Les enjeux et l’historique du développement

durable

Institut de Formation de l’Environnement

www.ifore.developpement-durable.gouv.fr

Formation académique au développement durable

Ministère Education nationale

mai 2010

Paris

22

Définition du Développement Durable Définition première du rapport Brundtland en 1987 (p. 51) :

"Le développement durable vise à satisfaire les besoins de développement des générations présentes sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs"

GENERATIONS PEUPLES TERRITOIRES

Plus de FRATERNITE

dans le temps dans l’espace dans le présent

33

Notre développement actuel

Développement actuel = prédominance de la sphère économique,

considérée comme principale créatrice de richesses

Développement =développement économique

Sphère économique

Sphère sociale Sphère environnementale

44

Développement idéal : 3 piliers égaux

Créer de la richesse en limitant l’impact sur l’environnement

et en contribuant mieux au progrès social

DD

Sphère économique

Sphère sociale Sphère environnementale

Efficacité économique

Respect del’environnement

Équité sociale

équitable viable

vivable

55

Les enjeux du développement durable

66

Les défis à relever

•La croissance démographique

• 6 milliards d’individus en 2002 /10 milliards en 2100

•La cohésion sociale

• Fracture sociale, exclusion, pauvreté, malnutrition, conflits…

•La capacité de la planète

• 20% de la population mondiale consomment 80% des ressources naturelles

• Les activités humaines produisent des impacts sur l’environnement

77

Augmentation de la population mondiale de 1,9 milliards d’habitants d’ici 2025

Population des régions les moins développées : 2007 : 5,4 milliards (81,66%) 2050 : 7,9 milliards (86,45%)

Population des régions développées : 2007 : 1,223 milliards (18,33%) 2050 : 1,245 milliards (13,54%)

Une population de plus en plus urbaine 2007 : 3,35 milliards d’urbains – 3,35 milliards de ruraux 2050 : 5 milliards d’urbains – 3,2 milliards de ruraux

Source : Atlas du développement durable, Autrement, Comité 21, 40 propositions pour des territoires robustes et désirables, FNE, 2008

La population mondiale

88

4%6%

58%

Au 20ème siècle, le PIB mondial par habitant a quintuplé alors que beaucoup de pays en développement ont stagné voire régressé

25% de la population consomme 75% des ressources naturelles

L’inégal partage des richesses

99

80% de la richesse mondiale est détenue par 15% de la population, (ratio de 75/25 en France).

L’Ile de France est une des régions les plus inégalitaires (le revenu minimum des 10% les plus riches est 7 fois plus important que le revenu maximum des 10% les plus démunis).

Revenu moyen par ménage en 2000 : Japon : 181000 $/personne

Etats-Unis : 144000 $/personne

Grande Bretagne : 127000 $/personne

Indonésie : 1400 $/personne

Inde : 1100 $/personne

1,2 milliards d’habitants vivent avec moins de 1 dollar/jour.

En France, 12% de la population vit en dessous du seuil de bas revenu soit 621 euros/mois (Insee 2003), 8% de travailleurs pauvres (Eurostat, 2001)

« Notre progrès ne saurait se mesurer à l’enrichissement de ceux qui vivent dans l’abondance, mais plutôt à notre capacité de pourvoir aux besoins de ceux qui ont trop peu », Président Franklin D. Roosevelt, 1937

Les inégalités et la pauvreté

1010

20% de la population mondiale des plus de 15 ans est analphabète (source : Atlas du développement durable, comité 21).

En France, l’illettrisme semble gagner du terrain, pénalisant 33% des enfants ayant quitté l’école en 3ème.

Plus de 1 français sur 10 ne sait ni lire ni écrire correctement.

L’ Education

1111

La recherche d’une profitabilité maximum, dans un système de production et d’échanges mondialisé, conduit à une mise en compétition souvent très dure des pays, des territoires, des populations…

Globalement, une économie « non équitable » entre les pays développés, les pays émergents et les pays en « retard de développement ».

L’ Economie

1212

Exemple: le tour du monde d’un jean

1313

Ne rien faire peut coûter beaucoup plus cher qu’agir (cf le rapport Stern). Si l’on ne fait rien, la facture serait de l’ordre de 5 à 20% du PIB mondial selon les hypothèses retenues, alors qu’une action corrective ne coûterait que 1%.

Les dommages environnementaux engendrés en 40 ans par les pays riches et affectant les pays les plus pauvres à travers leur mode de consommation s’élèvent à 1232 milliards d’euros soit le montant total de la dette des pays du tiers-monde.

L’ Economie (suite)

1414

On assiste à un développement de la croissance verte (éoliennes, solaires, isolation….)

L’Economie « verte »

1515

Le développement du micro-crédit, qui aide plus de 100 millions d’entrepreneurs pauvres, est un outil déterminant d’aide au développement des territoires.

Emergence du concept de décroissance prônant une consommation raisonnée et la relocalisation des activités économiques.

Développement de l’économie sociale et solidaire : commerce équitable, insertion par l’activité économique…

L’Economie solidaire

1616

Dans 25 ans, 80% de la population des pays en développement sera urbaine.

75% de la population française est urbaine.

1 humain sur 7 vit dans un bidonville.

Conséquences de cette urbanisation croissante : Perte de solidarité, de sociabilité, rejet en périphérie de la pauvreté, exclusions, ghettos, bidonvilles, émeutes….

Développement des projets d’éco-quartiers : Fribourg, Bedzed, Grenoble.

L’ Urbanisation croissante

1717

Explosion du parc automobile mondial , du trafic aérien, des déplacements. En 100 ans, multiplication des déplacements par 3 pour les personnes et par 100 pour les marchandises.

Trajets domicile-travail = 30% des déplacements motorisés dont 75% sont effectués en voiture individuelle.

98 % des transports utilisent le pétrole comme énergie.

3 fois plus de passagers/km par avion d’ici 2020.

Actuellement, au niveau planétaire : 1 voiture pour 10 habitants

En France : 12 % des trajets en voiture particulière font moins de 500 m et 52 % moins de 3 km, alors que le PNNS recommande ½ h de marche par jour soit 2 km.

Les Déplacements

1818

L’Energie

Quelques constats :

Sur la consommation d’énergie :

elle est réalisée à 81 % avec des énergies fossiles donc non renouvelables.

elle est multipliée par 2 tous les 30 ans.

Sur les réserves de pétrole, gaz et uranium : selon certaines estimations, elles seront épuisées d’ici 2100.

Aujourd'hui, notre modèle de développement repose entièrement sur les énergies fossile qui sont émettrices de Gaz à Effet de Serre (GES).

La raréfaction du pétrole et du gaz entraînera un report sur le charbon, plus abondant, mieux réparti sur la surface de la planète, mais plus émetteur en GES.

Emergence de mouvements militants qui prône la baisse de la consommation des énergies : association negawatt….

1919

http://www.ademe.fr/

GES : Gaz à effet de serre

L’effet de serre

2020

Origines (en 2007) des différents GES anthropiques dans les émissions totales

http://www.ipcc.ch

Énergies fossiles (charbon, gaz, pétrole)

Certaines industries

Engrais azotés

Procédés chimiques

Ruminants

Culture du riz

Décharges

Exploitations pétrolières et gazières

2121

27%

20%

20%

13%

18%

1,6% Transports

Résidentiel Tertiaire

commercial et Institutionnel

industrie manufacturière

industrie de l'énergie

agriculture/sylviculture

Traitement des déchets

Origines des émissions de GES en France en 2007

http://www.effet-de-serre.gouv.fr

2222

Impacts sanitaires

Impacts sur l’agriculture

Impacts sur la forêt

Impacts sur les ressources en eau

Impacts sur les zones côtières

Espèces et zones naturelles

• Température

• Précipitations

• Augmentation du niveau de la mer

http://www.epa.gov/globalwarming

Brodhag, http://www.brodhag.org

Impacts du changement climatique

2323

Qu’émettre, au plus, si nous voulons arrêter Qu’émettre, au plus, si nous voulons arrêter d’enrichir l’atmosphère en COd’enrichir l’atmosphère en CO22 ? ?

Émissions de CO2 par habitant en 2003 en teq Carbone et « droits maximaux à émettre sans perturber le climat »(Source WRI pour les émissions par habitant, sur données AIE et UN)

Droit maximal à émettre si nous voulons diviser les émissions mondiales de CO2 par 2, avec 6,5 milliards d’habitants

Idem si nous voulons diviser les émissions mondiales de CO2 par 3, avec 9 milliards d’habitants

Facteur 4

2424

Les sols

Quelques chiffres :

La perte annuelle de superficie de terres arables dans le monde correspond à l’ équivalent de 10 départements français.

La destruction des forêts dans le monde : 9 Mha/an.

Augmentation de la pression de l’agriculture industrielle sur les sols.

2525

Des capacités de production agricole menacée

Artificialisation des sols agricoles

Développement des cultures intensives

Augmentation de la consommation d’engrais chimiques

Augmentation de l’érosion éolienne

Modification des régimes pluvieux

Augmentation de la salinité des sols

L’état des sols limite la

production

2626

L’eau

Evolution du stress hydrique entre 1995 et 2025

2727

La planète est au 2/3 liquide mais 97% de l’eau est salée. Sur les 3% restant, 1/4 seulement est utilisable.

La conso d’eau a été multipliée par 6 au 20è siècle.

65% de la population mondiale pourrait être menacée de pénurie d’eau douce d’ici 2025.

Plus de 1 habitant sur 2 n’est pas raccordé à un système d’assainissement (Source : CDD, ONU et Comité 21).

En août 2009, 70 départements français ont été concernés par un arrêté préfectoral pour limiter l’utilisation des ressources en eau.

L’eau (suite)

2828

Les déchets

En 2007, en France : 353kg de déchets par personne (67 kg recyclés, 286 incinérés ou stockés).

Depuis 10 ans, développement du tri, du dépôt dans les déchetteries, mais le coût de la collecte, de l’incinération et du stockage est lourd. Les installations de traitement arrivent à saturation → il est urgent de réduire la quantité et la nocivité de nos déchets

2929

La crise de la biodiversité est grave : 6ème phase d’extinction

globale des espèces (la 5ème était celle des dinosaures).

La France a signé en 1992 la Convention sur la diversité

biologique.

La France et l’Union européenne se sont engagées pour

stopper la perte de biodiversité d’ici 2010.

Biodiversité, écosystèmes

et milieux naturels

3030

La destruction, la fragmentation et l’altération des habitats

• La surexploitation des espèces

• Le changement climatique

• La non reconnaissance de la valeur de la biodiversité

http://www.uicn.fr/Strategie-Nationale-pour-la.html

Les menaces qui pèsent sur la biodiversité sont multiples et sérieuses :

3131

Une mesure de la surface nécessaire pour

produire les ressources et absorber les

déchets d ’un groupe humain

Un indicateur de l’impact global de l’homme sur la planète

Elle s’applique à un individu, une ville, un pays, ou à la Terre

L’empreinte écologique : Qu’est ce que c’est ?

3232

nous en FRANCE

les habitants des Etats-unis

3 planètes

5 planètes

25% de la population mondiale utilisent 75% des ressources.

Si les 6 milliards d’habitants de la terre vivaient comme

L’empreinte écologique (suite)

3333

L’empreinte écologique

3434

L’indice de développement humain (IDH)

Longévité et santéInstruction et

accès au savoirNiveau de vie décent

Espérance de vie à la naissance

Alphabétisation des adultes

Taux brut de scolarisation

PIB par habitant

Indice EV

Indice AA Indice S

Indice PIBIndice de niveau d’instruction

IDH

3535UN – Human Development Report - 2007

Répartition de l’IDH dans le monde

3636

Notre modèle de développement

Notre modèle de développement n’est pas durable :

Il compromet sérieusement la capacité des générations futures à satisfaire leurs propres besoins.

Il n’est pas applicable à tous les pays.

Il est source de tensions et de conflits.

3737

En guise de conclusion

Les 3 défis du développement durable :

La capacité de la planète

Accepter que la capacité de notre planète est limitée.

La croissance démographique

Absorber la croissance de la population mondiale.

La cohésion sociale

Permettre à chacun de répondre à ses besoins fondamentaux.

3838

La prise en compte de la problématique du Développement Durable par les pays et par la France

3939

Les engagements mondiaux et européens

Conférence de Bali en décembre 2007 Conférence des Nations Unies sur le Changement Climatique Objectif : préparer l’après-Kyoto Accord pour lancer des négociations pour conclure le futur protocole de Copenhague

Conférence de Bonn en mai 2008 sur la biodiversité Objectif : création d’un groupe international de recherche en matière de biodiversité

(équivalent au GIEC) Conférence de Poznan en décembre 2008

Objectif : se mettre d’accord sur une limitation de l’augmentation de la température à 2°C

Conférence de Copenhague fin 2009 (192 pays) Objectif : nouvel accord international sur le climat. Bilan très mitigé.

Engagements européens :

Juin 2001 : Stratégie européenne du Développement Durable

2003 : directive quotas

2005: marché d’échanges de quotas de CO2

4040

La France en marche

2000 : Plan National de lutte contre le changement climatique

• Mai 2002 : création du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable

• 3 juin 2003 : Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) et Stratégie Nationale pour la Biodiversité

• 2 au 8 juin 2003 : 1ère semaine nationale du Développement Durable

• 2004 : Plan Climat (avec déclinaison territoriale)

4141

La France en marche (suite)

1er mars 2005 : Loi constitutionnelle relative à la Charte de l’Environnement = ancrage institutionnel

« Le peuple français, considérant […] qu’afin d’assurer une développement durable, les choix destinés à répondre aux besoins du présent ne doivent pas compromettre la capacité des générations futures et des autres peuples à satisfaire leurs propres besoins, proclame:

Art 1 : Chacun a le droit de vivre dans un environnement équilibré et favorable à sa santé »

• Mai 2007 : création du Ministère de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement Durable

• 2008 : création du Ministère de l’Ecologie, Energie,du Développement Durable et de l’Aménagmt Territoire

• 2009 : création du MEEDDM :Ministère…et de la Mer