L’action des services du Pays de Brocéliande

Leader, MEIF, ODESCA, Conseil de développement, Bras, Initiative Brocéliande,Pays Touristique, CAUDEHM, SCoT, Energie, SIG, Mission locale ...

SOMMAIRE

BECHEREL - BEDEE - BLERUAIS - BOISGERVILLY - BREAL-SOUS-MONTFORT - BRETEIL - CARDROC - GAEL - IFFENDIC - IRODOUER - LA CHAPELLE CHAUSSEE - LA CHAPELLE-DU-LOU - LA NOUAYE - LANDUJAN - LANGAN - LE CROUAIS - LE LOU-DU-LAC - LES IFFS - MAXENT - MEDREAC - MINIAC-SOUS BECHEREL - MONTAUBAN-DE-BRETAGNE - MONTERFIL - MONTFORT-SUR-MEU - MUEL - PAIMPONT - PLELAN-LE-GRAND - PLEUMELEUC - QUEDILLAC - ROMILLE - SAINT BRIEUC DES IFFS - SAINT GONLAY - SAINT M’HERVON - SAINT PERAN - SAINT PERN - SAINT THURIAL - SAINT UNIAC - SAINT MALON-SUR-MEL - SAINT-MEEN-LE-GRAND - SAINT ONEN-LA-CHAPELLE - TALENSAC - TREFFENDEL

Schéma de Cohérence Territoriale•Assistance à l’élaboration de document 2•Préparation aux lois Grenelle 2•Formation des élus et agents 2•Le SIG 2

Energie•Conseil en Energie partagé 3•Espace Info emergie 3

Economie•Création et reprise d’entreprise 4•ODESCA 4

Emploi•Animation du travail en réseau 5•Rendez-vous de l’emploi 5•Découverte des métiers 5•Expérimentation d’une GPECT 5

Services à la personne•Handicap 6•Conférences 6•Vivre chez soi 6•Ateliers et forum 6

Santé•Construction et coordination d’actions 7 •Conseil et accompagnement 7•Mise en place d’actions 7•Promouvoir la santé sur le Pays 7

Système d’alimentation locale•Les travaux 8

Leader•Accompagnement Leader 9•Comité techniques et de programmation 9

Conseil de développement•Valorisation des ressources locales 10•Assemblée générale 10

Pays Touristiques de Brocéliande•Destination Brocéliande 11•Création d’une offre d’animations 11•Filières Randonnées et Interprétation 11•Accompagnement des professionnels 11

Pays de Brocéliande•Informations 12

Année 2012

Ce rapport d’activité du Pays de Brocéliande retrace les actions des services qui se sont déroulées durant l’année 2012.

Au fil des pages, vous retrouverez le bilan des différents projets portés par les structures Pays :• l’accompagnement urbanistique du SCoT aux collectivités• l’Espace Info Energie et le Conseil en Energie Partagé• l’emploi avec la coordination et le suivi d’actions comme le fo-rum Univers’Emploi• les conférences, ateliers, forum… du Caudehm et du Clic• le programme Leader• les travaux du Conseil de développement

Ainsi que l’accueil d’un nouveau service créé en 2012 :• Suite aux travaux sur la démarche territoriale de Santé réalisés en 2011, afin de fixer des priorités et de les mettre en œuvre

Ces actions seront poursuivies sur l’année 2013. Pour certaines d’entre elles, les élus auront une première réflexion à mener, je pense principalement au Contrat Région/Pays.

Les élus du Conseil d’administration ont également décidé, lors du vote du budget en dé-cembre 2012, de nouvelles perspectives pour le Pays, comme :• Poursuite des travaux sur les compétences et les actions de la structure Pays : élaborer une nouvelle stratégie et nos priorités de territoire et adapter, en conséquence, l’organisa-tion de l’ingénierie technique pour agir au plus près de ces priorités• Mise en oeuvre de notre plan d’actions pour le système d’alimentation local (forum, carte accessible de notre site Internet...)

Vous pouvez constater que l’année 2012 a été riche en projets et initiatives. D’ailleurs, je vous invite à suivre les aventures de 2013 du Pays de Brocéliande en surfant sur notre site internet (www.pays-broceliande.com) ou en lisant notre lettre d’information bimestrielle.

Bonne lecture…

Annie DAVYPrésidente

Le bilan d’activités 2012du Pays de Brocéliande

Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

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Autres dossiers

UNE ASSISTANCE A L’ELABORATION DES DOCUMENTS D’URBANISME RECONNU ET SOUTENU

SCoT

L’année 2012 a été l’occasion de concrétiser un certain nombre d’actions engagées les années précédentes, mais aussi de lancer de nouvelles initiatives.Outre, ces missions de mise en œuvre du Schéma de Cohérence Territoriale approuvé en décembre 2009, le syndicat accompagne les communes en tant que Personnes Publiques Associées, mais aussi en « ingénierie d’urbanisme » dans les procédures d’élaboration et de modification des documents d’urbanisme.

Engagé fin 2011, le syndicat a poursuivi, à la demande des communes, un travail d’assistance, dans les procédures de modification et révision simplifiée de leurs documents d’urbanisme. Ainsi, la commune de Saint-Thurial a été la première a bénéficier de ce service comme l’explique Xavier ROLLAND, maire : « Nous devions nous mettre en compatibilité avec le SCoT, une procédure de modification s’imposait donc pour notre schéma d’urbanisme. Il était donc naturel de solliciter le syndicat pour nous accompagner dans cette démarche. Nous en avons profité pour actualiser le règlement graphique et littéral ». Fort de son service SIG et d’une assistance juridique avec la Fédération Nationale des SCoT, le syndicat dispose désormais des outils nécessaires… D’autres accompagnements ont été réalisés ou sont en cours : Saint-Uniac, Saint-Gonlay, Monterfil, Treffendel, Talensac, Saint-M’Hervon…

LA PREPARATION A LA MISE EN COMPATIBILITE DU SCOT AVEC LES LOIS GRENELLE

Dans l’obligation de se mettre d’ici le 1er janvier 2016 en comptabilité avec la loi ENE (Engagement National pour l’Environnement) dite loi « Grenelle », le syndicat mixte a décidé d’anticiper en engageant la réflexion qui s’articule autour de deux axes :•L’élaboration d’un nouveau schéma de développement commercial, désormais appelé Document d’Aménagement Commercial (DAC) qui devra faire partie intégrante du SCoT. Pour cela, la Chambre de commercer et d’industrie de Rennes et le cabinet « Cibles et Stratégies » accompagnent les acteurs du territoire à la définition d’une nouvelle stratégie d’ici la fin de l’année.•L’analyse de l’impact des lois « Grenelle » sur le ScoT et un échantillon de PLU, POS et cartes communales du territoire : une stagiaire, issue d’une formation de juriste, accompagnera le Pays de Brocéliande pendant 5 mois au cours de l’année 2013.

FORMER LES ELUS ET AGENTS AUX ENJEUX DE LA PLANIFICATION TERRITORIALE

Il apparaissait nécessaire de proposer aux élus et agents des collectivités un cycle de formations. Ainsi, dès septembre, il a été proposé différents modules et conférences pour aborder les grands thèmes dans la mise en œuvre d’une politique d’aménagement du territoire. Ainsi, ce sont déjà tenues deux conférences « Entre rural et urbain, quel avenir pour le Pays de Brocéliande ? » avec Jean Ollivro et « Urbanisme, Agriculture et Paysage rural, un avenir à cultiver… » avec Roland VIDAL qui ont rassemblé près d’une centaine de personnes à chaque fois.En parallèle, une trentaine d’élus et agents des communes du Pays de Brocéliande ont commencé un cycle de formation sur l’urbanisme durable et opérationnel.

Le service SIG a été mis en place en 2011 avec la création d’un poste de géomaticien (0,5 ETP). Ce dernier a pour mission : •Le déploiement d’un outil permettant d’assurer le suivi et l’évaluation du SCoT du Pays de Brocéliande•Le suivi du marché de numérisation des documents d’urbanisme des communes du territoire•La participation au projet de développe-ment d’une stratégie numérique•La réalisation de documents cartographi-ques, ou de traitements géographiques pour les services du Pays (SCoT, SAL, CLIC, Pays touristique, etc.) et des EPCI ou com-munes (modifications de PLU, OA, etc.).•Les demandes ont augmenté au cours de l’année 2012.•L’administration du SIG avec la mise à jour des données et l’acquisition de nouvelles données•L’acquisition de cet outil actée dernière-ment lors du Conseil d’administration du SCoT du 22 janvier 2013 : les communes et services, qui le souhaitent, pourront accéder au cadastre, à la photo aérienne, à la carte IGN au 1/25000, aux données réseaux.

En 2013, les missions perdureront, avec en sus, le déploiement et l’administration du SIG Web à destination des EPCI et communes.

3Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

Autres dossiers

Les actions menées en 2012 :437 personnes ont été sensibilisées

Réunions d’information du service auprès des secrétaires et responsables de com-munication des collectivités . Elles sont le meilleur relais de promotion de ce service. L’espace INFO-> ENERGIE et ses outils de communication ont donc été présentés pour initier une coopération pérenne.

Forum ENERGIE/HABITAT de Plélan-Le-GrandChaque année est organisé par l’espace INFO-> ENERGIE un forum d’artisans labé-lisés. Il est animé par des conférences, des expositions et des visites de sites exem-plaires. Les artisans sélectionnés ont une démarche pédagogique et non-commer-ciale.•160-180 visiteurs•210 bénéficiaires des animations•96 % de visiteurs satisfaits ou très satisfaits

Energie

Soutenue par la Région Bretagne, l’ADEME et les 5 Communautés de communes du Pays de Brocéliande, la mission Energie a été créée en 2011. Son rôle est d’initier et développer une animation autour de la maîtrise des consommations énergétiques sur le territoire. Dans ce but, 2 services ont été mis en place :•Le Conseil en énergie partagé pour les collectivités (CEP)•L’Espace info énergie pour les habitants et aux petites entreprises (EIE)

CONSEIL EN ENERGIE PARTAGE

En 2012, le conseiller en énergie a réalisé le bilan des consommations d’énergie de

plusieurs communes. L’analyse de ce bilan permet :

•De repérer les postes les plus consommateurs (bâtiment et éclairage public) et les

dérives éventuelles (fuite d’eau…)

•S’adapter les contrats de fourniture d’énergie (électricité et gaz naturel)

•De préconiser des actions à mettre en œuvre pour réduire le coût de ce poste dans le

budget global de la commune

•De mettre en place un plan d’actions

En plus de cette mission, le conseiller intervient

dès les premières phases des projets de rénovation

et de construction. Il conseille la commune sur la

réglementation, les bonnes pratiques de mise en

œuvre, les aides financières potentielles et étudie

l’ensemble des documents techniques fourni par les

équipes de maîtrise d’œuvre.

En 2013, le conseil en énergie organisera, en lien avec le SCOT, une matinée

d’information sur la nouvelle réglementation thermique à l’attention des élus et

techniciens du territoire. L’objectif de cette réunion d’information sera de présenter

les grands principes de la RT 2012 ainsi que les nouvelles obligations des collectivités.

ESPACE INFO ENERGIE

Ce bureau est un lieu d’information et de conseil sur la maîtrise de l’énergie, les

économies d’énergie et le développement des énergies renouvelables.

Le spécialiste en énergie conseille sur tout projet de rénovation, extension et construction

lors de permanences : isolation, aides financières, chauffage, ventilation, etc. L’EIE vous

aide également à la lecture

de devis, notamment

suite à des démarchages

à domicile. Il organise, en

parallèle, des animations

de sensibilisation tout

au long de l’année et

notamment lors de la «

fête de l’énergie » courant

Octobre.

A NOTER DANS VOS AGENDAS :

18 mars : Sensibilisation aux éco-ges-tes des salariés du Pays de Brocéliande Mai-Juin : Action de sensibilisation aux économies d’énergieSeptembre : Forum Energie/Habitat dans la Communauté de communes du pays de Montauban-de-BretagneNovembre : Réunion de sensibilisa-tion des travailleurs à domicile

Répartition par communauté de communes des personnes conseillées depuis l’ouverture du service

Nombre de familles reçues à l’espace EIE du Pays

4Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

Autres dossiers

Après le départ de Cédric Orvoën, animateur de la plateforme depuis 2005 et salarié mis à disposition par le Pays de Brocéliande, l’association a fait un pas de plus vers l’autonomie en 2012. L’équipe s’est restructurée autour de 2 salariées et des bénévoles toujours aussi dynamiques.

Concernant l’activité, le nombre de projets accompagnés s’est maintenu à un bon niveau avec une cinquantaine de dossiers financés. L’année a été marquée par une plus forte proportion du nombre de projets de reprises. En effet, alors que l’année passée ils représentaient 1 projet accompagné sur 4, en 2012 c’est près d’un projet sur 2. La hausse du nombre d’entreprises à reprendre, enjeu économique majeur, a été anticipée par la coordination des plateformes bretonnes avec la création, il y a 5 ans déjà, d’un fonds spécifiquement dédié à leurs financements : le fonds BRIT (Bretagne Reprise Initiative Transmission). Une enveloppe plus que jamais sollicitée cette année par Initiative Brocéliande qui permet aux repreneurs de pouvoir disposer de fonds complémentaires au prêt d’honneur local et ce toujours à taux zéro. Il s’agit là d’un outil efficace qui conforte voir compense la faiblesse de l’apport personnel du repreneur. Parmi les projets, on retiendra également, qu’à l’image des progressions régionales et nationales, la part des femmes porteuses de projets poursuit sa progression entamée depuis quelques années sur notre territoire avec aujourd’hui 2 projets sur 5.

Un changement d’identité2012 aura également été l’année du changement de nom et de logo pour l’association. Une impulsion née de la volonté des 240 plateformes françaises de souligner, en adoptant toutes le même format de nom et de logo, leurs valeurs communes et la force du réseau qui les lient.

De nombreuses perspectives s’ouvrent encore pour Initiative Brocéliande : en 2013, un stagiaire rejoindra l’équipe pour mener une réflexion sur le projet stratégique de l’association pour les 5 prochaines années. En 2014, les plateformes bretonnes accueilleront à Saint Malo, l’ensemble des plateformes françaises à l’occasion de l’Université Initiative France.

Economie

LA CREATION ET LA REPRISE D’ENTREPRISE

ODESCA :

Quelques chiffres :

108 porteurs de projets accueillis49 entreprises accompagnées financièrement dont 47 % de projets de reprisePlus de 350 000 € de prêts à taux zéro accordés soit une moyenne de 7 143 €En moyenne, 1 € attribué par l’association, 10 € de prêt bancaire mobilisés97 emplois créés ou maintenus sur le territoireUne moyenne d’âge de l’entrepreneur à 39 ans

La candidature du Pays de Brocéliande a été retenue au printemps 2012 pour un 3ème programme ODESCA sur la période 2012-2014.Réalisé avec l’appui des chambres consulaires et des référents économiques des Communautés de communes, ce plan d’actions a pour objectif de soutenir les artisans et commerçants du territoire sur plusieurs points : accessibilité, artisanat de production, e-commerce auxquelles s’ajoute une thématique propre au Pays de Brocéliande pour encourager la performance des entreprises locales. Cinq opérations ont déjà été acceptées pour un montant total de subvention de 22 285 € :•Sensibiliser et accompagner des entreprises artisanales et commerciales dans la prise en compte de l’accessibilité des établissements recevant du public (2 actions portées par la Chambre de commerce et d’industrie et la Chambre des métiers et de l’artisanat)•Détecter et accompagner des entreprises de production ayant un projet de dévelop-pement (porté par la Chambre des métiers et de l’artisanat)•Valoriser les produits du territoire par un Marché de Pays estival (porté par le Pays touristique de Brocéliande)•Valorisation des savoir-faire locaux : étude sur l’artisanat d’art en Brocéliande (porté par la Communauté de communes de Brocéliande)

Comité de programmation Initiative Brocéliande

Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

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Autres dossiers

Le Collège Evariste Gallois (Montauban-de-Bretagne)

L’équipe enseignante a souhaité mettre en place une anima-

tion de découverte des métiers à destination des 5ième et 4ième

intégrant les tables itinérantes de l’Exploratoire (soit 8 classes,

170 collégiens).

La Communauté de communes du Pays de Montauban-de-Bretagne

Une action d’information du public fréquentant la maison des jeunes sur les métiers

porteurs à l’échelle du bassin d’emploi et l’offre de services du Point accueil emploi et de la Mission locale a été organisée sur une semaine.

La visite de l’entreprise de Maraîchage LEVREL de Mon-

tauban-de-Bretagne par 5 demandeurs d’emploi et par-

tenaires dans le cadre de l’action Explor’Emploi, salon du

recrutement et de la formation continue à Rennes.

Emploi

Le partenariat du Pays de Brocéliande avec la Maison de l’Emploi, de l’Insertion et de la Formation professionnelle (MEIF) du bassin d’emploi de Rennes permet de rassembler tous les acteurs dans une logique de coopération renforcée.

A l’échelle du territoire, un comité de suivi se réunit régulièrement pour suivre et contri-buer aux travaux et aux actions mis en œuvre. Il est composé de représentants des Communautés de communes, du Club des entreprises, du Conseil de développement, de l’agence départementale et du Pays de Brocéliande. Cette mission se décline par :

L’ANIMATION DU TRAVAIL EN RESEAU

Les séances de travail rassemblent tous les acteurs locaux de l’emploi, de l’insertion et de la formation. Elles permettent de :•Présenter les offres de services et l’actualité des différents acteurs du territoire•Travailler sur la préparation des différentes actions •Relayer l’actualité et les actions de la MEIF à l’échelle du bassin d’emploi

Univers’Emploi, carrefour de rencontres, favorise les contacts directs entre les personnes en recherche d’emploi et les acteurs de l’insertion professionnelle, de l’économie et de la formation professionnelle. Organisé à l’échelle du Pays, le forum a accueilli 400 visiteurs, 27 employeurs et 26 partenaires.

Services aux personnes : 59 personnes, 7 employeurs et 3 partenaires ont répondu présents aux forums organisés à Bréal-sous-Montfort, Irodouër et Montfort-sur-Meu. Ces journées permettent de recueillir de l’information sur les opportunités d’emplois locaux, de rencontrer des employeurs et des organismes de formation.

50 ans et territoire propose un accompagnement renforcé vers l’emploi des personnes âgées de plus de 50 ans. Au 4ème trimestre de l’année, devant une augmentation du chômage des femmes, l’action a été orientée uniquement vers elles avec un travail de prospection conforter auprès des entreprises.

LES RENDEZ-VOUS DE L’EMPLOI

L’EXPERIMENTATION D’UNE GPECT

A NOTER DANS VOS AGENDAS :

Janvier - avril 2013 :4 forums Services aux personnes à Bréal-sous-Montfort, Montauban-de-Bretagne, Montfort-sur-Meu et Saint-Méen-le-Grand

Octobre 2013 :Univers Emploi à Montfort-sur-Meu

Forum Univers’Emploi

LA DECOUVERTE DES METIERS

Menée sur le Pays de Brocéliande, cette action s’est concrétisée par la réalisation d’une enquête auprès de 90 entreprises de moins de 10 salariés pour mieux les connaî-tre tant sur le plan de leurs projets de dé-veloppement que sur le volet ressources humaines. L’objectif de la démarche parte-nariale est d’apporter des réponses concrè-tes aux enjeux identifiés sur le pilotage et le développement de l’activité ainsi que sur le volet gestion des ressources humaines. En perspective pour 2013, l’élaboration d’un plan d’actions concertées répondant aux enjeux identifiés.

MISSION LOCALE

A nouveau, cette année, le Pays de Bro-céliande apporte son soutien à la Mission lcoae en mettant à sa disposition une Char-gée de mission à temps complet.

6Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

L’activité du CLIC

Servicesà la Personne

CONFERENCES

L’association CAUDEHM en Brocéliande regroupe des élus et professionnels intervenant dans le champ de la gérontologie et du handicap. Elle fonctionne avec plusieurs commissions thématiques qui permettent à tous les partenaires de recenser les différentes actions mises en place, d’évaluer leur impact, de repérer les besoins et d’initier de nouveaux projets.

LES ORIENTATIONS ET LES TRAVAUX MENéS PAR COMMISSION :

•Accompagner un proche jusqu’à la fin : recours possibles, droits des personnes, soins palliatifs, accompagnement, structures adaptées pour la prise en charge de ces patients...tels ont été les sujets abordés devant les 40 personnes présentes

•Alzheimer : 80 participants à l’écoute des Docteurs Murat-Charrouf et Silvestre afin de

percevoir davantage cette maladie

ATELIERS ET FORUM

•Ateliers de sensibilisation aux nouvelles technologies : afin d’accompagner les seniors

primo-débutants et ceux ayant eu une première initialisation (2 cycles de 8 séances)

en partenariat avec l’Agence départementale de Brocéliande. Expérience renouvelée

en 2013

•Cuisine intergénérationnelle : 4 ateliers en collaboration avec des élèves du lycée

Saint Nicolas de la Providence à Montauban-de-Bretagne

•3ème édition du forum sécurité routière : 114 personnes ont participé à la conférence «

Conduite seniors, restez-mobile ! », aux ateliers (exemple : code de la route, simulateur

de conduite, comment agir en cas d’accidents)

•Favoriser la connaissance et la coordination des acteurs locaux du handicap (base de don-nées, disponibilité des places en établissement…)•Recenser et évaluer les besoins des personnes en situation de handicap •Améliorer l’orientation des personnes vers les dispositifs les plus adaptés et les prises en charge (créer un centre de ressources…)•Participation à l’élaboration d’un projet inter-associatif pour la création d’habitats accom-pagnés sur le Pays de Brocéliande (habitat regroupé avec un accompagnement social).

HANDICAP

VIVRE CHEZ SOIPour permettre le maintien à domicile des personnes âgées dans les meilleures conditions possibles, les professionnels travaillent déjà ou engagent une démarche sur plusieurs axes :•Animation de réunions de coordination sur le Pays (une trentaine). Celles-ci permettent aux différents partenaires du maintien à domicile (ADMR, SSIAD…) d’échanger et de se coordonner sur les situations complexes de personnes âgées à domicile•Groupe de soutien aux aidants permet aux proches (conjoint, enfants…) qui accompagnent quotidiennement une personne dépendante de se rencontrer et de témoigner de leurs expériences•Groupe de travail sur « La fluidité du parcours de soins et de vie des personnes âgées et

handicapées vieillissantes » en lien avec le pôle santé du Pays de Brocéliande

Service de proximité, le CLIC (Centre Local d’Information et de Coordination) a pour missions l’information, le conseil, l’orientation et la coordination pour les :•Personnes âgées et leur entourage•Personnes en situation de handicap•Professionnels de la gérontologie et du handicap

Il est une antenne relais de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH).

En 2012, le CLIC a aidé 619 personnes dont 64 % en situation de handicap (augmentation de 47 % d’accueil du public par rapport à 2011). Il a réalisé plus de 2000 entretiens (+75 % par rapport à 2011) et répondu à 1813 demandes d’informations ou d’aides (accès aux droits, aide à domicile, hébergement, …). Pour les personnes handicapées, les demandes d’accès aux droits concernent principalement les demandes de reconnaissance de travailleur handicapé, les cartes (invalidé et stationnement) et l’AAH (allocation adulte handicapé). Les principales demandes des personnes âgées se concentrent sur l’APA (Allocation Personnalisé d’Autonomie) et les aides pour la vie à domicile (aide à domicile, téléalarme, portage de repas…).

En partenariat, plusieurs actions collectives ont également été menées comme par exemple :•Prévention des chutes dans le cadre du programme régional Equilibreizh•Conférence sur les accidents vasculaires cérébrales avec la MSA…

Ateliers informatiques

Cuisine intergénérationnelle

Foru

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Le Bilan d’Activités

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du Pays de Brocéliande

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Autres dossiersSanté

LA CONSTRUCTION ET LA COORDINATION D’UN PROGRAMME D’AC-TIONS ADAPTéES AUX PRIORITéS LOCALES

•Engagement du Pays de Brocéliande aux groupes de travail de la conférence de terri-toire de santé n°5 pour l’écriture du prochain Plan Territorial de Santé 2013-2016 : - Prise en charge des personnes âgées - Prévention et prise en charge des conduites addictives - Promotion de la santé mentale - Accompagnement du handicap et parcours de vie - Le développement des modes d’exercices collectifs et coordonnés - Mise en œuvre d’une articulation dans le parcours de soins entre ville et hôpital

L’année 2012 a été marquée par la mise en œu-vre d’orientations stratégiques en matière de santé à l’échelle territoriale suite au diagnostic mené en 2011.

•Encourager le mode d’exercice collectif et coordonné entre professionnels de santé sur les différentes communautés de communes •Création d’associations de professionnels de santé sur la Communauté de communes de Brocéliande et sur la commune de Breteil•Elaboration d’un diagnostic territorial de santé centré sur les acteurs de santé qui inter-viennent dans la prise en charge d’une personne âgée et/ou en situation de handicap•Groupe de travail avec le CAUDHEM sur la coordination et la fluidité du parcours de vie et de soins pour les personnes en perte d’autonomie ainsi que sur les sorties d’hos-pitalisation

LE CONSEIL ET L’ACCOMPAGNEMENT

•Accompagnement des professionnels de santé et des élus pour formaliser des de-mandes d’aides auprès de l’Agence Régionale de Santé (ARS)•Les professionnels de la Communauté de communes de Brocéliande et de la com-mune de Breteil ont bénéficié de la mise à disposition d’un consultant pour construire leurs projets de santé en 2013

LA MISE EN PLACE D’ACTIONS D’INFORMATIONS ET DE COMMUNICATION

•Présentation des démarches territoriales de santé menées sur le Pays de Brocéliande en y conviant tous les acteurs de santé, les élus et les instances régionales de santé •Organisation de réunions d’informations, par Communauté de communes, sur le dos-sier médical personnel, outil de partage d’informations entre professionnels de santé

L’ENVIE D’IMPULSER, DE CREER ET DE CONFORTER DES RESEAUX POUR PROMOUVOIR LA SANTE SUR LE PAYS DE BROCELIANDE

L’année 2013 se poursuivra sur la même dynamique en matière de santé

•Externalisation du projet de santé de la commune de Breteil à l’échelle intercom-munale•Mise en place d’un dispositif de pré-vention des conduites à risque et addicti-ves chez les jeunes de 16 à 25 ans sur la Communauté de Communes du Pays de Saint-Méen-le-Grand en partenariat avec l’Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie •Création d’outils d’informations référen-çant l’offre de soins médicale, paramé-dicale, sanitaire et médico-sociale sur le Pays de Brocéliande pour les collectivités et les usagers•Création d’outils de coordination et d’in-formation pour les professionnels (outil pour connaître la disponibilité des places en hébergement à un instant T sur le Pays de Brocéliande, plaquette professionnelle référençant l’offre de soins)•Mise en place de rencontres interactives sur la thématique «Alcool, souffrances des personnes de l’entourage » en partenariat avec la Maison associative de la santé

Des partenariats avec :•Le Comité Technique Opérationnel pour la démarche de l’agenda 21 de Montfort Communauté•L’ARS, le pôle de santé et l’hôpital de Saint-Méen-le-Grand à l’expérimentation des nouveaux modes de prise en charge des personnes âgées en risque de perte d’autonomie •Avec l’ARS pour l’élaboration du diagnostic •Participation du Pays de Brocéliande au Comité Technique Opérationnel •Participation du Pays de Brocéliande au Comité de Pilotage stratégique•Le comité local de pilotage des Program-mes Territoriaux de Santé avec la confé-rence de territoire de santé n°5 et l’ARS

Le Bilan d’Activités

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du Pays de Brocéliande

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Les perspectives 2013

Systèmed’alimentation local

2012 est l’année du lancement du programme d’actions de la démarche Système d’alimentation local. Son objectif global mené par le Pays de Brocéliande et ses partenaires est de le développer impliquant divers acteurs de l’offre dans une approche territoriale et en contribuant au renforcement de l’économie locale.

Un programme d’actions issu d’un diagnostic et d’une stratégie élaborés en 2011 en partenariat avec la Chambre d’agriculture, la Chambre de commerce et de l’industrie, la Chambre des métiers et de l’artisanat, Accueil Paysan, la CPIE Forêt de Brocéliande et Brocéliande Richesses Associatives.

Le Pays de Brocéliande a retenu 4 axes stratégiques :•Développement et organisation de l’offre des producteurs•Organisation de la distribution via les artisans commerçants•Développement et satisfaction de la demande individuelle•Soutien à l’introduction de produits locaux dans la restauration collective

Au cours du 1er trimestre, la Région Bretagne a émis un appel à projets agricoles et alimentaires. Le Pays y a candidaté en rédigeant un programme d’actions répondant aux enjeux développés lors du diagnostic de la démarche Système d’alimentation local en étroite collaboration avec les partenaires. Il s’étend sur une période de 3 ans (septembre 2012 – août 2015). La candidature du Pays a été officiellement retenue en juillet. La contribution régionale à ce projet permet notamment de financer un demi poste pour la coordination des actions et des prestations s’organisant autour de 6 fiches-action :1. Site web : réalisation d’une carte des lieux de vente de produits locaux2. Développement et mise en valeur des produits locaux dans les commerces3. Sensibilisation de la population à la consommation de produits locaux4. Pour des produits locaux dans la restauration collective5. Soutien aux initiatives collectives6. Prospective agriculture et aménagement du territoire : vers une charte agriculture, paysage et urbanisme

Un comité technique et un comité stratégique mobilisés pour le suivi de la mise en œuvreLe comité technique, animé par le Pays et composé de professionnels représentant les structures partenaires, s’est réuni dès le début de la mise en œuvre du programme d’actions (septembre 2012). Il s’agissait de le présenter aux partenaires, recueillir leur approbation dans le cadre d’un futur partenariat et organiser le début de la mise en œuvre des actions. Elles ont été soumises aux membres du comité stratégique, garant de la stratégie de la démarche, afin d’obtenir leurs avis sur ces propositions.

Première action : réalisation d’une carte des lieux de vente de produits locaux du Pays de Brocéliande en partenariat avec la Chambre d’agriculture d’Ille-et-VilaineDès juillet, il a été décidé de réaliser une carte. Celle-ci sera mise en ligne sur le site du Pays en mars 2013. Pour cela, tous les producteurs en vente directe ont été contactés par courrier ou par téléphone afin de recueillir des informations sur leurs productions et leurs pratiques de vente, ainsi que les commerçants du territoire, les associations de consommateurs et les organismes en charge de marché.La mise en œuvre des autres actions a débuté en novembre 2012, suite aux ajustements proposés par le comité stratégique.

L’année 2013 verra la réalisation des actions prévues pour l’année 1 (soit jusqu’à fin août 2013).

Seront réalisées les actions suivantes :•Communication autour de la démarche (trouver un intitulé, création d’un logo...)•Lancement de la carte des lieux de vente de produits locaux (mars 2013)•Organisation d’une table ronde sur la thématique de l’approvisionnement local en restauration collective et d’un atelier à destination des gestionnaires de cuisine (mai 2013)•Organisation d’un forum professionnel « produits locaux » à destination des producteurs, commerçants, artisans et restaurateurs du Pays (mai 2013)•Actions de sensibilisation envers la population, via les associations locales (décembre 2012 – août 2013)•Accompagnement d’initiatives locales autour des produits locaux (décembre 2012 – août 2013)

Durant le premier semestre 2013, les actions possibles dans le cadre de la fiche-action 6 seront également réfléchies et élaborées, notamment avec le Schéma de cohérence territoriale du Pays de Brocéliande (voir ci-contre).

A partir de septembre 2013, commencera la mise en œuvre des actions inscrites pour la deuxième année de mise en œuvre.

Le Bilan d’Activités

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Leader

L’ACCOMPAGNEMENT LEADER

Le dispositif Leader a rempli ses objectifs réglementaires pour l’année 2012 (soit at-teindre une consommation de 63 % de l’enveloppe financière).Ainsi, le GAL a programmé 113 615,50 € d’aides financières (et 144 334,50 € de pré-programmé).Le GAL a effectué aussi un re-maquettage de son enveloppe financière : c’est-à-dire des transferts financiers de fiche à fiche, afin d’appuyer sa stratégie de développement. Les projets touristiques ayant été nombreux à bénéficier de fonds Leader, le GAL a décidé de renforcer l’axe Service-Environnement de sa stratégie. Cette thématique constitue en effet la principale enveloppe financière de la stratégie, mais elle ne connait pas un fort dynamisme. De ce fait, le GAL a décidé de mettre l’axe dédié au tourisme comme non-prioritaire pour 2013, les porteurs de projets touristiques sont toutefois toujours étudiés par le GAL.

LES COMITES TECHNIQUES ET DE PROGRAMMATION

Le comité technique s’est réuni à 5 re-prises pour débattre de 17 projets (13 d’entre eux ont reçu un avis favorable, 1 réservé et 3 défavorables) présentés par la suite en comité de programmation. Le taux de présence est de 73 % contre 62 % en 2011. Cette hausse de participation résulte de l’évaluation à mi-parcours qui avait préconisé de réorganiser le comité technique.

Le comité de programmation s’est ras-semblé 5 fois en 2012. Le taux de partici-pation aux réunions du comité à augmen-ter passant de 50,8 % en 2011 à 66,36 % en 2012 (nombre de votants/nombre de titulaires). Mais si on regarde le taux de présent par rapport au nombre total de membres du comité, le taux de fréquen-tation passe à 19,31 % en 2012 alors qu’il était de 35,98 % en 2011.La commission pour le renouvellement des membres s’est réunie en début d’an-née pour intégrer de nouveaux membres. Suite à une consultation écrite, le comité comporte désormais 22 membres titulai-res (8 membres publics et 14 privés), et au total 42 membres sur 44 initialement (2 membres suppléants ont quitté leur fonction au sein du GAL).Le comité de programmation a eu à dé-battre de 18 projets présentés : 5 ont été validés de façon définitive, 12 l’ont été de

Des projets structurants à l’échelle du Pays seront aussi attendus telle qu’une étude en vue de la mise en place d’un sys-tème d’alimentation locale.

Veille sur le nouveau programme LEADER

PERSPECTIVES 2013

Le Groupe d’Action Local (GAL) a continué en 2012 sona ctivité d’accompagnement de projets et de programmation d’aides financières.La commission Petite enfance s’est réunie afin de réfléchir à de nouveaux critères de sélection (critères définis lors du montage de la candidature devenus obsolètes au vue des nouvelles normes environnementales).La cellule d’animation a participé aux différents réseaux (Leader France, GAL Bretons, Réseau Rural Régional) afin d’échanger sur le programme et ses modalités de gestion, de réfléchir sur d’éventuelles simplifications du dispositif et de partager les expérien-ces de chaque GAL sur des thématiques communes. Les animateurs ont également bénéficié d’une formation aux différents fonds et dispositifs européens.

Comité de programmation

Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

10 Le Conseilde développement

Cette assemblée consultative est composée d’acteurs socio-économiques, associatifs, élus et habitants du territoire. Ses groupes de travail sont des lieux de réflexion et d’échanges ouverts à tous. Le Conseil de développement est organisé avec un Bureau de 6 membres et un Comité de pilotage de 37 membres qui participent aux commis-sions de travail. Le Président du Conseil de développement est membre du Conseil d’administration du Pays de Brocéliande. Les services techniques du Pays apportent leur appui aux instances, groupes de travail et communications du Conseil de déve-loppement.

Quel est son rôle ?•Force de proposition et d’anticipation : se saisir de sujets et thématiques intéressant le développement du territoire et produire des analyses ou avis en direction des élus et de la population du Pays•Répondre aux saisines des élus du Pays sur une problématique particulière•Emettre un avis pour le contrat Région Bretagne / Pays de Brocéliande en référence aux projets et à la charte de territoire

Débuté en juin 2011 par la conférence fondatrice d’Iffendic, le travail du conseil de développement sur la valorisation des ressources locales s’est poursuivit depuis dé-cembre 2011 par un cycle de 5 soirées thématiques.

Ainsi l’Entreprenariat, les matériaux pour la construction, la production d’énergie, l’artisanat, les hommes et les finances pour développer les projets participatifs ont été abordés. Chaque soirée était l’occasion de rencontres, d’échanges et de travail en groupe à partir de la présentation d’une initia-tive locale d’un intervenant proposant un point de vue global de la thématique et ainsi que la vision d’un élu du Pays sur la thématique abordée.

Une méthode qui illustre la démarche participative du Conseil de développement :

•Créer une culture commune : 90 participants à la conférence du 16 juin 2011

•Découvrir, partager, débattre : 55 acteurs du territoire pour les 5 ateliers Témoignages de porteurs d’initiatives locales du Pays ou de territoires voisins Regards d’experts sur les thématiques travaillées Travail de groupe mobilisant tous les participants Vision d’élus du Pays sur les thématiques abordées

•Construire un avis Une soirée d’échanges et de débats sur la préparation de l’avis (mai 2012) Finalisation de l’avis par le comité de pilotage (3 septembre 2012)

•Le diffuser Présentation de l’avis à l’assemblée générale du Conseil de Développement : 1er oc-tobre 2012

GROUPE DE TRAVAIL : VALORISATION DES RESSOURCES LOCALES

L’ASSEMBLEE GENERALE

Comment mesurer le développement durable du territoire ?

A l’occasion de son assemblée générale qui s’est tenu en octobre à Plélan-le-Grand, le Conseil de développement a présenté les travaux du groupe de travail « Valorisation des ressources locales ».

Autres moments forts :

•Intervention d’Alain Even, Président du CESER Bretagne, sur les enjeux essentiels pour le territoire (mise en perspective des travaux du CESER à la réflexion Territoires 2040, 7 grands enjeux et 31 défis) et sur les rôles et fonctionnements à privilégier en matière de démocratie participative

•Rôle du Conseil de développement pour la préparation du futur Contrat Région/Pays présenté par Claudia Rouaux et Ser-ge Boudet, Conseillers régionaux

Durant cette rencontre a eu également lieu le renouvellement du Comité de pilotage.

Lors du Comité de pilotage de novembre, Michel Murgalé a été réélu Président.

LE TRAVAIL DES PROCHAINS MOIS...

Participation à la préparation du fu-tur Contrat de Pays

Terminer le travail Sur la contribution de la logistique au développement du-rable du territoire

Réflexions sur l’organisation et le fonc-tionnement du Conseil de développe-ment

Association ou organisation infor-melle ?

Présence et places des élus ?

Ressources humaines et finan-cières nécessaires au bon fonctionne-ment du Conseil de développement ?

Echanges entre les protagonistes lors d’un atelier

11Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

→ Réalisation de pré-diagnostics dans le cadre de la nouvelle loi sur le reclasse-ment des hébergements touristiques, en particulier de l’hôtellerie de plein-air, appli-cables à partir de janvier 2013 (démarche volontaire). Cette étape permet de prépa-rer le diagnostic réalisé par un organisme de contrôle agréé, chargé du nouveau classement. Ont ainsi bénéficié de ce pré-diagnostic : les campings municipaux de Montfort-sur-Meu, Saint-Malon-sur-Mel, Montauban-de-Bretagne et le camping le Blavon à Bédée.

→ Tourisme & HandicapPoursuite de l’accompa-gnement et du conseil auprès des prestataires sur le label national Tourisme et Handicap :

la Maison du Livre et du Tourisme à Béche-rel, la Maison de Brocéliande à Paimpont, le gîte de groupe La Hunaudière à Talensac, l’hôtel-restaurant Hôtel de France à Mon-tauban-de-Bretagne, l’hôtel-restaurant Le Relais de La Cane à Montfort-sur-Meu, le camping et les chambres d’hôtes du Blavon à Bédée, les chambres d’hôtes Le Pré du Fail à Romillé, le restaurant L’Orée du Parc à Saint-Pern, les chambres d’hôtes de Bro-céliande de M. Barbier d’Iffendic.

Autres dossiers

Le PaysTouristique

Quelques Actions phares menées durant l’année 2012 :

MISE EN OEUVRE DE LA DESTINATION BROCELIANDE

Dans le cadre du projet Destination Brocéliande, mené en coopération entre les deux Pays touristiques de Brocéliande et de l’Oust à Brocéliande (suite à un appel à projets de la Région en 2009), les actions suivantes ont été mises en place :

• Création d’un poste d’animatrice web mutualisé, chargée notamment : 1 - d’aider à la mise en œuvre d’un futur site internet commun 2 - d’accompagner les prestataires touristiques dans le domaine numérique

• Réflexion et travaux pour la reconnaissance officielle par la Région Bretagne de la Destination Brocéliande, dans le cadre de son schéma du tourisme. « La Destination Brocéliande sera la première destination touristique en Bretagne » mise en avant par la Région en 2013.

• Dans le contexte de cette mutualisation, édition en partenariat par les deux Pays touristiques et leurs offices de tourisme d’un guide officiel des offices de tourisme destiné aux visiteurs. Il recense toutes les animations et expositions estivales sur les deux territoires.

CREATION D’UNE OFFRE D’ANIMATIONS SUR LE PAYS

Organisation d’un marché de pays les vendredis soirs de juillet et août à la gare de Mé-dréac. Ce projet initié et piloté par le Pays touristique de Brocéliande, en partenariat avec des producteurs locaux, a bénéficié du soutien de la Communauté de communes du pays de Montauban-de-Bretagne et de la commune de Médréac. Une aide a égale-ment été obtenue par le Pays au titre de l’ODESCA.

L’objectif de ces rendez-vous hebdomadaires est double :

• Proposer des animations en soirée aux touristes de passage (mais aussi à la popula-tion locale et de proximité)• Valoriser les savoir-faire locaux (produits du terroir et d’artisanat d’art).

Des animations musicales, ludiques et la pratique du vélo-rail en nocturne ont assuré un côté festif et convivial dans le cadre du marché. Les visiteurs étaient bien présents pour cette première édition dont le bilan est globalement positif.

FILIERES RANDONNEE ET INTERPRETATION

En 2012, le Pays touristique de Brocéliande a coordonné le projet de mise en place de boucles vélo répondant au plan départemental du Conseil général 35. Celui-ci doit permettre la découverte du patrimoine et la pratique familiale du vélo. Les 5 Communautés de Communes du Pays de Brocéliande ont répondu favorablement à la proposition de mise en place de 8

boucles vélo à l’horizon 2013/2014 avec les équipements adéquats.

En collaboration avec l’Ecomusée du Pays de Brocéliande, le Pays touristique a contri-bué à la mise en place de circuits d’animations sur le sentier d’interprétation avec GPS : Lin et Chanvre en Pays de Bécherel. Puis il a mené une étude de la mise en accessibilité de ce sentier d’interprétation sur les communes de Cardroc, La Chapelle-Chaussée, Les Iffs et Saint-Brieuc-des-Iffs, avec l’aide des collectivités concernées et des co-financeurs (Région, Leader, Communauté de Communes). Après un appel d’offres, auprès des entreprises, les travaux de la première tranche ont été réalisés (sablage des allées et pose des mobiliers) durant l’automne 2012.

ACCOMPAGNEMENT DES PROFES-SIONNELS DU TOURISME

12

ADRESSES ELECTRONIQUES DES SERVICES

Le Bilan d’Activités

Année 2012

du Pays de Brocéliande

Charte graphique : Faire Voir - Mise en page : Pays de BrocéliandePhotos : Pays de Brocéliande - Mairie de Plélan-le-Grand

Le Paysde Brocéliande

Sylvia Croix-MarieDirectrice généralescroixmarie@pays-broceliande.fr

Pierrick AllardDirecteur adjoint - Chef de projet du SCoTResponsable pôle Energiepallard@pays-broceliande.fr

Guillaume ConnanConseiller en Energie Partagégconnan@pays-broceliande.fr

Ronan DerieuxChef de projets Santérderieux@pays-broceliande.fr

Béatrice DonetAssistante de directionChargée de communicationbdonet@pays-broceliande.fr

Bertrand DuartéCoordinateur Emploi/Formationbduarte@pays-broceliande.fr

Sandra DuboisAgent d’accueil du Centre local d’Information et de Coordinationbduarte@pays-broceliande.fr

Alice GuaisAnimatrice Leader - Chargée de mission SALaguais@pays-broceliande.fr

Catherine Le SauxAssistante de Initiative Brocéliandeclesaux@pays-broceliande.fr

Jean-Pierre LefkirConseiller de l’Espace Info Energiejplefkir@pays-broceliande.fr

Solenn PaquetConseillère en création Initiative Brocéliande spaquet@pays-broceliande.fr

Nathalie PierreCoordinatrice du Centre local d’Information et de Coordinationnpierre@pays-broceliande.fr

Sandrine PoulainComptable - Ressources humainesspoulain@pays-broceliande.fr

Loïc PrualAnimateur et gestionnaire Leaderlprual@pays-broceliande.fr

Julien RefauveletGéomaticien SIGjrefauvelet@pays-broceliande.fr

Pays de Brocéliande - Manoir de la Ville Cotterel - 48 Rue de Saint Malo - BP 86048 - 35360 MONTAUBAN-DE-BRETAGNETél. 02 99 06 32 45

Courriel : contact@pays-broceliande.fr - Site : www.pays-broceliande.com

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