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Forum du Volontariat 2007
« Volontariat et citoyenneté en Mauritanie : Pistes de réflexion »
I Partie - l’ExposéAbderrahman El Yessa
Chargé de programme Gouvernance PNUD Mauritanie
Sommaire
• Définitions liminaires• Objectifs du débat• Diagnostic de la situation nationale• Intervention des acteurs et de la SC• Rôle du volontariat en Mauritanie• Défis du volontariat en Mauritanie
Définitions préalables
• Volontariat, Bénévolat
• Citoyenneté,Civisme
• Engagement, Participation, Démocratie
Volontariat /Bénévolat
• Le volontariat est le statut sous lequel des personnes réalisent un travail, àvocation d’intérêt général (humanitaire, social, sportif, culturel...) sans en attendre de contrepartie particulière ;
• Le volontariat se distingue du bénévolat.
Citoyenneté• Un citoyen relève de l’autorité et de la protection d'un État,
jouit de droits civiques et assume des devoirs envers lui : – Le citoyen est un sujet de droits : de l’homme, civils, sociaux,
économiques, politiques…– Il est aussi porteur de devoirs (ou obligations) à l’égard de la
collectivité (impôts, service militaire…) et définis par les lois.
• La citoyenneté fonde le lien social dans les sociétés modernes. Les citoyens d'une même nation forment une communauté politique.
• La citoyenneté est intimement liée à la démocratie, chaque citoyen étant détenteur d'une partie de la souveraineté.
• « Le citoyen est un être éminemment politique, qui exprime non pas son intérêt individuel mais l'intérêt général. Cet intérêt général ne se résume pas à la somme des volontés particulières, mais la dépasse. » Jean Jacques Rousseau.
Civisme • Le civisme désigne le respect par le citoyen
de la collectivité et de ses conventions, dont la loi. : respect de la ‘chose publique’.
• Le civisme suppose la connaissance de ses droits et devoirs à l’égard de la société.
• On distingue en particulier le civisme de la civilité, qui relèvent du respect d’autrui, dans le cadre des rapports privés.
Engagement /Participation• L'engagement est une attitude qui consiste à
intervenir activement dans la vie de la cité.
• La participation désigne le fait de contribuer à la décision collective. Cette notion s'applique àplusieurs champs.
• Dans le champ politique, elle recouvre les moyens par lesquels les citoyens peuvent participer à la prise de décision.
• La participation se situe au cœur du concept de démocratie (l’élection permettant de choisir les gouvernants).
Nos Objectifs
• Identifier moyens d’engagement civique et de participation citoyenne par le biais du volontariat
• Identifier étapes à franchir pour faire du volontariat un instrument d’engagement civique
Problèmes/diagnostic
• Faiblesse de la conscience citoyenne : �Méconnaissance des droits ;�Méconnaissance des institutions
publiques ;�Mépris des devoirs envers la collectivité ;�Méconnaissance des recours…
= Déficit de civisme généralisé :
La (nouvelle) mentalité dominante
• Mépris de l’intérêt général/bien public et culte de l’intérêt privé ;
• Recul des valeurs positives et de l’idéalisme ;
• Culture de la facilité, du ‘concret’ (par opposition aux utopies) : ‘la fin justifie les moyens’ ;
= Mentalité réfractaire à l’engagement, au bénévolat, mépris de l’idéalisme…
• Cette mentalité dominante n'est plus préoccupée par la question des fins, mais obnubilée par celle des moyens ;
• Ne cultive plus la quête de la respectabilité et de la sagesse, mais se satisfait de la vertu démonstrative des signes extérieurs de richesse ;
• Cette mentalité est d'autant plus insidieuse qu'elle se pare des oripeaux d'une moralitésans reproche : ‘on ne saurait faire d'omelette sans casser d'œufs’, dit-on.
• Tentaculaire et omniprésente, elle investit l'ensemble du corps social. Même les intellectuels ne sont plus à l'abri. Convertis àl'esprit grégaire, les ‘bergers’ ont fini par rejoindre le troupeau, bêlant tranquillement au milieu des moutons anonymes.
• Elle semble révolue, l’époque où l'on n'hésitait pas à ramer à contre-courant, où la recherche de la Vérité compensait les désagréments de la solitude et de l'isolement.
Intervention des acteurs et des partenaires de la SC
• Peu d’OSC comprennent et assument vocation réelle de la société civile
• SC instrumentalisée au bénéfice d’ambitions (personnelles, politiques, lucratives…) étrangères à sa vocation originelle
• Faiblesse de l’éthique/déontologie professionnelle : exemples choisis
La citoyenneté un thème peu mobilisateur
• Thème qui inquiète les gouvernants : prise de conscience perçue comme un risque pour leur pérennité ;
• Peu d’OSC s’investissent dans ce secteur pourtant en friche, la plupart opérant dans une logique de ‘captation’ des ressources : Nombre ONG x 10 avec PPTE et CSLP ;
• Citoyenneté, créneau déserté, car peu porteur, du point de vue matériel ;
• QQ contre-exemples existent, cependant
Les ADH, un exemple d’engagement civique
• Se sont engagées, prenant des risques dans un contexte de système autoritaire ;
• Elles ont milité pour le respect des droits fondamentaux, dénoncé les exactions, conforté les victimes, exigé la justice ;
• Longtemps bannies et proscrites, elles sont aujourd’hui (enfin) reconnues et voient leur lutte commencer à aboutir
L’ICC, une initiative pionnière
• Association née avec changement en 2005 ;
• Ambitionne de mobiliser les élites nationales dans un mouvement citoyen en faveur des réformes : BG, LCC, transparence…
• A créé et anime la ‘Radio citoyenne’, 1ère
radio de SP dédiée à la dissémination de la culture démocratique
Rôle du volontariat• Le volontariat est un mouvement qui peut permettre
d’œuvrer pour l’intérêt général et de fédérer les énergies pour le bien commun
• De manière plus concrète, il peut permettre de :
�Rendre des services à la collectivité�Constituer un vecteur de vulgarisation et de
dissémination des valeurs civiques : école de citoyenneté�Contrôle citoyen de l’action publique et dénonciation des
dérives : abus de pouvoir, corruption…�Vulgariser la culture démocratique (droits, devoirs,
participation…) ;�Mettre l’expérience au service de la société
Défis du volontariat
• Défi éthique : a besoin de repères éthiques qui en guident l’action
• Défi organisationnel : a besoin de structures qui en fédèrent et guident l’action
• Défi matériel : a besoin d’appui et de moyens pour agir à l’échelle
Quelles leçons pour l’avenir ?
Quels moyens d’engagement civique et de participation citoyenne par le biais du volontariat ?
Quelles étapes pour faire du volontariat un instrument d’engagement civique ?
A vous d’y répondre !
II Partie - Synthèse au Forum 2007
Alessandra PellizzeriChargé de programme Gendre PNUD Mauritanie
Obstacles au développement de la citoyenneté/Volontariat
1. Méconnaissance des droits2. Mépris des devoirs et des obligations
Comment transcender ces obstacles ?• Agir ensemble (groupes et structures organisées) :
‘fédérer’ les efforts dans des réseaux fonctionnels : éviter l’isolement
• Aller sur le terrain, à la rencontre des citoyens : approche délocalisée, là où le déficit est le plus sensible
• Mieux exploiter le potentiel des médias (exemples : Radio Citoyenne, journaux associatifs, médias ‘mobiles’…)
• Adapter les messages/canaux au public• Focaliser sur les OMDs, qui traduisent de manière
concrète les droits fondamentaux
Comment mobiliser la société autour de la citoyenneté ?
• Nécessité d’impliquer les leaders d’opinion, y compris locaux et religieux,afin d’en faire des alliés
• Créer des méthodes et des outils et planifier l’action de sensibilisation
• Éducation par les pairs• Interpeller les gouvernants et représentants• Adopter une démarche graduelle (du + proche au + loin)• Exploiter tous les espaces ouverts (ex université)• Développer des programmes d’éducation civique et
entreprendre un plaidoyer pour sa revalorisation dans les cursus scolaires
• Prendre des initiatives et accepter de prendre des risques
Listes d’invités et participants
52584926336399
ReprésentantJean-Pierre MahéGRET
[email protected] VincentGRDR
Chef Section dév+rural+sec
Wolfgang SchlaegerDCE
DélègueCarolina Martin TirantCISS
[email protected] Madelaine Madou
[email protected] COFFEE
[email protected] RYAN
[email protected] Obie
Corps de la Paix
Délègue NationalAmadou DJINGAREAFVP
[email protected] projet
alphabétisationAna Castillo
Chef Projet eau et sécurité
alimentaireDavid Casanova
AECI
Responsable NationalMohamed Lemine ould HousseinA.C.O.R.D
Chef de missionJean NordmannAction contre la Faim
E-mailNo Tél.FonctionNom et PrénomOrganisation
ReprésentanteEsther LehmannWorld Vision
DélègueFedericaRiccardi
Terre des Hommes
[email protected] Mathieu GambaSecours Populaire Français
Adjoint du chef de service
Michel TrautenaireSCAC
DirecteurMohamed BaroOxfam Intermon
5253982ReprésentantMohamed AliOxfam GB
Chef de missionBeatriz RelinqueMedicos del Mundo
CoordinatriceMercedezLopez
Habitat Africa-CEAR
Directeur Programme Ressources Naturelles
Karl-Peter Kirsch-JungGTZ
Croissant Rouge Mauritanien
5293054PrésidentSidi ould Mohamed LemineEcodev
77581695256066
PrésidentMohamed ould Yar'a, Scouts et guides de Mauritanie
[email protected]ésentantLeandro CerioloLVIA
6965742Mouhamed SalemAssociation des Jeunes de Basra
69731376446463
MouhamedFatma Fall
Association Culturelle et Sportive
6550495Mariam Mint LacdaryAssociation Chabaab Liddoumouh
68691926838526
Moctar MbodjiHamet N’diaye
Association Dental Sukaa6eArafat
69761697565214
BabaMouhamed Salem
Association Tawaaz
60327407756025
DoroBa Amadou Ousmane
Association bamtare
680 62 91Cheick OumarAssociation Mauritanienne des Jeunes
Solidaire
Secrétaire GénéralCamara Abdallahi SouleymaneAssociation Solidarité et Développement
(ASD) - Bababé
AdjointIchemkhou O. ELEYOU
DirecteurMedoune DIOPCentre National de Formation de Cadres
de la Jeunes et du Sport (CNFCJS)
ReprésentantBachir OloudéKFW
[email protected] Mauritanienne pour l’Auto
Développement (AMAD)
[email protected]@yahoo.fr
65816396560468
PrésidentTidiane NdiayeAthié Youssouf
Amicale des Elèves de HirnanguéBossoya (AEEHB)
6486791PrésidentDjibril SY, SOS Pairs éducateurs
Chef délégationViolaine SagetCroix rouge Française
6458440Alioun ould Issa, président, Association enfance développement en
Mauritanie (AEDM)
52515415256560
Awa Der Diop, Caritas
5251901Mohamed ould tourad, Tenmya
Eco- Plus
Club de excellence des étudiants
6571404DirecteurBunaNadi tewasoul
6622872DirecteurObeidAssociation sida est entre nous
DirecteurTer Vivante
[email protected]@ub.edu
5250070DirectriceEsther GilMON-3
[email protected] DiakiteAlliance Franco Mauritanien de Kaedi
[email protected] présidentAbdou Salam DialloInstitut Mariam Diallo
Réseau régional NKC (6)
[email protected]ésidentHama SouffiRENAJ
[email protected]ée de ProjetsSylvie ObenausADRA
Coordination des clubs Arabophones
Le journal (Agora)
Le journal (L’étudiant)
Unions des Etudiants Autonomes (L’autonome)
Union National des Etudiants de Mauritanie (UNEM)
Andeloune Club
English Club
Amicale des étudiants juridiques (AEJ)
Amicale des étudiants de Rosso (AER)
Amicale des étudiants sociologiques et philosophes (AESP)
[email protected]@[email protected]@unfpa.org
6300565
POAssistanteStagiaire
VNU FNUAP
Francesc BellaubiAissata SYMamoudou DIARRABocar M’BAYE
VNU
Conseiller technique socio-culturel
El Hacen Ould Mohamed Abdallahi
FNUAP
ISEP
Syndicat libre des étudiants de Mauritanie (SCEM)
Rupture
Amicale des étudiants de MirnanguéBosso (AEMB)
Conscience estudiantine
Union générale des étudiants de la Mauritanie (UGEM)
L’union pour l’éveil
EL AMEL
Marie de NKC – CUN
Marie de Kiffa
CommunicationMoussa BaPNUD Communications
[email protected]écialisteNatalia Abdel KaderCID
[email protected] SCAbderrahmane El YessaPNUD société civile
[email protected] rapporteurAlessandra PellizeriPNUD Gendre
[email protected] rapporteurLea BigotPNUD Environnent
[email protected] HarouraGEF
[email protected] UnitéAichetou WaguePNUD Lutte contre Pauvreté
ProgrammeGalina ChusFENU
Sidi ould Mouhamed Abdellahi(Doyen)
Faculté des Sciences Juridiques et Economiques
Mouhamed Yahzy ould Toulba(Relation Extérieure)
Secrétaire Générale
Mouhamed sidiya ould KhabazPrésident de l’Université
6025524Association de Lute contre la Pauvreté et
L’alphabétisme
ONG : Stop Désert
6412973Ibrahima NiangBondiale du Monde -Boghe
645 68 35667 90 98
Responsable Condition féminine Assaba
Madame Nebghouha LebeidSECF
[email protected] O. Abdel VettahFAPONG
[email protected] VallANAPEJ
Marie de Kaedi
Marie de Rosso
RA FNUAP
RA UNICEF
RA PNUD
Ministère de Relations avec SC
Ministère de l’Education
Direction de la Jeunesse
Mouhamed ould mbrabatt (Directeur)Direction des oeuvres universitaires (C.O.U.M)
Mouhamed ould Kebir (Doyen)Faculté des Médicine
Ibrahim Diallo (Doyen)Faculté des Lettre et Science Humaines
Ahmedou ould Hawba (Doyen)Faculté des Sciences Techniques
Le Forum du Volontariat a été une incitative de partenariat conjointe entre le Programme de Volontaires de Nations Unies, Corps de la Paix,
Association Française des Volontaires du Progrès, les associations d’étudiants de l’Université de Nouakchott et le Réseau National
d’Associations des Jeunes.
Un total de 110 associations/organisations ont été invités avec une participation de 68 associations/organisations
Nous remercions la collaboration de l’Unité Gouvernance et de l’Unité Environnent du PNUD Mauritanie
ainsi que de l’Université de Nouakchott.
Parallèlement au Forum, une formation sur le rôle du volontariat pour atteindre les OMD au profit de 30 jeunes membres d’associations de
volontaires a eu lieu le 7 décembre 2007 à l’Université de Nouakchott .
