Le Plan de Développement Économique Et Social 2000-2004. Région de Tadla-Azilal

7/23/2019 Le Plan de Dveloppement conomique Et Social 2000-2004. Rgion de Tadla-Azilal

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Section 12

Rgion de Tadla-Azilal


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Section 12- Rgion de Tadla-Azilal

Avant proposLa rgion de Tadla-Azilal stend sur une superficie de

16.996 Km et regroupe deux provinces : Bni-Mellal et Azilal.

Elle se compose actuellement de 9 cercles, 32 caidats, 9communes urbaines dont 7 la province de Beni Mellal et 2 laprovince dAzilal, et 73 communes rurales dont 42 font partie duterritoire de la province dAzilal et 31 font partie de celui de la

province de Beni Mellal.La rgion de Tadla-Azilal est limite lOuest par les

provinces d El Kala des Sraghna et Al Haouz, au Nord par lesprovinces de Khouribga et Settat, lEst par les provincesdErrachidia et Khnifra et au Sud par la province deOuarzazate.

En 1994, La population de la rgion tait de 1.324.662

habitants, soit 5% de la population totale du pays. La populationrurale prdomine avec 66% contre 49,6% lchelle nationale.En ce qui concerne la densit de la population dans la rgion,elle est de 78 habitants/Km.

Cette population se rpartit par province et par milieucomme suit :

- En ce qui concerne la province de Beni Mellal, ellestend sur une superficie de 7.196 Km et a une population de869.748 habitants, dont 386.505 sont dans le milieu urbain et483.243 au milieu rural. La densit de la population est de 121habitants/Km ;

- Concernant la province dAzilal, sa superficie est de9.800 Km et sa population est de 61.973 habitants dans lemilieu urbain et 392.941 habitants dans le milieu rural, soit untotal de 454.914 habitants, et une densit de 46 habitants/Km.


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1- SITUATION ECONOMIQUE ET SOCIALE

1-1-Les secteurs sociaux

1-1-1-Lenseignement

Lenseignement dans la rgion comprend les quatre

niveaux savoir lenseignement prscolaire, lenseignementfondamental, lenseignement secondaire et lenseignementsuprieur.

Lenseignement prscolaireLe nombre des coles de lenseignement prscolaire

slve 822 coles, dont les coles coraniques reprsentent98%. Le nombre des lves inscrits dans ce type denseignementest de 34.126 lves. Quant au nombre des lves inscrits danslenseignement prscolaire moderne, il ne dpasse pas 838lves.

Lenseignement fondamentalLeffectif des enfants scolariss au 1er cycle de

lenseignement fondamental slve 170.097 lves dont71.613 filles, soit 42%. Il est remarquer que le nombredenfants scolariss en milieu rural est de 112.290 dont 44.516filles.

Lencadrement des lves du premier cycle delenseignement fondamental public est assur par 5.505enseignants, rpartis entre 275 tablissements de 5.516 classes.Le taux dencadrement est de 1 enseignant pour 31 lves.

En ce qui concerne le deuxime cycle de lenseignementfondamental public, leffectif des inscrits slve 39.853lves dont 15.038 filles, soit un taux de 40%. Ce cyclecomprend 44 tablissements avec 1.394 classes et le tauxdencadrement y est de 1 enseignant pour 18 lves.


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Lenseignement secondaireLe parc des tablissements scolaires de ce type

denseignement compte dans cette rgion 24 tablissements dontla plupart est localise la province de Beni Mellal. Cestablissements assurent lenseignement de 16.978 lves dont6.342 filles, soit un taux de 37%.

Il est signaler que le nombre des lves delenseignement secondaire priv nest que de 770 lves, dont226 filles.

Lenseignement suprieurLa rgion de Tadla-Azilal comprend 2 tablissements de

lenseignement suprieur situs dans la province de Beni-Mellal:Leffectif des tudiants inscrits dans ces tablissements slve 4.741 tudiants dont 3.723 la facult des lettres et 1.018 lafacult des sciences et techniques.

la formation professionnelleConcernant le nombre des lves de la formationprofessionnelle, il est de 3.849 dont 2.228 inscrits au secteurpublic et 1.621 au secteur priv.

1-1-2-La sant

Linfrastructure sanitaire de la rgion comprend 134tablissements publics:

- 4 hpitaux ;- 84 dispensaires ;- 42 centres de sant ;- 4 cliniques.

Le secteur de la sant dans la rgion est caractris par unecapacit litire dun lit pour 1.943 habitants contre un lit pour1.062 habitants lchelle nationale. Lencadrement mdical estassur par 280 mdecins raison dun mdecin pour 4.732


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habitants. Ce taux devient plus faible au niveau de la provincedAzilal (1 mdecin pour 9.891 habitants).

Par ailleurs, 38 mdecins dentistes sont au service deshabitants de la rgion, raison dun dentiste pour 34.860habitants contre un dentiste pour 14.389 habitants lchellenationale. La plupart de ces dentistes (34) exercent dans lesecteur priv.

1-1-3-Lemploi

En matire demploi, le taux dactivit se situe 29,2%,alors que le taux de chmage est de 15,6% avec 21,8% en milieuurbain et 12,3% en milieu rural. Par ailleurs, leffectif des cadresexerant dans la rgion est de 6.473, dont 93% au secteur public.

1-2- Les secteurs productifs

1-2-1- Lagriculture, la fort et llevage

La Superficie Agricole Utile (SAU) stend sur 583.684ha, soit 34% de la superficie globale. La superficie irrigueoccupe 31% de la SAU. Loccupation des terres agricoles estdomine par les principales cultures cralires (bl dur, bltendre, orge et mas) avec 69% de la SAU ; participant raisonde 14,8% la production nationale. Les cultures industrielles,notamment la betterave et le coton, qui noccupent que 3% de laSAU contribuent avec 35% la production nationale. Quant aux

plantations fruitires, les productions agrumicoles et olicolesreprsentent respectivement 20% et 19% de la productionnationale. Concernant la production laitire, la rgion contribue

hauteur de 17,2% de la production nationale.La rgion de Tadla-Azilal est aussi une rgion vocation

dlevage. Leffectif du cheptel est de 2.041.343 ttes dont1.082.052 Beni Mellal et 959.291 Azilal.

Le cheptel de la rgion se rpartit comme suit :


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181.992 ttes de bovins dont 132.835 Beni Mellalet 49.175 Azilal ;

1.296.839 ttes dovins dont 791.844 Beni Mellal et504.995 Azilal ;

562.464 ttes de caprins dont 157.373 Beni Mellal

et 405.091 Azilal.Concernant le secteur forestier, il occupe une superficieglobale de 500.106 ha, soit 29% de la superficie totale de largion. Les forts naturelles reprsentent 97% de la superficieforestire de la rgion. Lessence principale est le chne vertavec 60% de la superficie forestire.

1-2-2- Lindustrie, lartisanat et les mines

Le secteur de lindustrie est domin par lagro-industriequi regroupe 64 tablissements et occupe 2.368 employs

permanents. La production totale de ces units est comptabilise

plus dun milliard de Dirhams. Quant au secteur artisanalrgional, il comprend 11 coopratives et emploie 7.400 artisans.

Le secteur minier est caractris par une production de4.812 tonnes dont 20% sont destines lexportation.

1-2-3- Le tourisme

Pour le secteur touristique, linfrastructure htelire debase se compose de 43 htels, dont 16 classs (1.700 lits).Toutefois, le taux doccupation nest que de 11% de la capacit

totale.1-3- Linfrastructure de base

Concernant le rseau routier, qui stend sur une longueurde 4.506 km dont 34% revtus, il est constitu de :

210 Km de routes nationales entirement revtues ;


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861 Km de routes rgionales revtues 69% ; 925 Km de routes provinciales revtues 76% : 2.510 Km de routes communales dont seulement 40

Km sont revtus.En ce qui concerne le parc automobile, la rgion compte

5.244 vhicules dont 63% de vhicules touristiques.En outre, la rgion dispose dimportantes ressources en

eaux de surface, reprsentant 10% du potentiel nationalmobilis. Dans le domaine de leau potable, le taux decouverture est de 25% et la consommation ne reprsente que53% de la production.

En matire dlectricit, le taux de couverture est de 54%,la consommation reprsente 27% de la production et le nombrede communes desservies est de 56 soit 68% de lensemble descommunes de la rgion.

Le rseau de postes et tlcommunications est caractrispar un taux dabonnement tlphonique de 16%.

En matire dassainissement, seulement 16% des mnagessont relis au rseau dassainissement liquide. Le volume desrejets liquides est estim 4,4 millions de m3. Quant lassainissement solide, le taux de collecte des dchets nest quede 36%. Il est signaler que lopration de la collecte effectuedans la rgion est base principalement sur des mthodes qui netiennent pas compte de lenvironnement des priphriesrgionales.

2- STRATEGIE DE DEVELOPPEMENTREGIONAL

Sur le plan agricole et forestier, on note que la rgion deTadla-Azilal dispose dimportantes ressources naturellescaractrises par leur diversit. Les ressources en eau


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reprsentent 10% du potentiel national mobilis et permettentlirrigation de 18% de la superficie irrigue lchelon national.De plus, la rgion dispose dun potentiel forestier riche etdiversifi couvrant une superficie de 500.106 Ha et situesurtout en zone de montagne. Il constitue une source importantede la production du fourrage. Cependant, lirrgularit de la

pluviomtrie, linsuffisance des infrastructures de base et lapression dmographique constituent une entrave audveloppement agricole.

Pour le secteur de tourisme, il est noter que la rgion, depart sa situation gographique stratgique, enrichie parlexistence de plusieurs sites touristiques, constitue un cadre

propice et incitateur pour le dveloppement touristique.Cependant, la faiblesse des investissements entrave la promotionde ce secteur.

Le secteur minier constitue lui aussi un pilier dudveloppement de la rgion mais se caractrise par la faiblessedes productions et lenclavement des sites miniers, ce quincessite une rflexion pour le dveloppement de ce secteur.

Concernant lindustrie, on note lexistence dimportantesproductions agricoles et la connexion du secteur routier aurseau national. Cependant, la concurrence des grands plesindustriels voisins (Casablanca et Settat) limite lesinvestissements dans la rgion.

Pour le secteur commercial, la rgion dispose dun march

diversifi et ouvert et dune importante demande extrieure largion. Cependant, ce secteur souffre de plusieurs contraintesparmi lesquelles on note le manque dorganisation etlmergence du secteur informel.

Concernant le secteur dhabitat, il a t constat que leprincipal atout rside dans la solvabilit de la majorit des


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couches sociales auxquelles sont destins ces types de projets.Toutefois, le dveloppement de ce secteur constitue une pressionsur les terres agricoles et enregistre un accroissement delhabitat anarchique.

Lanalyse dtaille des atouts et faiblesses qui

caractrisent les principaux secteurs de la rgion est prsenteci-aprs.

2-1-Les atouts et les potentialits :

- Importance des ressources en eau de surface (10% dupotentiel national mobilis), et des ressources souterraines (13%du potentiel national);

- En ce qui concerne l'agriculture, la rgion se caractrisepar l'abondance des terres favorables la mise en valeuragricole, et l'existence d'importants quipements hydro-agricoles. La superficie irrigue reprsente 31% de la SAU de largion et 8% de la superficie irrigue au niveau national. Largion se distingue aussi par une production agricole importanteet diversifie (betterave, crales, agrumes, oliviers, marachage,fourrages) et par une production importante du lait, de la viandeet de la laine. Par ailleurs, la nature de la rgion permet ladiversification des cultures et se caractrise par l'existencedespces mellifres favorables au dveloppement delapiculture en plus de la proximit des centres deconsommation et de la prsence dun rseau densedencadrement et un savoir faire acquis. En matire de forts, les

principaux atouts de la rgion sont: l'existence du reliefentirement montagneux situ plus de 1.000 m daltitude, unpatrimoine forestier tendu en zone de montagne et l'importancedes recettes forestires au profit de lEtat et des communes;

- En matire de tourisme, la rgion se caractrise par laprsence dintrts biologiques, touristiques et


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environnementaux et dun cadre naturel trs vari, enrichi parlexistence de plusieurs sites touristiques avec un potentielnaturel propice au dveloppement de plusieurs formules detourisme notamment le tourisme de montagne, la chasse, lesrandonnes pdestres et questres, la pche en eau vive et le ski.Par ailleurs, la rgion recle un patrimoine culturel etcivilisationnel important, une situation gographique stratgiqueau centre du pays et entre deux grandes villes impriales duMaroc : Fes et Marrakech, une infrastructure htelire de baseassez importante, un encadrement de tourisme de montagne(centre de formation des guides de montagne) et un climatfavorable au tourisme spcialis. Tous ces facteurs, font de largion un lieu propice pour le dveloppement du tourisme;

- Dans le domaine des mines, la rgion est riche ensubstances minrales notamment le plomb, le zinc, le cuivre, lefer et le marbre. Par ailleurs, le nombre de permis de recherche

et dexploitation slve 107 (dont 75% Azilal) et legisement de Sidi Chenane constitue lextension du plateau des

phosphates dans la rgion;

- Parmi les principales potentialits de la rgion quipeuvent contribuer au dveloppement du secteur industriel, laprsence des zones industrielles oprationnelles, d'un rseauroutier articul au rseau national et d'un rseau detlcommunication moderne. En outre, l'importance du transferten devises des ressortissants marocains l'tranger et les surplusagricoles investissables peuvent jouer un rle important dans le

financement des investissements industriels. Paralllement cespotentialits, le secteur industriel peut profiter de la demandeimportante sur les produits agricoles et sur les facteurs de

production, de la possibilit de crer d'autres zonesindustrielles, de l'existence d'un march diversifi et ouvert, etd'une demande extrieure importante. Par ailleurs, le secteur de


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l'enseignement, de la recherche scientifique et de la formationprofessionnelle peut jouer un rle essentiel dans ledveloppement industriel par la recherche et l'exprimentation et

par la formation des cadres. C'est que la rgion comprend deuxfacults permettant la recherche scientifique et des instituts deformation professionnelle de diverses disciplines (comptabilit,informatique, gestion des entreprises);

- En matire de commerce et de services, la rgion compteune infrastructure importante caractrise par lexistence dunmarch de gros des lgumes et des fruits, des centrescommerciaux et des marchs hebdomadaires et par l'existencedun rseau bancaire dvelopp dans la rgion.

- Dans le domaine de l'habitat, il faut signaler l'existenced'une demande importante en lots quips lhabitat dans lemilieu urbain et la solvabilit de la majorit des couches socialesauxquelles sont destins les projets de lhabitat social.

2-2- Les faiblesses et les contraintes :

* L'agriculture

- Une pluviomtrie irrgulire et une topographie et unenature des sols limitant la mise en valeur agricole en zone demontagne ;

- Le statut juridique collectif des terres est une contrainteau dveloppement de lagriculture ;

- Insuffisance dinfrastructure de transformation et de

conditionnement des produits agricoles ;- Taux lev danalphabtisme des agriculteurs, ce quilimite le transfert de technologies et ladaptation aux conseils devulgarisation ;


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- Insuffisance des infrastructures de base (eau potable,lectrification, pistes agricoles) pour assurer un dveloppementrural durable.

* Le tourisme- Absence dune assiette foncire rserve aux

investissements touristiques ;- Absence dactivits parallles au tourisme ;

- Enclavement de la rgion notamment la zone de lamontagne ;

- Non-diversification de linfrastructure touristique(absence de villages et rsidences touristiques) ;

- Concentration de linfrastructure htelire dans certainscentres urbains notamment la ville de Bni Mellal.

* Les mines- La plupart des zones de mines sont enclaves dans les

montagnes, ce qui dfavorise leur exploitation ;- Labsence dinfrastructure de base influence beaucoup le

cot de production des mines.

* L'industrie- Procdures administratives lentes dans le domaine de

lindustrie;

- Absence dinfrastructure aroportuaire et ferroviaire ;

- Absence de zone industrielle concernant la petite et lamoyenne industrie dans certaines communes comme Fkih ben

Saleh et Souk Sebt ;- Proximit du grand ple industriel (Casablanca et Settat).

* Le commerce


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- La complexit des procdures administratives se soldesouvent par la lenteur dans l'octroi des autorisations decommerce;

- Rgime fiscal (local et gnral) contraignant et grvelourdement les revenus des commerants ;

- Situation de rente dont bnficient certaines entreprises(agrment, quota) ;

- Le secteur informel exerant une concurrence dloyalesur le secteur organis.

* L'habitat- Insuffisance de la couverture de la rgion par les

documents dfinitifs durbanisme ;

- Localisation de certains centres urbains et ruraux au seindu primtre irrigu ;

- Procdures administratives longues et rigides dans le

secteur de lhabitat;-Taxes imposes lactivit du secteur de lhabitat ;

- Non-immatriculation des terrains susceptibles dtrelotis ;

- Insuffisance de linfrastructure des quipements VRDnotamment en milieu rural.

2-3- Les axes de la stratgie de dveloppement :

La rgion Tadla-Azilal est essentiellement vocationagricole et forestire, lagriculture constitue le principal axe

stratgique pour un dveloppement socio-conomique efficaceet durable. Dans ce secteur, lagriculture irrigue doit continuer jouer le rle de locomotive tout en renforant la solidaritentre lirrigu et le bour.


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En outre, et en vue de sauvegarder et promouvoir lespotentialits cologiques dont dispose la rgion, une approcheparticipative et partenariale impliquant les populations et lesautres acteurs dans les actions de protection et de mise en valeurdes ressources forestires savre ncessaire.

Pour assurer un dveloppement global et cohrent, lesecteur du tourisme est appel, lui aussi, jouer un rleimportant pour la relance du dveloppement de la rgion, vu les

potentialits touristiques de la rgion notamment en zone demontagne.

Ainsi, et pour une meilleure valorisation des productionset potentialits de la rgion, lorganisation du secteurcommercial est dune importance capitale. La concrtisation dece rle va passer par la valorisation des productions agricoles etle dveloppement de lagro-industrie.

La dfinition de la stratgie concernant les principauxsecteurs productifs est prsente comme suit :

* L'agriculture

Les composantes essentielles de la stratgie dedveloppement de lagriculture sont :

- Lextension de lirrigation durant le plan quinquennalsur une superficie de lordre de 20.000 Ha, ce qui va porter lasuperficie totale irrigue 200.000 Ha ;

- Lamlioration de la productivit des principales

cultures pour s'approcher du potentiel permis;- La promotion de lorganisation professionnelle etlinstitution dun partenariat autour des filires principalesregroupant producteurs, industriels et administration ;

- Le dveloppement dune agro-industrie en mesure devaloriser sur place les produits agricoles ;


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- Le renforcement des capacits dadaptation delagriculteur pour faire face aux changements continuelsobservs au niveau des exigences des marchs ;

- La valorisation des capacits entrepreneuriales desressources humaines impliques dans le dveloppement agricole

et qui sont lexploitant, louvrier agricole et la femme rurale.Cette valorisation seffectuera essentiellement par la formation,la couverture sociale et le dveloppement des services de baseen milieu rural.

* Les forts

Pour conserver le patrimoine vgtal de la fort et sadiversit, et pour tablir une gestion forestire durable , lastratgie de dveloppement du secteur forestier est axe sur les

points suivants :

-Contrle du rgime des eaux et de lrosion dans le

bassin versant et la lutte contre lenvasement des barrages ;-Etablissement dun quilibre sylvo-pastoral durable

favorable la fort et bnfique aux populations;

-Consolidation et dveloppement du potentiel deproduction forestire en quantit et en qualit, en vue daccrotrela valeur ajoute de la filire bois;

-La prise en compte des espaces boiss comme facteurdquilibre social et culturel dans le dveloppement delurbanisme et des infrastructures;

-Promotion dune approche participative et partenariale

visant limplication des populations et des promoteurs privsdans les actions de protection et de mise en valeur descosystmes forestiers.

* Le tourisme

- Amliorer et relancer lenvironnement touristique ;


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- Prserver les sites touristiques existants dans la rgion ;

- Se positionner sur de nouveaux crneaux (tourismeculturel et de montagne) afin dassurer la diversification du

produit touristique.

* Les mines et les carrires

- Optimisation de lexploitation des mines ;

- Faire participer la population locale linstallation despetites units dextraction.

* L'industrie

- Amlioration des fonctions daccueil et dassistance ;

- Amlioration de lenvironnement propice pour ledveloppement industriel (infrastructure de base).

* Le commerce

- Organiser le secteur et les commerants ;- Accrotre lefficacit commerciale ;

- Valoriser les potentialits de la rgion;

- Intgrer progressivement le commerce informel dans letissu organis.

* L'habitat

- Couvrir la rgion par des documents durbanismenotamment le schma directeur damnagement de la rgion ;

- Lever les obstacles dordre foncier pour faciliter les

programmes dhabitat ;- Poursuivre le programme de recasement des mnages

vivant dans les bidonvilles ;

- Lancer de nouvelles oprations de restructuration etdquipement des quartiers non rglementaires;


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- Encourager la ralisation de logements sociaux par lesecteur priv ;

- Programmer des oprations cibles en milieu rural enparallle avec les programmes dadduction deau potable,dlectrification et de desserte routire lancs dans ce milieu ;

- Encourager le dveloppement du mouvement associatif(coopratives, amicales de quartier).

En conclusion et compte tenu de ses ressourcesprvisionnelles, les axes dintervention prioritaires de la rgionse prsentent comme suit :

- l'espace commercial;

- le dsenclavement du monde rural par louverture etlamnagement des pistes rurales ;

- la protection civile ;

- le tourisme;

- lapprovisionnement des populations rurales en eaupotable ;

- llectrification rurale ;- la protection de lenvironnement ;

- le dveloppement culturel ;

- la construction et lquipement du sige de la rgion.


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3- PROGRAMME DACTIONPour concrtiser les axes de la stratgie de dveloppement,

les collectivits locales de la rgion ont prsent, chacune en cequi la concerne, un programme dinvestissement pour la priodedu plan. Ainsi, les investissements prvus par lensemble descollectivits locales de la rgion slvent 817.298.181 DH pourle financement des projets du noyau dur. Quant au cot de la

banque de projets, il est de l'ordre de 3.873.171.299 DH.

La situation gnrale du plan de dveloppement conomiqueet social de la rgion de Tadla-Azilal se prsente comme suit :

Tableau 1: Rpartition du nombre et du cot des projetspar type de programme

Type de programmeNombre de

projetsCot (en DH)

Projets en cours 137 150.104.737Noyau dur Projets nouveaux 529 667.193.444Banque de projets 822 3.873.171.299

Total 1.488 4.690.469.480

3-1-Le noyau dur du plan

a- Les projets en cours de ralisation

Il sagit des projets qui ont t initis par les collectivitslocales avant lexercice 1999-2000 et dont lachvement est prvuau cours de la priode du plan.

En principe, ces projets devront constituer unecomplmentarit avec les projets nouveaux pour constituer lenoyau dur du plan .

Le nombre de projets en cours de ralisation est de 137.Leur cot global correspond une enveloppe budgtaire de150.104.737 DH, ce qui reprsente plus de 18% du cot du


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noyau dur des collectivits locales de la rgion. Leur rpartitionsectorielle se prsente comme suit :

Tableau 2 : Rpartition du cot des projets en cours deralisation par secteur dintervention

Secteurs Montant %

Equipements sociaux 669.140 0,45Equipements ducatifs et de formation 120.000 0,08Distribution deau 5.031.857 3,35Distribution dlectricit 89.261.060 59,46Assainissement solide 3.187.578 2,12Assainissement liquide 1.227.900 0,82Equipements spcialiss 20.693.477 13,79Vicinalit et routes secondaires 1.802.990 1,20Amnagements communaux 18.788.283 12,52Voirie et clairage public 1.395.119 0,93Btiments administratifs 7.927.333 5,28

Total Gnral 150.104.737 100,00

Il ressort de cette rpartition sectorielle la prdominance dessecteurs dinfrastructure de base savoir llectrification, lesquipements spcialiss et les amnagements communaux avecrespectivement 60%, 14% et 13% des investissements relatifs aux

projets en cours de ralisation.

b- Les projets nouveaux

* Rpartition des investissements par type decollectivit locale

Les investissements prvus dans le cadre du plan parlensemble des collectivits locales de la rgion pour la ralisationde projets nouveaux slvent 667.193.444 DH et se prsententcomme suit :


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Tableau 3: Rpartition du nombre et du cot des projetsnouveaux par type de collectivit

Type de collectivit Nombre de projets Cot %Rgion 9 83.731.845 12,55Provinces 23 83.085.000 12,45Communes urbaines 111 372.942.53

555,90

Communes rurales 386 127.434.064

19,10

Total 529 667.193.444

100

Ainsi, les investissements des assembles provincialesseront de l'ordre de 83.085.000 DH, soit plus de 12% desinvestissements prvus pour le financement des projets nouveaux.

Les communes urbaines participeront avec une enveloppeglobale de 372.942.535 DH, soit 56% du montant global de ces

investissements.Les communes rurales participeront avec un investis-sementde 127.434.064 DH, soit 19% des investissements prvus.

La rgion, comme collectivit locale, prvoit la mobilisationde 83.731.845 DH pour la ralisation de 9 projets caractrergional, soit prs de 13% du volume global des investissements

prvus pour la ralisation des projets nouveaux.

* Rpartition des investissements par source definancement

Le montage financier des projets prvus se prsente commesuit :

-Les ressources propres et les ressources affects: 91% delensemble des investissements soit un montant de 61.010.444DH;

-Les emprunts contracts principalement auprs duFEC: 8% soit 52.183.000 DH ;


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-Les dons: valus 5 millions de dirhams, soit 0,75% delensemble des investissements.

* Rpartition des investissements par secteur

Tableau 4 : Rpartition du nombre et du cot des projets

nouveaux par secteur dinterventionSecteurs Montant % Nombre deprojets

Equipements sociaux 24.741.791 3,71 26Equipements ducatifs et de formation 4.408.910 0,66 3Distribution deau 52.477.590 7,87 96Distribution dlectricit 45.733.222 6,89 47Assainissement solide 45.977.464 6,89 14Assainissement liquide 8.400.000 1,26 10Transport urbain - - 0Equipements spcialiss 87.626.860 13,13 89Vicinalit et routes secondaires 56.943.363 8,53 80Amnagements communaux 112.045.181 16,79 100Voirie et clairage public 137.364.083 20,59 33Btiments administratifs 91.474.980 13,71 31

Total Gnral 667.193.444 100,0 529

Il ressort du tableau ci-dessus limportance des projetsnouveaux programms dans le cadre du noyau dur du plan de largion. Ces projets concernent des secteurs prioritaires qui sont enrelation directe avec la promotion et lamlioration des conditionsde vie des populations de cette rgion, notamment lesinvestissements raliser dans les secteurs de la construction desroutes pour le dsenclavement du milieu rural, des quipementsspcialiss caractre conomique, de la construction et delextension du rseau de voirie et dclairage public, desamnagements communaux (relogement des bidonvillois,amnagement de places et jardins publics, cration de


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lotissements, ), de la distribution dlectricit et plusparticulirement llectrification rurale, des quipements sociaux(promotion de lhabitat social, cration de terrains de sport,construction de complexes socioculturels, ), de la distributiondeau potable, de lassainissement solide et liquide, et des

btiments administratifs.

Tableau 5 :Echancier de ralisation des projets nouveauxpar type de collectivit

Type decollectivit

1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

Rgion 27.422.849 14.727.249 13.527.249 14.027.249 14.027.249Provinces 27.975.000 13.660.000 16.050.000 13.800.000 11.600.000Communesurbaines

77.371.500 61.168.483 99.633.552 61.967.000 72.802.000

CommunesRurales

29.840.818 25.819.247 20.931.820 22.963.320 27.878.859

Total 162.610.167 115.374.979 150.142.621 112.757.569 126.308.108La premire anne du plan connatra la part la plus

importante de linvestissement, ceci serait d principalement auxcrdits de report et aux excdents de recettes prvisionnelles. Lemontant prvu se chiffre 162,6 millions de Dirhams, soit 24%des investissements prvus au cours du plan pour la ralisation des

projets nouveaux du noyau dur des collectivits locales de largion.

Au cours de cette anne, les communes urbainesparticiperont linvestissement hauteur de 77 millions de

Dirhams. Cette enveloppe sera de 99,6 millions de Dirhamspendant la troisime anne du plan. La moyenne annuelle desinvestissements des communes urbaines est de l'ordre de 74,6millions de DH.

Les communes rurales rserveront une enveloppe financirede 30 millions de DH pour la premire anne du plan, soit 18%


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des investissements prvus pour cette anne. Leursinvestissements connatront une rgression au cours des 2me et3me annes, puis une amlioration au cours des 2 derniresannes. En moyenne, les investissements des communes ruralesseront de l'ordre de 25,5 millions de DH par an.

Dautres part, on assistera une baisse notable des budgetsdinvestissement des Assembles Provinciales partir de ladeuxime anne du plan. Ils passeront de 28 millions de Dirhamsla premire anne du plan 13,7 millions de Dirhams la deuximeanne, puis 11,6 millions de Dirhams la dernire anne du plan,soit une rgression de 60% durant la priode du plan.

En terme de moyenne annuelle rserve linvestissementdurant la priode du plan, les communes urbaines participerontavec 74,6 millions de Dirhams, suivies des communes rurales avec25,5 millions de Dirhams, la rgion avec 16,7 millions de Dirhamset en dernire place les provinces avec 16,6 millions de Dirhams.

3-2 La banque de projets

Les collectivits locales ont prsent, chacune dans le cadrede son plan de dveloppement, une banque de projets qui regroupeles programmes proposs et dont le financement reste rechercher. Cette banque contient 822 projets pour un cot globalde 3.873.171.299 DH. La rpartition sectorielle de ces projets se

prsente comme suit :


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Tableau 6 : Rpartition du cot de la banque des projetspar secteur dintervention

Secteurs Montant %Equipements sociaux 177.607.550 4,59Equipements ducatifs et de formation 26.410.000 0,68

Distribution deau 176.389.125 4,55Distribution dlectricit 1.225.177.916 31,63Assainissement solide 371.712.459 9,60Assainissement liquide 115.000.000 2,97Equipements spcialiss 239.298.965 6,18Vicinalit et routes secondaires 1.112.092.526 28,71Amnagements communaux 261.729.458 6,76Voirie et clairage public 141.359.300 3,65Btiments administratifs 26.394.000 0,68

Total Gnral 3.873.171.299 100

L'examen de la rpartition sectorielle du cot de la banquedes projets rvle la priorit accorde aux secteurs de distributiond'lectricit avec 32% du cot global de la banque des projets, etdes vicinalits et routes secondaires avec 29%.

L'importance de la l'enveloppe de la banque des projetsmontre l'importance des efforts consentir par les diffrentsintervenants en matire dinvestissement, particulirement dans lesdomaines de la distribution d'lectricit et de construction de pisteset routes secondaires. Par ailleurs, il est ncessaire de rechercherde nouvelles formules innovatrices en matire de partenariat(contrat plan, fonds rgional de dveloppement,

Intercommunalit), de gestion ou de concession et de lesadapter aux spcificits rgionales et locales.


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ARTICLE 12- RGION DE TADLA-AZILAL 507

1-LA SITUATION CONOMIQUE ET SOCIALE 5092- STRATGIE DE DVELOPPEMENT RGIONAL 5133- PROGRAMME DACTION 524

Documents

Le Plan de Développement Économique Et Social 2000-2004. Région de Tadla-Azilal