Le pont vers votre croissance - Colloque sur le ... · • C’est un projet-pilote de 5 ans. (2018-2022). 8: ... Les multiplicateurs de production, de revenu et d’emploi 1995-2005

Le pont vers votre croissance

Décroissance démographique en région et zone d’emplois

QuébecJuin 2019

N/Réf: 2018-113-DE

https://www.linkedin.com/company/strat%C3%A9gies-immobili%C3%A8res-lgp/

https://www.linkedin.com/company/strat%C3%A9gies-immobili%C3%A8res-lgp/

https://twitter.com/LGPStrategies

https://twitter.com/LGPStrategies

Un cri d’alarme

Dévitalisation et zones d’emplois

• Les petites communautés du Québec sont au bord de l’implosion

• Les causes:

o Besoins moins grands de main-d’œuvre pour l’économie agricole;o Désirs de se rapprocher des grands centres; connexions au monde;o L’aménagement du territoire: zones protégées pour la culture et pour l’environnement = moins

d’emplois

• Il faut: conjuguer les impératifs économiques, l’urbanisme et l’environnement.

1. La dévitalisationÉtat de la situation

Pour se mettre en bouche le problème (2016-2018)

Dévitalisation et zones d’emplois 4

Source: Coup d’œil sociodémographique #69 – Institut de la statistique du Québec – Mars 2019

1 211 municipalités recensées

438en décroissance (36,2%)

236de moins de 999

habitants (53,9%)

169de 1 000 à 4 999 habitants (38,6%)

Donc, les municipalités de plus de 5 000 habitants qui sont en décroissance ne comptent que pour 7,5% du total

C’est un problème à l’échelle du Québec



Taux par 1 000 (2016-2018) Par taille de municipalités

Nom 0 à 999 1 000 à 4 999 5 000 à 9 999 10 000 à 49 999 50 000 à 99 999 100 000 +

Bas Saint-LaurentSaguenay-Lac-Saint-JeanCapitale-NationaleMauricieEstrieMontréal 22,6 12,1 18,1 18,3 12,6 17,5

OutaouaisCôte-NordNord-du-Québec 20,6 8,2 4,3 4,3 - -

Gaspésie-Îles-de-la-MadeleineChaudière-AppalachesLaval - - - - - 8,9

LanaudièreLaurentidesMontérégieCentre-du-Québec

À l’échelle régionale (2016-2018)



2. Pistes de solutionCréer des zones d’emplois multiplicateurs

Salaberry-de-Valleyfield, Crédit photo : Journal Saint-François Gracieuseté

• Bien que notre propos soit d’abord industriel, il faut saluer quelques initiatives visant à faire revivre les rangs québécois;

• Notre exemple le plus intéressant: Ferme 59 de la MRC de l’Érable

• Il s’agit de repeupler les petits lots agricoles par des projets plus modestes de producteurs jeunes et dynamiques.

• C’est un projet-pilote de 5 ans. (2018-2022).

8

Des solutions autres qu’industrielles


http://ferme59.ca/

2.1 Repenser le modèle de développement industriel régional


10

Le Québec se prête bien au déploiement des zones d’emplois


Source: Baromètre industriel québécois – 2018 – STIQ – 9e édition

Source: http://www.liliandauzat.com/

Le Québec ; Terre de PMEsÀ la recherche de segments à haute

valeur ajoutée et très ciblés: LES NICHES

11

Il faut savoir choisir…

Les entreprises recherchées

Hauts salaires; Grande technicité; Haut niveau de transformation; Impact minimisé sur

l’environnement; Pérennité; Propriétaire intellectuel de la plupart

de ses produits; Engagement social élevé.

RÉSULTAT :

Ces entreprises se font courtiser.

Les entreprises boudées

Bas salaires; Faible technicité; Faible niveau de transformation; Impact incertain sur

l’environnement; À durée déterminée (une mine par

exemple); Sous-traitant sans contrôle sur la

propriété intellectuelle; Engagement social incertain.

RÉSULTAT :

Ces entreprises cherchent à séduire.


12

Les entreprises industrielles d’aujourd’hui produisent moins de nuisances

• Le phénomène de l’impartition permettra de repeupler les parcs industriels avecdes emplois multiplicateurs;

• L’augmentation de la part de la valeur ajoutée vers le bas de la chaîne de valeurcréera une nouvelle forme d’entreprise industrielle;

• La nouvelle image de la propriété intellectuelle et la facilité du déplacement desidées, des personnes et du financement feront éclater la définition même de cequ’est un manufacturier.


13

Le concept de l’emploi multiplicateur


Un emploi multiplicateur est un emploi quicrée de la richesse par les retombéesindirectes qu’il génère.

Jusqu’à maintenant, on a considéré quel’emploi manufacturier représentait l’emploimultiplicateur par excellence puisqu’il estbasé sur une création nette de richesseprovenant de l’extérieur de son milieu.

C’est vrai, mais on commence à contesterson exclusivité…

Source: Les multiplicateurs de production, de revenu et d’emploi 1995-2005 - Une analyse entrées-sorties à prix constants, page 36, Septembre 2013, Caroline Hambÿe, Bureau fédéral du Plan - Analyses et prévisions économiques

2.2 Les parcs industriels régionaux


Le principe de la régionalisationLa complexité des contrôles environnementaux, des exigences de la clientèle en termesde sécurité, de traitement des rejets, d’accessibilité, rend impossible la construction etla gestion de parcs industriels dans chaque municipalité;

LA SOLUTION: Le parc industriel régional (niveau MRC) en régie ou par OBNL.

Cela permet:

• Les économies d’échelle;• Le recours aux meilleurs techniques de gestion des eaux noires et des eaux grises;• Le navettage des employés avec l’ensemble des municipalités;• Le partage des revenus et des dépenses selon la richesse foncière uniformisée ou la population des

municipalités participantes;• Le regroupement des services d’aide aux entreprises, de l’incubateur/accélérateur, des espaces de coworking et

des espaces de formation directe.

15Parcs industriels

Le parc industriel no. 2 de Saint-Raymond

16Parcs industriels


Ses caractéristiques

17Parcs industriels

• Superficie totale : 20 millions p.c. ;

• Superficie disponible : 13 millions p.c. ;

• Capacité portante des sols : excellente (100 à 150 kPa) ;

• Services publics : aqueduc, égout, gaz naturel ;

• Desserte électrique : disponibilité immédiate pour tout

projet de moins de 10 mégawatts (MW). 10-20 MW

(délai moins d’un an) ;

• Absence de milieux humides sur le site.


Positionnement et avantages distinctifs

18Parcs industriels

• Projet d’obtention du statut de parc industriel régional ;

• Possibilité d’accueillir des industries de grands gabarits

(offre très limitée dans la région de la Capitale-

Nationale) ;

• Fonds d’implantation ;

• Projet d’incubateur / accélérateur d’entreprises.

19

Le portrait des parcs industriels au Québec - 2014


Source: Stratégies immobilières LGP

Source: Municipalité de Lavaltrie

Entreprises EmploisManufacturier 2 123 42,77% 62 441 45,06%Commerce de gros 1 148 23,13% 21 725 15,68%Transport et entreposage 643 12,95% 13 070 9,43%Autres * 1 050 21,15% 41 332 29,83%Total 4 964 138 568

*La catégorie « Autres » comprend construction, recyclage, B2B et entreprises de service industriel

La part du manufacturier pur et dur diminuedans nos parcs industriels au profit d’autresusages, notamment des services industriels.

Par ailleurs, on observe une augmentation descommerces de gros et même de certainscommerces de détail (concessions automobiles,vendeurs de VTT, vendeurs de véhiculesrécréatifs, etc.)

Les pistes stratégiques Une approche plus immobilière du développement local:

• Une collaboration plus étroite avec des promoteurs immobiliers, par exemple, lasignature de protocoles pour le développement en commun de plus d’espacesindustriels construits sur spec;

• Le renforcement des participants B2B des chaînes de valeur ciblées;

• La mutualisation et la régionalisation des ressources.

20Parcs industriels

Le principe de la mutualisation

21Parcs industriels

Tiré de la présentation de Jean-François Vallès, Colloque sur les parcs industriels 2015 à Trois-Rivières

La mutualisation permet l’accès à plusieurs

équipements hors de la portée de chaque participant

et permet de diminuer les coûts en partageant les

ressources (énergie, machines-outils, entreposage, services aux employés, etc. )

2.3 Les incubateurs et les accélérateurs


Dans cet optique, un outil incontournable:l’incubation/accélération

• Une des atouts de la création de chaînes de valeur;• Un fort moteur de rétention industriel;

• INCUBATION/ACCÉLÉRATION: un chaînon essentielle à la santé économique du parc industriel.

Idée Entrepreneuriale

Hébergement domestique

Stage 1Nuisances diverses

Hébergement INCUBATION

Stages suivantsCroissance

Hébergement classique

DéfiIdentification et soutien

DéfiRétention en région

DéfiLocation/Achat

23Dévitalisation et zones d’emplois


Projet d’incubateur/accélérateur d’entreprises de Saint-Raymond

Projet d’incubateur/accélérateur d’entreprises de Saint-Raymond • Projet reconnu au niveau régional (importantes contributions financières de la MRC de Portneuf et de

Desjardins);• Secteurs d’activités priorisés: transformation, innovation technologique, services B2B (bois,

aluminium) et agroalimentaire.

Offre de services:

A) Espaces incubation/accélération – Potentiel d,accueil de 8 entreprises (ateliers flexibles, bureaux etespaces communs);

B) Espaces d,accueil progressifs (prédémarrage, exploration de marché, etc.).

Retombées économiques:

Après 5 ans: 2,9 M$ (salaires versés), 29 emplois directs et 48 emplois indirects.-


2.4 L’aménagement du territoire


L’urbanisme dans la planification des parcs industriels: le nouveau cadre légal• Les compétences et ententes des CLD (FLI, FLS par exemple) ont été transférées à la MRC; à

elle d’en disposer à sa guise; c’est le MAMH qui devient l’interlocuteur du gouvernement:tous les autres ministères impliqués cèdent donc leur autorité en matière de développementéconomique régional;

• Possibilité d’exercer la responsabilité du développement économique elle-même ou deconfier l’exercice à un OBNL;

• La loi 122 vient donner une certaine dose de liberté et de flexibilité aux MRC dans la gestionet l’aménagement du territoire;

• Plusieurs villes (particulièrement les villes-centres) ont choisi de rapatrier au sein de leuréquipe interne, la gestion et l’aménagement des parcs industriels.


Offrir une gestion de l’urbanisme plus flexible

4 secteurs d’intervention

Adopter une fiscalité « stratégique »

Soutenir le développement économique

Être responsable de son territoire

Adopter une fiscalité « stratégique »

Offrir une gestion de l’urbanisme plus flexible

Soutenir le développement économique


Il faut donc repenser certaines interventions• Les codes SCIAN* et CUBF* ne constituent plus une bonne base pour départager les usages. Usage vs

utilisation ;

• La mixité des usages doit être remise à l’ordre du jour dans la mesure où plusieurs activitésindustrielles ne génèrent plus beaucoup de nuisances (bruit, fumés, trafic, etc.).

LES ENJEUX :

• Rapprocher les milieux de travail des lieux de résidence;

• Augmenter le niveau de qualité et d’homogénéité architectural de l’industriel;

• Augmenter la densité de l’occupation au sol pour tous les usages;

• Encadrer les mesures d’atténuation entre les diverses occupations.


SCIAN: Système de Classification des Industries en Amérique du Nord*CUBF : Code d’Utilisation des Bien-fonds

Effets pervers de la planification

• L’effet combiné des parcs industriels et de la réglementation de la protection du territoire agricole: lalente érosion des noyaux villageois;

• Bien sûr, il y a un principe de base: Certains usages doivent demeurer loin des zones d’habitation –concepts de parcs d’affaires vs parcs industriels vs l’industrie lourde; il faut donc bien connaîtrel’existence des intrants et des extrants de l’activité industrielle.

LES ENJEUX:

• La difficulté de construire ou de redévelopper dans la zone blanche des villages;

• La difficulté à planifier l’extension de la zone blanche (voisinage des activités agricoles avec d’autres avenues dedéveloppement);

• La difficulté à recycler des bâtiments non agricoles en droits acquis en zone verte (vieilles usines, écoles, etc.).


La solution est dans la déclinaison


Zone d’industrie lourde Zone industrielle

Parc scientifique ou technologique

Intéressante dans la mesure où elle est régionalisée – parcs verts

Dans les grandes villes Dans les grandes villes

Souvent en région (mines – ressources naturelles)

Parc d’affaires

La solution est dans la déclinaison


Concept français sans équivalence ici; « Une zone artisanale est destinée aux activitésde service, de commerce et d’artisanat compatibles avec la proximité du noyauvillageois »Source: http://www.ville-saint-martin-de-crau.fr/Zones-artisanales.html

ENJEUX:

Zone artisanale

• Définition et choix de l’espace en milieu agricole outouristique;

• Gestion de la pérennité (que fait-on de l’entreprise quidépasse la capacité du site, par exemple?);

• Gestion des nuisances.

Source : http://www.actiparc.fr/projet-actiparc

http://www.ville-saint-martin-de-crau.fr/Zones-artisanales.html

http://www.actiparc.fr/projet-actiparc

2.5 L’identité du territoire


En matière de développement de zones d’emplois…


• La planification urbaine ne suffit plus pour gérer la croissance industrielle; end’autres termes, la municipalité ou la MRC ne peut être seulement l’arbitre dudéveloppement industriel, comme elle peut l’être en matière de développementcommercial ou résidentiel;

• L’intégration fonctionnelle est plus nécessaire que jamais;

• Les meilleures pratiques sont celles qui intègrent un rôle actif pour lamunicipalité.

On doit donc :

Toutes les instancesparlent d’une mêmevoix et envoient lemême message;.

Obliger à définir lespriorités municipalesET régionales et àdistribuer les rôles etles responsabilités;

crée une image de force et de bien-être, de dynamisme et de prospérité…si c’est réussi!

Mobiliser AttirerUnifier


Contacts :

Louis Grenier, associé principal 450 [email protected]

www.strategieslgp.com

Avec la participation de:

Richard St-Pierre, commissaire industrielCorporation de développement de Saint-Raymond(418) 337-6667 poste [email protected] pont vers votre croissance

MERCI !

mailto:[email protected]

http://www.strategieslgp.com/

mailto:[email protected]

Documents

Le pont vers votre croissance - Colloque sur le ... · • C’est un projet-pilote de 5 ans. (2018-2022). 8: ... Les multiplicateurs de production, de revenu et d’emploi 1995-2005