou réunions syndicales, la présence des personnes déléguées

– Les ressources externes : la participation aux instances, le recours aux services spécialisés et à l’information, le réseau externe

– L’agenda : les projets et les valeurs syndicales