L'Écologie, la Solution : le projet présidentiel d'Eva Joly

8/3/2019 L'Écologie, la Solution : le projet présidentiel d'Eva Joly

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Le projet présidentiel d’Eva Joly







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Je ne suis pas née écologiste, je lesuis devenue, comme beaucoupd’entre vous, prenant consciencedes risques que notre mode dedéveloppement et de vie aitcourir à la planète. Nous sommesaujourd’hui les victimes de no-tre irresponsabilité. Je suis con-

vaincue que la transormation

écologique est la réponse auxdés que nous devons aronter

: construire un monde plus juste,un mode de développement quine laisse personne au bord duchemin, qui mette n à la rac-ture entre le Nord et le Sud.

Je n’ai pas rêvé toute ma vied’être candidate à l’élection prési-

dentielle, je le suis aujourd’hui.C'est pour un engagement ort. Je puise dans mon expérience lesconvictions qui rejoignent celles

du mouvement écologiste.Rendre le monde plus beau et lerendre plus juste sont les deuxaces d’un même élan.L’urgence écologique est indisso-ciable du combat contre les iné-galités et les lobbies.Quant à la France et l’Europe,

elles ont partie liée : les peuplesont tout à gagner à coopérer, às’unir et à créer ensemble. Je saisdans ma chair l’enrichissementque provoque la rencontre entreles cultures.La politique m’a conduit à dis-cuter avec des milliers de Fran-çais, dans les quartiers et les

campagnes, les petites villes etles grandes métropoles, danstous les milieux. J’ai vu la Francequi invente au quotidien l’avenir,avec courage et espoir.

Grâce à cette énergie, la trans-ormation écologique peut sortir

notre pays de la crise systémiqueque nous traversons.

Ecologistes, nous prenons lamesure du présent tel qu’il est.

Engagée au service du bien commun depuis des années,

dans la lutte contre la corruption et les paradis fscaux,

indignée par les injustices et les inégalités sociales,

je suis entrée en politique, il y a trois ans,

avec Europe Ecologie.

“La transormation écologique peut sortir notre pays de la crise

systémique que nous traversons.”



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Nous avons entendu l’angoissemultiple des Françaises et desFrançais. Des angoisses surl’avenir économique de notre

pays, ace à la montée rapide duchômage et la précarité des em-plois, et devant les insécurités duquotidien ; des inquiétudes pourle devenir de nos enants. Les Françaises et les Françaissont conrontéEs à un immense

désarroi ace aux changementsdu monde et aux atteintes àl’environnement, ici, à notre por-te, comme à l’échelle globale.Nous sentons monter des men-aces inédites pour notre santé.Nous sommes perturbéEs par lessoubresauts climatiques et redou-tons leur aggravation.

Les Françaises et les Français sonten perte de repères. Qui com-mande, se demande-t-on ? Lapolitique a-t-elle encore quelqueprise sur les événements, aceaux orces déshumanisées de lanance ? Comment accepter la

violence des inégalités, les dé-rapages et les abus, l’immoralitétriomphante ? J’entends encorel’indignation devant tant de mau-vais coups portés, dans notrepays, à l’éthique républicaine - ettout simplement à la démocratie.Avec vous, je m’alarme des pé-

rils qui planent sur l’Europe, no-tre précieuse Europe. Elle nous aapporté plus de soixante ans depaix - le plus cher de tous les bi-ens communs. Elle a permis que

s’écrive la page la plus heureusede notre Histoire. J’aime l’Europe.Je la veux orte et active. Je sou-haite que sa voix soit à nouveau

respectée et qu’elle contribue àrésoudre les dérèglements dumonde. Or, elle est aujourd’huireniée par une partie de nos com-patriotes, divisée sur de grandssujets qui détermineront notre

avenir. L’Europe est mal en point.Je veux qu'elle devienne une pu-issance politique et un espace dé-mocratique.

***

En réponse à ces angoisses et àces menaces, en riposte au pes-simisme, nous voulons relever latête. Il est bon de s’indigner, ilaut surtout balayer atalisme etdésespérance.

Nous voulons ouvrir la porte del’avenir, car nous en avons la con-viction : l’écologie, c’est la solu-tion. L’écologie politique n’est pas unedémarche magique. Elle n’est ni

incantatoire, ni sans eorts. Ellene propose pas “une sortie decrise” annoncée à la cantonade...comme le mythique “retour à lacroissance”.

“Il aut balayer atalisme

et désespérance :l’écologie, c’est la solution.”



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Nous ne traversons pas une crisepassagère, nous vivons une étapede l’épuisement d’un système.

Ce qu’il aut dès lors à la France,c’est plus qu’une alternance poli-tique, c’est plus même qu’une al-ternative : il lui aut un projet pource siècle. Nous proposons un nou-veau cours pour la société qui estla nôtre : une politique de civilisa-tion pour onder une société où il

devienne possible de vivre mieuxace aux quatre grands dés : - les ressources naturelless’épuisent à orce de pillages et degaspillages. Elles vont être rareset chères. Nous erons le choixde modèles économiques et decomportements respectueux, so-bres, de nouveau en accord avecla nature, assurant de meilleuresconditions de survie aux géné-

rations utures. La conversionécologique açonnera en ce sensune économie plus robuste, plusriche en emplois, comportant denouvelles activités industrielles,une agriculture plus soucieuse denotre souveraineté alimentaire etde notre santé, une urbanisation

maîtrisée, une situation énergé-tique équilibrée, se préparant àtourner la page des combustiblesossiles et ayant engagé la sortieet la relève du nucléaire ;

- les atteintes à l’environnementet à la santé seront de moins enmoins tolérées. Nous pouvonsconstruire ensemble, de manière

diversiée et décentralisée, desmodes de vie qui soient porteursde précaution et d’harmonie, quiréduisent notre empreinte sur laplanète et sur l’atmosphère, at-ténuant les risques qui pèsent surnous-mêmes et nos enants ;

- inégalités et discriminations necessent de s’amplier. Faisonsde l’égalité une réalité concrète !Partageons les pouvoirs en con-struisant une VIème République oùles pouvoirs soient décentralisés,et où les citoyens auront un pou-voir eecti. Cet équilibre nou-veau ne nuira pas à l’armationd’un Etat édéral, erme et juste,susamment ort, en particulier,pour assurer la soutenabilité denos nances publiques ;

- si la mondialisation suit soncours débridé, la racture era naî-tre de lourds confits. Ces événe-

ments probables laissent présag-er des amines, des guerres,l’intensication des courants demigration. Je veux emmener laFrance et l’Europe vers une soli-darité active, notamment avec leSud, aux antipodes des perver-sions de la Françarique.

Je veux oeuvrer en aveur de ladémilitarisation, notamment nu-cléaire, et d'une gouvernancemultilatérale renorcée, adossée

“Le projet des écologistesest un projet de réconciliation.”



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aux Nations Unies. Et nous agi-rons pour que le prochain Som-met de la Terre de Rio +20 soit unsuccès.

***

Le projet que je porte, celui desécologistes, est un projet de réc-onciliation. Après un quinquen-nat de division, de ragmentationde la société, il est temps de réc-

oncilier. Réconcilier les Françaiseset les Français entre eux, en reu-sant les politiques du tous contretous. Réconcilier la France avec lanature et l’environnement. Réc-oncilier la France avec l’Europe,parce que c’est à cette échelle que

se dessine une possible sortie decrise. Réconcilier enn les Fran-çaises et les Français avec l’avenirpar une transition écologique qui

prépare le monde de demain.

La mutation qui s’annonce, ilnous aut la conduire et non pasla subir. Faisons en sorte que lesbouleversements qui pointent àl’horizon deviennent des oppor-tunités.

Contribuons, avec une ambitionraisonnable et une détermina-tion arouche, à bâtir la sociétéd’avenir dont je trace ici les con-tours, avec vous.

Eva Joly



Protégeons la Planète,construisons l’avenir

Lutter contre la corruption,lever le secret bancaire, s’attaquer aux paradis fscaux

Ni nucléaire, ni eet de serre :engageons la transition énergétique

Préserver la nature et les paysages

Une loi d’urgence écologiquepour l’excellence environnementale

améliorer notre quotidienavec la transition écologique

Créer un million d’emplois de proximité et de qualité

Garantir un revenu décent,réduire les actures, redonner du pouvoir d’achat

Santé : prévenir d’abord

Un toit, c’est un droit

Une agriculture paysanne pour une bonne alimentation

Une fscalité plus simple, plus juste, plus écologique



une euroPe fédérale,un monde Plus juste

Une Europe politique pour sortir de la crise

En fnir avec la racture Nord-Sud et la Françarique

Une France ouverte et cosmopolite

une réPublique exemPlaireGarantir les libertés publiques

Une VIème République

Salariés, usagers, ONG : un cinquième pouvoir citoyen

une réPublique de l’égalité

Priorité aux quartiers populaires

Une école de l’émancipation et de la promotion sociale

La création : un bien commun

pour une démocratie vivante

Un bouclier de services publics pour assurerla cohésion sociale

L’égalité emmes-hommes en marche

Donner un avenir à la jeunesse

Un « Pacte pour l’égalité »





P r o t é g e o n s

la P la n è t e,

c o n s t r u i s o n s

l ’a v e n i r



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L’accaparement des richessesrime souvent avec celui des res-

sources. Les mêmes causes pro-duisent les mêmes eets. C’estlorsque que les ressources natu-relles sont détournées au protde quelques-uns que les équi-libres planétaires sont menacés. Remettre la nance à sa place,

c’est donner un cours nouveauà notre planète en libérant desressources pour la transition éco-logique et en mettant n à l’injus-

tice planétaire qui prive les paysdu Sud de la possibilité d’un véri-

table développement. Mes com-bats pour la levée du secret ban-caire, contre les paradis scaux,la n de la corruption sont lescombats des écologistes depuisde longues années. Ils les ont menés dans les collec-

tivités locales, nous les mèneronsen France, en Europe et dans lemonde.

lutter contre

la corruPtion,

lever le secret bancaire,

s’attaquer

aux Paradis fiscaux



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1 Pour en nir avec le secret bancaire et l’évasion scale, toutes lesinstitutions nancières qui opèrent en France et qui ouvrent uncompte à une Française ou un Français, n’importe où dans lemonde, devront en inormer l’administration scale. Une dispo-sition semblable a été votée aux États-Unis, qui s’appliquera dès 2013aux citoyennes et citoyens américains.

2 Seules les banques qui n’opèrent plus dans les paradis scaux

garderont leur licence bancaire. Cette licence, octroyée par l’Etat,donne le droit de vendre des services bancaires.

3 La France pèsera de tout son poids pour l’instauration d’une vraietaxe sur les transactions nancières au sein de l’Union européenne,en commençant par la zone euro.

4 Les banques disposent d’une garantie de l’Etat pour les dépôts desépargnantEs allant jusqu’à 100 000 euros par personne. La garantiepublique sera réservée aux banques n’exerçant pas d’activitésspéculatives sur les marchés nanciers, de sorte que les contri-buables ne soient plus les assureurs des activités nancières à hautrisque.5 Pour remettre la nance au service de l’économie réelle, un pôled’investissement public sera constitué autour de la Caisse des Dé-pôts et Consignations et d’OSEO. Il nancera les projets de transition

écologique, en particulier ceux des petites entreprises et de l’économiesociale et solidaire, grâce au déploiement d’un livret Vert.



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Nous devons être misES à l’abrides risques nucléaire et clima-tique.

Malgré l’accumulation des évi-dences du dérèglement du cli-mat, la France s’est détournéede l’urgence climatique en neprenant plus aucune initiativeeuropéenne et internationaled’envergure.

Malgré Tchernoybyl et Fukush-ima, notre classe politique per-siste dans son aveuglement vis-à-vis du nucléaire, alors mêmeque les mythes s’eondrent :

les mythes du nucléaire sûr, del’indépendance énergétique, dunucléaire bon marché. Pour pro-téger les Françaises et les Fran-

çais de la hausse des prix del’électricité nucléaire, du pétroleou du gaz, il aut leur permettrede réduire leur consommationd’énergie, dans l’habitat commedans les transports. Il aut engag-er notre pays sur la voie d’un mixénergétique 100 % renouvelable,

en démultipliant ce que les éluEsécologistes ont déjà sur le ter-rain, et en aisant des territoireset des PME les ers de lance de latransition énergétique.

ni nucléaire,

ni effet de serre : engageons

la transition énergétique



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1 Réduire de 30 % les émissions de gaz à eet de serre d’ici 2020,par rapport à 1990, pour limiter le réchauement de la planète sousles 2°C. Engager tous les territoires et les secteurs d'acitivités, en com-mençant par l'agriculture, à anticiper et à s’adapter dès à présent auxchangement climatiques.

2 Organiser la sortie du nucléaire en 20 ans. Créer un pôled’excellence industrielle en matière de gestion des déchets et de dé-mantèlement des centrales, pour maintenir ainsi les emplois dans lalière.

3 Faire de la France un leader industriel des énergies renouvelables, en produisant 40 % de notre énergie par des sourcesrenouvelables dès 2020 (hors carburant).

4 Rénover un million de logements par an, d’ici 2020, au niveau «basse consommation d’énergie », en commençant par ceux danslesquels vivent les huit millions de personnes en situation de précaritéénergétique. Les bâtiments publics seront tous rénovés d’ici 2030. Ceplan permettra la création de 400 000 emplois d’ici 2020 dans le sec-teur du BTP.

5 Investir quatre milliards d’euros par an dans les transports al-

ternatis à la voiture et au camion, en commençant par améliorerla qualité et l’ore de trains sur le réseau erré local, et en développantle ret erroviaire.

Je n’oublierai jamais le regard de ces mères, rencontréeslors de mon voyage à Fukushima, qui ont envoyé leurs enantsau loin pour les protéger. Le piège du nucléaire s’est reermé

sur elles : elles n’ont nulle part où aller et ne savent que tropce que rester signife. La contamination est partout, mais resteinvisible. A-t-on le droit de aire prendre ce risque ?



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La nature, les rivières, le littoral etles orêts sont accablés par les pol-lutions de toutes sortes. Pourtant,c’est de cette nature dont nousdépendons : médicaments, ali-ments, matériaux de construc-tion... 40 % de l’économie mon-diale repose sur les servicesrendus par la nature. Réconcilier

l’humanité avec son environne-ment, avec la nature, est au cœurde la démarche des écologistes.Il est temps de penser un nou-veau modèle de développementdans lequel biodiversité et écono-mie ne s’opposeraient pas mais

se renorceraient mutuellementpour se compléter. Il est tempspour la France d’assurer la préser-vation des aires naturelles remar-quables et ordinaires, de rénoversa politique de la mer, de relancerla gestion écologique de la orêt.En plus de l’instauration de l’éco-conditionnalité des aides pub-

liques, ces nouvelles pratiquestrouveront leur traduction dansla Charte de l’Environnementpar l’introduction d’un nouveauprincipe : le principe de “nonrégression”.

Préserver la natureet les Paysages



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1 Lancer un plan national d’éducation à la préservation de la na-ture pour systématiser l’enseignement des sciences de la nature à tousles niveaux, de l’école primaire aux ormations proessionnelles. Dès la

rentrée 2012, chaque enant de primaire bénéciera d’une animationou d’une sortie nature par le biais d’un partenariat renorcé entre l’Etatet les associations de protection de l’environnement.

2 Mettre en œuvre un grand chantier de remise en nature duterritoire : opposabilité des trames vertes et bleues, renaturationdes grands feuves (Rhône, Loire, Seine et Rhin), rétablissement de laperméabilité des grandes inrastructures linéaires aux fux biologiques.

3 Organiser une Conérence nationale de protection du lit-toral, des estuaires et de la montagne, qui devra aboutir au ren-orcement des dispositis actuels. Il s’agira en particulier de limiterl’articialisation, de préserver les espaces naturels et agricoles, de ren-orcer la surveillance et la prévention des pollutions d’origine agricoledans les estuaires et les baies.

4 Promouvoir la orêt rançaise dans ses onctions écologiques,

paysagères, sociales et économiques. Pour ce aire, l’Oce Nation-al des Forêts rompra avec sa dérive commerciale et verra ses missionsde service public garanties.

5 Dénir un nouveau statut de l’animal : la loi sera modiée pouragir contre le trac d’animaux et pour avoriser le bien-être de cesderniers, qu’ils soient domestiques ou non, dans toutes les politiquessectorielles : transport, élevage, abattage, animaleries, cirques, etc. Lalégislation sur la chasse évoluera pour introduire le respect de l’animalet la bonne santé des populations d’espèces.

Une de mes plus belles rencontres avec la nature, je la doisà Alain Bougrain-Dubourg. Nous avons visité un centre de soin

pour oiseaux, qui onctionne grâce à l’engagement sans aillede bénévoles. Il m’a ait découvrir ce magnifque oiseau,le Milan Royal, victime de l’agriculture intensive. Il m’a parlé

chaleureusement du statut de l’animal, sauvage ou non,et m’a demandé d’œuvrer pour que cessent les mauvais traitements.C’est aujourd’hui un de mes engagements.



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Le Grenelle de l’Environnement aait du bien à la démocratie, caril a mis l’enjeu environnemen-

tal au cœur du débat politique.Mais il a été trahi, par la mise enprojet ou en chantier de grandesinrastructures : planication de1000 km de nouvelles routes,grand contournement Ouestde Strasbourg, construction del’aéroport de Notre-Dame-des-Landes... Nicolas Sarkozy a résu-

mé lui-même son bilan environ-nemental. “L’environnement, çacommence à bien aire”. Il aut

reprendre la marche stoppéepar l’actuel gouvernement etdès 2012 proposer au Parlementune loi d’urgence écologique quiremettra la France sur les rails del’excellence environnementale.Elle devra notamment com-prendre les mesures suivantes.

une loi d’urgence

écologiquePour l’excellence

environnementale



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1 Un objecti “Triple zéro” : zéro OGM, zéro gaz de schiste, zéroautoroute supplémentaire (incluant les grands contournements desagglomérations).

2 Un moratoire sur l’ensemble des grands projets pharaoniques.Des évaluations permettront de les revisiter ou de les abandonner, àcommencer par l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes.

3 L’objecti zéro articialisation nette du territoire d’ici 2025. Un observatoire de la consommation oncière publiera chaque annéeles chires de l’articialisation, et une scalité spécique sera créée.

4 Le développement d’une nouvelle politique de la mer. Cettepolitique portera la protection sociale des marins, la sécurité mari-time, la création d’un corps européen de garde-côtes, la promotion de

nouveaux navires plus sûrs et plus économes en énergie, ou encorela promotion du cabotage. D’autre part, pour restaurer les ressourceshalieutiques, des « contrats territoriaux de pêche durable » seront lan-cés avec les pêcheurs, un label public “pêche durable” sera créé, etl’aquaculture durable sera soutenue.

5 La reonte de la législation sur les déchets, avec un plan de er-meture progressive des incinérateurs, à mesure de la montée en puis-sance des lières alternatives. Le suivi des déchets de construction sera

mis en œuvre pour garantir leur tri et leur recyclage.

Aronter la mondialisation est diifcile pour une PME. Surtout dans un pays jacobin. Le patron de Sélectis, que j’ai rencontréà Clermont-Ferrand, en ait l’amère expérience. Il a inventé le“tri mobile” des déchets de chantier, pour intervenir là où cetteflière écologique n’existe pas. Mais malgré son dynamisme,

l’entreprise risque de disparaître : l’oligopole des déchets préèremettre en décharge tous les déchets, triés ou non, quitte àbaouer une loi du Grenelle.





a m é l i o r e r la

n o t r e q u o t i d i e n

a v e c la

t ra n s i t i o n

é c o l o g i q u e



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L’avenir, c’est la transition éco-logique. Des énergies renou-velables, des bâtiments peror-mants sur le plan thermique, desvéhicules et des équipementsbasse consommation, une agri-

culture paysanne et une pêchedurable. La France ne doit pasrater la nouvelle révolution indus-trielle écologique.

L’avenir, c’est aussi le vivremieux : crèches, aide aux per-sonnes dépendantes, lutte contre

le mal-logement qui touched’abord les amilles monoparen-tales. Les orces vives de cettetransition, créatrice d’un milliond’emplois à l’horizon 2020, sont

les petites et moyennes entre-prises, innovantes et ancréesdans leur territoire. Ce sont lesacteurs de l’économie sociale etsolidaire. C’est la relocalisation del’économie.

Au-delà de la création d’emplois,il s’agit aussi d’assurer leur quali-té. Cela appelle la lutte contre lesnouvelles pénibilités au travail, etla protection des salariés contrel’exposition aux substances can-cérigènes ou au stress. En parti-

culier, il sera mis n au scandaledes victimes de l’amiante obli-gées de rembourser une partie deleurs indemnités.

créer

1 million d'emPloisde Proximité

et de qualité



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1 Un “Pacte pour les PME” réorientera le soutien à l’innovation versles PME, modulera le soutien public pour avoriser les entreprises quicontribuent à la transition écologique, et leur donnera un accès priori-taire aux marchés publics via l’élaboration d’un “Small Business Act” à

la rançaise.

2 L’État prendra un engagement national pour l’économie socialeet solidaire (ESS). L’ESS sera dotée d’une loi-cadre et de Fonds régio-naux éthiques. Le droit sera réormé pour obliger les actionnairesqui erment un site à le mettre en vente pour avoriser la reprisede l’activité, avec priorité pour les salariéEs.

3 La ormation est au cœur de la transition écologique. À terme, cha-cune et chacun bénéciera, après 16 ans, d’un crédit de 8 années deormation tout au long de la vie.

4 Une Conérence nationale sur la réduction du temps de travailsera organisée dès les premiers mois de la mandature. Deux me-sures prioritaires y seront proposées : la suppression des exonérationssur les heures supplémentaires ; le départ à la retraite à 60 ans, sansdécote, et la possibilité pour les personnes ayant exercé des métierspénibles de partir avant cet âge.

5 Un plan d'action contre la sourance au travail sera lancé. Il renorcera la démocratie du travail et le pouvoir des institutionsreprésentatives du personnel, créera un service public national de lasanté au travail et assurera la réparation intégrale des accidents dutravail et des maladies proessionnelles. Les entreprises donneusesd’ordre et les maisons mères seront tenues responsables des dommag-

es économiques, sociaux et environnementaux de leurs sous-traitantset de leurs liales, en France comme à l'étranger. Les droits civil, pénalet commercial seront modiés en ce sens.

À Vénissieux, j’ai rencontré des salariés qui, grâce à leur motivation, ont sauvé leur usine Bosch en la aisant passer de la abrication de pièces automobiles à celle de panneaux

solaires. L’implication des salariés dans les choix stratégiquesest un ormidable levier de transormation écologique.Quand c’est la fnance qui prime, le court terme,alors les usines erment.



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Logement, énergie, automo-bile : ces dépenses pèsent deplus en plus lourd dans le bud-

get des ménages. Mes propo-sitions s’eorcent de répondreà cette dégradation du pou-voir d’achat : encadrement desloyers, rénovation thermique deslogements, développement destransports alternatis à la voitureindividuelle. Les Françaises et

les Français bénéciaires écono-miseront l’équivalent d’un mois

de salaire. Le passage d’une “so-ciété du jetable” à une “sociétédurable”permettra également de

lutter contre le gaspillage orga-nisé, à l’image de ces produits quitombent en panne juste après lan de leur garantie. Ce n’est pasle choix des écologistes : l'avenirest à la soutenabilité, l’avenir està la solidarité. Une société mo-derne ne saurait condamner une

partie de sa population à la pau-vreté et à la précarité.

garantir

un revenu décent

réduire les factures

redonner

du Pouvoir d'acHat



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1 Une tarication progressive de l'électricité, du gaz et de l'eau pour garantir à toutes et tous l'accès élémentaire à ces biens, avoriserles économies tout en décourageant le gaspillage.

2 Une stratégie nationale contre le gaspillage : extension du sys-tème de bonus-malus aux produits électroménagers, allongement de

la garantie des produits, soutien au secteur de la réparation, etc.

3 La lutte contre le surendettement, avec l'interdiction de la pu-blicité pour les crédits à la consommation, le plaonnement des tauxpratiqués, et la possibilité pour une personne de se déclarer en aillite.

4 L’augmentation de 50 % de tous les minima sociaux pendantle quinquennat, à commencer par l'Allocation aux adultes handicapés.

5 La suppression de tous les dispositis incitant au travail pré-caire et au temps partiel subi, qui aectent essentiellement lesemmes. Une entreprise qui emploie un salarié quelques heures parsemaine devra majorer chaque heure travaillée d’une prime salariale.

Je me souviens de cette mère de amille, qui a eu la gentillessede m’accueillir dans son appartement de Villiers-le-Bel.Elle dépense plus pour chauer son logement social que

pour payer son loyer, et doit encore 3000 euros à EDF ! Une société moderne ne saurait condamner une partiede sa population à une telle précarité.



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Cancer, diabète, maladies car-dio-vasculaires… L’explosion dunombre de maladies chroniquesest liée aux diverses dégrada-tions de notre environnement etde nos conditions de vie. C’est laquatrième crise écologique, aveccelle du climat, de l’énergie et dela biodiversité. Mal-boue, utili-sation intensive de pesticides etde perturbateurs endocriniens,

pollution de l’air dans les grandesvilles, pollution électromagné-tique, stress et sourance psy-chique : les acteurs environne-

mentaux qui pèsent sur notresanté sont de plus en plus lourds.Il est temps de mettre en placeune politique de santé ace à cesrisques nouveaux, sans relâcherle combat ace aux épidémiescomme celle du SIDA. La logiquede prévention doit primer. C’estun véritable changement de pa-radigme pour notre pays actuel-lement soumis à l’industrie du

médicament, qui en consommebeaucoup plus que ses voisinset les achète souvent beaucoupplus chers.

santé

Prévenir d'abord



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1 1 % du budget de la santé sera dédié à la politique de pré- vention et un Institut national de recherche en santé environ-

nementale sera créé.

2 Le seuil légal d'exposition aux pollutions électromagnétiquessera réduit et des plans d’actions locaux mis en place pour lutter contrela pollution de l’air.

3 La logique de xation des prix des médicaments et de mise sur lemarché repose moins sur l'intérêt thérapeutique que sur l’intérêt éco-

nomique des laboratoires. C'est par la sortie de la conusion entrel’expertise technique et les intérêts industriels du médicament,par la transparence, que la France diminuera sa surconsommation demédicaments et era baisser les prix.

4 Pour assurer l’accès aux soins de premiers recours sur l’ensembledu territoire, des “maisons de la santé et de l’autonomie” serontcréées, regroupant médecins et proessions de soins, et comportantun service d’éducation pour la santé et la santé environnemen-

tale.

5 A l’inverse d’une politique de santé mentale qui assimile psy-chiatrie et répression, la prévention non stigmatisante sera dé-

veloppée, comme les alternatives à l’hospitalisation et la politique desecteur. La loi du 5 juillet 2011, qui instaure des soins sans consente-ment à domicile, sera abrogée.

C’est en visitant une exploitation viticole, en Alsace,que j’ai rencontré Patrick. Il a été exposé il y a quelques annéesà une orte dose de pesticides. Outre les soucis de santé qui ont

suivis, il a déclenché, à 35 ans à peine, un Parkinson. Patrick est un battant : depuis, il est passé en bio et met son savoir-aireau proft des autres agriculteurs. Il m’a défnitivement convaincue que la prévention est l’avenir de notre santé.



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Nos métropoles ne cessent degrandir. Elles empiètent sur lesterres agricoles et nous obligentà passer des heures dans lestransports. Il est temps de mettreen œuvre la ville dense et éco-logique, de réguler le oncier,de préserver les espaces verts.Dans le même temps, le droitau logement n’est toujours pasassuré. Se loger, c’est pourtantun droit constitutionnel. C’estparce que le logement n’est pasun bien comme un autre que la

puissance publique a vocation àintervenir pour réguler le marché.Contre le mal-logement, et pourque chacun vive dignement, nosobjectis sont clairs. Il aut réno-ver tous les logements, en 40 ans,pour mettre un terme dénitive-ment à la précarité énergétiquedont sourent huit millions deFrançaises et de Français. Il autaussi encadrer et construire. Enurgence, nous devons agir pourtoutes celles et ceux qui n’ont pasde toit.

un toit

c'est un droit



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1 Poser un moratoire de 3 ans sur les augmentations de loyers,le temps de mettre en place un “miroir des loyers”, comme enAllemagne. Lors d’une première location, le loyer devra s’aligner sur lesprix en vigueur dans le voisinage. Lors d’un changement de locataire,l’évolution du loyer ne pourra excéder celle du voisinage. Ce systèmeconduira à baisser les loyers jusqu’à 20 % dans les zones où le marchés’est emballé, comme à Paris.

2 Le prochain quinquennat doit commencer par un décret simple : l’in-terdiction des expulsions locatives sans solution de relogement.Les propriétaires auront une garantie contre les impayés de loyers.

3 Construire chaque année 500 000 logements, à basse consom-mation d'énergie, dont 160 000 logements vraiment sociaux. Nous renorcerons les exigences et les sanctions de la loi SRU, passantà 25 % de logements sociaux dans les communes, et même à 30 %

en Île-de-France. Le préet se substituera aux maires dans l'illégalité etréquisitionnera les terrains, bâtiments et logements laissés à l’abandondans les villes, pour en aire des logements. Par ailleurs, la taxe sur leslogements vacants sera augmentée et appliquée aux bureaux.

4 Adopter une loi oncière pour enrayer l'étalement urbain etgarantir la mixité sociale et onctionnelle : l’objecti est de valori-ser les espaces naturels, agricoles et boisés, en lien avec des territoires

urbains équilibrés entre logements, activités et loisirs. Pour ce aire, lespolitiques du logement et de l’urbanisme ne seront plus menées auniveau de chaque commune mais à l’échelle des agglomérations.

5 Favoriser les coopératives d’habitants, ainsi que tous les projetsqui dessinent un logement non-spéculati ou une réappropriation de laville par les habitants.



30

En un demi-siècle, les lobbiesde l’agro-alimentaire ont rendunotre nourriture trop grasse,trop salée, trop sucrée. Les en-ants, matraqués par la publicité,prennent de plus en plus tôt des

habitudes de “mal-boue”.

De leur côté, des agricultriceset des agriculteurs deviennentmalades des pesticides, et celleset ceux qui veulent se lancerdans l’agroécologie peinent àtrouver des terres. Sous prétextede “nourrir le monde”, l’Europe

empêche les cultures vivrières dese développer dans des pays duSud. Dans le même temps, ses im-portations accélèrent la déores-tation et la crise climatique. Il esttemps pour la France d’adopter

un nouveau modèle agricole et dedéendre en Europe une PolitiqueAgricole Commune permettantl’accès à une alimentation saineet diversiée, accessible à touteset tous, produite par des paysansplus nombreux, équitablementrémunérés, et travaillant dans unenvironnement préservé.

une agriculture

PaysannePour une bonne

alimentation



31

1 Une alimentation saine passe par le développement de l'agriculturebiologique, dans le cadre de la conversion générale vers l’agroécolo-gie. Sur le modèle de la loi SRU, les collectivités seront incitées àconvertir au minimum 20 % de leurs suraces agricoles utiles àl'agriculture biologique d'ici la n du quinquennat. L'objecti doitêtre de permettre, dans un premier temps, une alimentation 100 % biodans les cantines de nos enants, pour les crèches et les mater-nelles d’ici la n du quinquennat.

2 Un plan national de prévention de l'obésité sera élaboré : lesseuils de qualité pour l'agroalimentaire seront renorcés, la publicitéencadrée. Une campagne permanente d’inormation et de sensi-bilisation à l’équilibre alimentaire et à l’activité physique sera entre-prise.

3 L’objecti de réduction de 50 % des pesticides d’ici 2018, issu du Gre-

nelle de l’environnement, deviendra prioritaire. Mais il ne peut s’agirque d’une étape. L’horizon que l’on doit se xer, pour et avec lesagriculteurs, c’est la sortie des pesticides en une génération.

4 Pour mener une vraie politique de développement territorial agricoleen aveur de l’emploi, de l’environnement, des productions de qualitéet des circuits courts, une réorme oncière doit être engagée. Lapriorité ne sera plus donnée à l'agrandissement et à l'hyper-industria-

lisation. L’articialisation des terres agricoles sera scalement décou-ragée.

5 La France portera au sein de l’OMC le droit inaliénable despeuples à produire leur propre alimentation, par une protectionecace contre le « dumping » à l'export de nombreux pays industriali-sés et émergents, et contre la privatisation des semences. Elle promou-vra une régulation internationale permettant de protéger les agricul-teurs et les consommateurs de la spéculation et de la volatilité des prix.



32

Notre système scal est injuste :grâce aux niches et aux cadeauxscaux, les personnes les plusriches paient, en proportion deleur revenu, moins d’impôts

que les classes moyennes, et lesgrandes entreprises moins d’im-pôts que les PME. Dans le mêmetemps, l'État continue à dépenserdes milliards pour subventionner

la pollution et n'applique toujours pas le principe pollueur-payeur, qui demeure pourtant unpuissant levier de la transorma-tion écologique de l'économie. La

France ait aujourd'hui partie desmauvais élèves de l'Europe enmatière de scalité écologique.Elle doit devenir demain la réé-rence sur ces questions.

une fiscalité

Plus simPle

Plus juste

Plus écologique



33

1 Établissement d’une contribution climat-énergie. 50 % de sonproduit sera utilisé pour nancer des investissements publics écolo-giques (transports collectis, services publics locaux de la maîtrise de

l'énergie, etc.). Le reste sera redistribué sous orme de “chèque vert”aux Françaises et aux Français les moins avoriséEs.

2 Instauration de la bioconditionnalité des aides publiques : au-cune subvention ne pourra être versée pour des projets contraires auxobjectis environnementaux. Les dépenses publiques considéréesnéastes pour l'environnement seront progressivement suppri-mées (exonération de la TVA sur le kérosène, TVA à taux réduit sur les

pesticides, etc).

3 Établissement d’un impôt sur le revenu individualisé, acteurd’égalité emmes-hommes, remplacement du quotient amilial parun crédit d’impôt oraitaire, pour plus de solidarité tout en préser-vant les classes moyennes, et prélèvement à la source.

4 Fusion de l'impôt sur le revenu et de la contribution sociale généra-lisée (CSG). Instauration de deux nouvelles tranches : une impo-

sition au taux de 60 % au-delà de 100 000 euros, et de 70 % audelà de 500 000 euros.

5 Pour limiter l’“optimisation scale”, établissement d’un impôtplancher sur les sociétés pour les multinationales de droit rançais, àhauteur de 17 % de leur bénéce brut.





u n e e u r o P e la

f é d é ra l e

u n m o n d e

P l u s j u s t e



36

L’Europe est l’horizon politiqueessentiel, l’échelon pertinent pourl’action. L’Union européenne doitcependant changer de cap et ren-orcer son intégration politique.50 ans après la constitution dumarché commun, l’Europe poli-

tique doit enn émerger pourreconstruire la souveraineté ci-toyenne ace aux marchés. En cestemps d’interdépendance et de

mondialisation, elle doit être leremède à l’impuissance politique.Mais l’avenir ne saurait être cetteEurope des gouvernements qui aéchoué. La guerre des egos natio-nalistes a encouragé la concur-rence scale et sociale plutôt que

l’harmonisation, elle a aaibli laréponse collective à la crise, elle aempêché l’adaptation de l’Europeà la nouvelle donne écologique.

une euroPe

Politique

Pour sortir

de la crise



37

1 La France proposera de lancer un nouveau processus consti-tuant permettant de doter l’Europe d’une Constitution digne dece nom – c’est-à-dire d’un texte court et compréhensible par toutes ettous, rappelant les valeurs et les projets qui unissent les Européens, et

aisant progresser l’Europe vers le édéralisme. Ce texte tirera sa légiti-mité de sa ratication par un réérendum européen.

2 Les questions européennes seront extraites du domaine des Aairesétrangères. Une onction de Vice-Premier ministre chargé desquestions européennes sera créée, avec une autorité transver-sale. Le contrôle du Parlement sur les questions européennes sera ren-orcé.

3 Le Pacte de Stabilité, devenu un “Pacte d’austérité” qui nous en-once dans la crise, sera remplacé par un Pacte de DéveloppementÉcologique et Social. Il comprendra des objectis nanciers, sociauxet environnementaux, et un grand plan d’investissement dans latransition écologique, avec le soutien de la BCE. Il comportera no-tamment la mise en place d'une Communauté européenne des éner-gies renouvelables.

4 La France déendra la mutualisation partielle des dettes pu-bliques des États grâce à des eurobonds, de manière à contrer la spé-culation sur les marchés nanciers et à assurer une solidarité entre lesEuropéens. Elle s’engagera avec les États membres de l’Union qui lesouhaitent à harmoniser l’impôt sur les entreprises et le capitalan d’éviter les délocalisations scales.

5 La France soutiendra l’instauration d’une préérence sociale

et environnementale aux rontières de l'Europe : les produits en-trants sur le marché commun devront respecter les normes environ-nementales et les normes sociales internationales de l’OrganisationInternationale du Travail.

Après la guerre, les parents de Dany Cohn-Bendit, Juis allemands réugiés en France, n’auraient jamais pu

imaginer que le Rhin ne soit plus une rontière.Il raconte toujours le rêve européen à partir de son histoire.Il dessine les contours de la nouvelle Europe.Il vit l’Europe dans sa chair.



38

Après l'échec du Sommet de Co-penhague, la France s’est miseen retrait dans les négociationsinternationales sur le climat :le Sommet de Rio +20 doit êtrel'occasion d'un engagement dé-

terminé pour que soient adop-tées des règles environnemen-tales contraignantes à l'échelleinternationale. Parallèlement,l’alignement de la France sur lapolitique américaine et le carac-tère erratique de sa politiqueétrangère ont changé l’imagede notre pays dans le monde : la

France doit redevenir un acteurmajeur de la paix et de la coopé-

ration internationale, et non un «sous-gendarme » dans ses zonesd’infuence, en Arique noire ouau Maghreb.

Il n’y aura pas d’Europe politique

sans une Europe de la déenseassumée, avec des moyens cor-respondant à ses besoins. C’estpourquoi la déense rançaisesera réorganisée en la ondantdans une orce de déense euro-péenne, sur le principe du désar-mement et sur la sortie progres-sive et maîtrisée du nucléaire

militaire.

en finir avecla fracture nord-sud

et la françafrique



39

1 L’aide publique au développement devra atteindre 1 % du PIB d’ici

la n du quinquennat, et une loi sur la coopération solidaire seraproposée pour contrôler les nalités et l’ecacité de l’aide.

2 La France déendra une nouvelle architecture de la gouvernancemondiale avec la réorme du Conseil de sécurité de l’ONU - ndu droit de véto, siège européen - et la création d’une Organisa-tion mondiale de l’environnement dont les normes contraignantesseront supérieures à celles de l’Organisation mondiale du commerce.

3 La France retirera ses troupes d’Aghanistan d’ici n 2012, etengagera un plan de reconstruction et de réparation de guerre dans lecadre d’une conérence régionale. Elle démantèlera ses bases militairesà l’étranger et soutiendra la reconnaissance de l’État de Palestine.

4 Les Aaires étrangères quitteront le domaine réservé du Pré-sident de la République, au prot du Parlement. Cela passera en par-ticulier par la dissolution de la cellule Arique de l’Élysée.

5 Pour améliorer la sécurité internationale, la France doit aire despropositions diplomatiques et technologiques ambitieuses an de pro-gresser vers l’objecti d’un monde dénucléarisé. Pour enclencher uncercle vertueux de désarmement multilatéral, elle doit arrêterles programmes de modernisation de son armement nucléaireet de ses vecteurs. La France lèvera par ailleurs le secret déensesur les essais nucléaires en Algérie et en Polynésie et leurs consé-

quences sur les populations et l'environnement. La loi d’indemnisationdes victimes des essais nucléaires rançais deviendra eective.

Sous prétexte de coopérer avec le Sénégal, l’Europe a livréle stock de poisson de ce pays à ses industriels. Un drameenvironnemental et humain : les jeunes pêcheurs sénégalais

sont contraints à l’exil. Ils prennent la mer à bord de leurs pirogues

et y perdent trop souvent la vie. Jamais je n’oublierai ma rencontreavec leurs mères à Dakar, leur tristesse et leur volonté pour développer une économie locale et des emplois pour leurs enants.



40

À chaque campagne électorale,la tentative d’exalter le sentimentnational sur le dos de l’étranger etd’en aire le bouc émissaire de lacolère sociale revient. Cette per-

version est portée aujourd'hui ausommet de l’État par le ministrede l'Intérieur, porte-parole duPrésident de la République, dansune course à l’extrême droite.L’obsession gouvernementale

des objectis chirés d’expulsion,de la diminution de l’immigrationrégulière et du nombre de natu-ralisations doit cesser. Le respectdes droits des étrangerEs est un

baromètre de notre santé démo-cratique. À cette n, la Francedoit renouer avec son aspiration,celle du pays des droits humains,celle d’une terre d'accueil, de mo-bilité et d’enrichissement mutuel.

une france ouverte

& cosmoPolite



41

1 Les questions migratoires ne seront plus dépendantes duMinistère de l'Intérieur. Les Ministères de la Justice, des Aairesétrangères, de l'Emploi et des Aaires sociales auront ensemble com-

pétence sur les questions de l'asile, de l’immigration et des naturalisa-tions. Les droits à vivre en amille, à la vie privée et aux soins médicauxseront pleinement respectés, comme le prévoient les principes géné-raux du droit rançais et les conventions internationales ratiées parnotre pays.

2 Il sera mis n à l’arbitraire de la régularisation des sans-pa-piers par le recours à des critères objectis tels que la présence sur le

territoire depuis plus de 5 ans, la scolarisation d’un enant ou encore leait d’avoir un travail.

3 Le placement en centre de rétention ne sera plus la règle maisl’exception. Il aura lieu seulement en cas de menace à l'ordre publicou de ort soupçon de délit de uite. Les enants, emmes enceintes, etpersonnes vulnérables ne devront en aucun cas y être assignéEs. Lespouvoirs d’intervention et de contrôle des associations dans les centresde rétention seront étendus.

4 Les nombreux obstacles nanciers et administratis imposésaux étudiantEs étrangerEs seront levés. Leurs premières expé-riences proessionnelles en France seront avorisées.

5 Le droit de vote sera accordé aux étrangerEs non communau-taires qui résident depuis 5 ans en France. La liste des emplois dont sont exclus les étrangerEs sera réduite suivant

les préconisations de la HALDE.

En 1967, la France m’a accueillie à bras ouverts. Je suis devenue rançaise tout de suite après mon mariage. J’ai pu étudier, travailler. Une étudiante qui arrive aujourd’hui,la circulaire Guéant la met à la porte. Une emme qui épouse

un Français aujourd’hui ne sera pas rançaise avant cinq annéesau moins. Je veux que la France donne à chacune et chacunla chance qu’elle m’a donnée.





u n e r é P u b l i q u e

e x e m P la i r e



44

Le devoir de l’État est de déendrela société contre toutes les ormesde délinquance, qu’il s’agisse des

atteintes aux personnes et auxbiens, de la criminalité nancièreet de l’abus de biens sociaux, oude cette corruption qui mine lesinstitutions de la République.Une politique de sécurité ecaceappelle l’indépendance de la jus-tice. Protéger la société c’est aussi

identier les acteurs d’insécu-

rité pour mieux les combattre.Aujourd’hui, l’État ne remplit passes missions : il a abandonné le

terrain de la prévention, de la dis-suasion et de la réinsertion pourcelui de la seule répression, mas-quant son inecacité sous unepolitique du chire que dénon-cent les policiers eux-mêmes. Àl’heure du partage et de la coo-pération, il a pris le chemin de la

censure avec Hadopi.

garantir

les libertésPubliques

Quelle belle rencontre que celle avec Richard Stallman,l’inventeur de la licence publique générale.Un homme intrigant aux cheveux longs qui se met pieds nus

pour mieux vous parler !

Un homme ascinant aussi, qui sait si bien expliquer pourquoi ce merveilleux outil de partage qu’est Internet doit être protégéde la censure comme de la marchandisation.



45

1 L’abrogation de la loi Hadopi et la légalisation du partage nonmarchand se eront en organisant dans le même temps le sou-

tien à la création. Une contribution de l’ordre d’un milliard d’euros,à laquelle participeront les internautes à la hauteur de leurs moyenset les ournisseurs d'accès à Internet, sera instaurée pour soutenir lacréation. À l’exact opposé d’ACTA, l'usage des standards ouverts et deslogiciels libres sera généralisé, ainsi que la promotion de l'innovationouverte.

2 Le Conseil supérieur de la magistrature sera le garant de l'in-

dépendance des magistrats du siège et du parquet. Il era despropositions pour les nominations des magistrats du siège à la Courde cassation, pour celles de premier président de Cour d'appel et deprésident de Tribunal de Grande Instance. Tous les autres magistratsseront nommés sur son avis conorme. Il statuera comme conseil dediscipline des magistrats.

3 Les peines plancher, la rétention de sûreté et les lois LOPPSI 1et 2 seront abrogées. Le code pénal sera nettoyé des lois répressives àvisée médiatique. Les missions et les moyens de la Protection judiciairede la jeunesse seront renorcés, tout comme l’ordonnance de 1945 surla justice des mineurs. La police sera déconcentrée et reterritoria-lisée, an de la rendre plus proche du citoyen, tout en renorçant lesoces centraux de lutte contre la grande criminalité.

4 Les moyens législatis, réglementaires et nanciers des pôles judi-ciaires et policiers chargés de traquer la délinquance nancière,

environnementale et le crime organisé seront renorcés. An d'as-sécher les réseaux de traquants, l’usage du cannabis sera légaliséet encadré, et son commerce sera réglementé.

5 Pour lutter contre les confits d’intérêt, sera garantie la transparencedes rémunérations et des déclarations d’intérêt des élus, ministreset membres de cabinet, magistrats, onctions de direction dans l’Étatet les entreprises du secteur public, ainsi que des experts consultés par

des organismes d’État. Les règles de prévention des confits d’intérêtdans le passage du public au secteur privé seront renorcées. La peinepour les élus condamnés pour corruption sera portée à 10 ansd’inéligibilité.



46

Notre société soure d’un décitdémocratique : une grande partie

de la population ne se sent plusreprésentée et se détourne de lavie démocratique. Les valeurs dela République sont baouées parceux qui nous gouvernent, lescitoyennes et les citoyens n’ontplus conance dans leurs insti-tutions. La République doit leur

être rendue, et l’intérêt généraldéendu contre les lobbies. La

République pour toutes et tous,c’est aussi celle qui respecte les

droits des peuples qui composentla France, et assure un dévelop-pement solidaire des territoires.Elle entend mettre un terme auxprivilèges – comme celui qui aitaujourd’hui du président de laRépublique un “injusticiable”–,renorcer le rôle des citoyennes et

citoyens et reconnaître celui de lasociété civile.

unevième réPublique

Le 6 évrier 1999 était ouverte la première instructionconcernant les emplois fctis de la ville de Paris. Deux ansaprès, le directeur de cabinet de Jacques Chirac était misen examen. Cela n'a pas empêché la réélection d'un président,dont la mise en cause, dans une aaire mêlant intérêt public

et intérêts privés ne aisait plus de doutes. Pendant plusieursannées, alors que l'évidence se aisait jour, Jacques Chirac réussira à échapper à la justice, bénéfciant d'un statut pénal

protégeant sa onction. Une véritable impunité. Depuis vingt ans au niveau rançais comme international, je ne me suis

jamais résignée à ce que nos institutions déaillent à ce point,donnant l'impression de protéger toujours les mêmes.



47

1 L’établissement d’un vrai régime parlementaire comme dansles autres pays de l’Union européenne : le Président ou la Prési-dente sera garant du bien commun et du long terme, laissant toute saplace à son ou sa Premier ministre et à un Parlement aux pouvoirs d’ini-tiative et d’investigation revalorisés. Il ne sera plus membre de droit duConseil constitutionnel, dont le mode de désignation des membres sera

plus largement rénové. Il sera mis n à l’impunité présidentielle.

2 Une représentation démocratique à l’image de la société : gé-néralisation de la proportionnelle à toutes les élections, parité eec-tive, mandat unique et limitation du cumul des mandats dans le temps,reconnaissance du vote blanc.

3 Le Conseil économique, social et environnemental, rénové ettransormé en “Chambre du long terme”, pourra soumettre au Par-lement des propositions de loi liées au long terme, et demander unenouvelle délibération de la loi votée par le Parlement.

4 Une nouvelle organisation de la France sur un modèle édéraldiérencié, avec une régionalisation renorcée : octroi à la Régionde compétences normatives et d’une large autonomie scale, la péré-quation nancière étant assurée par l’État sous le contrôle d’un Sénatrénové. Les langues régionales seront ociellement reconnues.

5 Une réorme du CSA et du mode de nomination des dirigeants del’audiovisuel public qui garantisse le pluralisme des médias audiovi-suels et la parité des instances. Pour assurer l’indépendance de lapresse et des médias, toute société détenant plus d'un certainseuil du capital d’une entreprise du secteur sera exclue du droitde répondre à un marché public.



48

Sang contaminé, amiante, Media-tor… Les scandales se suivent etl’État ne résiste pas aux pressionsdes lobbies de la mal-boue, dutabac, du sucre, de l'alcool, du

médicament.

Davantage d’expertise indépen-dante et le renorcement descapacités d’action de la sociétécivile permettront de changer ladonne. PresséEs par la nance,

les salariéEs ne peuvent plus seprononcer sur l’avenir de leurentreprise, sur l’organisation dutravail. Il aut dire stop par laconstruction d'un cinquième pou-

voir citoyen. Les consommateurset consommatrices, les salariéEs,les usagerEs doivent être mis encapacité d’interpeller, d’évaluer,de contrôler et de modier les dé-cisions des acteurs économiqueset publics.

salariés, usagers, ongPlus

un cinquième

Pouvoir

citoyen



49

1 Instaurer un droit à agir en justice pour un groupe de citoyens (classaction) à l’image de ce qui existe notamment au Canada ou dans plu-sieurs pays européens.

2 Renorcer le rôle des usagerEs au sein des institutions et desentreprises qui jouent un rôle directeur en matière de transports,énergie ou santé (SNCF, CEA, EDF, agences sanitaires...)

3 Promouvoir une démocratie sociale digne de ce nom. Comme enAllemagne, les représentantEs des salariéEs doivent être asso-ciéEs aux décisions stratégiques, avec 50 % des sièges dans lesconseils d'administration.

4 Instaurer un dialogue environnemental structuré et ouvert, ins-crit dans la durée, et permettant une négociation équilibrée entre les

acteurs de la société civile. Incluant l’État, les ONG, les salariéEs, les em-ployeurEs, les collectivités locales voire les parlementaires, il permettrade passer de la co-élaboration à la codécision.

5 Mettre en place un statut du « lanceur d'alerte » et instaurerune Haute Autorité d’expertise indépendante et plurielle.

C’est à Dunkerque que j’ai ait une rencontreavec des victimes de l’amiante. Des victimes qui enterrent leurs amis. Des victimes auxquelles l’État demande de rembourser une partie de leurs indemnités ! J’ai aussi vu de la détermination,car il en aut pour mener ce combat long et douloureux contredes entreprises peu scrupuleuses. Ce combat, je le ais mien.





u n e r é P u b l i q u e

d e l ' é ga l i t é



52

Les quartiers sont non seulementles oubliés de cette présidence, ilsont aussi été stigmatisés et mé-

prisés. Le Plan Espoir Banlieuesn'a été qu'un grand blu. Maisdans les quartiers les habitantEsne sont pas résignéEs. Tous les

jours, individuellement ou dansdes associations, ils se mobilisentpour maintenir le lien social. Il esttemps de remettre les habitants

au cœur de la politique de la ville,de libérer l’énergie des quartiers,d’investir dans l’humain. Il est

temps de aire conance aux ha-bitantEs. C’est avec les citoyensqu’il aut construire les solutions.

Cela commence par leur don-ner un droit d’objection dans lesopérations de démolition pilotéespar l'Agence nationale de réno-vation urbaine. Il aut aussi avoirconscience que c'est à ceux quiont le moins qu'il aut donnerle plus. Sanctuariser les services

publics dans les quartiers est unenécessité absolue.

Priorité

aux quartiersPoPulaires



53

1 Un euro dans le béton, un euro pour l’humain. L’eort dansla rénovation urbaine devra être maintenu. Mais pour chaque euroà l’Agence nationale de la rénovation urbaine, un euro sera donné à

son « équivalent pour l’humain », l’Agence nationale pour la cohésionsociale et l’égalité des chances : éducation, ormation, emploi, activitééconomique, santé, etc.

2 Pour désenclaver les quartiers, l’ore de transports sera ac-crue et sécurisée. Les navettes et taxis collectis inter-quartiers serontdéveloppés.

3 Les aides accordées aux entreprises pour s’installer dans lesquartiers populaires seront modulées en onction de leur impactsocial, comme le ait l’Union européenne. L’État encouragera nan-cièrement et techniquement la création d'entreprises par les habi-tantEs, les coopératives, l’économie sociale et solidaire, les associa-tions.

4 Reconstruire la carte scolaire suivant le principe de la mixitésociale maximale : elle associera dans une même zone urbaine des

quartiers centraux et périphériques. Le système d’aectation des en-seignantEs sera modié an qu’aucunE enseignantE ayant moinsde cinq années d’exercice ne soit nomméE contre son gré dansles zones sensibles. Les enseignantEs en zones sensibles béné-cieront d’un allègement des charges horaires devant les élèves pourpasser plus de temps en ormation continue.

5 Le régime des contrôles d’identité sera réormé. Ces derniers

seront conditionnés à la délivrance d’un récépissé.

C’est à Villiers-le-Bel que j’ai rencontré un représentant du collecti “Stop le contrôle au aciès”, qui se bat

pour la délivrance d’un récépissé lors de chaque contrôle.Leur dynamisme, leur reus du atalisme et la maturité

de la démarche m'ont séduite. Comme ils me l’ont dit eux-mêmes, le récépissé ne changera pas tout. Mais c’est uncombat gagnable, et une belle pierre dans le jardinde toutes les discriminations.



54

Pour les écologistes, l'éduca-tion doit être au centre de la viesociale ; elle concerne l'écolecomme les amilles, et plus large-ment la société toute entière, qu'ils'agisse des relations entre géné-

rations, des rôles stéréotypés dé-volus aux lles et aux garçons, del'attitude ace aux médias, du lienavec l’entreprise et le monde as-sociati. Aujourd'hui, l'école onc-tionne en France sur des prin-cipes de sélection et d'exclusion :certains enants n’ont même plusaccès aux cantines scolaires ! Ilaut lui donner la mission de or-

mer ensemble tous les jeunes auxondamentaux d’une citoyen-neté planétaire, par une péda-gogie coopérative qui impliqueune réorganisation de l'Éduca-tion nationale. Il aut mettre un

terme à la suppression de posteset garantir que les enseignantEsabsentEs soient remplacéEs. Ilaut rétablir la conance au seinde la communauté éducative(élèves, enseignants, parents etpersonnels) pour qu’ils œuvrentensemble à la réussite de cha-cune et de chacun.

une écolede l'émanciPation

et de la Promotion sociale



55

1 Créer l’École Fondamentale, regroupant les enseignementsprimaire et secondaire pour scolariser les enants de 6 à 16 ans sans

rupture ni sélection. L’enseignement sera organisé dans des unités pé-dagogiques à taille humaine.

2 Rétablir la ormation initiale des enseignants, avec deux annéesen alternance associant les mouvements pédagogiques et d'éducationpopulaire. Recruter 20 000 enseignants et cadres éducatis sup-plémentaires.

3 Modier le système d’aectation des enseignants an de per-mettre la constitution d’équipes stables, disposant d'une auto-nomie d'organisation dans le cadre d'un cahier des charges national.

4 Encourager et accompagner les innovations pédagogiques,permettant de mobiliser les élèves, de mettre œuvre des pratiques coo-pératives, d’inscrire l’école dans son environnement et de avoriserles activités artistiques et culturelles.

5 Substituer à l’hégémonie des notes de nouveaux systèmesd'évaluation (évaluations collectives, unités de valeur) an de valori-ser les réussites, de personnaliser les parcours, et d’assurer le bien-êtredes élèves. Le dépistage précoce des élèves de même que les évalua-tions nationales visant à mettre les personnes, les écoles et les établis-sements en concurrence seront supprimées. Les enseignants construi-ront des outils d’évaluation adaptés à leur pédagogie à partir d’uncahier des charges national.

C’est à Epinay-sur-Seine que j’ai été soutenir des parentsqui occupaient l’école de leurs enants.Leur demande : que les enseignants absents soient remplacés ! Une maman a pris la parole pour exprimer son désarroi. Ellen’était certainement pas habituée à prendre la parole en

public, mais elle a su trouver les mots et m’a touchée.Il aut aire confance à la communauté éducative pour quel'école soit un lieu d'épanouissement. Une société qui sacrifel’éducation de ses enants est une société en perdition.



56

La culture et les savoirs scienti-ques sont des biens communs.Ils permettent aux citoyennes etaux citoyens de créer, de donnerdu sens à leur vie, de s'émanciper

de la rénésie de consommation,de se métisser, d'inventer collecti-vement la société dans laquelle ilss'inscrivent. Il aut redonner auxministères concernés les com-pétences qui leur permettent de

mener à bien leurs missions, entoute transparence et de manièrecollégiale. Ainsi, que ce soit pourle soutien aux projets culturels oude recherche, l’État et les collec-

tivités doivent agir en cohérence,avec une attention particulièreà la diversité, aux petits projets,aux lieux et pratiques en émer-gence sur les territoires.

la création :

un bien communPour une

démocratie vivante



57

1 v Dans chaque région seront organisés des États généraux desdroits culturels pour élaborer avec toutes les actrices et tous lesacteurs, les politiques culturelles et instaurer une véritable culturede la transparence. Ce sera le lieu d’une mise en débat pour une ré-orme proonde de l’emploi artistique et culturel prenant notammenten compte les temps de travail indirectement productis. Cette mesureinscrit dans les actes l'art comme un bien commun de première néces-

sité.

2 Une culture accessible à tous passe par la construction, avecles actrices et acteurs, d'une nouvelle scalité de l’art et de laculture, qui avorise la circulation des biens culturels « art et essai »,en commençant par appliquer le taux super-réduit de TVA aux œuvresécrites, littéraires, artistiques et philosophiques.

3 L'éducation artistique et l'éducation populaire doivent redeve-nir un pilier essentiel des politiques publiques sur l'ensemble du terri-toire. Nous lancerons des conérences territoriales qui y sont dédiées,avec l'ensemble des collectivités locales et des associations, an dedénir et coordonner l'enseignement artistique dans le circuit scolairecomme extra-scolaire, et tout au long de la vie.

4 Pour redonner aux scientiques leur indépendance, la logique dutout-projet et de la concurrence exacerbée sera abandonnée.

Les moyens de l’Agence nationale de la recherche et du grandemprunt seront progressivement transormés en nancementspublics récurrents et en postes stables, à commencer par 5 000postes dès 2012.

5 Pour remettre la démocratie et la collégialité au cœur de l’en-seignement supérieur, la réorme des universités sera rempla-cée par une loi élaborée avec la participation de tous les acteurs. Les

grandes écoles se rapprocheront des universités au sein de structuresédérales et démocratiques assurant un maillage équilibré du territoire.



58

Le contrat social rançais se ca-ractérise par des services publicsde qualité assurant l'égalité surl'ensemble du territoire. L’éga-lité d’accès à l'éducation, à la

justice, à la santé, à l'emploi, à

l’eau, à l’énergie ou aux trans-ports est essentielle pour quenotre société assure sa cohésion.Plus que jamais, la France doit se

doter d’un “bouclier de servicespublics” pour préparer son ave-nir. Ce bouclier de proximité avocation à être établi en prioritédans les zones urbaines sensibleset les territoires ruraux délaissés.

Il audra restructurer la dépensepublique en remettant en causeles politiques qui ont cassé nosvecteurs d'égalité.

un bouclier de

services PublicsPour assurer

la coHésion sociale



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1 La règle du non remplacement d'un onctionnaire sur deuxsera abrogée. An de corriger les errements de la RGPP, une nouvelle

politique de ressources humaines sera dénie, ondée sur la résorptionde la précarité, sur des critères objectis, respectueuse des personnes,garantissant la ormation et l’évolution de carrière dans les onctionspubliques, tout en assurant l’ecacité des dépenses de onctionne-ment. Il sera mis un terme aux pratiques systématiques d’externalisa-tion.

2 Pour assurer l’accès aux soins, les ranchises médicales seront

supprimées. Un moratoire sera posé sur la tarication à l’activité et ilsera mis n à la convergence public-privé à l’hôpital.

3 L’eau est un bien commun dont la gestion a trop souvent été aban-donnée à des multinationales. L’État soutiendra nancièrement ettechniquement les collectivités souhaitant reprendre en régiepublique la gestion de l’eau sur leur territoire.

4 L’État engagera la création de 400 000 places d’accueil de jeunes enants pendant le quinquennat pour orir une solution àtoutes et tous. Il assurera la mise en place d’un service public local dela petite enance et la promotion du secteur associati et solidaire, avecun taux d’encadrement adapté et des personnels ormés.

5 Le service public de l'emploi sera renorcé, et recentré sur samission d'accompagnement personnalisé des chômeuses et chô-meurs dans la recherche d'un emploi et d'une ormation. Un objecti :

diviser par deux le nombre de chômeurs et de chômeuses suiviEs parchaque conseillerE.

Les conseillerEs de Pôle emploi que j’ai rencontréEs à Nantes sourent de leurs conditions de travail. Quelle ferté quand,au lieu d’ouvrir les portes vers l’emploi et la ormation, on n’a

le temps que de contrôler ? Quand on voit défler des personnesqui ne sont plus que des dossiers ? J’ai vu la même sourancechez le personnel de l’hôpital Trousseau et dans tous les services

publics démantelés par une politique injuste et aveugle.



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L'égalité entre les emmes et les

hommes demeure largement ina-chevée, malgré les lois, les dispo-sitis publics et les campagnes desensibilisation. Les salaires desemmes sont toujours inérieursde 27 % à ceux des hommes, re-fétant des parcours proession-nels diérents selon les sexes et

des discriminations persistantes :80 % des emplois précaires sontoccupés par des emmes, et leplaond de verre demeure une

réalité. L'accès des emmes et

des jeunes lles à la contracep-tion et à l’interruption volontairede grossesse demeure aléatoire.Plus d’une emme sur dix estvictime de violences conjugales.Pour déendre et aire appliquerles droits acquis comme les nou-veaux droits, un ministère de

l'Égalité entre les emmes etles hommes sera créé. Ses prio-rités seront les suivantes.

l'égalité

femmes-Hommes

en marcHe



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1 La loi sur l’égalité salariale n’est pas appliquée. Pour garantir son

respect, aucune aide publique ne sera accordée aux entreprisesqui n’assurent pas l'égalité salariale eective : ni subvention, niexonération, ni marché public.

2 En complément du congé maternité, le congé parental sera trans-ormé en un crédit-temps réparti à parts égales entre les parentset utilisable pendant les premières années de l’enant.

3 L’accès à la contraception pour les jeunes lles sera acilité par

l’élargissement du Pass contraception à l’ensemble du territoire.Au cours du quinquennat, tous les moyens contraceptis seront rendusgratuits pour les jeunes, et remboursés à 100 % par la Sécurité socialepour les autres assurés sociaux. Les centres d'interruption de grossesseermés seront rouverts, et l'IVG également remboursée à 100 %.

4 Le nombre de logements d'urgence pour les emmes victimes deviolence sera augmenté à travers une loi-cadre contre les violences

aites aux emmes. La réorganisation des conditions matériellesd'existence ne doit plus être un rein au choix de changer de vie.

5 Un plan d’éducation et de ormation sera lancé an de lutter contreles stéréotypes de genre et de avoriser l’émancipation de chacuneet chacun.

En novembre je me suis rendue aux Halles, à Paris, pour soutenir les emmes de chambre de l’hôtel Novotel qui se sont mises en grève pour dénoncer leurs conditionsde travail. Elles symbolisent à mes yeux la précaritédans laquelle les emmes sont trop souvent enermées,victimes du temps partiel subi. En sortant de l’ombre

pour exiger le changement, elles symbolisent également

le combat des emmes, un combat jamais achevé.



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Face à la situation d’urgence so-ciale dans laquelle ils se trouvent(chômage massi, précarité crois-sante, diculté à trouver unlogement et à accéder aux soinsou à la culture), beaucoup de

jeunes doutent de leur avenirmais aspirent à l’autonomie pourprendre leur vie en main. C'estpour répondre tant à cette ur-gence qu'à leurs préoccupations

sur le long terme, que seront

élaborées les bases d’un droità l’autonomie pour les jeunes,autour du principe : “un jeune,un projet, un revenu”. Chacuneet chacun doit avoir les moyensde construire son parcours et sapropre vie. Chacune et chacun adroit à une seconde chance, par-ticulièrement les 150 000 jeunesqui sortent chaque année du sys-tème scolaire sans diplôme.

donner un avenir

à la jeunesse



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1 « Un jeune, un projet, un revenu ». Pas de jeune sans solution :par l'action concertée de l’État et des régions, chaque jeune s'inscrira

dans un projet : ormation proessionnelle, études, réinsertion, servicecivique, mobilité européenne, etc. Il bénéciera pour cela d'un revenud'autonomie, soit sous la orme d'une allocation d'étude rénovée, soitpar l’accès à un revenu minimum d’insertion de 600 euros.

2 Pour améliorer l'accès aux études supérieures, les rais d'inscrip-tion seront diminués (avec comme objecti la gratuité dans l'enseigne-ment supérieur). La pédagogie à l’entrée à l’université sera renorcée,

avec un système d’accueil et de parcours adaptés et d’avantage depluridisciplinarité.

3 L’État appuiera le développement des éco-campus : 70 000 réno-vations et 50 000 nouvelles chambres éco-conçues, développement del’alimentation bio et équitable, accès aux activités sportives et cultu-relles, etc.

4 Les stages seront régulés (droit du travail, protection sociale)

et la rémunération des stagiaires portée au minimum à 50 % duSMIC. Cette avancée contribuera à mettre n à la précarisation del'emploi des jeunes, et à reaire du stage et de l'alternance une étapevers un emploi stable.

5 La génération ERASMUS sera étendue, en avorisant la mobilité inter-nationale des jeunes, lors de la ormation autant que de l'orientation.L’objecti de 30 % d'une classe d'âge ayant passé au moins six

mois à l'étranger sera xé

Ils sont nombreux ces étudiants qui m’ont parlé des loyershonteux qu’ils doivent supporter. Je me souviens de l’und’entre eux, rencontré à Grenoble, qui payait 600 euros

pour un studio. Condamné à travailler de plus en plus, ses parents n’ayant pas les moyens de le soutenir fnancièrement, il mettait en péril ses études.Cette situation condamne notre pays à l’injustice.



64

Redonner une pleine citoyen-neté à tous ceux qui se sentent

exclus dans leur propre pays duait de leur origine, de leur genre,de leur sexe, de leur âge, de leurhandicap, de leur domicile est lacondition du vivre ensemble. Lalutte contre les discriminations etle combat pour la justice sociale

sont liés. La droite cherche à créerune société de séparation, organi-

sée en communautés dressées lesunes contre les autres et où règnela loi du plus ort. À l’inverse, laFrance a besoin d’un Pacte pourl’égalité, pour promouvoir l’éga-lité réelle.

un

Pacte Pour

l'égalité



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1 Pour appuyer la Haute autorité de lutte contre les discriminationset pour l'égalité, restaurée, sera mis en place un outil de mesure desdiscriminations. Celui-ci, strictement contrôlé, se traduira par un bi-lan annuel présenté au Parlement.

2 La Charte européenne des langues régionales ou minoritairessera ratiée, et l’égalité de traitement et d’accès aux aides publiquessera garantie.

3 Le mariage et tous les droits attenants seront ouverts auxcouples de même sexe, et les droits du PACS seront alignés sur ceuxdu mariage. L’accès pour toutes et tous à l’adoption et aux techniquesd’assistance à la procréation sera garanti, et un statut du co-parentsera créé.

4 L'accès des enants handicapés au système scolaire doit être

garanti. Insertion proessionnelle des handicapés, accessibilité deslieux : les lois existantes seront appliquées sans dérogations. 5 Un plan de rattrapage de l'écart creusé avec les Outre-merspermettra une répartition équitable des ressources et la garantie de lacontinuité territoriale.



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l’écologie c’est bon

Pour l’emPloiL’urgence de la protection de laplanète n’est pas une contrainte,elle est un levier pour inventerl’économie de demain. Investirdans l’économie verte c’est créermassivement des emplois non dé-localisables, car on n’isole pas son

logement depuis la Chine. Inves-tir dans les économies d’énergie,dans les énergies renouvelablescomme le bois, la transormationdes déchets, les éoliennes ou lesolaire, c’est créer des emploischez nous plutôt que d’importerdu gaz et du pétrole. En dévelop-

pant les énergies vertes la Francepourra économiser progressive-ment plus de 50 milliards d’eurosd’importations énergétiques. 50milliards d’euros qui permettrontde créer des emplois, de déve-lopper des circuits économiquesrelocalisés. Enn l’économie vertec’est moins de capital et plus detravail. L’agriculture biologiquepar exemple est de 20 % à 30 %plus intensive en main-d’œuvreque l’agriculture conventionnelle.

Ces cercles vertueux marchentailleurs et ils pourraient créer enFrance près de 500 000 emplois.

Notre pays ne doit pas manquercette opportunité et rater le trainde la nouvelle révolution indus-trielle écologique. Car on ne sorti-

ra pas de la crise avec les lunettesdu passé.

L’écologie ce n’est pas seulement

la protection de la planète, c’estaussi une meilleure qualité devie pour ses habitants et ses ha-bitantes. Une qualité de vie quipasse notamment par un accèsde toutes et tous au logement, demeilleurs services pour les petitsenants et leurs parents, et un

meilleur accompagnement dela dépendance pour nos aînéEs.Répondre à ces besoins sociauxc’est aussi créer des emplois.500 000 logements construitschaque année, ce sont 200 000emplois en plus. 400 000 placesen crèches pour orir une solu-tion de garde à tous les parentsce sont près de 100 000 emplois.Ne pas laisser les amilles dému-nies ace à la dépendance despersonnes très âgées, c’est créer200 000 emplois.

Cette économie du vivre mieux,tournée vers l’humain, c’est

autant d’emplois non délocali-sables qui ne sont pas soumis à laconcurrence internationale.

Prenons soin de nous, prenonssoin de la planète. Tout le mondey gagnera.



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oui le souHaitable

est Possible !Ces propositions dessinent uneFrance plus juste, une économieplus solide et qui protège la pla-nète, une société plus ouverteet réconciliée. Mais ces engage-ments ne valent que s’ils peuventêtre nancés. C’est pourquoi j’ai

tenu dès le mois d’octobre der-nier à chirer mes principalespropositions et à présenter ceque serait mon premier budgetpour la France.

Les grands principes qui

guident mon action sont les

suivants : Pas d’austérité mais une

réduction soutenable du

déficit Public

La crise des dettes souverainesne doit pas mener à une politiqued’austérité. Cette politique, on levoit en Grèce, en Espagne ou auPortugal, est désastreuse sur leplan humain et contre-productivesur le plan économique. Elle nousemmène dans une crise encoreplus proonde. Pour autant, onne peut aire comme si la dettepublique n’existait pas. Il autdonc dénir un chemin équilibré

et juste.Mon engagement est de réduirede manière mesurée mais cré-dible les décits, d'un point de

PIB par an, soit environ 20 mil-liards d’euros par an. Sans tou-cher au modèle social rançais.

une Politique basée sur

des hyPothèses de crois-

sance lucides

À droite comme à gauche, on at-tend le retour magique de la crois-sance. En 2007, Nicolas Sarkozydevait l’arracher avec les dents.On a vu le résultat. Les prévisions

du gouvernement ont pendantlongtemps reposé davantagesur des calculs politique que surune réalité économique. La luci-dité, c’est d’assumer le ait quele temps de la croissance orteest derrière nous. Nous devonsmaintenant nous organiser pour

vivre dans un monde à croissanceaible. Ce qui veut dire : innoveret partager.

30 milliards de recettes

nouvelles Pour réduire le

déficit et Préserver notre

modèle social

Réduire le décit public (État et

sécurité sociale) de 1 point dePIB par an revient à diminuer cedécit d'environ 20 milliards. Parailleurs, la aible croissance im-plique de moindres rentrées s-cales et de plus grandes dépensessociales. Le surcoût pour l’État estévalué à au moins 10 milliards.

C’est le chemin à la ois juste etresponsable que je vous propose.



Le projet présidentiel d’Eva Joly

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L'Écologie, la Solution : le projet présidentiel d'Eva Joly