D’une rive à l’autreGuide pour la réalisation de projets de cohésion sociale avec les habitants permanents des équipements touristiques

Les personnes vivant toute l’année dans les campings, les parcs résidentiels de week-

end ou les domaines de vacances et les autres habitants de la commune, vivent parfois à

quelques centaines de mètres les uns des autres, sans se connaître.

La Région wallonne et la Fondation Roi Baudouin ont voulu créer des ponts entre ces

deux rives et stimuler des initiatives qui relient leurs habitants.

Ce guide, construit à partir de l’expérience et du témoignage d’acteurs de terrain,

a pour but de dégager une série de pistes, de points d’attention, de clés, parfois de

recommandations ou de bonnes pratiques pour toute personne voulant initier un projet

de cohésion sociale impliquant des résidants permanents vivant dans des équipements

à vocation touristique et leur environnement.

D’une rive à l’autre :

Guide pour la réalisation de projets de cohésion sociale

avec les habitants permanents des équipements touristiques

Une co-édition de la Fondation Roi Baudouin, rue Brederode 21 à 1000 Bruxelles et

du Service public de Wallonie - Secrétariat général - Direction interdépartementale de la Cohésion sociale,

place Joséphine Charlotte 2 à 5100 Jambes

Rédaction : Virginie De Potter, Myriam Daniel (Chapitre V, “ Pense-bête ”)

Comité de rédaction : Jean Blairon, Myriam Daniel, Carine Jansen, Orlando Sereno Regis

Coordination pour la Wallonie :

Carine Jansen, directrice ai

Myriam Daniel, Cellule Apic

Coordination pour la Fondation Roi Baudouin :

Françoise Pissart, directrice

Brigitte Kessel, responsable de projet

Nathalie Troupée, assistante

Photographies : © David Hugues, © Le Coup de Pouce asbl, © EsquisseS asbl, © Véronique Detaille,

© Audrey Dannevoye – Antenne Sociale, © Ville de Durbuy, © Diane Delafontaine, © asbl Miroir Vagabond

Conception graphique et impression : Kaligram

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Une version imprimée de cette publication peut être commandée (gratuitement) sur notre site

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tél. + 32-70-233 728, fax + 32-70-233-727

Dépôt légal : D/2848/2010/05

IsBn-13 : 978-2-87212-611-8

Ean : 9782872126118

n° de commande : 1969

mai 2010

Avec le soutien de la Loterie Nationale

2

Table des matières

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

I Vivre dans un domaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1. Des différences entre les domaines ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2. Des caractéristiques communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Des lieux à géométrie variable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Une réalité rurale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Des clivages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Un équipement qui n’est pas conçu pour l’habitat permanent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Des populations encore plus stigmatisées au sein des domaines ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Un endroit où règne parfois une certaine violence ou insécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

II Construire des ponts à l’intérieur et vers l’extérieur du domaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1. Des a priori sur les deux rives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2. Des projets de mixité sociale ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3. Un besoin de reconnaissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

III Mettre en œuvre un projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

1. Préparer le terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2. Prendre le pouls sur place . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3. Créer la confiance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4. Prendre son temps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

5. Partir de la demande réelle des gens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

6. Tenir compte de la réalité des gens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

7. Oser des projets ambitieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

8. s’appuyer sur les ressources des gens, être des facilitateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3

9. Adopter une certaine attitude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

10. Réfléchir au rythme des rencontres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

11. Envisager le lieu du projet et la mobilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

12. Fixer le juste prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

13. Organiser les réseaux et les partenariats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Le politique, un acteur comme un autre ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Impliquer tous les acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Créer des partenariats solides . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

14. Réévaluer régulièrement le projet et l’adapter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

15. Communiquer de manière adéquate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

16. Pérenniser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

IV Choisir un type de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

1. Comment choisir un projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Les enfants, plus accessibles ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Le culturel, média idéal ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2. Projets soutenus par la Région wallonne et la Fondation Roi Baudouin . . . . . . . . . . 38

Les projets centrés sur le lien social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Les projets centrés sur le culturel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Les projets autour de la mobilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

V Pense-bête pour un initiateur de projets entre deux rives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

1. Mise en œuvre d’un projet prédéfini par le porteur de projet (démarche descendante) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

A. Profil de l’initiateur du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

B. Élément déclencheur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

C. Partenariat et participation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

D. Facteur temps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

E. État des lieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

F. Contextualisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

4

G. Information et communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

H. Lancement du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

I. Pérennisation du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

2. Conception d’un projet avec l’une des deux rives puis mise en œuvre via une ouverture à l’autre rive (démarche ascendante) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

A. Profil de l’initiateur du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

B. Élément déclencheur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

C. Partenariat et participation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

D. Facteur temps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

E. État des lieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

F. Conception du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

G. Information et communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

H. Lancement du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

I. Pérennisation du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Annexe : coordonnées des porteurs de projets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

En guise de conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

5

Introduction

Près de 10.000 personnes vivent actuellement en habitat permanent dans les campings, les parcs résidentiels de week-end ou d’autres domaines à vocation touristique de Wallonie.

Cette situation est la conséquence de la dégradation du tissu social et, plus particulièrement, des conditions de logement.

La Région wallonne et la Fondation Roi Baudouin ont pris depuis plusieurs années la mesure du phénomène.

Le 13 novembre 2002, le Gouvernement wallon a adopté un plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les équipements touristiques (plan HP), un plan transversal actuelle-ment piloté par la Ministre de la Santé, de l’Action sociale et de l’Egalité des chances qui associe toutes les compétences du Gouvernement wallon.

De son côté, la Fondation Roi Baudouin développe une série d’actions dans le cadre de son domaine d’action ‘Pauvreté et Justice sociale’ et notamment de son Réseau d’écoute qui cherche à repérer les nouvelles formes d’injustices sociales et à y remédier.

Un des principaux constats était que ces populations sont stigmatisées, en particulier par les autres habitants de la commune, et qu’il existe peu de contacts et de liens entre les deux mondes.

C’est pourquoi la Région wallonne et la Fondation Roi Baudouin ont lancé en 2008 et 2009 les appels à projets ‘D’une rive à l’autre’. Ils avaient pour but de stimuler les initiatives qui créent des liens entre les habitants permanents des équipements à vocation touristique et les autres habitants de la commune. Dix-sept projets ont été sélectionnés dans 14 communes de Wallonie (voir description des projets p.56).

Il s’agissait de soutenir des initiatives d’associations locales qui, de manière proactive et volon-taire, attirent, facilitent l’accès et accompagnent l’intégration de ces nouveaux habitants dans des activités partagées avec les autres habitants, favorisant ainsi la création de liens sociaux entre eux.

Forts de leurs expériences, les associations et les pouvoirs publics sélectionnés dans le cadre des appels à projets se sont rencontrés lors d’une journée de travail organisée à Namur le 2 octobre 2009 dont le but était de partager les expériences de travail et de dégager des outils utiles pour les futurs porteurs de projets souhaitant agir sur cette problématique.

6

La journée de travail du 2 octobre 2009 était divisée en deux temps.

Le matin, les travailleurs sociaux ont été répartis dans trois ateliers, reprenant des thèmes différents :

Quelle vie de quartier, quelle mixité entre les résidants des équipements à vocation >touristique ?

Quelles interactions, quels liens avec les autres habitants de la commune ? >

Quels passages obligés, quelles clés indispensables pour réussir un projet de mixité >sociale ?

L’après-midi a été consacrée à une présentation des travaux des différents ateliers et a permis aux participants de débattre en séance plénière des recommandations qui avaient été formulées.

Une synthèse de la journée a été proposée par Jean Blairon, docteur en philosophie et lettres, formateur d’adultes et directeur de l’asbl RTA (Réalisation Téléformation Animation).

Le présent guide s’est construit à partir des interventions des uns et des autres au cours de cette journée. Il a essayé de rester au plus près de la parole des acteurs de terrain, d’en reflé-ter au mieux les nuances ou parfois les contradictions. Une large place est ainsi laissée aux témoignages des professionnels. Ce guide devrait permettre de dégager une série de pistes, de points d’attention, de clés, parfois de recommandations ou de bonnes pratiques pour toute personne voulant initier un projet de cohésion sociale impliquant des résidants permanents vivant dans des équipements à vocation touristique et leur environnement.

Quatre thèmes principaux ont été abordés lors de la journée, ils sont repris dans les quatre pre-miers chapitres de ce guide, le cinquième chapitre récapitulant l’ensemble.

I. Vivre dans un domaine

II. Construire des ponts à l’intérieur et vers l’extérieur du domaine

III. Mettre en œuvre un projet

IV. Choisir un type de projet.

V. Pense-bête pour un initiateur de projets entre deux rives

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Vivre dans un domaineI Des différences entre les domaines ?1.

Bien qu’ayant une histoire, une vocation initiale particulière commune, les campings, les parcs et les domaines recouvrent dans les faits des réalités très différentes en termes de popula-tions, de types d’habitat, de taille des parcelles, de configuration, d’éloignement par rapport au village, de possibilités de construire, etc.

Certains lieux sont divisés en grandes parcelles de 30 ares tandis qu’ailleurs, les habitants des équipements vivent dans une promiscuité importante.

« Lorsque les gens sont très proches, le problème de la mixité sociale peut devenir plus criant ».

Certains domaines peuvent être des quartiers où règne une bonne entente.

« Il peut ne pas y avoir de problème de cohabitation dans le parc. Chez nous, il y a des fêtes, la brocante annuelle, des moments de convivialité ».

La solidarité peut être importante dans certains lieux à vocation touristique même si ce n’est pas le cas partout.

« Chez nous, même si les habitants sont très différents, les gens peuvent compter sur tout un réseau. Malgré la différenciation sociale, il y a une énorme solidarité. Il y a des caravanes, des bâtisses, il y a des genres d’énormes châteaux au milieu du domaine mais il y a une très grosse solidarité. Il peut y avoir des formes de liens qui n’existent pas toujours dans la commune ».

Cependant, pour l’extérieur, les personnes qui vivent dans ces lieux sont souvent stigmati-sées tout comme celles qui vivent dans les cités.

« Le constat de départ, je pense qu’il est partagé par presque tout le monde : les habitants se sentent montrés du doigt de par leurs conditions de logement, de par leur situation géographi-que dans la commune ».

Les équipements à vocation touristique doivent pourtant être considérés comme des villages ou des quartiers comme les autres. Ils ne sont pas des entités homogènes de ‘barakis’ et ne sont pas vécus comme des ghettos par ceux qui y résident. La mixité sociale y est importante.

« Le parc résidentiel est un quartier comme tous les autres quartiers, avec une population de tous âges, des pensionnés, des chômeurs, des travailleurs, des personnes qui touchent un revenu d’inté gration sociale. Il n’y a pas plus de personnes émanant du CPAS que partout dans la commune. Pour moi, ils ont l’avantage d’avoir un travailleur social qui va vers eux. On aborde ce quartier comme n’importe quel autre ».

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Des caractéristiques communes2. Les lieux à vocation touristique présentent toute une série de caractéristiques communes, un préalable dont il faut tenir compte dans la mise en place d’un projet de cohésion sociale.

Des lieux à géométrie variable

Les équipements à vocation touristique ne sont pas des lieux statiques, mais des lieux à géo-métrie variable. Contrairement aux quartiers construits, ils peuvent se renouveler en six mois et la dynamique interne peut être rapidement différente.

« Un domaine peut changer très vite. Une allée peut devenir un vrai chancre un an plus tard. Aujourd’hui, ce n’est pas une population riche, mais il y a des pensionnés. Il y a également des ferrailleurs qui ont besoin de place pour entreposer leur matériel. Il y a un clivage entre les fer-railleurs et les autres. En 2003, c’était une zone en état de guerre. Les caravanes brûlaient, il y avait des bagarres terribles. C’est très difficile d’avoir une image fixe de ces quartiers. Dans six mois, je ne sais pas comment sera ce quartier ».

Ces changements rapides peuvent être dus à différents facteurs. Les propriétaires qui abusent des plus vulnérables pour réaliser des profits à leurs dépens peuvent en faire partie.

« Il y a des marchands de sommeil et un turnover de caravanes ».

Une réalité rurale

Les parcs, les domaines, les campings se trouvent essentiellement dans des communes en zone rurale

Ces lieux sont isolés géographiquement. Les gens sont isolés socialement. Ils sont très souvent confrontés à d’importants problèmes de mobilité. Les transports en commun se font souvent rares et les routes ne sont pas toujours très praticables.

« Un lieu isolé par rapport à l’entité pose des problèmes de transports en commun, déjà criants dans toutes les entités rurales, mais encore plus criants dans les zones à vocation touristique ; il pose des problèmes de communication : les journaux toutes boîtes ne passent pas dans tous les domaines. Pourtant, là-dedans, on a une foule d’informations, notamment culturelles. Chez nous, il ne passe pas du tout. Le bulletin communal passe encore parce qu’il est nominatif, il y a une adresse. Même les publicités des magasins, les bonnes affaires, les bons de 5 euros, ils ne les reçoivent pas ».

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Des clivages

Il peut y avoir une série de clivages à l’intérieur des domaines, dont certains se recoupent.

Entre les personnes âgées et les jeunes : >

« Il y a de plus en plus de gens qui sont issus de milieux précaires. Les personnes âgées voulant s’impliquer dans le domaine sont confrontées à cette précarité. Cela crée de nombreux conflits. Et les Bruxellois qui étaient venus pour vivre à la campagne décident de revendre ».

Entre ceux qui ont le choix et ceux qui ne l’ont pas ou entre ceux qui ont les moyens et >ceux qui ne les ont pas :

« Il y a une différence marquée entre les gens, souvent des personnes âgées, qui sont là par choix et celles qui sont venues loger là parce qu’on ne les veut pas ailleurs ».

Entre ceux qui s’investissent ou pas : >

« Dans certains campings, il y a un clivage entre les gens qui se définissent comme des gens ‘bien’, qui s’investissent dans le parc, et les ‘barakis’ ».

L’investissement pouvant être une notion toute relative.

« On ne va pas avoir la même notion de la propreté, de l’entretien, si on est ferrailleur ou si on est une petite dame de 65 ans qui récure sa caravane tous les jours. ‘Il faut bien entretenir sa parcelle’ peut avoir des sens très différents pour des gens différents ».

Entre les propriétaires et ceux qui ne le sont pas : >

« Il y a une grande différence entre les gens qui sont propriétaires de leur bien et les locataires, et cela pour tout type d’habitat. Lorsqu’il y a beaucoup de locataires, il y a beaucoup de tournantes et les gens n’investissent et ne s’investissent pas. Un propriétaire a d’autres objectifs : il investira sentimentalement, matériellement, il modifiera son bien ».

« Il y a de véritables vendeurs de sommeil. Depuis que c’est une copropriété, les gens sont plus impliqués. L’effet est extrêmement positif ».

Des clivages micro-géographiques : > l’allée A ne s’entend pas avec l’allée B.

Entre résidants permanents et touristes : des confrontations peuvent avoir lieu entre >ces deux populations.

Un équipement qui n’est pas conçu pour l’habitat permanent

Les équipements à vocation touristique sont, par définition, des lieux qui n’ont pas été conçus pour l’habitation permanente et cela peut poser différents problèmes techniques : voiries, eau, électricité.

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« Il y a une contradiction : de nouvelles formes d’habitat de type sédentaire et traditionnel se sont développées alors qu’à la base, la destination de la zone était le loisir. Il y a un décalage entre les habitants et la réalité de terrain. Un compteur d’eau et d’électricité pour tout le monde alors qu’on ne consomme pas la même chose. Ils ont des formes d’habitats très proches de l’habi tat traditionnel rural ou urbain alors que les conditions de départ sont plutôt destinées à du loisir, de l’habitat temporaire ».

« Il y a des problèmes de fuites d’eau pour lesquels la commune ne veut pas intervenir, de télédis-tribution illégale, d’électricité, d’éclairage ».

De plus, cette situation peut aboutir à un système de ‘solidarité forcée’.

« Les nouveaux, les anciens, les jeunes, les moins jeunes, ceux qui vivent en caravane, ceux qui vivent en chalet, etc., sont obligés de vivre ensemble dans un système de solidarité qui n’existe plus aujourd’hui. Comme ils partagent l’eau, l’électricité, si l’un ne paie pas, les autres en subis-sent les conséquences. On a un mode de vie qui oblige à jouer la solidarité alors qu’aujourd’hui, dans la société, on ne la vit plus. Il y a là des questions de mixité sociale imposée. Et les nouveaux n’en ont rien à faire de ce qui s’est passé anciennement et ils ne comprennent pas pourquoi ils doivent payer pour tout le monde.

Leur mode de vie n’est pas celui d’aujourd’hui. Tous ces gens différents doivent vivre ensemble avec un modèle qui n’est plus celui de notre société ».

Des populations encore plus stigmatisées au sein des domaines ?

Certaines populations semblent être stigmatisées à l’intérieur des domaines.

C’est le cas des gens du voyage, des ferrailleurs ou des Hollandais, ces derniers suscitant parfois des commentaires divergents.

« Les Hollandais sont ceux qui veulent racheter le parc et viennent en force, à plein temps ».

« Les Néerlandais dans le domaine, ils se sont mis au goût du jour, ils vivent comme nous. Ils peuvent se sentir un peu isolés, on les oublie, un peu en ghetto ».

Un endroit où règne parfois une certaine violence ou insécurité

Dans certains lieux, les tensions peuvent être importantes et aboutir à des violences verbales, voire physiques.

« Lorsqu’on est arrivés, on en était au 24ème ou 25ème incendie. Il n’y a que dans un cas que l’on a pu identifier les auteurs. Il y a une grande insécurité ».

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Construire des ponts à l’intérieur II et vers l’extérieur du domaine

Des a priori sur les deux rives 1. Les résidants permanents sont-ils stigmatisés par les populations des villages environ-nants ? Cela semble souvent le cas.

« À l’extérieur, les résidants permanents sont souvent perçus comme des gens à part, comme des cas sociaux, comme des personnes infréquentables ».

Et cette stigmatisation repose notamment sur l’adresse.

« On est tous pareils et tous différents ; même si on a un habitat différent, quand on rentre chez soi, on doit s’habiller, faire à manger, on a des enfants, des devoirs à faire. Les craintes, les stéréo-types, les préjugés reposent sur presque rien : un autre type d’habitat ».

Pourtant, l’habit ne fait pas le moine.

« Je connais une dame, déléguée syndicale, qui a négocié toute la restructuration de son entre-prise et puis le jour où elle a expliqué à ses collègues qu’elle habitait dans le parc où il y avait eu tous les feux, c’était comme si elle habitait dans la petite maison dans la prairie, ils étaient très étonnés ».

Les stéréotypes peuvent être renforcés par des comportements différents.

« Il peut aussi y avoir un autre mode de vie, comme pour les ferrailleurs. On a vécu le problème dans un parc où la population était très importante, le double de celle du village ; l’école a éclaté car les différences de fonctionnement entre le village et le parc ont posé de gros problèmes. On avait des parents qui n’avaient pas comme priorité l’école : les enfants n’y allaient pas un jour sur deux, ils arrivaient en retard. Au niveau de l’hygiène, ils avaient d’autres conceptions. C’est quelque chose d’objectif aussi. Il faut pouvoir accepter que certaines personnes renforcent les a priori. Ces éléments font partie d’un autre mode de vie sur lequel on n’est pas censé porter un jugement. Les habitants du village ont menacé de retirer les enfants de l’école et peu à peu l’école s’est éteinte ».

Certains lieux sont stigmatisés par les médias.

« Les clichés sont renforcés par des articles de presse sur le domaine ».

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Si, dans un lieu à vocation touristique, les personnes ne s’entendent pas, elles peuvent faire preuve de solidarité quand leur réputation est atteinte.

De leur côté, les résidants permanents n’ont pas toujours la volonté d’aller à la rencontre des autres populations.

« Si on se place à l’intérieur, du côté des résidants permanents, ils ne voient pas tellement la raison d’être mélangés à d’autres publics. Ils ne voient pas pourquoi on s’acharne à vouloir les faire sortir de chez eux alors qu’ils sont bien là, qu’ils ne demandent rien d’autre que de rester dans leur camping ou leur parc. Il y a une réelle difficulté à amener les deux axes à entrer en contact l’un avec l’autre ».

Des projets de mixité sociale ?2. La mixité est déjà présente dans le domaine.

« Ce qu’on a constaté, c’est qu’il y a de la mixité sociale au sein même des domaines, il y a des gens qui sont très différents. Nous avons des personnes qui sont là parce que financièrement elles ne peuvent pas se permettre autre chose, il y a aussi une partie du domaine qui est occupée par des ferrailleurs qui ont une mentalité tout à fait différente et il faut jongler et faire en sorte que ces gens-là aient un dialogue ».

Il n’est pas toujours possible de rassembler autour d’un projet des gens radicalement diffé-rents. Il existe des différences socioculturelles qu’il ne faut pas nier. Il y a des différences de langage et de vision des choses.

« Ils n’ont pas toujours le même vocabulaire ou les mêmes mœurs. Il y en a qui pourraient cuisiner et se lécher les doigts tandis que d’autres se laveraient les mains toutes les 5 minutes ».

Et il est important de réfléchir à ce qu’on entend par un projet de « mixité sociale ».

« L’important est de remettre du lien, du dialogue et de la rencontre entre des habitants stigma-tisés et les autres habitants de la commune. Essayer non pas de faire de la mixité sociale, car rien ne dit que c’est une bonne piste. Il faut garder en tête que quand ils rentrent chez eux, le soir, les uns retournent dans leur caravane et les autres dans leur habitat traditionnel. Pourquoi ne pas essayer de refaire circuler la rencontre, la convivialité et par là diminuer le sentiment d’isolement et de peur de certains ? »

La mixité n’a pas nécessairement pour but de faire œuvre commune.

« La mixité sociale, on l’a plutôt prise dans le sens de rencontres et pas de mélanges de gens dif-férents pour construire quelque chose d’identique, de commun. Parce que parfois ça coince, les personnes n’ont pas toujours envie de travailler avec des gens qui sont à des kilomètres d’eux. Il s’agit de faire connaissance plutôt que de création commune. Diminuer les stigmates et la peur. C’est quand on ne se connaît pas qu’on a souvent peur l’un de l’autre ».

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Et en même temps, certains pensent que « faire des activités communes permet de réaliser qu’on est tous les mêmes ».

Il ne faut pas vouloir gommer les différences, les clivages, mais essayer de les utiliser.

« Entre la dame retraitée, le ferrailleur ou celui qui est au CPAS, il y a des différences qu’il ne faut pas aplanir mais il faut en tirer parti, en faire une richesse dans la création des différentes activités ».

« Il ne faut pas créer un ghetto mais il faut respecter que les gens partageant les mêmes mœurs puissent désirer vivre ensemble. On ne peut pas forcer les gens à habiter ensemble. Faisons une école pour ceux qui arrivent à l’heure et ont des priorités d’éducation et une autre pour ceux qui arrivent en retard et qui n’en ont rien à faire des devoirs. Il y a des choses sur lesquelles on est intransigeant, mais en matière de goûts, il faut laisser les gens libres. C’est comme une étoile, il y a une partie commune et puis il y a tous les champs des possibles ».

Le terme même de mixité sociale mérite réflexion. Certains préfèrent celui de cohésion sociale.

« ‘Mixité sociale’, cela fait mixeur, c’est comme si on voulait atténuer les différences. Je préfère ‘cohésion sociale’ car cela met plus de dynamique, c’est mettre des gens différents ensemble pour construire quelque chose qui conviendra à tous ».

Pour certains, la mixité sociale doit être entendue dans le sens de restituer à chacun sa juste place dans la société.

« Il faut intégrer des projets qui sont plus axés sur l’éducation permanente pour que chacun puisse prendre conscience de sa place d’acteur citoyen au sein de chaque commune. Il faut que les gens puissent se rendre compte qu’ils ont un rôle à jouer, quand bien même leurs conditions de vie seraient précaires ».

La mixité peut se travailler à différents niveaux. On peut envisager des liens, des rapproche-ments avec les institutions, avec d’autres habitants ou avec d’autres publics fragilisés, comme les réfugiés par exemple.

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Un besoin de reconnaissance3. Plutôt que de créer de la mixité sociale, un des enjeux des projets est peut-être de permettre aux résidants d’être reconnus.

« Un des besoins que nous avons identifiés et dont nous sommes partis pour construire notre projet est le besoin de vivre là où on est, de s’approprier ce lieu et qu’il soit reconnu ; ce lieu est un lieu où ils ont des racines, dans lequel certains se sont battus – il a fallu se défendre par rapport à des propriétaires, se défendre par rapport à la Région wallonne, se défendre par rapport à plein de choses – mais c’est un lieu où il est possible de vivre et dans lequel ils veulent continuer à vivre ».

« S’approprier leur logement, ils le font déjà, s’approprier leur lieu de vie, ils le font déjà, mais ils ont besoin que les autres le reconnaissent. Ils ont besoin d’être reconnus dans ce qu’ils sont en train de vivre et ce qui coince, c’est que souvent ils ne le sont pas, ni par les habitants, ni par la commune, encore moins par la Région wallonne. C’est un besoin propre à tout le monde et fondamental de s’approprier son logement, qu’on habite dans la ville, dans la campagne, dans une zone HP, au coin d’un bois, etc. Certains n’y arrivent pas parce qu’ils n’ont pas les ressources suffisantes ».

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Mettre en œuvre un projetIII Préparer le terrain1.

Avant de mettre en place un projet, il y a tout un travail à faire, qui consiste à réaliser un état des lieux plus ou moins exhaustif pour connaître le public dans toute sa diversité, analyser ses besoins et ses attentes. En-dehors des aspects législatifs, il y a lieu de se renseigner sur les réglementations intérieures et de savoir si le lieu à vocation touristique est géré par une ou plu-sieurs personnes, s’il s’agit de copropriétés ou non.

Il faut essayer de comprendre les liens qui existent entre les habitants, l’ambiance générale, mais aussi les relations avec l’extérieur du domaine.

Il peut être bon de s’intéresser à l’historique du lieu, mais également à sa destination (Plan HP ? Expropriations prévues ?).

Pour faire cet état des lieux, il faut repartir de ce qui existe, des expertises des associations, de la commune, des antennes sociales, des personnes ressources à l’intérieur même des cam-pings, parcs ou domaines. Mais d’autres personnes également peuvent parfois apporter des informations intéressantes, comme les infirmières ONE, les agents de quartier, les médecins, les aides familiales, les aides-soignantes, les éducateurs de rue, l’école, les syndicats d’initiative ou même les vétérinaires.

« Il peut y avoir de véritables ménageries dans les campings et le vétérinaire peut voir pas mal de choses lorsqu’il rentre, gare sa voiture…. Il peut être un interlocuteur intéressant ».

Les lieux à vocation touristique sont des lieux privés et il est important de se renseigner sur les réglementations et les impératifs techniques.

« Le règlement intérieur, c’est important. Il pose problème car on ne peut pas tout faire. Nous, on avait envie de faire un potager communautaire, on a un riverain qui nous met à disposition une partie de son terrain mais on ne peut pas. On va essayer d’obtenir une dérogation ».

Il faut également tenir compte des non-dits.

« On a un cas sur un camping privé où le propriétaire règne en seigneur et maître et ceux qui auraient besoin d’un coup de main hésitent à faire appel à l’antenne sociale ou à l’association. On est discret et on fait savoir aux gens qu’ils peuvent faire appel à nous s’ils le souhaitent, mais quelquefois les rapports sont extrêmement tendus ».

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Prendre le pouls sur place2. L’état des lieux devra se faire soit avant, soit parallèlement à une rencontre avec la population. Il est essentiel d’établir des contacts avant même d’imaginer une relation de confiance. Il faut créer la relation humaine avant de construire le projet. Et faire preuve d’empathie.

Les associations qui travaillent déjà avec ce public peuvent servir d’intermédiaires.

« On parvient à toucher les gens via les associations qui font le lien avec leur public. Les gens sont alors rassurés, peuvent sortir de leur univers ».

Il faut parfois contacter les gens par des moyens détournés.

« Moi j’ai été pendant longtemps me promener dans le domaine pour parler de chiens. Ce n’est que bien après que j’ai abordé le projet ».

Il faut commencer par prendre du bon temps ensemble, vivre de bons moments. Il faut laisser le temps aux gens d’avoir confiance.

Créer la confiance3. Le temps est indispensable pour établir la confiance avec les résidants. Elle ne se décrète pas d’emblée. Une approche patiente et individuelle est nécessaire.

« Avant même d’envisager de travailler sur la création de liens, on a tout un travail à faire sur la confiance, sur les mentalités, sur les stéréotypes. Et tout ce travail, que ce soit avec l’une ou l’autre rive n’est pas évident, n’est pas spontané, il prend du temps. Les résidants permanents qui vivent la plupart du temps dans une situation d’insécurité, par rapport au logement ou aux droits sociaux par exemple, développent une méfiance vis-à-vis de la société, des intervenants extérieurs. Quand les besoins primaires ne sont pas satisfaits, comment envisager de s’ouvrir vers l’extérieur et de s’intégrer dans des actions plus sociales ou socioculturelles ? Il y a un important travail en amont pour amener ces personnes vers une certaine ouverture vers l’extérieur ».

Prendre son temps4. Il est important d’intégrer la notion de temps dans un projet parce que la mixité ne va pas de soi, elle n’est pas spontanée.

« Il faut la travailler au quotidien et cela ne se fait pas en deux mois ni même en six. Souvent le travail prend des années et quand une association vient pour créer du lien, il y a tout un travail préalable qui a été fourni par d’autres partenaires ».

Certains événements ou circonstances peuvent précipiter la création de liens.

« Quand ils sont acculés, ils viennent vers moi, mais ce n’est pas le cas au départ ».

Une confiance qui peut mettre longtemps à s’installer et disparaître suite à une seule maladresse.

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Partir de la demande réelle des gens5. Il est essentiel d’être à l’écoute des résidants pour diagnostiquer leurs besoins.

« Au début, l’idée était de faire des choses pour eux. Mais au fur et à mesure on s’est rendu compte que cela devait venir d’eux. Il faut partir de leurs besoins ».

Il faut veiller à être clair et concret.

« Les projets, pour eux c’est abstrait, ils n’y croient pas. Quand on leur dit qu’on va faire un court métrage avec un réalisateur, ils demandent « c’est quoi l’histoire, quelle histoire, je n’ai rien à raconter ». On est devant une porte de bois.

On fait parfois les choses dans le désordre. On élabore un projet culturel puis on arrive sur le terrain et ce n’est pas ce à quoi on s’attend. Il n’y a pas autant d’adhésion que prévu. Il faut partir de leurs désirs et de leurs pratiques. Les dispositifs des institutions sont faits pour aller dans le mauvais sens ».

Lorsqu’on met en place un projet, il ne faut pas avoir peur de la multiplicité d’actions qui sem-blent a priori similaires.

« On peut avoir peur de créer un atelier vidéo alors qu’il y a déjà du théâtre. Mais il faut être conscient que ce ne sont pas les mêmes personnes qui le donnent, pas les mêmes choses qui sont vues, pas les mêmes personnes qui s’y retrouveront. Il ne faut pas avoir peur que les choses aient l’air, dans un premier temps, de se chevaucher. Parce qu’elles ne se chevauchent pas finalement. Le rapport humain est différent avec chaque acteur ».

Bien sûr, il ne faut pas multiplier les actions pour le principe.

La nature du projet peut influencer la participation d’hommes ou de femmes.

« Si vous proposez des discussions sur les problèmes techniques, les voiries, l’électricité, les sani-taires, vous aurez plus d’hommes. Si vous faites du culturel ou de l’éducatif, vous aurez plus de femmes. Et il faut avouer qu’il y a plus de projets dans ce sens. Dans certaines matières, les hommes sont absents. Dans un atelier d’expression théâtrale par exemple, les hommes se retrou-veront en très petite minorité ».

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Tenir compte de la réalité des gens6. La mise en place d’un projet de type culturel n’est pas toujours évidente lorsque les gens ont des problèmes d’eau, d’électricité, de voiries.

« Les principales attentes des gens, c’est une amélioration des voiries, du système d’électricité, etc. Ils ont peu d’attentes culturelles. L’article 27, ils sont potentiellement preneurs, mais ils ne vont pas vers cela. Leur bien-être, manger, boire, rigoler, c’est plus une priorité. Certains n’ont pas le minimum de sécurité pour se projeter le lendemain. Leur dire qu’il y a un spectacle dans 15 jours ne sert à rien. Il faut être ensemble, le leur répéter. Certains ont faim à la fin du mois. Comment s’investir d’un point de vue culturel ? Il faut d’abord manger, dormir, avoir un toit ».

S’il existe un plan d’expropriation pour le domaine, les habitants ont d’autres priorités, surtout lorsqu’on sait que seuls les propriétaires seront indemnisés.

« Lorsqu’il est prévu qu’un site HP ferme pour l’une ou l’autre raison, cela peut faire capoter des projets qui se développent. Les résidants peuvent être très insécurisés, particulièrement lorsqu’ils ne connais-sent pas la cause de la fermeture et qu’ils interprètent les rumeurs d’une manière ou d’une autre ».

Ces projets sont possibles avec certains, mais il faut accepter que d’autres ne soient pas prêts.

Le fait de travailler dans un domaine privé met des freins supplémentaires.

« La grosse difficulté est qu’il s’agit d’un domaine privé, ce qui nous met dans une drôle de situa-tion ; il faut travailler avec le comité de gestion et on s’y méfie a priori de l’extérieur. Le comité de gestion met des freins et fait des sélections dans l’information mais on ne peut pas s’en passer ».

Oser des projets ambitieux7. Il ne faut pas hésiter à faire émerger un projet ambitieux.

« Quand on parvient à se dépasser, on a du plaisir, on parvient à faire des choses qu’on ne pensait pas pouvoir faire au départ, c’est encourageant. En plus, quand on a mis la barre assez haut, même si tout ne sera pas réalisé tel qu’on le souhaite, cela permet davantage de pérenniser le projet parce qu’on a envie de reproduire quelque chose de bien. Il faut partir du principe que les gens ont des ressources, aller vers des projets ambitieux. Ne pas mettre la barre trop bas. Faire du nivellement par le haut, car quand on demande beaucoup on reçoit beaucoup. Plus ils font, plus ils sont fiers, plus le projet est une réussite ».

L’idée n’est pas de pousser les gens à réaliser des projets à tout prix, mais de leur permettre de rêver.

« Les premiers temps où nous étions allés au parc comme bénévoles pour écouter les gens, eux-mêmes nous disaient « vous êtes quand même des doux rêveurs ». Pour la commune également, nous étions des « doux rêveurs ». Et je pense qu’on a quand même avancé un tout petit coup. Mais c’est vrai que ça fait 10 ans ».

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S’appuyer sur les ressources des gens, 8. être des facilitateurs

Il faut aborder les gens avec leurs propres ressources et sans préjugés, partir de leurs compétences.

« Il faut partir du principe que les gens ont des ressources. Il est important de leur accorder sa confiance. Ils ont besoin de reconnaissance. Il faut leur rendre l’estime d’eux-mêmes. Éviter éga-lement les préjugés de l‘animateur. Pas se dire ‘je vais travailler avec une population en difficulté’, mais arriver le plus neutre possible pour voir ce qui vient d’eux avant d’essayer de reconnaître ce qu’on a imaginé dans son bureau ».

Parfois le travailleur social peut venir avec des outils pour faire jaillir un projet. Parfois il peut être un détonateur. Il faut impliquer les gens dans les projets, les construire avec eux. Il est important d’être des facilitateurs et non des porteurs de projets.

« Il est essentiel d’associer les participants aux projets en les intégrant si possible dès la concep-tion des projets, même si ce n’est pas toujours faisable. Il faut les faire travailler sur le contenu mais aussi les associer au processus de gestion du projet. C’est important de les valoriser à travers un travail commun, une cogestion ».

L’idéal est d’associer les gens le plus tôt possible au projet. Mais il faut pour cela une confiance au départ. Et trouver les bonnes personnes ressources. Les personnes ayant le pouvoir de déci-sion doivent être régulièrement présentes pour assurer que le projet ne sera pas totalement revu ou invalidé en-dehors du groupe.

Seule l’appropriation par la population visée peut mener à la pérennité du projet.

« Certains sont demandeurs mais ne s’approprient pas le projet, ils laissent les meneurs mener. C’est important de les préparer à ce qu’à un moment ils puissent devenir acteurs du projet et pas spectateurs, que ça devienne leur propre affaire ».

Parfois les gens viennent eux-mêmes avec un projet.

« J’ai eu le cas, il y a trois jours, de résidants qui m’ont dit ‘on voudrait développer un projet de cohésion sociale dans notre quartier, on va faire la fête d’Halloween des enfants’. Je me disais déjà ‘ils vont demander des sous pour acheter des trucs’. Mais c’était juste pour demander à qui ils devaient s’adresser pour demander des barrières Nadar. Ça veut dire qu’ils ont leur projet, ils ont juste besoin de le ficeler et d’avoir un appui technique pour savoir à quel service ils doivent demander des barrières pour bloquer la rue ».

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Adopter une certaine attitude 9. Il est important de ne pas montrer de supériorité ni de paternalisme. Et de ne pas tomber dans l’animation.

« Nous si on habite dans l’habitat traditionnel, on n’a peut-être pas envie que toutes les semai-nes on vienne sonner à notre porte ‘il y a un atelier, tu sais, et la semaine d’après il y a un atelier photo, scrapbooking…’ qu’on nous fiche la paix. Et eux aussi, ils ont peut-être parfois envie qu’on leur fiche la paix.

Les habitants du plan HP, ce ne sont pas des gens à animer. On n’est pas dans une colonie de vacances, on est dans un quartier de vie et c’est aussi quelque chose à respecter. Moi quand quelqu’un que je ne connais pas vient sonner à ma porte parfois je n’ai pas envie de répondre et je peux comprendre que ce soit la même chose pour eux. Dans l’habitat traditionnel, on n’est pas trop souvent isolés, on voit les affiches. Parfois dans les quartiers de vie HP, on est très décentrés des centres d’activités, on ne voit pas les affiches, l’information circule moins. Mais chaque fois qu’il y a une kermesse autour de chez moi, je n’ai pas envie qu’on me dise ‘tu viens, c’est à telle heure, c’est un euro’. Il faut qu’on respecte aussi cela. Il faut qu’on soit parfois un petit peu plus humbles ».

Comment intéresser les gens, les motiver tout en respectant leurs envies ?

« C’est très subtil la façon d’intéresser les gens et quand je disais qu’il fallait parfois aller les cher-cher, c’est quand ils sont déjà intéressés, ce n’est pas pour faire comme les témoins de Jéhovah, en mettant son pied dans la porte des gens. C’est très subtil, comme tout travail social avec des gens qui ont leurs humeurs, leurs envies ».

Il faut travailler sur les barrières qu’ils se mettent eux-mêmes, travailler sur l’estime de soi.

« À partir de la mobilisation de leur imaginaire, on essaie de les faire arriver petit à petit à leur quotidien. On ne parle pas des domaines, mais on part de leur imaginaire cinéma. La fiction permet de parler de soi derrière un voile de pudeur. Il faut d’abord faire sauter les barrières qu’ils ont eux-mêmes dans la tête. Ils se prennent pour des ‘barakis’. Il faut leur faire prendre conscience de leur place dans le tissu social et qu’ils valent autant que les autres. Ils manquent d’estime pour eux-mêmes ».

Il est essentiel, lorsqu’on monte un projet, de rester dans le plaisir.

« Pour que les gens se rencontrent, s’apprécient, se côtoient, il faut qu’ils vivent des moments agréables et qu’ils se sentent utiles à la vie sociale, à l’ambiance de leur rue ».

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Réfléchir au rythme des rencontres10. Lorsqu’on développe un projet, il faut trouver un rythme de rencontres qui convienne au groupe.

« Ça peut être des réunions mensuelles, des réunions hebdomadaires, tous les 15 jours ça dépend. Ce seront les acteurs partenaires, les auteurs du projet qui doivent prendre la mesure du groupe et trouver une bonne articulation et un bon rythme de travail.

Mais il ne faut pas s’étonner qu’il y ait moins de monde parce qu’on a sollicité les gens deux semaines avant pour un autre projet qui a consommé du temps, de l’énergie. Il y a une partie de la population qui est âgée, d’autres dont la santé est fragile ou en train de se fragiliser. On ne peut pas solliciter des habitants trop régulièrement sachant qu’ils peuvent avoir des handicaps physi-ques, mentaux, sociaux et qu’on a tous des moments où on est un peu ‘down’ et on n’a envie que d’une seule chose, c’est de rester chez soi, tranquillement. Pour mettre la vapeur autrement. Mais à force d’en faire de trop, on a dépensé beaucoup d’énergie, beaucoup de moyens financiers et parfois personne n’est venu, on ne le fera plus ».

Envisager le lieu du projet et la mobilité11. Le choix du lieu géographique du projet est déterminant. Pour certains, il faut que le projet soit implanté dans les domaines ou très près de ceux-ci.

Il faut réfléchir aux questions de mobilité.

« La mobilité est généralement un frein à la mixité sociale. Il est important de travailler sur la dimension physique, se demander comment rapprocher les deux rives quand on sait que toute une série de domaines sont particulièrement excentrés par rapport aux villages ».

Les projets peuvent prévoir des bus, des vélos, des navettes. Il faudra veiller à ce que ceux-ci puissent être clairement identifiés par la population et ne participent pas à sa stigmatisation, comme cela peut être le cas lorsque le bus est marqué du sceau du CPAS.

Certains lieux de rencontres sont préexistants, d’autres doivent être créés.

« Le cadre scolaire est intéressant car il existe déjà. La question est : y a-t-il des lieux qu’on peut créer, des lieux qui existent, d’autres lieux propices ? Mais il existe peu de lieux de rencontres, même pour d’autres groupes sociaux, à part les magasins et les cafés – quoique les cafés, il y a des cafés pour tel groupe social – c’est un problème de société non propre au plan HP ».

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Fixer le juste prix12. Les activités doivent être accessibles et il faut réfléchir à un prix qui permette à toute la popu-lation que l’on vise d’y assister.

« Lorsqu’on fait une fête, il faut veiller à pratiquer des prix très bas car pour quelqu’un qui a 4 enfants et des petits revenus, un souper aux moules à 15 €, c’est extrêmement cher. C’est très différent pour des pensionnés bruxellois qui ont bâti et qui finissent leur vie tranquillement ».

D’un autre côté, la gratuité peut poser différents problèmes, notamment de dévalorisation.

« Parfois une contribution, même faible, peut se révéler nécessaire. Lorsque les activités sont totalement gratuites, les gens peuvent se désinvestir. Leur faire payer 10 – 15 € pour l’année leur permet parfois de s’investir plus ».

Pour certains, la gratuité doit être occasionnelle et, lorsque les projets se font sur le long terme, il faut demander une petite participation.

« Il y a des banques alimentaires qui demandent simplement 1 €. C’est une manière de faire en sorte que les gens ne se sentent pas des assistés et qu’ils s’engagent ».

Organiser les réseaux et les partenariats13. Lorsqu’on met en place un projet, on s’inscrit dans un réseau existant qu’il y a lieu de bien connaître.

Mais on le fait également avec des partenaires, qui peuvent être la commune, des associations, le comité de gestion, des personnes ressources au sein des lieux à vocation touristique.

Le politique, un acteur comme un autre ?

Le rapport au politique peut être parfois perçu comme compliqué.

« Pour certains, le CPAS = la commune = les flics, les empêcheurs de tourner en rond ».

Les gens se sentent parfois abandonnés par les mandataires.

« Certaines personnes nous disent ‘maintenant ce n’est plus le Ministre-Président qui pilote les projets mais la Ministre de l’Action sociale’ et ils en concluent qu’ils ne sont plus dans les priorités gouvernementales ».

Pourtant, la commune tout comme la Région wallonne et la province peuvent être des parte-naires privilégiés.

« L’appui de la commune est important dans le projet en termes de logistique, réseau, antenne sociale… mais la commune n’a pas de prise sur le domaine vu le régime de copropriété. C’est pourquoi on a dû passer par le comité de gérance ».

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Et il peut être utile, dans la mesure du possible, d’essayer de restaurer l’image du politique, de l’intégrer.

« Il faut d’abord parler de choses pragmatiques, de choses et d’autres. Parfois il faut cacher dans un premier temps que l’on travaille pour la commune. Il ne faut pas dire que l’on vient de la Région wal-lonne qui est parfois considérée comme l’ennemi, le diable. Revenir au rapport humain. Si on a un dépliant avec le logo de la commune, de la Fondation Roi Baudouin, ils peuvent avoir une réaction de méfiance. Pourtant, sans appui politique ou financier, un projet est parfois irréalisable ».

Il suffit parfois d’un engagement.

« Les communes peuvent être perçues, pour toute une série de raisons, plus ou moins négative-ment par les habitants permanents. Mais le fait que la commune, à un moment, engage un rési-dant permanent comme article 60, ça peut être un élément déclencheur qui va dénouer toute une série de maux, donner une autre image de l’institution et permettre le lancement d’autres types de projets qui n’auraient pas fonctionné sans cet élément. Il ne faut pas perdre de vue que spécifiquement en zone rurale, les communes sont de plus petite taille et que tout s’imbrique l’un dans l’autre, tout se sait ».

Ou d’une astuce.

« Nous on avait un local qu’on a revendu à la commune. Désormais, elle fait partie de l’assemblée des copropriétaires. Ils doivent se mouiller pour les problèmes du parc ».

Il peut être utile d’informer les services communaux de ce qui est fait. Notamment parce que des éléments extérieurs au projet peuvent réduire celui-ci à néant.

« Parfois les obstacles se trouvent dans l’institutionnel. Il est important que les autres instances de la commune soient au courant du projet pour éviter les maladresses ».

La commune peut parfois jouer un rôle de médiateur, notamment vis-à-vis du comité de gérance.

« Le pouvoir communal joue un rôle vis-à-vis du comité. Il pourrait exercer une pression fiscale, par exemple. Comme les domaines sont des propriétés privées, la commune rend service mais elle n’a pas vraiment de droit. Si le comité de gérance est buté, il n’y a pas de médiateurs ».

Impliquer tous les acteurs

Quand on développe un projet de mixité sociale, il est important que les projets s’insèrent dans un ensemble d’actions intégrées et ne soient pas complètement isolés.

Il est important d’échanger les informations avec les autres acteurs de terrain.

« Les autres ont parfois l’impression qu’on vient marcher sur leurs plates-bandes et il faut leur faire comprendre qu’on n’est pas là pour prendre leur place, même si on fait quelque chose de similaire. Il ne faut pas faire le même projet sur le même parc, mais du théâtre ou du cinéma, ce n’est pas la même chose ».

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Les autres travailleurs sociaux ne doivent pas être vus comme des rivaux.

« Ne pas avoir peur de la multiplicité des actions, c’est aussi ne pas avoir peur qu’on marche sur ses plates-bandes plutôt que de faire gaffe de ne pas marcher sur les plates-bandes des autres. Accepter qu’on puisse venir faire la même chose différemment. C’est un débat ».

Il faut avoir des contacts en réseau, mais aussi au niveau régional.

Il est important de garder sa neutralité en tant qu’association.

« On a posé le constat qu’il y a des associations qui interviennent à un moment ou l’autre et donc on appelle les associations à garder leur neutralité, leur indépendance. Elles ne sont pas là pour rendre des services à la police, à la commune, au CPAS ou à d’autres associations. Cela n‘exclut pas la capacité de travailler en réseau avec d’autres associations et d’autres services ».

Il faut aussi collaborer avec un éventuel comité de quartier.

« Il faut éviter d’aller sur un territoire quand un territoire est déjà inscrit dans quelque chose d’autre. Dans notre cas, les comités de quartier ont eu peur que l’on organise les mêmes activités ».

Il faut que la commune soit un véritable partenaire, que l’on puisse travailler avec elle en réseau.

Créer des partenariats solides

Il est indispensable de s’entourer de partenaires stables.

« C’est important pour ce type de projets de s’entourer d’un partenariat solide car pour les par-ticipants c’est un gage de stabilité, et c’est valorisant aussi de sentir qu’il y a un groupe soudé et structuré qui s’intéresse à eux »

Et de bien communiquer avec ces partenaires.

« Dans un contexte rural il faut être conscient que tout se sait, qu’il y a des interactions permanen-tes entre les différents services. Un accroc avec un service peut vite faire tout basculer ».

« Nous, on a perdu un partenaire parce que l’information n’était pas passée, la hiérarchie n’était pas au courant, ça a créé un clash. Il faut communiquer par mail, en direct, par courrier. Faire des PV de réunion, transmettre les PV pour faire un suivi, c’est super important. Même si les gens ne répondent pas, l’info est transmise ».

Il importe que le porteur du projet soit structuré et organisé dans son approche avec les autres partenaires.

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Réévaluer régulièrement le projet et l’adapter14. Il est indispensable de pouvoir se remettre en question par rapport à ses objectifs premiers.

« Il faut régulièrement pouvoir redynamiser le projet, le réorienter en fonction des attentes de chacun ».

Et être capable d’évoluer.

« Il ne faut pas figer les projets. La plupart du temps un projet a été conçu à froid. Puis sur le terrain on voit qu’il n’est pas tout à fait ce qu’il aurait dû être, on peut même à la fin être loin de ce qu’on a pensé au début. Je pense qu’on doit garder cette capacité à accepter que son projet soit à géo-métrie variable. Pour que l’activité ait une vraie place dans la vie des gens ».

Les projets peuvent prendre des chemins tout à fait différents de ce qui était prévu au départ.

« Pour notre projet théâtre, les gens parlent de ce qu’ils veulent et choisissent s’ils font ou non une pièce. On se contente de leur rendre la parole, surtout à ceux qui ne l’ont ou ne la prennent jamais. Ils parlent de la voiture du voisin, de la couleur jaune du chien, de leur propre habitation, c’est eux qui amènent les sujets. Au travers de jeux d’improvisation, ils parlent de ce dont ils ont envie de parler. Ce qu’on veut, c’est leur rendre la parole ».

Les résultats ne sont pas toujours là où on les attend.

Il ne faut pas s’arrêter au nombre de participants. Ne pas vouloir toucher l’ensemble des personnes.

« Souvent les politiques sont en attente de chiffres, de résultats quantifiés et quand on leur dit ‘j’ai 4 personnes dans mon groupe’, ils crient au scandale, ‘payer autant pour travailler avec 4 person-nes’. Or, dans ce type de projet, le nombre n’est pas déterminant de la qualité du projet. Ce n’est en tout cas pas le seul critère. On est dans un village, en région rurale, avec des quartiers qui sont parfois disséminés sur le territoire et, parfois, démarrer avec un groupe de trois personnes, c’est déjà franchement fabuleux. Il faut rester humble. Le but n’est pas de faire du chiffre à tout va ».

Un projet prend du temps pour se mettre en place et devenir visible.

« Il faut beaucoup de modestie et de patience. Si l’on parvient à faire participer à une activité trois mamans, c’est sans doute un résultat médiocre aux yeux des bailleurs de fonds, mais c’est en réalité un succès. Le nombre de personnes n’est pas important ».

Il faut accepter que tout le monde ne veuille pas participer à un projet ou y participe de façon ponctuelle, en pointillé.

« Certaines personnes viennent systématiquement pour chercher le conflit ».

« Certains s’ennuient et sont plus disponibles pour adhérer au projet, d’autres, par contre, vous rient au nez ».

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Il faut accepter d’aboutir à des résultats imprévisibles, accepter que le projet prenne une autre tournure.

« Il y a toujours beaucoup de bonne volonté, de bienveillance, l’envie que plein de projets se montent et, au final, le résultat n’est pas ce qu’on a imaginé ».

Communiquer de manière adéquate15. La communication est extrêmement importante. C’est l’un des grands enjeux de la réussite d’un projet.

Les prospectus et les publicités ne sont pas toujours lus.

Il faut avoir un langage adapté et être attentif au fait que certaines personnes peuvent être analphabètes.

« Pour notre projet d’atelier cuisine, si vous distribuez des recettes, certaines personnes ne sauront pas les faire chez elle, il faut donc prévoir des pictogrammes ».

Il faut aller vers les gens, mais en respectant leurs souhaits. Le porte-à-porte peut être inadéquat.

La publication du projet dans le journal communal peut se révéler efficace.

« Le fait de relayer ce qui se passe dans un journal communal va permettre aux personnes exté-rieures de se rendre compte de ce qui se fait à l’intérieur. Cela permet de donner une autre ampli-tude, d’informer toute la population ».

Il faut rendre le projet transparent et éviter qu’il apparaisse comme étant mené par un « club fermé » où un nouvel adhérant ne serait pas le bienvenu. Les actions et les réunions doivent être invitantes pour l’ensemble de la population. Une bonne manière de rester ouvert est par exemple d’afficher systématiquement les comptes rendus de réunions aux valves, souvent pré-sentes dans les quartiers.

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Pérenniser16. Il faut se poser la question de savoir si le projet va continuer lorsque la subvention s’arrête.

« Il n’y a rien de pire que de créer de nouveaux besoins et puis tout s’écroule, on coupe le robinet, tout le monde est triste et on recommence à zéro deux ans plus tard ».

Comment faire perdurer ce lien ?

« En partant de la mixité dans les habitats permanents, on essaie de trouver un temps commun qu’on organise pour partager, pour créer des liens. La question est de savoir comment pérenniser ce lien ? Pour parvenir à ouvrir le groupe vers l’extérieur, il faut avoir construit un socle préalable. Avec beaucoup de modestie. Il faut se sentir soutenu par l’institution. Il faut un suivi du projet, celui-ci doit être intégré dans les autres activités de la commune. La reconnaissance doit être inscrite dans le temps et non ponctuelle. Il faut des signaux de confiance sinon la population ne marche pas.

L’espoir est que les espaces communs, qui ont été créés dans un objectif de convivialité, puissent servir comme lieux de dialogue en cas de conflit et de rupture de la communication. Les habitants savent où s’adresser pour trouver une solution à un problème qui survient ».

Les temps communs de rencontre, provoqués ou naturels, doivent pouvoir donner naissance à des liens qui perdurent.

« Dans un travail destiné à créer des liens, il y a tout un processus logique qui va suivre son cours : il faut travailler par étapes. Dans un premier temps, il faut organiser des temps communs, ou alors exploiter des temps forcés de mixité, plus naturels comme quand les gens viennent déposer leurs enfants à l’école, se retrouvent à la fête du village. Et à travers ces temps communs, on va développer des activités plus conviviales autour d’un repas, un atelier artistique par exemple. La question à garder à l’esprit est de se demander comment ces temps communs de convivialité vont se diffuser et se pérenniser dans le temps. Dans une deuxième étape, la question sera de se fixer des objectifs pour aller au-delà de ces temps conviviaux et de se demander comment faire en sorte que le lien créé puisse être durable ».

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Choisir un type de projetIV Comment choisir un projet1.

Les enfants, plus accessibles ?

Les enfants et les jeunes sont souvent considérés comme un public cible intéressant pour réa-liser un projet de mixité sociale.

Ils sont plus mobiles que leurs parents et plus accessibles, que ce soit via l’école ou les activi-tés extrascolaires.

« Les parents ne voient pas la nécessité de participer aux activités proposées. Leur réponse consiste souvent à dire qu’ils sont bien où ils sont. Pourquoi devraient-ils changer les choses ? C’est quoi ce truc que vous préparez ? C’est plus facile d’atteindre les jeunes, surtout quand on le fait par le biais de l’audiovisuel. Les jeunes sont plus habitués à sortir, ils sont joignables par l’école ».

Ils ont moins de préjugés.

« Les enfants font moins de différences entre les habitants du camping et les autres. Avec les enfants, c’est plus spontané, ils ont moins de craintes. On leur a expliqué que le préfabriqué, le local, c’était pour remettre un peu de vie dans le village. On a parlé aussi des campings, un peu du HP et là on a vu directement à la tête de certains parents que c’était ‘avec les gens du camping’. Ils n’avaient pas très envie. Les enfants eux ne se posaient pas de questions ».

En outre, il est plus facile d’entrer en contact avec les adultes via les jeunes, que ce soit avec leurs parents ou d’autres résidants.

« Les enfants peuvent être un bon moyen d’entrer en communication. Certaines personnes sont entrées dans le projet par le biais des enfants. C’est comme ça que j’ai connu les gens. Une ou deux femmes ont commencé à avoir confiance, et puis une voisine qui accompagnait s’est égale-ment intéressée à ce que nous faisions ».

Cependant, il faut être attentif à l’objectif.

« Les parents sont souvent demandeurs d’activités pour leurs enfants mais il faut les y intégrer pour éviter que ce ne soit qu’une activité occupationnelle ».

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Le culturel, média idéal ?

Les domaines culturels et artistiques apportent du plaisir mais ne sont pas en soi des portes d’entrée. Ils peuvent être des outils, des moyens ou des prétextes.

Tout dépend de la manière dont on présente les activités.

« Dites aux gens ‘faites du théâtre avec nous’, ils s’enfuient ».

Les activités artistiques permettent cependant de ne pas aborder les thèmes de front, les pré-jugés, les clichés.

« Dans nos ateliers vidéo, on ne parle pas des domaines. On part de leur imaginaire cinéma, on part des voyous, etc. La fiction permet de parler de soi derrière un voile de pudeur. Il faut d’abord faire sauter les barrières qu’ils ont eux-mêmes dans la tête. Ils se prennent pour des ‘barakis’. Il faut leur faire prendre conscience de leur place dans le tissu social et qu’ils valent autant que les autres. Ils manquent d’estime pour eux-mêmes ».

Ils permettent de solliciter la créativité et la rencontre.

Certains médias sont plus abordables que d’autres.

« La vidéo est une technologie plus moderne et il y a beaucoup plus de gens qui vont au cinéma qu’au théâtre, ça semble plus proche des gens ».

Une activité artistique demande de la rigueur. Elle permet l’apprentissage de la rigueur par le plaisir.

Projets soutenus par la Région wallonne 2. et la Fondation Roi Baudouin

On distingue trois grandes tendances parmi les projets :

Les projets centrés sur le lien social

Organisation d’ > activités créatives, sportives et ludiques les mercredis après-midi ainsi qu’une aide aux devoirs durant la semaine pour les enfants et les jeunes. Soutien et accompagnement des adultes par des ateliers de soutien à la parentalité. Visites, découver-tes, rencontres et échanges avec d’autres groupes de jeunes de la commune et en-dehors de la commune (Aywaille – village d’Awan, asbl Service régional de prévention de la Teignouse et commune d’Aywaille).

Animations ludiques > pour les enfants (Saint-Nicolas, stage de Carnaval, etc.) se concluant par une activité impliquant les adultes (défilé ayant pour thème Venise, marché de Noël, etc.) pour décloisonner le parc résidentiel et créer un lien entre les habitants (Philippeville, association de fait Comité des fêtes, Forêt animation).

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Aménagement d’un > jardin pédagogique pour rapprocher les habitants permanents des équipements touristiques et les autres habitants de l’entité. Contact avec les enfants des écoles. Aménagement d’un jardin communautaire (Incourt, administration communale d’Incourt).

Projet autour de > l’alimentation saine et de l’activité physique. Ateliers culinaires à base de légumes du jardin solidaire, découverte des légumes anciens, sensibilisation au diabète mais également initiation au sport afin de développer notamment des contacts entre les habitants permanents des infrastructures touristiques et les autres habitants (Barvaux- Durbuy, administration communale de Durbuy).

Les projets centrés sur le culturel

Création de films > avec les résidants permanents et les populations avoisinantes à travers l’école et le cercle des aînés de la commune. L’idée est de favoriser l’écriture et le tournage de films en groupes mixtes. Les scénarii écrits par les uns sont joués par les autres. Les films sont diffusés en ‘Drive in Movie’, en première partie d’un long métrage (Esneux, asbl Esquisses).

Aménagement d’une caravane > en espace de rencontre, de création, d’animation et d’expo sition mobile. Elle fait des allées et venues entre la place du village, les rues fréquen-tées de la commune et les équipements touristiques. Dans cet espace culturel itinérant, les habitants peuvent partager des soirées ciné-club, écouter un concert, réaliser ou partici-per à des ateliers multimédias ou de journalisme. Un trône, sur lequel chacun est invité à s’asseoir, permet de s’autoproclamer roi ou reine de… ce qu’il/elle désire et d’être photo-graphié (Esneux, asbl D’une certaine gaîté).

Organisation d’un > atelier théâtre sur des thèmes tels que le logement adéquat ou l’isole-ment (Méry- Esneux, asbl Acteurs de l’ombre).

Visites culturelles > (serres de Laeken, Parlement européen, etc.) et rencontres citoyen-nes d’information (sur la mission du CPAS, la consommation d’électricité, etc.) ainsi que la réalisation d’une fresque murale dans le bureau d’une agence immobilière sociale avec des résidants permanents et des personnes de la commune (Hotton et alentours, asbl Miroir Vagabond avec différents partenaires).

Réalisation d’une > brochure retraçant l’histoire du parc résidentiel et de ses habitants en collectant des photos et des cartes postales, mais également en se basant sur des repor-tages audio, photo et vidéo, réalisés par des jeunes du parc de 7 à 16 ans, encadrés par des professionnels. Une exposition au local communautaire – et ensuite itinérante – ouverte à toute la population clôture le travail (Mettet, asbl Forum social de Mettet avec l’antenne sociale HP de Mettet et la province de Namur).

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Développement d’ > ateliers culturels à partir des demandes concrètes des habitants comme par exemple un atelier peinture présenté lors de la journée de lutte contre la pauvreté à Namur ou une exposition de dessins d’enfants autour du thème du sida ; création d’un spectacle collectif essentiellement avec des enfants (Barvaux-Durbuy, centre culturel de Durbuy regroupant de nombreux partenaires de la commune).

Réalisation d’un > court métrage sur la cohésion sociale avec des jeunes d’univers diffé-rents (réfugiés d’un centre de la Croix-Rouge, personnes vivant dans un domaine et habi-tants de la commune) et lancement d’une plateforme de rencontre citoyenne et d’un portail numérique. Diffusion du résultat par la télé locale (Yvoir, Centre permanent pour la citoyenneté et la participation).

Organisation d’ > ateliers artistiques, théâtraux ou multimédias hebdomadaires pour les enfants vivant dans une structure à vocation touristique. Travail avec les classes des écoles mais dans un environnement extrascolaire dans le but de favoriser un réel travail en commun (Mettet, Mus-E Belgium).

Aménagement d’un > espace d’écriture et de création pour les femmes du parc résidentiel et du village. Discussion autour de thèmes tels que la santé, les violences conjugales et la culture (Froidchapelle, Vie féminine Charleroi).

Organisation d’ > ateliers créatifs (cirque, peinture, magie) réunissant les jeunes du village et ceux qui vivent dans le parc résidentiel pour qu’ils apprennent à mieux se connaître (Walcourt, administration communale de Walcourt).

Les projets autour de la mobilité

Mise à disposition de vélos > pour les habitants du domaine (gratuitement), les villageois et les touristes (participation financière). Événement pour lancer le projet avec balades dans le village, la campagne et le domaine. Organisation d’autres balades thématiques durant l’été au profit de tous. Les vélos sont stockés en partie à l’office du tourisme et au domaine. Un local d’entretien est aménagé au domaine (Cerfontaine, Croix-Rouge de Belgique-Communauté francophone).

Renforcement de l’accessibilité à différentes activités dont l’accueil extrascolaire en > mettant à disposition des bus et par une communication adéquate sur les activités (Barvaux-Durbuy, centre culturel de Durbuy regroupant de nombreux partenaires de la commune).

Intégration des enfants du domaine à des ateliers de découverte par la > mise à disposition d’un car communal (Estinnes, administration communale d’Estinnes).

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Pense-bête pour un initiateur V de projets entre deux rives

Pistes de réflexionLa journée de rencontre inter-projets organisée au Camet à Namur le 2 octobre 2009, a été particulièrement riche en échanges, partages de bonnes pratiques et témoignages. Le présent guide en est la démonstration.

Au-delà de l’apport des participants, il semble intéressant de prendre un peu de recul et d’essayer de proposer des pistes utiles pour tout porteur de projet intéressé à opérer sur cette thématique.

Cet essai méthodologique livre deux approches distinctes selon que l’initiateur propose aux deux rives d’adhérer à un projet prédéfini (démarche descendante) ou qu’il construit le projet avec l’une des deux rives avant de le présenter à l’autre (démarche ascendante).

Mise en œuvre d’un projet prédéfini 1. par le porteur de projet (démarche descendante)

Profil de l’initiateur du projet A.

L’initiateur du projet peut être un opérateur local qui connaît personnellement ou a déjà entendu parler de la problématique de l’habitat en équipements touristiques. Il peut aussi s’agir d’un opérateur extérieur, parfois d’originaire urbaine, actif dans le domaine de l’insertion, qui développe des projets avec d’autres publics et envisage une transposition vers le public HP.

Élément déclencheurB.

L’élément déclencheur de la dynamique est ici un projet que l’initiateur souhaite mettre en œuvre. Soit, il s’agit d’un projet déjà expérimenté dans un autre contexte et dont on envisage la transposition ; soit, il s’agit d’un projet clé sur porte, imaginé par l’initiateur de projet et qui, lui semble-t-il, devrait répondre à une attente.

Cela étant, les contextes ne se ressemblent pas et les attentes supposées sont parfois bien éloignées de la réalité. Afin de ne pas commettre d’erreur d’appréciation, l’initiateur du projet devra s’interroger sur ses motivations profondes à mener à bien son projet et sur la manière dont il envisage celui-ci :

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Quels sont les objectifs à atteindre au travers du projet ? >

Quel est le public visé par le projet ? >

Quel sera le degré d’implication des résidants permanents ? De l’autre rive ? >

Enfin, pour correspondre à la philosophie qui sous-tend la mise en œuvre du projet, il faudra l’envisager non pas comme une occupation ‘pour des gens qui en ont bien besoin’, mais comme une occasion de se découvrir et de tisser des liens en participant ensemble à un projet commun. Le projet est un outil au service d’un objectif supérieur : nouer des liens durables entre les participants des deux rives. Tout au long de la démarche, le porteur de projet devra être conscient que la cohésion sociale ne s’improvise pas mais se construit ; qu’il ne suffit pas de mettre des gens ensemble dans le cadre d’une activité commune pour créer des ponts dura-bles, mais qu’il faut profiter de cette activité pour travailler à la construction de liens.

Partenariat et participation C.

Que l’initiative émane d’un acteur isolé ou d’un collectif, il n’aura pas nécessairement d’emblée la disponibilité, les compétences, les contacts utiles pour conduire le projet à terme.

Il veillera par conséquent à s’entourer de partenaires ou de personnes ressources stables qui pourront l’aider à mener à bien le projet sous ses diverses facettes : moyens financiers, logistique, communication, dynamique collective, suivis individuels.

Les partenaires pourront provenir d’horizons divers mais seront idéalement issus du tissu local : commune/CPAS, associations, comité de gestion, etc. Dans la mesure du possible, le parte-nariat comprendra une personne issue de chacune des deux rives car les impliquer rapidement dans le processus facilitera le travail d’information et de communication sur le projet, favori-sera une meilleure participation et renforcera l’appropriation du projet par le public auquel il s’adresse. Même si le rapport au politique est parfois compliqué, il peut être intéressant de compter un acteur public de proximité dans le partenariat car la manifestation d’une volonté politique forte de soutien au projet lui apportera plus de légitimité. À l’inverse, la présence d’un acteur politique ne doit pas être privilégiée à tout prix au détriment de la participation des personnes. En fonction du contexte local, si le climat semble tendu, les partenaires essaieront, dans un premier temps, de restaurer l’image du politique avant de l’intégrer au projet.

Qui dit partenariat dit organisation de celui-ci et communication entre les partenaires. À défaut, la dynamique risque rapidement de s’effilocher. On veillera à charger un des partenai-res de la conduite administrative du dossier (veiller au respect du calendrier et au rappel des échéances, faire le lien entre les partenaires, assurer le secrétariat du projet (importance de conserver des traces). L’acteur investi de cette mission pourra être l’initiateur du projet, mais il pourrait aussi s’agir d’un autre partenaire.

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Facteur temps D.

La création de liens entre personnes n’est pas spontanée mais se travaille au quotidien. Ainsi, le facteur temps va jalonner toutes les phases de mise en œuvre du projet, certaines nécessitant plus de temps que d’autres.

Concrètement, l’initiateur de projet, aidé de ses partenaires, devra, en fonction du temps et des moyens dont il dispose, établir un calendrier réaliste des diverses étapes de mise en œuvre de son projet en étant particulièrement attentif à ménager suffisamment de temps aux étapes clés. Ainsi, dans le cadre d’une démarche descendante, la phase d’information et de communi-cation sur le projet sera déterminante et le temps et les moyens y consacrés devront être suffi-sants. Il s’agira en effet pour le porteur de projet de se faire accepter puis de susciter l’envie de participer auprès de publics qui a priori ne sont pas demandeurs.

État des lieuxE.

L’initiateur de projet peut être extérieur à la commune où sera mené le projet ou être un intervenant déjà actif dans cette commune. Dans les deux cas de figure, il sera prudent de collationner diverses données utiles avant de se lancer. Ces données peuvent conduire à la découverte de ressources insoupçonnées ou permettre d’éviter de commettre des erreurs.

Où aller chercher ces informations ?

Auprès des partenaires ; >

À la commune (auprès des acteurs Plan HP si la commune y adhère, sinon auprès du service >population, du service urbanisme et du CPAS) ;

Auprès d’associations locales ; >

Sur internet ; >

Si le temps le permet, auprès d’autres témoins (agent de quartier, éducateur de rue, infir- >mière ONE, vétérinaire, etc.) ;

En exploitant les non-dits. >

A quoi vont servir ces informations ?

À s’imprégner de la réalité locale ; >

À connaître avec précision la situation et le profil des sites d’habitat permanent dans la >commune (statut juridique, diversité de la population, perspectives futures, etc.) ;

À vérifier quels acteurs y sont déjà actifs ou si d’autres projets similaires y sont déjà menés >(il est important que les divers projets menés s’insèrent dans un ensemble d’actions intégrées) ;

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À analyser les freins à la mise en œuvre du projet qui pourraient surgir (menace de ferme- >ture, conflit commune/exploitant, maladresse d’un partenaire, etc.) ;

À détecter les liens existants entre les habitants mais aussi les relations qu’ils ont déjà avec >l’extérieur et ce, en allant au-delà des non-dits.

Contextualisation F.

Idéalement, tout projet devrait se construire en réponse à une problématique locale spécifique.

Dans ce cas de figure où l’on part d’un projet prédéfini, il peut être hasardeux de le lancer tel quel sans l’aménager en fonction du contexte local.

Sur la base des éléments collectés et avec l’aide des partenaires et personnes ressources, le porteur de projet veillera à affiner son projet initial ou à le réorienter pour tenir compte de cer-tains paramètres et coller au mieux au contexte local :

Cibler plus précisément le public auquel le projet s’adresse (lieu, âge, culture) ; >

Vérifier si la porte d’entrée choisie (les enfants, la cuisine, etc.) est adéquate ; >

Être attentif à la question de la mobilité (choix du lieu des rencontres, d’horaires correspon- >dant à ceux des transports en commun, mise en place éventuelle d’un système de transport non stigmatisant, etc.) ;

Solliciter les éventuelles autorisations requises pour travailler sur les sites HP (accord de >l’exploitant) ;

S’assurer que la logistique est en ordre (local de rencontre réservé, matériel disponible, >etc.) ;

Décider si la participation au projet se fera à titre gratuit (la gratuité est parfois dévalori- >sante) ou moyennant rétribution (identifier le juste prix).

Information et communicationG.

Le projet est prêt, il s’agit maintenant de susciter l’envie d’y participer et de le mettre en œuvre.

Cette phase est déterminante car la manière dont elle est abordée va favoriser la plus ou moins grande participation des deux rives au projet et dès lors sa réussite. Un projet a, en effet, davan-tage de chances de succès si la phase d’accroche est bien pensée et organisée.

À cet égard, l’initiateur du projet n’oubliera pas, surtout s’il est extérieur à la commune et rela-tivement méconnu, que le public auquel il s’adresse n’est a priori pas demandeur et qu’outre gagner sa confiance (ce qui prend parfois de longs mois), il faudra susciter chez lui l’envie de participer au projet.

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Divers vecteurs de communication peuvent être utilisés (porte à porte, toutes boîtes, organi-sation de séances d’information collectives). Pour que la démarche soit bien comprise et prise en compte, on évitera cependant que la première information se fasse par écrit. Plus globa-lement, le soutien de travailleurs de terrain ou autres intermédiaires, issus du public visé ou connus et acceptés par celui-ci, peut être un atout. II semble néanmoins indispensable qu’une démarche du porteur de projet vers le public soit effectuée.

Quelle que soit la méthode choisie, le porteur de projet veillera à utiliser un langage adapté et sera attentif au fait que certaines personnes sont analphabètes.

De la même manière, si des supports écrits sont préparés, on sera attentif au rédactionnel et au graphisme (ne pas être stigmatisant).

Lancement du projetH.

Rappeler le contenu et la philosophie du projet, ses principales étapes et son a. échéance

Cela permet de ne pas leurrer ceux qui auraient mal compris le projet et d’aider les participants à se projeter dans le temps. Une ligne du temps reprenant les grandes étapes du projet peut constituer un outil visuel particulièrement parlant.

Définir un mode et un rythme de travailb.

En fonction du contenu du projet et du nombre de participants, il conviendra de définir si on fonctionne en grand groupe ou si on organise des sous-groupes et sur quelle base.

Pour favoriser un bon taux de participation et l’appropriation du projet par le groupe, il y a lieu d’adopter un rythme de rencontres régulier. La fréquence des réunions/ateliers sera définie avec les participants en fonction de leurs disponibilités et de leurs envies.

Être un facilitateurc.

Le groupe constitué va révéler des tempéraments, des points de vue, des modes de vie diffé-rents. Cette variété sera source de richesses mais aussi de difficultés. Il importe de l’accepter et de ne pas vouloir aplanir les différences. De la même manière, le porteur de projet et ses partenaires veilleront à conserver leur neutralité, à ne pas prendre parti ni à entrer dans une logique de clan.

Évaluer le projet et l’adapter si nécessaired.

Il est indispensable de pouvoir se remettre en question par rapport à ses objectifs premiers et de faire preuve d’ouverture en vue d’une adaptation ou d’un recadrage s’il s’avère nécessaire.

Le partenaire investi de la conduite du projet veillera à organiser des débriefings réguliers avec les autres partenaires de manière à vérifier que le projet se déroule bien et qu’il n’y a pas lieu d’opérer l’un ou l’autre recadrage.

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Assurer la transparence du projete.

Certains projets peuvent intégrer de nouveaux participants en cours de réalisation mais parfois ce n’est pas possible. Tout dépend du contenu du projet. Même si la porte a été refermée à un moment donné, il peut être utile de continuer à informer l’ensemble de la population de l’évo-lution du projet (affichage des comptes rendus de réunions aux valves, informations via le bul-letin communal, etc.).

Pérennisation du projetI.

Le calendrier de réalisation de tout projet subventionné s’articule inévitablement autour d’une durée déterminée. Cela étant, le partenariat constitué devra s’interroger sur la manière de mettre à profit les temps de rencontre et les activités partagées pour pouvoir donner nais-sance à des liens qui perdurent. À défaut, le projet fini, chacun rentrera chez soi et refermera sa porte, ce qui serait dommage. En fin de projet, le relais peut être cédé à des partenaires qui veilleront, au travers de leurs actions ou par l’organisation d’événements ponctuels, à entrete-nir les liens tissés entre deux rives et à assurer le partage de l’expérience menée avec d’autres acteurs, pour garantir un effet multiplicateur.

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Conception d’un projet avec l’une des deux rives 2. puis mise en œuvre via une ouverture à l’autre rive (démarche ascendante)

L’originalité de cette démarche qui en fait aussi la force réside dans la conception du projet qui va se faire en lien direct avec les représentants de l’une des deux rives. Il ne s’agit plus d’amener un projet tout prêt mais de partir du postulat que les personnes ont des ressources, des désirs, des rêves. Il s’agira d’exploiter leurs compétences en leur donnant l’impulsion et les moyens de construire un projet qui répond directement à leurs demandes.

Profil de l’initiateur du projetA.

L’initiateur du projet sera le plus souvent un opérateur local qui connaît bien la problémati-que de l’habitat permanent et qui, idéalement, travaille déjà sur le terrain au contact de l’une des deux rives. En effet, le fait d’être connu et accepté est un atout important dans ce type de démarche car il permet de faire l’économie de la longue phase d’apprivoisement du public. Plus rarement, l’initiateur du projet sera un groupe de résidants permanents ou un groupe de citoyens appartenant à l’autre rive (comité de quartier par exemple).

Élément déclencheurB.

Ici, l’élément déclencheur de la dynamique est la volonté de bâtir des ponts avec l’autre rive. L’enjeu est de trouver la méthode adéquate pour rencontrer le but poursuivi et de construire un projet sur cette base.

Dans cette approche, l’initiateur sera plus un facilitateur qu’un porteur de projet : il s’agira de favoriser l’émergence d’un projet construit et structuré. La tâche semble simple mais requiert de nombreuses qualités (écoute, synthèse, conseil, orientation, etc.).

Si l’option est de partir des attentes des personnes et de laisser la part belle à l’expression et à l’autonomie, il faudra toutefois être clair dès le départ sur la philosophie du projet de manière à ne pas leurrer les participants (par exemple si des participants proposent un projet 100% occupationnel). Le cas échéant, il s’agira de partir de leurs envies initiales et de les amener à les faire évoluer.

Bref, la volonté existe de même que la motivation et partant les chances de succès du projet, mais le parcours s’annonce plus long…

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Partenariat et participationC.

Que l’initiative émane d’un opérateur local ou d’un groupe de citoyens, il est vivement recom-mandé, comme pour la démarche descendante, de ne pas se lancer seul dans cette entreprise.

Par conséquent, l’initiateur de projet veillera ici aussi à s’entourer de partenaires ou de person-nes ressources stables qui pourront l’aider à mener à bien le projet sous ses diverses facettes.

Les partenaires pourront provenir d’horizons divers mais seront idéalement issus du tissu local : commune, CPAS, associations, comité de gestion, etc. Dans la mesure du possible, le partenariat comprendra une personne issue de chacune des deux rives car les impliquer rapi-dement dans le processus facilitera le travail d’information et de communication sur le projet et favorisera une meilleure participation des publics visés.

Même si le rapport au politique est parfois compliqué, il peut être intéressant de compter un acteur public de proximité dans le partenariat car la manifestation d’une volonté politique forte de soutien au projet lui apportera plus de légitimité. À l’inverse, la présence d’un acteur politique ne doit pas être privilégiée à tout prix au détriment de la participation des person-nes. En fonction du contexte local, si le climat semble tendu, les partenaires essaieront, dans un premier temps, de restaurer l’image du politique avant de l’intégrer au projet.

Qui dit partenariat dit organisation de celui-ci et communication entre les partenaires. À défaut, la dynamique risque rapidement de s’effilocher. On veillera à charger un des parte-naires de la conduite administrative du dossier (veiller au respect du calendrier et au rappel des échéances, assurer le lien entre les partenaires, assurer le secrétariat du projet (importance de conserver des traces). L’acteur investi de cette mission pourra être l’initiateur du projet mais il pourrait aussi s’agir d’un autre partenaire.

Parallèlement au fonctionnement du partenariat et à la mise en œuvre du projet, les person-nes ayant un pouvoir de décision au sein des équipements touristiques concernés par le projet (par exemple le syndic ou le comité de gérance) devront être régulièrement informées pour garantir que le projet ne sera pas totalement revu ou invalidé en dehors du groupe de person-nes participantes.

Facteur tempsD.

Cette démarche va prendre nettement plus de temps que la précédente. Amener un collectif à s’entendre sur un but commun est une entreprise délicate qui implique l’établissement préala-ble d’une relation de confiance entre le public et le porteur de projet.

Cette relation établie (première étape), il faut disposer d’une grande capacité d’écoute de manière à diagnostiquer les besoins formulés ou non, à décrypter les non-dits, il faut aussi faire preuve d’empathie, disposer de talents de rassembleur et d’une faculté à traduire des envies qui peinent parfois à se formaliser. Progressivement, le projet va s’esquisser, mais combien de rencontres auront été nécessaires pour aboutir à un projet structuré !

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Par précaution, le porteur de projet veillera ici aussi à établir un calendrier réaliste des diver-ses étapes de mise en œuvre du projet. Une ligne du temps reprenant les grandes étapes du projet peut être un outil visuel indiqué. On veillera en tous les cas à consacrer à la phase de conception du projet un temps suffisant (il est préférable de raccourcir un délai que de devoir sans cesse l’allonger car cela induit de la démotivation).

État des lieuxE.

Avant de plancher sur la conception proprement dite du projet, le groupe porteur de projet (initiateur + groupe de RP/citoyens), assisté des partenaires ont intérêt à collationner diverses données utiles. Cela permettra de gagner du temps par la suite et de mieux cibler les tenants et aboutissants du projet.

Où aller chercher ces informations ?

Auprès des partenaires ; >

À la commune (auprès des acteurs Plan HP si la commune y adhère, sinon auprès du service >population, du service urbanisme et du CPAS) ;

Auprès d’associations locales ; >

Sur internet ; >

Si le temps le permet, auprès d’autres témoins (agent de quartier, éducateur de rue, infir- >mière ONE, vétérinaire, etc.) ;

En exploitant les non-dits. >

À quoi vont servir ces informations ?

À s’imprégner de la réalité locale ; >

À connaître avec précision la situation et le profil des sites d’habitat permanent dans la >commune (statut juridique, diversité de la population, perspectives futures, etc.) ;

À vérifier quels acteurs y sont déjà actifs ou si d’autres projets similaires y sont déjà menés >(il est important que les divers projets menés s’insèrent dans un ensemble d’actions intégrées) ;

À analyser les freins à la mise en œuvre du projet qui pourraient surgir (menace de ferme- >ture, conflit commune/exploitant, maladresse d’un partenaire, etc.) ; on s’attardera plus spé-cifiquement à réfléchir aux raisons prétendues ou avérées qui suscitent la méfiance d’une rive à l’égard de l’autre (préjugés, mode de vie, apparence, etc.)

À détecter les liens existants entre les habitants mais aussi les relations qu’ils ont déjà avec >l’extérieur et ce, en allant au-delà des non-dits.

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Conception du projetF.

Cette phase postule que la relation humaine a été préalablement établie avec les parti-cipants de la rive intéressée et qu’un groupe manifeste la volonté de construire un projet. Cette relation de confiance est indispensable mais ne signifie pas pour autant que la phase de conception du projet se passera sans difficultés.

La conception du projet sera une opération longue et délicate. Les participants n’auront pas tous les mêmes buts ni les mêmes souhaits ; il existera des différences de langage, de vision des choses. Sans vouloir gommer les différences, il s’agira d’essayer de les utiliser au mieux, dans une attitude respectueuse des uns et des autres. Il s’agira aussi de disposer d’un esprit de synthèse de manière à faire le récapitulatif des avancées et décisions prises à l’issue de chaque rencontre.

Lorsque le projet commencera à s’esquisser, il faudra impérativement s’interroger sur les points suivants :

Quels sont les objectifs à atteindre au travers du projet ? >

Quel est le public visé par le projet ? >

Le projet imaginé au départ des attentes d’une rive va-t-il recueillir l’adhésion de l’autre >rive ?

Quel sera le degré d’implication des résidants permanents ? De l’autre rive ? >

Comment va-t-on communiquer avec l’autre rive et l’amener à adhérer au projet ? >

Lorsque ces points auront été analysés et les constats en découlant intégrés au projet, une bonne part du travail aura été réalisée.

Il conviendra encore d’intégrer dans la réflexion les éléments suivants :

Être attentif à la question de la mobilité (choix du lieu des rencontres, d’horaires correspon- >dant à ceux des transports en commun, mise en place éventuelle d’un système de transport non stigmatisant, etc.) ;

Solliciter les éventuelles autorisations requises pour travailler sur les sites HP (accord de >l’exploitant) ;

S’assurer que la logistique est en ordre (local de rencontre réservé, matériel disponible, >etc.) ;

Décider si la participation au projet se fera à titre gratuit (la gratuité est parfois dévalori- >sante) ou moyennant rétribution (identifier le juste prix).

Le projet aura mis pas mal de temps pour se construire mais le résultat final sera unanimement accepté. Or, l’appropriation d’un projet par le public auquel il s’adresse est généralement un gage de pérennité.

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Information et communicationG.

Le projet est finalisé, il s’agit maintenant de susciter l’envie d’y participer.

Si le projet a été bien pensé, il correspond d’ores et déjà aux attentes d’une des deux rives dont la participation est acquise de sorte que le travail d’information et de communication sera à diriger principalement vers l’autre rive.

En principe, la question de la présentation du projet à l’autre rive aura été pensée lors de la conception du projet de sorte qu’il s’agit ici de formaliser des options préétablies.

Divers vecteurs de communication peuvent être utilisés (porte à porte, toutes boîtes, organi-sation de séances d’information collectives). Pour que la démarche soit bien comprise et prise en compte, on évitera cependant que la première information se fasse par écrit. Plus globa-lement, le soutien de travailleurs de terrain ou autres intermédiaires, issus du public visé ou connus et acceptés par celui-ci, peut être un atout. II semble néanmoins indispensable qu’une démarche du porteur de projet vers le public soit effectuée.

Quelle que soit la méthode choisie, le porteur de projet veillera à utiliser un langage adapté et sera attentif au fait que certaines personnes sont analphabètes.

De la même manière, si des supports écrits sont préparés, on sera attentif au rédactionnel et au graphisme (ne pas être stigmatisant).

Lancement du projetH.

Rappeler le contenu et la philosophie du projet, ses principales étapes et son a. échéance

Par égard pour la rive ‘invitée’, on veillera à rappeler le contenu du projet et ses grandes étapes.

Définir un mode et un rythme de travailb.

En fonction du contenu du projet et du nombre de participants, il conviendra de définir si on fonctionne en grand groupe ou si on organise des sous-groupes et sur quelle base.

Pour favoriser un bon taux de participation et l’appropriation du projet par le groupe, il y a lieu d’adopter un rythme de rencontres régulier. La fréquence des réunions/ateliers sera définie avec les participants en fonction de leurs disponibilités et de leurs envies.

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Être un facilitateurc.

Le groupe constitué va révéler des tempéraments, des points de vue, des modes de vie diffé-rents. Cette variété sera source de richesses mais aussi de difficultés. Il importe de l’accepter et de ne pas vouloir aplanir les différences. Il convient aussi de favoriser le déroulement du projet dans un esprit de respect des différences et de bienveillance. L’initiateur de projet devra parfois régler des conflits, être un médiateur mais dans l’absolu, il veillera à conserver sa neutralité, à ne pas prendre parti pour l’une ou pour l’autre rive.

Évaluer le projet et l’adapter si nécessaired.

Il est indispensable de pouvoir se remettre en question par rapport à ses objectifs premiers et de faire preuve d’ouverture en vue d’une adaptation ou d’un recadrage s’il s’avère nécessaire.

Le partenaire investi de la conduite du projet veillera à organiser des débriefings réguliers avec les autres partenaires et le groupe de citoyens qui a participé à la conception du projet, de manière à vérifier que le projet se déroule bien et qu’il n’y a pas lieu d’opérer l’un ou l’autre recadrage.

Assurer la transparence du projete.

Certains projets peuvent intégrer de nouveaux participants en cours de réalisation mais parfois ce n’est pas possible. Tout dépend du contenu du projet. Même si la porte a été refermée à un moment donné, il peut être utile de continuer à informer l’ensemble de la population de l’évo-lution du projet (affichage des comptes rendus de réunions aux valves, informations via le bul-letin communal, etc.).

Pérennisation du projetI.

Le calendrier de réalisation de tout projet subventionné s’articule inévitablement autour d’une durée déterminée. Cela étant, le groupe de la rive qui s’est investie dans la conception du projet aura vraisemblablement à cœur de poursuivre l’aventure au delà du timing lié à la subvention.

Le rôle de l’initiateur de projet et des partenaires sera d’analyser les pistes de pérennisation du projet, de réfléchir aux soutiens (financiers, logistiques, humains) qui peuvent être appor-tés au suivi du projet et d’assurer le partage de leur expérience avec d’autres acteurs pour garantir un effet multiplicateur.

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Acteurs de l’ombrePlace de Bronckart4000 LiègeTéléphone : + 32-4 344 58 88Courriel : nicole@acteursdelombre.be

Administration communale d’AywailleRue de la Heid 84920 AywailleTéléphone : +32-4 364 05 26Courriel : catherine.grenson@aywaille.beSite : www.aywaille.be

Administration communale d’EstinnesChaussée de Brunehaut 2327120 EstinnesTéléphone : +32-64 31 13 24Courriel : francoise.romain@estinnes.beSite : www.estinnes.be

Administration communale d’IncourtRue de Brombais 21315 IncourtTéléphone : +32-10 45 97 63Courriel : lecoupdepouce@skynet.beSite : www.incourt.be

Administration communale de WalcourtPlace de l’Hôtel de Ville 55650 WalcourtTéléphone : +32 71 61 06 10Courriel : antennesocialewalcourt@hotmail.comSite : www.walcourt.be

Centre culturel de DurbuyGrand’Rue 40A6940 BarvauxTéléphone : +32- 86 21 98 77Courriel : centre.culturel@durbuy.beSite : www.durbuyculture.be

Centre permanent pour la Citoyenneté et la ParticipationRue des Deux Églises 451000 BruxellesTéléphone : +32-2 238 01 00Courriel : mpoto@cpcp.beSite : www.cpcp.be

Comité des fêtes Forêt AnimationAllée des Chevreuils 385600 NeuvilleTéléphone : +32-71 61 27 80Courriel : jacques.legay@skynet.wing.be

Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophoneRue de Stalle 961180 UccleTéléphone : 32-81 73 22 55Courriel : chantal.hautus@redcross-fr.beSite : www.croixrouge.be

Annexe : coordonnées des porteurs de projets

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D’une certaine gaieté – Le Cirque DiversRue des Mineurs 9-114000 LiègeTéléphone : +32-4 222 12 46Courriel : nat.rykewaert@certaine-gaité.orgSite : www.certaine-gaite.org

EsquissesRue de Sendrogne4140 SprimontTéléphone : +32-479 85 93 06Courriel : simon@esquisses.orgSite : www.esquisses.org

Le Forum social MettetRue Félicien Rops, 235640 MettetTéléphone : +32-71 72 85 15Courriel : forumsocialmettet@skynet.be

Le Miroir vagabondVieille route de Marenne 6990 BourdonTéléphone : +32-84 31 19 46Courriel : milieudevie-hp@miroirvagabond.beSite : www.miroirvagabond.be

Mus-E BelgiumChaussée de la Hulpe 611180 UccleTéléphone : + 32-2 660 25 80Courriel : info@mus-e.beSite : www.mus-e.be

service régional de prévention La TeignouseSart 24171 Comblain-au-Pont – PoulseurTéléphone : +32-4 384 44 60Courriel : lateignouse @lateignouse.beSite : www.lateignouse.be

Vie féminine CharleroiRue de Montigny 466000 CharleroiTéléphone : +32-71 32 13 17Courriel : responsable-charleroi@viefeminine.beSite : www.viefeminine.be

Ville de DurbuyGran’Rue 246940 Barvaux-sur-OurtheTéléphone : +32-86 21 98 11Courriel : emiliegoffin@durbuy.beSite : www.durbuy.be

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En guise de conclusion

Porté par la Fondation Roi Baudouin et la Région wallonne, l’appel à projets ‘D’une rive à l’autre’ a séduit 17 acteurs locaux, publics et privés, dans 14 communes wallonnes, qui ont introduit et développé un projet en 2009 et 2010 afin de recréer du lien et de la cohésion sociale entre les habitants permanents des équipements à vocation touristique et les autres habitants de la commune.

Forts de leurs expériences, les pouvoirs publics et les associations sélectionnés dans le cadre de cette initiative se sont rencontrés lors de la journée de travail organisée le 2 octobre 2009 à Namur, dans le but de partager leurs expériences et de définir des outils utiles à d’autres por-teurs de projets.

Ces échanges ont trouvé un prolongement dans la présente publication qui a permis de dégager une série de pistes, de points d’attention, de clés, parfois de recommandations ou de bonnes pratiques pour toute personne voulant initier un projet de cohésion sociale impli-quant des résidants permanents vivant dans des équipements à vocation touristique et leur environnement.

Les expériences mises en œuvre ont aussi fait l’objet de reportages qui soulignent concrète-ment toute l’originalité et l’intérêt de la démarche ‘D’une rive à l’autre’.

Ceux qui s’y sont impliqués ont combiné leur action avec le Plan Habitat permanent mis en œuvre par la commune et ses partenaires avec le soutien de la Région wallonne. Ce plan trans-versal, basé sur l’adhésion volontaire des communes et des personnes concernées, vise à favo-riser l’accès effectif aux droits fondamentaux des populations et s’appuie, pour ce faire, sur l’en-semble des compétences de la Région wallonne : logement, action sociale, santé, formation, emploi, aménagement du territoire, tourisme, travaux subsidiés, énergie, mobilité…

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Progressivement, pour agrandir la ‘boîte à outils’ que constitue le Plan HP, il a paru utile de l’élargir aux compétences de la Communauté française. C’est ce que ‘D’une rive à l’autre’ a permis d’initier, à titre expérimental, par le biais de projets sociaux utilisant la culture ou l‘édu-cation permanente comme vecteurs de leur action.

Les Gouvernements wallon et communautaire se sont montrés sensibles à cette nouvelle approche puisqu’ils ont décidé le 11 mars 2010 de créer un groupe de travail intercabinets per-manent ‘Cohésion sociale’, commun à la Région wallonne et à la Communauté française, dont la mission est de rassembler et de coordonner les matières liées à la cohésion sociale.

Gageons que l’organisation d’une collaboration plus structurelle entre ces deux entités fédé-rées, combinée à une bonne maîtrise du terrain et des enjeux à laquelle ‘D’une rive à l’autre’ et ce guide en particulier auront pu contribuer, verra éclore une multitude de projets retissant des liens entre les deux rives pour le plus grand bénéfice de tous…

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Fondation Roi Baudouin

Agir ensemble pour une société meilleure

www.kbs-frb.be

La Fondation Roi Baudouin est une fondation indépendante et pluraliste qui, chaque année, soutient financièrement quelque 2.000 organisations et individus. Elle est un forum de débats, de réflexions et stimule la philanthropie. Avec un budget de 35 millions d’euros, la Fondation veut contribuer en 2009 à davantage de justice, de démocratie et de respect de la diversité. Nous opérons depuis Bruxelles et sommes actifs au niveau régional, belge, européen et inter-national. Notre Conseil d’administration trace les grandes lignes de notre action, qui est mise en œuvre par une cinquantaine de collaborateurs. La Fondation a vu le jour en 1976, à l’occa-sion des 25 ans de règne du roi Baudouin.

service public de Wallonie – Secrétariat général –

Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

http://cohesionsociale.wallonie.be

La Direction interdépartementale de la Cohésion sociale a été créée, en 1992, au sein du Secrétariat général du Service public de Wallonie, pour répondre à un double objectif du Gouvernement wallon : lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale et le faire de manière coordonnée et décloisonnée. Progressivement, l’objectif que lui a assigné le Gouvernement s’est étendu à la promotion de l’accès effectif de tous aux droits fondamentaux garantis par la Constitution. Pour ce faire, la DiCS relève de l’autorité politique du Ministre-Président et assure sa mission transversale en étant à la disposition de l’ensemble des membres du Gouvernement. Elle s’est spécialisée dans les projets multisectoriels combinant différentes sources de finance-ments. Dans ce cadre, elle assure notamment la coordination du Plan de cohésion sociale et du Plan Habitat permanent dont le pilotage relève de la Ministre de la Santé, de l’Action sociale et de l’Egalité des Chances.

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D’une rive à l’autreGuide pour la réalisation de projets de cohésion sociale avec les habitants permanents des équipements touristiques

Les personnes vivant toute l’année dans les campings, les parcs résidentiels de week-

end ou les domaines de vacances et les autres habitants de la commune, vivent parfois à

quelques centaines de mètres les uns des autres, sans se connaître.

La Région wallonne et la Fondation Roi Baudouin ont voulu créer des ponts entre ces

deux rives et stimuler des initiatives qui relient leurs habitants.

Ce guide, construit à partir de l’expérience et du témoignage d’acteurs de terrain,

a pour but de dégager une série de pistes, de points d’attention, de clés, parfois de

recommandations ou de bonnes pratiques pour toute personne voulant initier un projet

de cohésion sociale impliquant des résidants permanents vivant dans des équipements

à vocation touristique et leur environnement.