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Les «Automnales » de l’habitat en Aquitaine Rencontres des Landes Le 3 décembre 2008

Les « Automnales » de l’habitat en Aquitaine

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Les « Automnales » de l’habitat en Aquitaine. Rencontres des Landes Le 3 décembre 2008. Le contexte de ces rencontres…. En 2004 : une étude pour une nouvelle répartition des aides à la pierre et à l’amélioration En 2007, une actualisation de l’étude, avec notamment un bilan de réalisations - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les «Automnales » de l’habitat en Aquitaine

Rencontres des Landes

Le 3 décembre 2008

Page 2: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Le contexte de ces rencontres…

En 2004 : une étude pour une nouvelle répartition des aides à la pierre et à l’amélioration

En 2007, une actualisation de l’étude, avec notamment un bilan de réalisations

Et une première rencontre avec les territoires (il y a un an)

Des « automnales » pour : Restituer : les orientations de politiques vues

aux échelles régionales et départementales Échanger : prendre le « pouls » des territoires

et des évolutions de marché Convenir : du contenu des apports réciproques

des différents partenaires des politiques locales

Page 3: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Rappel des principaux constats

(qui pourrait en outre faire l’objet de bilans réguliers)

Page 4: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les prix de l’immobilier qui flambentLes terrains à bâtir (PERVAL 2006)

Origine des acquéreurs

Origine des acquéreurs de Gironde

7%

15%

10%

5%16%

20%

27%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

Données mobilisables

chaque année, traitement lourd

71% des acquéreurs sont originaires du département 18% ont acheté sur leur commune de résidence 38% dans leur EPCI

Des acquéreurs âgés de 42 ans en moyenne 13% ont moins de 30 ans 53% ont entre 30 et 49 ans 25% ont plus de 50 ans (9% non renseigné)

NbPrix

moyen

Surface

moyenne

Evolution

du prix/an

2004-2006

CA du Marsan 165 45 982 € 1 262 m²

CA du Grand Dax 93 61 455 € 1 337 m²

Reste du département

1 068 66 378 € 1478 m²

Landes 1 326 63 495 € 1 441 m²

+ 17%

Aquitaine 5 655 66 603 € 1 553 m²

+ 11%

Origine des acquéreurs des Landes

8%

9%4%

8%

33%

20%

18%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

Page 5: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les prix de l’immobilier qui flambentLes appartements dans l’ancien (PERVAL 2006)

Origine des acquéreurs

Origine des acquéreurs de Gironde

7%

15%

10%

5%16%

20%

27%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

Données mobilisables

chaque année,

traitement lourd

1 420 transactions en 2006, ce qui représente 72% des logements commencés en collectif (1 964)

1/3 d’acquéreurs sont originaires des Landes 14% ont acheté sur leur commune de résidence, 23%

dans leur EPCI

Des acquéreurs âgés de 46 ans en moyenne 11% ont moins de 30 ans 46% ont entre 30 et 49 ans 37% ont plus de 50 ans (6% non renseigné)

NbPrix

moyen

Surface

moyenne

Evolution

du prix/an

2004-2006

CA du Marsan 223 96 382 € 55 m²

CA du Grand Dax 313 105 298 € 51 m²

Reste du département 884 123 201 € 52 m²

Landes 1 420 115 043 € 52 m² + 11%

Aquitaine 9 457 131 357 € 57 m² + 13%

Origine des acquéreurs des Landes3%

35%

12% 17%

10%

9%

14%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

Page 6: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les prix de l’immobilier qui flambentLes maisons dans l’ancien (PERVAL 2006)

Origine des acquéreurs

Origine des acquéreurs de Gironde

7%

15%

10%

5%16%

20%

27%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

1 998 transactions en 2006, ce qui représente moins des 2/3 des logements commencés en individuel (3 105)

Plus de la moitié des acquéreurs sont landais (55%) 16% ont acheté sur leur commune de résidence, 28% dans leur EPCI

Des acquéreurs âgés de 47 ans en moyenne 7% ont moins de 30 ans 46% ont entre 30 et 49 ans 41% ont plus de 50 ans (6% non renseigné)

NbPrix

moyen

Surface

moyenne

Evolution

du prix/an

2004-2006

CA du Marsan 205 154 461 € 122 m²

CA du Grand Dax 242 188 530 € 113 m²

Reste du département 1 551 201 812 € 114 m²

Landes 1 998 195 345 € 115 m² + 12%

Aquitaine 12 716 197 829 € 115 m² + 12%

Origine des acquéreurs des Landes

5%

20%

9%

11%27%

12%

16%

même commune

même EPCIautre commune

même départementautre EPCI

autre départementd'Aquitaine

Ile de France

autre région

non renseigné

Données mobilisables

chaque année, traitement lourd

Page 7: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Croissance démographique soutenue 2001-2005Estimation via Filocom

Données maintenant disponibles pour 2007

Une croissance démographique qui se poursuit de manière soutenue depuis les années 2000

un taux de croissance annuel de 0,55% entre 1990 et 1999 (INSEE) une croissance estimée avec Filocom à 1,37% tandis que l’INSEE l’évalue

à l’échelle départementale à 1,46% avec 357 000 habitants en 2005

Par territoire

Population 2001

Population

2005

Evolution

annuelle

2001-2005

Rappel évolution

90-99 (INSEE)

CA du Marsan 47 642 49 184 +0,80% +0,47%

CA du Grand Dax 46 980 49 707 +1,42% +0,60%

Reste du département 247 180 261 974 +1,46% +0,55%

Landes 341 802 360 865 +1,37% +0,55%

Aquitaine 2 951 022 3 062 199 +0,93% +0,44%

Page 8: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La taille des ménages confirme sa baisseEstimation via Filocom

Données maintenant disponibles pour 2007

Une diminution continue de la taille des ménages dont le rythme ralentit cependant

Une taille des ménages modérée à 2,39 en moyenne en 2005 Un rythme de diminution qui passe de -1,00% à -0,78% par an

Par territoire

2001 2005Evolution annuelle

2001-2005

Rappel Evolution annuelle

1990-1999

CA du Marsan 2,38 2,32 -0,61% -0,93%

CA du Grand Dax 2,29 2,20 -0,93% -0,96%

Reste du département 2,52 2,44 -0,79% -1,02%

Landes 2,46 2,39 -0,78% -1,00%

Aquitaine 2,34 2,28 -0,72% -0,91%

Page 9: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les revenus des ménages en 2005La répartition des ménages en fonction des revenus - données DGI

Données maintenant disponibles pour 2006

Revenu fiscal

de référence

dans les Landes

Equivalence

en salaire

mensuel net

Equivalence

approchée

SMIC

Part des

foyers fiscaux

concernés

0 à 9000€ 0 à 1 046 € 0 à 1 SMIC 36%

9001 à 13 500€ 1 047 à 1 570 € 1 à 1,5 SMIC 23%

13 501 à 19 000€ 1 571 à 2 209 € 1,5 à 2 SMIC 15%

19 001 à 23 000€ 2 210 à 2 674 € 2 à 2,5 SMIC 8%

23 001 à 31 000€ 2 675 à 3604 € 2,5 à 3,5 SMIC 9%

31 001 à 39 000€ 3 605 à 4 535 € 3,5 à 4,5 SMIC 4%

+ de 39 000€ + de 4 535€ + de 4,5 SMIC 5%

Les foyers fiscaux non imposables 48% en 2005 Conforme à la moyenne

Aquitaine 51% en 2001 et 50% en

2003

Par territoire

Revenus moyens annuels par foyer

fiscal

Part des foyers fiscaux non imposables

CA du Marsan 16 617 € 43%

CA du Grand Dax 15 754 € 47%

Reste du département 15 370 €

49%

Landes 15 595 € 48%

Aquitaine 15 980 € 48%

Revenu moyen par foyer fiscal en progression

15 595 € en 2005 14 921 € en 2003 13 766 € en 2001

Page 10: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Un rythme de construction très soutenu5 183 logements par an entre 2004 et 2006

Données maintenant disponibles pour 2007

Soit 2 050 logements de plus en moyenne chaque année 3 324 logements entre

1999 et 2003(et 2 452 entre 1992 et 1998)

Une accélération du rythme entre 2003 et 2005 Un début d’inflexion en

2006

Page 11: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La question de la défiscalisationEstimation du volume

Données mobilisables pour 2007

19% de la construction autorisée entre 2004 et 2006 pourrait être liée à de la défiscalisation…

La construction

autorisée2004-2006

Opérationsde plus de

10 logements

Estimation du volume de la

défiscalisation

Nb Part Nb Part

CA du Marsan 2 782 1 289 46% 800 29%

CA du Grand Dax 3 941 1 993 51% 1 200 30%

Reste du département

12 847 3 229 25% 1 650 13%

Landes 19 570 6 511 33% 3 650 19%

Aquitaine 111 083 38 505 35% 21 700 20% En prenant comme hypothèse dans les opérations de plus de 10 logements, une part de défiscalisation de : 100% des T1 80% des T2 40% des T3 20% des T4 et +

Page 12: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Bilan des financements de 2004 à 2006

Le financement des logements sociaux

Données actualisables chaque année

1 830 logements locatifs aidés financés entre 2004 et 2006 dans les Landes soit 14% des agréments aquitains, avec : 65% de PLUS (63% en Aquitaine) 6% de PLAi (6% en Aquitaine) 29% en PLS (31% en Aquitaine)

Des logements qui seront livrés entre 2006 et 2008

En nombre d’agréments

2004 2005 2006 Total

PLUS/PLAi PLS PLUS/PLAi PLS PLUS/PLAi PLS PLUS/PLAi PLS

CA du Marsan 60 10 80 - 100 175 240 185

CA du Grand Dax 60 28 52 3 190 21 302 52

Reste du département

276 159 290 49 199 78 765 286

Landes 396 197 422 52 489 274 1 307 523

Aquitaine 2 188 1 059 3 036 1 249 3 791 1 728 9 015 4 036

Page 13: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

L’évolution du parc social (EPLS)

Un parc en augmentation depuis 2000

Données actualisables avec Filocom

9 107 logements locatifs aidés en 2006 376 de plus qu’en 2003 soit +4,3% d’augmentation

de parc un pourcentage

d’augmentation plus élevé que dans les autres départements aquitains

Un parc social qui diminue sur certains secteurs du département Dans la CA du Marsan et la

CC du Pays d'Orthe

Parc

2006

Evolution

2003-2006

CA du Marsan 1 966 -35 - 1,7%

CA du Grand Dax 2 548 60 + 2,4%

Reste du département 4 593 351

+ 8,3%

Landes 9 107 376 + 4,3%

Aquitaine 130 788 3 689 + 2,9%

Evolution du parc locatif socialdans les Landes (source : EPLS)

7 6007 8008 0008 2008 4008 6008 8009 0009 200

Parc 00 Parc 01 Parc 02 Parc 03 Parc 04 Parc 05 Parc 06

Page 14: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La place de l’accession aidée avec le PTZ1 233 PTZ par an en moyenne en 2004-2005

Données actualisables chaque année…

Un pic à 1 349 PTZ en 2005 relèvement des plafonds ouverture à l’ancien sans travaux

• 3 à 9% des prêts accordés dans l’ancien avant 2005

• 35% des prêts en 2005

979 prêts par an dans le neuf (2004-2005) 18% seulement de la construction

neuve en bénéficie contre 34% sur la période 1999-

2003 (avec 1 129 PTZ par an)

1 077 prêts par an accordés pour des logements individuels soit 87% (2004-2005)

Les Prêts à Taux Zéro de 1999 à 2005dans les Landes

020

4060

80100

120140

160180

200

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

CA du Marsan CA du Grand Dax

Répartition des PTZ dans l'ancien et dans le neuf dans les Landes

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ancien

Neuf

Page 15: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Synthèse de la production 2004-2007

Plus de constructions que prévu

Moins de locatifs sociaux qu’estimés nécessaires

Le marché de l’accession privée dominant

Comparaison de l'évaluation et des résultats de 2004 à 2007

- 500

1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500

estimation CODRA 2004 réalisation

31%85% 0%

117%

198%

126%

Page 16: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Comparaison des objectifs annuels du PCS et des résultats obtenus selon le profil des territoires

Par profil de territoire

Pour la construction

commencée

Sitadel 04-06

Pour le locatif social

financements

PLUS/PLAi 2004-2006

Pour le locatif sociallogements

PLS

2004-2006

Pour l’accession

sociale agréments

PSLA

Accession aidée

prêts PTZ accordés en neuf 04-05

Marché privé(par

différence)

Pôle principal 135% 76% 286% 19% 106% 171%

Pôle secondaire 165% 74% 79% 0% 69% 295%

Sous influence urbaine 114% 26% 143% 1% 105% 213%

En suspens 144% 66% 1% 182% 171%

En retrait 98% 153% 0% 128% 86%

Touristique 132% 73% 0% 97% 156%

Landes 127% 52% 236% 2% 105% 186%

Page 17: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Comparaison des objectifs annuels du PCS (DRE) et des résultats obtenus

Les objectifs ont plu que doublé entre 2004 et 2005,

Ils sont tenus en ce qui concerne le PLUS-PLAi

Le PLS connaît de grandes variations…

Données actualisables chaque année

Objectifs DREpour les Landes

2004 2005 2006

Objectif Réalisé % Objectif Réalisé % Objectif Réalisé %

PLUS / PLAi / PALULOS

190 422 222% 500 433 87% 550 511 93%

PLS 197 197 100% 52 52 100% 274 274 100%

Page 18: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La question de l’amélioration de l’habitat

Page 19: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La vacance a reculé au globalL’évolution de la vacance à suivre avec Filocom

Données maintenant disponibles pour 2007

Une diminution du volume de logements vacants Plus de 560 logements récupérés depuis 2001 Soit 3,7% du stock de logements vacants de 2001 en moins, en-dessous des

résultats aquitains

Un mouvement inégal au sein du département Une hausse dans la CA du Grand Dax notamment

Par territoire

Logements vacants en

2001

Logements vacants en

2005

Variation

vacance 2001-2005

CA du Marsan 2 248 1 991 -11,43%

CA du Grand Dax 1 610 1 863 15,71%

Reste du département 11 165 10 608 -4,99%

Landes 15 023 14 462 -3,73%

Aquitaine 151 568 138 004 -8,95%

Un stock de 14 462 logements vacants en 2005 soit 7,3 du parc de logements

Page 20: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Moins de résidences principales d’état médiocre

Evolution 2001 - 2005 selon Filocom

Données maintenant disponibles pour 2007

Par territoire

RP classées

7 et 8

en 2001

%

RP classées

7 et 8

en 2005

%Variation nette

2001-2005

CA du Marsan 735 3,7% 491 2,3% -244

CA du Grand Dax 880 4,3% 792 3,5% -88

Reste du département 7 663 7,8% 6 537 6,1% -1 126

Landes 9 278 6,7% 7 820 5,2% -1 458

Aquitaine 85 629 6,8% 70 597 5,2% - 15 032

Le stock de résidences principales d’état médiocre a diminué

On compte 7 820 résidences principales en classement cadastral 7 et 8 Une part moyenne qui s’approche des 5% Elle est inférieure dans les deux agglomérations

Page 21: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Combien de logements améliorés ?

Logements vacants remis

en marché

Loyers maîtrisés Habitat indigne

DépartementGlobal

Dont conventionnés

PO PB

Dordogne 291 186 165 7 11

Gironde 802 631 484 30 197

Landes 363 157 148 3 23

Lot-et-Garonne 419 360 350 5 38

Pyrénées-Atlantiques 853 962 413 11 62

Aquitaine 2 728 2 296 1 560 56 331

Les subventions accordées par l’ANAH de 2004 à 2006

Données actualisables chaque année

Page 22: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Comparaison des objectifs annuels du PCS (ANAH) et des résultats obtenus

Données actualisables chaque année

Objectifs ANAH pour les Landes

2004 2005 2006

Objectif Réalisé % Objectif Réalisé % Objectif Réalisé %

LV remis en marché - 170 - 140 112 dont 64 PCS

46% 113 81 dont 63 PCS

56%

Total loyers maîtrisés - 40 - 113 49 43% 120 68 57%

Loyers conventionnés - 40 - 83 48 58% - 60 -

Habitat indigne PO - 0 - 6 2 33% 11 2 18%

Habitat indigne PB - 7 - 24 5 21% 40 11 28%

Page 23: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Quoi de neuf sur les territoires

Page 24: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Rappel des profils de territoire dans les Landes

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 25: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La planification des politiques de l’habitat

6 EPCI dotés d’un PLH sur les 25 du département

Documents de planification encore trop peu nombreux pour avoir une vision départementale de la programmation en logements des territoires Environ 2 000 logements, la

moitié du volume estimé nécessaire pour les Landes

Les dispositifs pour l’amélioration du parc sont encore nombreux dans l’espace rural

Opérationnels à l’étudeOPAH RR du Pays de MorcenaisOPAH RR CC Roquefort-VilleneuveOPAH Cap de Gascogne, Pays Grenadois OPAH MACS 2OPAH PouillonPIG Seignanx

OPAH CC de CastetsPIG ou OPAH Pays Mont de MarsanOPAH Grand Dax

Page 26: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Le Marsan et le Seignanx : territoires pourpres

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 27: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations qualitatives pour ces territoires

Continuer pour le Seignanx et s’engager pour le Marsan. Les résultats acquis sont très positifs et on constate que le déploiement des politiques de planification (le PLH en accord avec le PLU), soutenue par des équipes techniques en interne des structures intercommunales, permettent d’avancer sur ce thème. Pourtant, ces contextes sont les plus difficiles à travailler en termes de prix comme de disponibilités foncières. Mais l’engagement politique et technique paie. En 2008, la CA du Marsan devrait enfin définir sa politique locale de l’habitat ce qui devrait contribuer à l’inscrire dans une dynamique affirmée de son développement..

Le Marsan et le Seignanx : territoires pourpres

Page 28: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Quelle actualité ?

Le Marsan et le Seignanx : territoires pourpres

Territoire

PLH Autres dispositifs

Enjeux dégagés / actions engagées

Constats / résultats obtenusDate

Objectifs de construction

TypeObjectifs de

ces dispositifs

CA du Marsan

PLH à venir

CC du Seignanx

PLH (2001-2004, révisé en avril en 2005)

- 460 locatifs sociaux d’ici 2010 (75-80 LS/an)

- 690 logements en accession maîtrisée (138/an)

- Développement de l’offre locative sociale avec une aide financière de 3000 €/logements

- Développement de l’offre en accession maîtrisée et sociale

- Concernant la politique foncière : convention avec la SAFER depuis 2000, DPU à l’échelle communautaire, adhésion à l’EPFL

- 209 locatifs sociaux réalisés en 2 ans, mais seulement 40% de PLUS et PLAi car beaucoup de PLS réalisés par des privés

- L’objectif en accession maîtrisée pourra être tenu grâce à l’offre et en lotissements communaux en PSLA

Page 29: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

La CA du Grand Dax : le pôle secondaire majeur

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 30: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations qualitatives pour ce territoire

Mettre en œuvre. La communauté s’est donné les moyens de connaissance et opérationnels de sa politique de l’habitat prolongée par un programme d’action foncière. Les perspectives sont claires et pourtant relativement difficiles à mettre en œuvre dans le contexte immobilier tendu.

Les objectifs affichés dans le PLH de création de logements locatifs aidés sont sensiblement ceux de l’étude habitat 2004.

La CA du Grand Dax : le pôle secondaire majeur

Page 31: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

PLH Autres dispositifsEnjeux dégagés /actions engagées

Constats /résultats obtenusDate

Objectifs de construction

TypeObjectifs de

ces dispositifs

PLH opposable depuis juillet 2006

- 873 locatifs sociaux sur 2004-2010

- 50 logements en accession sociale sur 2005/2007

OPAH RU, étude pré-opérationnelle en cours de finalisation

1) Renouveler les tissus urbains centraux OPAH RU (280 K€ d’aides aux PB et 100K€ PO)2) Faciliter le parcours résidentiel pour la population locale aide forfaitaire (750 K€/an) de 1 000 à 3 000 € par logements selon le type (PLUS, PLAI et PLS exclusivement pour le logement saisonnier).intervention de l’EPFL, réflexion en cours sur une intervention de la SAFER.enveloppe de 400 K€ pour l’acquisition de foncier pour favoriser l’accession sociale3) Prévoir les services et maîtriser l’urbanisation (abandonné)4) Le rôle de la communauté d’agglomération dans la mise en œuvre de la politique de l’habitat.

- En 2007, 574 LS ont été programmés, soit environ 60% de l’objectif : 422 LS en centre urbain, 136 en première couronne et 16 en deuxième couronne.

- 13 logements PSLA vont être livrés d’ici 2008/2009 à Saint Paul lès Dax (maîtrise d’ouvrage SA HLM)

Quelle actualité ?

La CA du Grand Dax : le pôle secondaire majeur

Page 32: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les territoires sous influence urbaine de Mont-de-Marsan et de Dax

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 33: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations qualitatives pour ces territoires

Anticiper. Les résultats des trois dernières années n’ont pas montré d’infléchissement réel. Toutefois, le MACS s’est doté d’un PLH qui va aider à structurer les développements et la politique. La sensibilisation est acquise, il faut maintenant la traduire en actions concrètes. Dans le secteur du Marsan, rien n’est encore cadré dans un document de planification de type PLH, il reste à intégrer cette composante dans les politiques développées dans ces territoires, qui peuvent « profiter de la vague » immobilière en devenant plus exigeants sur la question de la diversité de l’habitat pour tous. Les objectifs en locatif social notamment sont importants dans ces territoires qui se sont développés à coup d’accession à la propriété, régulièrement sans offrir une alternative aux ménages installés qui vieillissent ou dont les enfants cherchent à leur tour à s’installer.

Les territoires sous influence urbaine de Mont-de-Marsan et de Dax

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Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

PLH Autres dispositifsEnjeux dégagés /actions engagées

Constats /résultats obtenusDate

Objectifs de construction

TypeObjectifs de

ces dispositifs

PLH approuvé le 8 juin 2006

Objectif de 10% de logements locatifs aidés sur MACS à l’horizon 2010 :-locatifs aidés publics : 988 constructions (165/an), 32 réhabilitations70 locatifs aidés privés

2 OPAH : MACS 1 et MACS 2

- Promouvoir la diversité de l’habitat pour rendre le logement accessible aux habitants du territoire

aides financières de MACS (300 K€/an)

élaboration d’un plan local de constitution de réserves foncières à moyen terme à vocation d’habitat en lien avec l’EPFL « Landes Foncier »

- Assurer l’équilibre de l’habitat au sein du territoire

- Impulser et coordonner une action collective à l’échelle de MACS

Éléments de bilan à septembre 2007-locatifs aidés publics : 385 constructions (38% de l’objectif), 16 réhabilitations (50% de l’objectif)-locatifs aidés privés : 47 réalisations (67%)-395 lots à prix préférentiels destinés à l’accession aidée ont été réalisés dans les lotissements communaux

CC Maremne Adour Côte Sud : quelle actualité ?

Les territoires sous influence urbaine de Mont-de-Marsan et de Dax

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Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les territoires en suspens, au centre du département

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

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Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations proposées pour ces territoires

Planifier. S’étirant entre Gironde et sud Landes, ces territoires n’ont pas de visibilité sur les développements qu’ils subissent plus qu’ils ne maîtrisent. Les résultats sont nets : poursuite de la construction de maisons individuelles, résultats faibles en locatif aidé. Aucun n’est doté d’un PLH opérationnel. L’objectif de 16% de locatif aidé n’est pas insurmontable pourtant, c’est une question d’organisation et d’anticipation.

Les territoires en suspens, au centre du département

Page 37: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les territoires en suspens, au centre du département

PLH Autres dispositifsEnjeux dégagés /actions engagées

Constats /résultats obtenus

DateObjectifs de construction

TypeObjectifs

de ces dispositifs

Lancement d’un PLH à venir

Besoins estimés à 800 à 1 000 logements d’ici 2015

OPAH Entre 2000 et 2004, l’OPAH a permis la réhabilitation de 70 logements

CC Coteaux et Vallées des Luys : quelle actualité ?

Page 38: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les territoires en retrait, des Landes de Gascogne

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 39: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations qualitatives pour ces territoires

Contrôler. Les développements de l’urbanisation ont été plutôt contenus.. Après la phase de satisfaction de recouvrer une certaine croissance, il est temps d’écrire les limites pour ne pas provoquer de déséquilibres ni d’accidents de parcours trop nombreux pour les ménages. Ce sont les seuls territoires où, toute proportion gardée, les objectifs de création de logements locatifs ont été dépassés (en neuf) : attention de ne pas construire dans des zones isolées des logements qui peuvent connaître des difficultés d’attribution faute d’une réelle pression de la demande. On rappelle que dans ces territoires, c’est davantage le parc privé qui devait être mobilisé pour les loyers conventionnés.

Les territoires en retrait, des Landes de Gascogne

Page 40: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les territoires en retrait, des Landes de Gascogne

Pays des Landes de Gascogne : Quelle actualité ?

CC du Pays Tarusate : Quelle actualité ?

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Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Les zones littorales et touristiques des Landes

Création de l’EPCI Coteaux et Vallées des Luys

Page 42: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Orientations qualitatives pour ces territoires

Prendre la mesure. Les trois années de référence indique un de changement de cap dans les trois intercommunalités littorales où les résultats de diversité sont améliorés sans être tout à fait atteints. L’enjeu est bien d’accompagner le développement touristique en s’assurant de la présence de moyens humains à la hauteur. Avec 10% de la programmation préconisée en locatif aidé, soit une soixantaine de logements par an, le défi devrait pouvoir être relevé, à condition sans doute de la prévoir en mettant en œuvre des PLH.

Les zones littorales et touristiques des Landes

Page 43: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

PLH Autres dispositifs

Enjeux dégagés / actions engagées

Constats /

résultats

obtenus

DateObjectifs de construction

Type

Objectifs de ces dispositi

fs

Lancement d’un PLH en 2005

280 logements /an, dont 200 en RPsur 6 ans (2012) :301 locatifs aidés-75 PLUS, PLAi-5 lgts communaux-35 conventionnés 25 logements en accession sociale

Une OPAH envisagée, déjà budgétisée

1) Favoriser l’accession à la propriété-adhésion à l’EPF Landes Foncier-réalisation de lotissements communaux2) Développer le parc locatif à coût accessible-fonds de concours : 4 000€ par PLUS, PLAi3) Prendre en compte le vieillissement de la population4) Réhabiliter le parc existant-mise en place d’une OPAH

Les zones littorales et touristiques des Landes

CC du canton de Castets : Quelle actualité ?

CC Mimizan : Quelle actualité ?

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Perspectives de programmation

rappel des objectifs « théoriques » et bilan des projets connus fin 2008

Page 45: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

L’évaluation 2004 a été maintenue

Locatif socialPLUS/PLAi

844

Locatif socialPLS74

Accession socialePSLA

348

Accession aidéePTZ928

Marché privé2 025

Evaluation des besoins pour les LandesCODRA 2004

Page 46: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Pourpre Rouge Orange Jaune Vert Bleu Landes

Type de produits

Nb % Nb % Nb % Nb % Nb % Nb % PLUS/PLAi/conventionné Nb 177 23% 136 22% 362 26% 80 16% 5 5% 62 10% 824

20%

  % 22%   16%   44%   10%   1%   8%   100%  

PLS Nb 37 5% 22 4% 21 2% - 0% -

0% - 0% 80

2%

  % 46%   27%   26%   0%   0%   0%   100%  et pour mémoire   Accession très sociale Nb 33 4% 63 10% 170 12% 49 10% 5 5% 22 4% 342

8%

  % 10%   18%   50%   14%   1%   7%   100%  Accession intermédiaire Nb 162 21% 124 20% 323 23% 127 25% 33 31% 112 18% 882

22%

  % 18%   14%   37%   14%   4%       100%  Marché privéaccession/locatif Nb 378 48% 281 45% 539 38% 252 50% 64 60% 427 68% 1 942

48%

  % 19%   14%   28%   13%   3%   22%   100%  

TOTAL PAR AN Nb 788 100% 626 100% 1 416 100% 509 100% 107 100% 624 100% 4 070

100%

  % 19%   15%   35%   13%   3%   15%   100%  

L’évaluation 2004 a été maintenue

Page 47: Les « Automnales »  de l’habitat  en Aquitaine

Les Automnales des Landes décembre 2008 CODA

Pour conclure sur ces « Automnales »

La commune

unité de base

L’ECHELON INTERCOMMUNAL

Recueil et le traitement des données de programmation

vision prospective

L’ECHELON DEPARTEMENTAL Analyse des données comparées pour le département Alimentation des réflexions et orientations des PDH

L’ECHELON REGIONAL Traitement des données de manière homogène sur l’ensemble du

territoire : Filocom, PERVAL, SITADEL, financements, ANAH... Possibilité de synthèse au moment des CRH pour une comparaison des avancées des politiques locales dans les différents territoires

La dimension d’observatoire à partager