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Les échanges internationaux et la
soutenabilité
Jacques Le Cacheux,
UPPA/CATT, Sciences Po, ENPC et Stanford University
La Rochelle, 4 mai 2017
Les échanges commerciaux
• De tout temps, au moins depuis le néolithique.
• Les grandes civilisations, notamment en Méditerranée.
• La nature des échanges a changé au cours du temps, en raison notamment des technologies de transport, donc du coût du transport.
• Avantage absolu : se procurer ailleurs ce que l’on ne peut produire chez soi.
• Avantage comparatif (Ricardo) : se procurer ailleurs ce que l’on ne peut produire aussi efficacement chez soi, en échange de ce que nos partenaires produisent relativement moins efficacement que nous. Division internationale du travail.
• Aujourd’hui, internationalisation des chaînes de production et nouvelles formes de division internationale du travail, à l’intérieur des entreprises multinationales, qui captent une part importante du surplus.
• Dans tous les cas, il y a des gains à l’échange (jeu à somme positive) ; mais leur répartition n’est pas égalitaire, et il peut y avoir des perdants.
Les échanges commerciaux
• Dans la détermination des flux d’échanges, les coûts de transport jouent un rôle majeur.
• Le coût du transport par bateau (maritime, fluvial, ou sur des canaux) est toujours inférieur à celui des transports terrestres, parce qu’il nécessite moins d’énergie (l’eau porte la charge). C’est donc le mode de transport qui a dominé, de tout temps, quelle que soit le technologie (en fonction de la géographie, bien sûr).
• Pendant des millénaires, les sources d’énergie pour les transports ont été renouvelables (le courant d’amont vers l’aval des fleuves, les rameurs, les animaux de trait, le vent dans les voiles, etc.). A partir du début du XIXème siècle (révolution industrielle), on a commencé à utiliser des énergies fossiles, non renouvelables (terrestres : chemin de fer, puis automobile ; maritime et fluvial : bateaux à vapeur, puis fuel lourd ; depuis la Seconde guerre mondiale, aérien).
• Les impacts du commerce international sur l’environnement sont multiples. Ici, je mettrai l’accent sur les émissions de gaz à effet de serre et l’impact sur le climat.
• Commençons par un survol de mille ans d’histoire économique de la mondialisation et de l’Europe.
The West and the rest : niveau du PIB par habitant (Maddison, 2001)
1. De quand date la mondialisation ?
• Cette combinaison commence à produire ses effets dès le Moyen-Age. Maddison date le début de la montée en puissance de l’Europe de l’Ouest du XIe siècle.
• Ce sont les villes–États du Nord de l’Italie, et singulièrement Venise, qui ont amorcé le processus de croissance et relancé le commerce méditerranéen. Par la suite, les échanges intra-européens et ceux entre l’Europe et les deux grandes puissances se développent. Plus tard, l’Espagne et le Portugal ont ouvert des routes commerciales vers les Amériques et l’Asie, mais ces pays étaient moins dynamiques que les Pays–Bas, qui sont devenus la locomotive économique autour de 1600 ;
• Le monde maritime est le berceau de la combinaison entre le progrès technique et la mondialisation. Toutes les grandes puissances du Moyen-Age puis de l’époque moderne sont maritimes : Venise, Portugal, Pays-Bas. La prééminence maritime est l’obsession des puissances européennes (Espagne, France) ;
• Antiquité : Méditerranée ; Epoque contemporaine : Océan Atlantique (puis Pacifique). Mais aussi, échanges terrestres et fluviaux.
• A partir du 19ème siècle : le Royaume –Uni prend le leadership européen (révolution industrielle, puissance maritime, finance, commerce) ;
• La mondialisation est une invention européenne et va être mise au service de l’Europe. Le colonialisme est une des conséquences du développement de la puissance européenne : 1492 (Espagne), 17ème (France) , 19ème siècle (R-U), …
1300
1820
L’empire romain en 130 de notre ère,
le commerce européen au Moyen Age.
Source : Impero romano, Rome.
Les facteurs du premier « décollage » européen
1300
1820
• Échanges commerciaux et diffusion technologique : Au Sud, les port italiens (Venise, Gènes, Pise) échangent, en
Méditerranée, avec le monde arabe et, par son intermédiaire, avec l’Asie.
Au Nord, Bruges et les ports de mer de Mer du Nord et de Baltique (Flandres et Allemagne) commercent avec l’Angleterre, la Scandinavie.
Entre les deux, commerce par voie de terre et fluvial, sur l’axe entre l’Italie et la Flandre, qui devient le cœur de l’économie européenne (vallées du Rhône, du Rhin, de la Meuse et de l’Escaut, aujourd’hui, « banane bleue »). Les foires de Champagne et de Bourgogne.
Les facteurs de la croissance européenne
avant la révolution industrielle Commerce
Diffusion technologique. Quelques exemples: boussole,
attelage des chevaux (Chine), le papier (Chine),
techniques de paiements (Chine), moulins à eau et à
vent (Monde arabe), les universités (Monde arabe), les
savoirs scientifiques (astronomie) et la philosophie
(Monde arabe).
Marchands et banquiers, naissance des compagnies
« multinationales », des banques (Italie du Nord).
Progrès technique dans l’agriculture et accroissement
des rendements, urbanisation, spécialisation,
échanges: le cercle vertueux.
La Grande peste et le recul. Mais conséquences
économiques positives.
Les facteurs de la croissance européenne
avant la révolution industrielle : l’expansion
coloniale
Les circonstances et les techniques : les
Ottoman à Constantinople, guerres et pirates
en Méditerranée, ouverture de Gibraltar, les
connaissances scientifiques et leurs
applications techniques, les routes maritimes
vers le Sud (Afrique, Inde : Portugal), l’Ouest,
le Nouveau Monde (Espagne).
Colonialisme et ressources naturelles : une
nouvelle étape de la croissance européenne,
« extensive » et rentière, puis commerçante.
De nouvelles denrées alimentaires.
1300
1820
Partage du monde connu entre Espagne et Portugal : le
pape Alexandre VI Borgia et le traité de Tordesillas (1494)
La mondialisation forcée : le colonialisme
2. La Révolution industrielle et sa diffusion
• Une nouvelle source d’énergie, non renouvelable.
• Nouvelle organisation du travail et conséquences sociales : la « manufacture » (A. Smith) et l’urbanisation
• Progrès technique, division du travail et gains de productivité dans l’industrie anglaise.
2. La Révolution industrielle et sa diffusion
• La diffusion sur le Continent est retardée (guerres napoléoniennes, protection des inventions, etc.).
• Lente diffusion, en France et en Allemagne.
• Développement de nouveaux réseaux de transports. Rôle des États dans les investissements d’infrastructure.
Les évolutions technologiques
• Diffusion du fer et de l’acier, moins chers.
• Innovations dans les transports, terrestres et maritimes.
• Développement des infrastructures de télécommunications : le télégraphe.
• Baisse des coûts de transports et de communication.
Mondialisation : le rôle de la technique (Venables, 2001)
3. Malthus et la finitude de la nature
• Première interrogation, pessimiste, sur le développement humain et sa soutenabilité : la question démographique (Essai sur la population, 1798).
• Les rythmes de croissance de la population et de la production de biens.
• Le « grand banquet de la nature ». • Analogie avec une population animale dans un
environnement naturel aux ressources limitées.
Ricardo, l’avarice de la nature et son dépassement
• Poursuite du grand projet d’Adam Smith : comprendre les causes de la « richesse des nations ».
• La rareté des ressources naturelles et la rente. • Mais sans le pessimisme de Malthus. • Les deux grandes manières de dépasser les
limites imposées par la nature : L’échange ; Le progrès technique.
Exportations mondiales de marchandises
1951-2003 (base 100 = 1951)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
Produits agricoles industries extractives Produits manufacturés
Source : OMC
La biosphère et l’anthropocène
Le changement climatique global
Source: GCP.
Le changement climatique en Europe
Source: GCP.
Température moyenne à la surface du globe
Le changement climatique en Europe
Source: GCP.
Température moyenne à la surface du globe
Le changement climatique en Europe
Source: EEA.
Déviations de la température moyenne annuelle européenne, 1850-2010, par rapport à la moyenne 1850-1899 (en °C).
Les événements extrêmes
Source: European Commission.
L’impact régional
Source: EEA.
Le climat français, 1860-2100 Températures moyennes, en °C
Source: Météo France.
Canicule de 2003
La canicule de 2003: 15 000 morts
La situation depuis 1990
Source: Le Quéré C, Raupach MR, Canadell JG, Marland G et al. (2009) Trends in the sources and sinks of carbon dioxide. Nature geosciences.
Co2 emissions from fossil fuels between 1990 and 2008: + 41%
La situation depuis 1990
Source: GCP
Les 20 premiers émetteurs de GES en 2013
L’EU et le “reste du monde”
Source: IEA.
World
EU
L’avenir… Cumulated CO2 emissions for biggest polluters, 1900-2080
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
US W.Europe China Japan India
1900-2008 2080
Source : Botzen et al. (2008).
La performance climatique européenne
Source: EEA.
La performance climatique européenne
Source: EEA.
La performance climatique européenne
Source: EEA.
Trois solutions en théorie
• La solution réglementaire ou politique de régulation (« command and control ») : imposer des standards et des normes obligatoires qui respectent des objectifs environnementaux fixés par l’autorité publique ;
• La « solution coasienne » (Coase, 1960) : le marché, dès lors qu’il existe, peut efficacement allouer les ressources productives, le rôle de l’Etat devant se limiter à la définition des droits de propriété. Création d’un « marché des droits à polluer » pour déterminer le prix social du carbone (cap and trade).
• La « solution pigouvienne » (Pigou, 1920) : utiliser l’outil fiscal et budgétaire pour modifier les prix relatifs et inciter les agents à mieux intégrer la préservation de l’environnement dans leurs plans de consommation et de production.
Les instruments européens en pratique
• La politique de régulation : réglementation des émissions de Co2 des véhicules légers (Directive de décembre 2008) à 130 grs de Co2 /km ; Mais « effet rebond » dans les transports.
• Le marché du carbone (EU ETS) : l’UE a institué, en janvier 2005, le premier système au monde d'échange de « permis d'émission », le système européen d’échange de quotas d’émissions. Mais son fonctionnement est marqué par de nombreux problèmes et ne concerne que 50% des émissions.
• Fiscalité environnementale : certains pays ont introduit des taxes carbones (Suède, Norvège, Allemagne, RU), mais pas la France et très faible niveau (moins de 3% du PIB, sauf au Danemark)…
Normes et standards carbone
Emissions by new light vehicles, in CO2g/km, 2002-2020
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
2802
00
2
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
US
California
Canada
EU
Australia
Japan
China
S. Korea
Source: ICCT.
Le fonctionnement de l’EU ETS
Le double “crash du carbone”
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
24.06.2
005
09.08.2
005
21.09.2
005
04.11.2
005
19.12.2
005
31.01.2
006
15.03.2
006
28.04.2
006
16.06.2
006
31.07.2
006
13.09.2
006
25.10.2
006
07.12.2
006
23.01.2
007
06.03.2
007
19.04.2
007
04.06.2
007
16.07.2
007
27.08.2
007
08.10.2
007
19.11.2
007
07.01.2
008
18.02.2
008
02.04.2
008
Mill
ions
of
CO
2 to
ns
0
5
10
15
20
25
30
35
volumes (left scale) price (right scale)
Over-allocation is made public
Non-transferability
of permits
High initial volatility
€
0
5
10
15
20
25
26.02.2
008
18.03.2
008
10.04.2
008
02.05.2
008
23.05.2
008
13.06.2
008
04.07.2
008
25.07.2
008
18.08.2
008
08.09.2
008
29.09.2
008
20.10.2
008
10.11.2
008
01.12.2
008
22.12.2
008
15.01.2
009
05.02.2
009
26.02.2
009
19.03.2
009
09.04.2
009
05.05.2
009
26.05.2
009
Mill
ions
of
CO
2 to
ns
0
5
10
15
20
25
30
35
Lehman Brothers
meltdown
1st july 2008: peak at
28,73 euros, oil at 140$
16 February 2009, lowpoint at 8,25 euros
€
Source: EEA.
Le signal-prix EU ETS
Les taxes environnementales dans l’ OECD
Source: OECD.
Le problème des émissions importées
Source: GCP.
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Emissions from production
Emissions from consumption
Le problème des émissions importées
Source: GCP.
La route vers 2050
Source: European Commission.
