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LES RENDEZ-VOUS de l’AdCF en région 20 OCTOBRE 2017 VENDREDI 9h30 – 13h00 INTERCOMMUNALITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE La nouvelle donne

LES RENDEZ-VOUS de l’AdCF en région · Définition, conduite et évaluation de projets économiques territoriaux ... appui à la création, développement, reprise-transmission

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LES RENDEZ-VOUSde l’AdCF en région

20 OCTOBRE 2017

VENDREDI

9h30 – 13h00

INTERCOMMUNALITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

La nouvelle donne

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

2

OUVERTURE

Alexandra Dublanchevice-présidente en charge du développement économique de la région d’Île-de-France

Jean-Marc NicolleConseiller régional d’Île-de-FranceVice-président de l’EPT Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-AmontMaire du Kremlin-BicêtreElu coordinateur régional AdCF

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

3

LES ENJEUX DE LA TERRITORIALISATION DE L’ACTION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE

Alexandra Dublanchevice-présidente chargée du développement économique, de l’agriculture et de la ruralité de la région d’Île-de-France

Jean-Marc NicolleConseiller régional d’Île-de-FranceVice-président de l’EPT Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-AmontMaire du Kremlin-BicêtreElu coordinateur régional AdCF

Jocelyne GuidezSénatrice de l’EssonnePrésidente de la communauté de communes le Dourdannais en HurepoixMaire de Saint Cheron

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

4

➔SRDEII et partenariat Région / Intercommunalités : quelle territorialisation de l’action économique pour l’Île-de-France?

➔La territorialisation de l’action économique du point de vue des intercommunalités en Île-de-France. Quelles attentes en matière de développement économique?

LES ENJEUX DE LA TERRITORIALISATION DE L’ACTION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE

Alexandra Dublanchevice-présidente chargée du développement économique, de l’agriculture et de la ruralité de la région d’Île-de-France

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

5

LES AMBITIONS ÉCONOMIQUES DES TERRITOIRES

Nicolas PortierDélégué général de l’Assemblée des Communautés de France

➔Quel parti tirer des nouvelles dispositions nationales (législatives) et régionales?

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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LE PROGRAMME D’ACTIONS DE L’ADCF EN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 2014-2020

➔Un premier bilan établi lors de la convention nationale de Nantes

➔La poursuite de programmes d’études avec le soutien de la Caisse des Dépôts

➔Un cycle de rencontres régionales démarré en 2017 sur les sites d’activité et l’immobilier d’entreprise

➔Le soutien à la mise en réseau et professionnalisation des développeurs économiques dans les régions

➔Synthèse des SRDE-II et suivi de leur mise en œuvre

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

7

RÉFÉRENTIEL DE COMPÉTENCE DES DÉVELOPPEURS ÉCONOMIQUES

➔ Analyse socio-économique de territoires➔ Définition, conduite et évaluation de

projets économiques territoriaux➔ Gestion prévisionnelle et territoriale de

l’emploi et des compétences (GPTEC)➔ Promotion économique des territoires➔ Création d’un environnement favorable à

l’implantation, au maintien et au développement des entreprises du territoire

➔ Accompagnement des entrepreneurs locaux : appui à la création, développement, reprise-transmission

➔ Développement de réseaux d’entreprises et animation de projets collaboratifs

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE : CE QUI A CHANGÉ AVEC LA LOI NOTRE➔Les Régions voient leurs compétences

économiques renforcéesRéalisation du SRDE-II, régimes d’aides aux entreprises, responsabilités renforcées en matière d’internationalisation des entreprises et de pilotage de l’innovation,

➔Les communautés exercent leurs compétences dans le cadre du SRDE-IIActions de développement économique, exclusivité sur le foncier économique et les aides à l’immobilier d’entreprises, politique locale du commerce, promotion du tourisme,…

➔Les ingénieries d’appui doivent être réorganisées avec le retrait des conseils départementaux de l’action économiqueAgences de développement, entreprises publiques locales (SEM/SPL), syndicat mixte ...

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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3 AXES D’INTERVENTIONS POSSIBLES POUR LA MISE EN ŒUVRE DU SRDE-II PAR LES COMMUNAUTÉS

➔Politique d’innovation, pôles de compétitivité, soutien à l’enseignement supérieur

➔Les 24 Bassins Emploi Formation (BEF)

➔Sites d’activités et immobilier d’entreprise: le cœur de métier des communautés

Echelle de territorialisation des politiques régionales de développement économique et de formation professionnelle (lien à faire avec les outils territoriaux pour la GPTEC)

Quelle implication des intercommunalités dans les projets collaboratifs?

L’intercommunalité : pôle opérationnel de proximité pour l’animation localeDes services supports aux entreprises et à leurs salariés

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

10

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

11

LES RENDEZ-VOUSde l’AdCF en région

20 OCTOBRE 2017

VENDREDI

11h30 – 12h45

PAUSE

LES RENDEZ-VOUSde l’AdCF en région

20 OCTOBRE 2017

VENDREDI

11h30 – 12h45

Table rondeL’immobilier d’entreprise: cœur de la compétence intercommunale, enjeu d’attractivité régionale

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE : CŒUR DE LA COMPÉTENCE INTERCOMMUNALE, ENJEU D’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE

Jean-Marc NicolleConseiller régional d’Île-de-FranceVice-président de l’EPT Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-AmontElu coordinateur régional AdCF

Christian de KérangalAdministrateur à l’Observatoire Régional de l’Immobilier d’Entreprise et directeur général de l’IEIF

Guillaume CriefResponsable du bureau d’immobilier d’entreprise à la DRIEA

Gilles BouvelotDirecteur général de l’Etablissement Public Foncier de la Région d’Île-de-France

Ali Zahi1er vice président développement économique de l’EPT Est ensemble

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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Christian de KérangalAdministrateur à l’Observatoire Régional de l’Immobilier d’Entreprise et directeur général de l’IEIF

➔La situation de l’immobilier tertiaire

Guillaume CriefResponsable du bureau d’immobilier d’entreprise à la DRIEA

L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE : CŒUR DE LA COMPÉTENCE INTERCOMMUNALE, ENJEU D’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE

DRIEA-IF -21-23 rue Miollis -75015 Paris

La situation de l’immobilier tertiaire :les tendances du marché et leurs impacts sur les territoires

Une demande placée dynamique

1 450 611

2 829 691

1 819 6122 159 427

2 506 578 2 468 976

1 826 301

2 182 273

2 262 650

2 440 088

2 481 285

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Source : Immostat

T1 2002

T4 2006

T3 2009T4 2010

T4 2011 T4 2012

T4 2013

T4 2014

T4 2015 T4 2016

T2 2017

Portée par une absorption nette élevée

696 998

-800 000

-400 000

0

400 000

800 000

1 200 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : IEIF

En m²

Des emplois de bureaux franciliens en nette croissance

-80

-30

20

70

50

Effectifsen milliers

Source : IEIF, sur données Insee

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Une offre en légère baisse– Demande placée

2 481 285

3 544 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Source : Immostat T2 2017

Offre immédiate Demande placéem²

Source : IEIF, sur données Immostat, Orie

Vacance : une forte hétérogénéité des territoires

3,3

2,4

3,64,1

7,1

8,7

4,9 4,95,4

3,54,0

6,4

12,8

10,8

5,7

7,0

4,03,6 3,9

7,4

12,6

10,3

6,37,0

3,02,5

3,3

7,1

12,0

10,1

6,3 6,7

0%

6%

12%

18%

Paris QCA Paris Sud Paris NE La Défense CroissantOuest

1° cour 2° cour IDF

T4 2007 T2 2013 T2 2016 T2 2017

Une image accentuée en termes d’écoulement du stock immédiat

Source : IEIF, sur données Immostat

0,50,7

1,3

0,6 0,7

1,1

1,6

0,91,0

0,6

1,1

1,5

2,0

1,3

3,1

1,6

0,50,7

0,6

1,1

1,5

3,1

4,0

1,5

0,5 0,4 0,5

1,6 1,6

1,9

4,1

1,4

0

1

2

3

4

5

Paris QCA Paris Sud Paris Nord-est

La Défense CroissantOuest

1èrecouronne

2èmecouronne

ÎdF

Nb années de transactions

T4 2007 T2 2013 T2 2016 T2 2017

Loyers moyens pondérés faciauxAu 1er juillet 2017, € HT HC/m²/an, Évolutions annuelles

NEUF / RESTRUCTURÉ ETAT D’USAGE

Paris Centre Ouest 644 € 534 € 424 €

Paris Nord Est 396 € 336 € 260 €

Paris Sud 536 € 420 € 343 €

La Défense 470 € 390 € = 335 €

Croissant Ouest 356 € 279 € 217 € =

1ères Couronnes 271 € = 212 € = 148 € =

2ème Couronne 190 € = 138 € = 108 € =

Ile-de-France 361 € 280 € 220 € =

Source : CBRE Research, 2T 2017

RÉNOVÉ

Évolution des avantages commerciaux par secteurToutes surfaces confondues > 1 000 m², en % du loyer facial

16,50%

23,10%

22,70%22,10%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

22%

24%

26%

28%

30%

T4 2012T1 2013T2 2013T3 2013T4 2013T1 2014T2 2014T3 2014T4 2014T1 2015T2 2015T3 2015T4 2015T1 2016T2 2016T3 2016T4 2016T1 2017T2 2017

Paris Centre Ouest La Défense Croissant Ouest Ile-de-France

Sources : CBRE Research et Immostat, 1T 2017

S1 2017

Source : BNP Paribas Real Estate.

L’obsolescence des bureaux : une approche par la durée de la vacance

S1 2017

Source : BNP Paribas Real Estate.

L’obsolescence des bureaux : une approche par la durée de la vacance

Le coworking : une nouvelle offre de bureaux ?

« une nouvelle génération de bureaux équipés »

+ DE FLEXIBILITÉ

+ DE CONTACTS

+ DE LIBERTÉ

+ ECONOMIQUE

Le coworking : une nouvelle offre de bureaux ?

265 espaces en IDF 180 espaces à Paris

Source : Néo-nomade

Carte des espaces de coworking IDF

Le coworking : une nouvelle offre de bureaux ?

0

5

10

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25

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20171T 2T 3T 4T

Volume d’investissements (immobilier d’entreprise banalisé) - en milliards d’€M

arch

é de

l’In

vest

isse

men

t en

Fran

ce

Sources : CBRE et Immostat

1S 2017 : 6,8 Mds € (provisoire)- 27% sur un an

Moyenne depuis 2011 : 20,8 Mds €

Évolution comparée des taux en fin de période

3,00%

0,82%

-0,33%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 2T 17

Taux de rendement prime* bureaux ParisQCA

OAT TEC 10

Euribor 3 mois

Sources : CBRE, Banque de France - Comité de normalisation obligataire

* Actifs bien situés, loués aux conditions de marchéGrille établie en partie à dire d’experts (Capital Markets, Valuation, Etudes et Recherche), sachant qu’il n’existe pas systématiquement de références pour chaque catégorie

→ des logiques de marché de l’immobilier tertiaire qui nourrissent la polarisation

→ des logiques de marché qui se nourrissent de la polarisation

Analyse de quelques cartographies des territoires franciliens pour illustrer le fonctionnement systémique de notre région :- les déplacements liés au travail et leurs impacts- la différentiation des territoires de production de bureaux et de logements- la répartition régionale des emplois et des actifs

Des externalités différenciées (besoins en transports, en logements, marketing territorial, fiscalité...)

Les enjeux d’aménagement du territoire que poste la métropolisation

Source : agence Devillers et associés – les bassins de vie du Grand Paris

Un fonctionnement métropolitain de flux croisés intenses → complexité

Les déplacements liés au travail aujourd’hui

Source : agence Devillers et associés – les bassins de vie du Grand Paris

Un fonctionnement métropolitain de flux croisés intenses → complexité

Les déplacements liés au travail aujourd’hui

Source : agence Devillers et associés – les bassins de vie du Grand Paris

Un fonctionnement métropolitain de flux croisés intenses → complexité

Le barycentre des emplois décalé vers l’ouest → interroge les systèmes de transports radioconcentriques

Les déplacements liés au travail aujourd’hui

Travail = motif dominant pour les actifs franciliens : 63 min par jour, soit 57 % du temps occupé par les déplacements (source : IAU à partir de l’EGT)

Une durée des déplacements peu liée à l’éloignement au centre

L’éloignement de l’emploi favorise les modes individuels

Source : IAU note rapide n°745 – mai 2017

→ impacts sociaux (coût, santé…) et environnementaux (pollution, réchauffement climatique...) pour les salariés et agents publics

Les déplacements liés au travail aujourd’hui

→ une tendance claire depolarisation depuis 1990

→ depuis la crise de 2008, latendance s’accentue surl’ouest métropolitain

→ attention pour éviter d’aggraver les impactsdes déplacements

Production de logements et de bureaux et leurs évolutions

→ les territoires/pôles d’emploisde 2006 demeurent en 2014

→ les tendances montrent desévolutions contrastées sur lespôles du centre-ouest

Des évolutions lentes→ constance pour influer sur les évolutions

Répartition emploi/actif et son évolution

Promouvoir des mobilités différentes :- plus locales (rapprochement via les tiers-lieux)- plus durables (modes actifs, transports collectifs)

1. mise en place du plan des déplacements urbains de la région Île-de-France (PDUIF) :- normes de stationnement maximales pour les voitures- normes de stationnement minimales pour les vélos

→ attention : les règles des PLU non compatibles avec le PDUIF ne s’appliquent plus depuis le 19 juin 2017

2. mise en place des plans de mobilité (issus de la loi sur la transition énergétique pour la croissance verte)- au 1

erjanvier 2018 pour toute entreprise de plus de 100 salariés sur un même site

- se substitue au plan de déplacements d’entreprise (PDE)→ attention : condition pour bénéficier d’aides de l’ADEME

→ le plan de protection de l’atmosphère en cours de révision étend le plan de mobilité à toute administration de plus de 100 agents sur un même site au 1

erjanvier 2019

Produire des logements dans les pôles d’emplois- offrir aux salariés des opportunités de logements à proximité de leur lieu de travail

Pistes pour accompagner avec attention et constance

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

40

Gilles BouvelotDirecteur général de l’Etablissement Public Foncier de la Région d’Île-de-France

➔Situation et enjeux de l’immobilier économique en région

L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE: CŒUR DE LA COMPÉTENCE INTERCOMMUNALE,ENJEU D’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE

LES ENJEUX FONCIERS DU

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

20 octobre 2017Gilles BOUVELOT

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Préambulele Programme Pluriannuel d’Interventions 2016-2020

• Le développement économique est la seconde priorité d’intervention de l’EPF

• L’EPFIF doit : « intervenir en matière de développement économique afin de participer du rééquilibrage habitat / emploi et de favoriser la mixité fonctionnelle »

• Grandes orientations :• Rééquilibrage territorial :

• Secteurs NPNRU• Maintien d’une offre foncière pour les activités « traditionnelles » en cœur d’agglomération

• Opérations de renouvellement (type gares) : accueil de nouvelles entreprises et opérations-tiroirs pour les entreprises existantes

• ZAE des années 60 -80: gisements fonciers qui appellent des modalités d’actions foncières de requalification et de mutation (modalités économiques à mettre au point)

• Villes et bourgs de grande couronne : Maintenir et développer les commerces, services, artisanat, hébergements touristiques, en cohérence avec le Pacte rural (CR IdF)

43

Contexte d’intervention

• Le foncier est plus complexe, plus évolutif, plus vivant….

44

Activité de l’EPFIF en matière de développement économique

• Aujourd’hui, l’EPF compte environ 120 conventions d’intervention foncières actives prévoyant une programmation d’activités économiques, pour une programmation totale plus de 5 M m²

• Elle couvrent des interventions très diverses, de 200 m² à plusieurs centaines de milliers de m² comme :

• Le développement de commerces et services en pieds d’immeuble dans une majorité d’opérations de logements

• la réhabilitations de bâtiments d’activités• La valorisation de ZAE• L’accompagnement au traitement de fiches commerciales

45

Leviers « études et partenariats »

• Etudes territoriales de type « diagnostic foncier »: • Accompagnement des collectivités en co-financement d’études • Exemples: Foncier mobilisable pour le développement économique,

identification des friches, diagnostic foncier en vue de la requalification de ZAE…

• Etudes pré-opérationnelles: • Accompagnement des collectivités en co financement d’études• En amont de la convention ou lors de sa mise en œuvre • De l’opportunité au montage opérationnel, en incluant les leviers de

stratégie foncière que propose l’EPFIF

• Partenariats: • Etudes thématiques partenariales : APUR, IAU, CCI, ORIE,

universités, ateliers de Cergy …AUDESO-EPFIF

46

Exemple d’étude pré-opérationnelle : la ZAE des Belles Dames à Montlhéry

• Problématique :• ZAE hétérogène assez peu dense, avec des

parcelles non urbanisées : quelques friches, dont 1 ancien entrepôt du BHV non occupé, mais également des bâtiments récents en très bon état

• Une étude de requalification et une étude urbaine qui n’ont pas permis le lancement d’un projet d’ensemble

• Une dynamique communautaire pour finaliser un projet d’ensemble réaliste faisant si besoin intervenir l’EPFIF

PARIS

RN 20

ZAE des Belles-Dames

47

Exemple d’étude pré-opérationnelle : la ZAE des Belles Dames à Montlhéry

• Mise en œuvre:• Signature d’un Protocole préparatoire à

l’intervention foncière (cofinancement de l’étude jusqu’à 50% avec un plafond de 50K€)

• Accompagnement de l’étude DSPE / AO1• Etude basée sur des études de marché

logements / développement économique

• Programmation in fine équilibrée préservant l’activité économique en utilisant les leviers opérationnels « péréquation » et mixité Besoin foncier env. 10 ha

Potentiel de marché

locaux d’activités

2000 m²/an SDP soit 8ha à

20 ans

Potentiel projets

existants1,8 ha

Potentiel de

marché commerc

es10 000 m² à 10

ans

48

Leviers opérationnels

• Ingénierie foncière en phase de développement, avec la collectivité : définition des périmètres, projets envisagés…

• Densification en mixité / péréquation des charges foncières

• Utilisation de la temporalité du projet• Différé de jouissance• Franchise de loyers• Gestion dynamique des biens en attente du projet

• Conclusion de baux emphytéotiques Usine Babcock – photo V. Salot

49

Exemple densification et mixité à l’immeuble :le 19 rue Garibaldi à Montreuil

• Bâtiment existant : 2 600 m² dont 1000 m² SP d’entrepôts et 500 m² de bureaux sur 3 étages

=> Travail de l’EPFIF avec la ville, un architecte et un opérateur pour préserver des activités économiques et créer des logements

• Projet : 32 logements et 2 200 m² d’activités artisanales et de bureaux (coworking)

• + utilisation temporaire : Association les Jardins d’Alice (espace citoyen : maison de quartier, une épicerie associative, une salle de spectacle, lieu d’expérimentation artistique et écologique…)

50

Exemple de Bail emphytéotique : Clayes-sous-Bois

• Développement d’un pôle d’innovation par le groupe Bull sur son site historique (depuis 50 ans)

• Environ 1000 salariés d’Atos sur ce site

• Dispositif foncier de soutien à la R&D par le Conseil Départemental des Yvelines:

• Achat d’une partie du site par l’EPFIF pour le compte du CD78• Bail emphytéotique au profit d’Atos pour une durée de 30 ans avec

engagement de construire le data center (11 modules pour une surface de près de 3 000 m²)

• Plusieurs possibilités au terme du bail : reconduction, rachat, démantèlement des équipements si cessation

L’usine nouvelle

51

Outils transversauxLa MODUE

• La Maitrise d’œuvre de développement urbain et économique :

• Processus organisationnel à l’initiative et à l’échelle d’un EPCI • Visant à accompagner les problématiques économiques du

renouvellement urbain• Impliquant tous les acteurs du développement économique et

de l’aménagement• Avec ou sans accompagnement extérieur (Etude préalable,

marchés à bons de commande pour l’accompagnement des entreprises…)

• Pour l’action foncière, la MODUE est un outil au service du projet.

• Pour l’EPCI ou l’EPT, c’est aussi un outil d’accompagnement du développement économique

Diagnostic économique (entreprises

impactées par les projets urbains)

Evaluation des besoins et coûts

(éviction, transfert…)

Arbitrages

Ajustement des opérations

(programmation, temporalité)

Accompagnement des entreprises (proposition de

locaux sur l’ensemble du

territoire)

Gestion dynamique des

biens portés

52

Outils transversauxLes Foncières

• La filiale publique de réserve foncière

• Filiale de l’EPFIF en association avec un aménageur local pour un portage de fonciers stratégiques sur du long terme

• Biens concernés: actifs en bon état de seconde main « en marché », immédiatement commercialisables ou occupés avec des rendements locatifs forts

• Financement par emprunt (>80% au départ) + fonds propres => on passe de la logique bilancielle (EPFIF, aménageurs en général) à un modèle basé sur les Cash Flow (logique investisseurs, foncières) : rémunération du risque et des fonds propres

• Revente sans spéculation => maitrise du prix du foncier• + MODUE pour libération des biens => transfert dans opérations du territoire

• La foncière est un outil de stratégie foncière pérenne (objectif = sécuriser le cash flow)

Plan stratégique

foncier

Projet long terme

Acquisition par la

foncièreLocation : Maintien

entreprise occupante ou

autre

MODUE

Libération du site et transfert sur le territoire

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

53

L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE : CŒUR DE LA COMPÉTENCE INTERCOMMUNALE, ENJEU D’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE

Jean-Marc NicolleConseiller régional d’Île-de-FranceVice-président de l’EPT Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-AmontElu coordinateur régional AdCF

Christian de KérangalAdministrateur à l’Observatoire Régional de l’Immobilier d’Entreprise et directeur général de l’IEIF

Guillaume CriefResponsable du bureau d’immobilier d’entreprise à la DRIEA

Gilles BouvelotDirecteur général de l’Etablissement Public Foncier de la Région d’Île-de-France

Ali Zahi1er vice président développement économique de l’EPT Est ensemble

LES RENDEZ-VOUSde l’AdCF en région

20 OCTOBRE 2017

VENDREDI

11h30 – 12h45

Conclusions

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

55

CONCLUSION

Jean-Marc NicolleConseiller régional d’Île-de-FranceVice-président de l’EPT Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-AmontMaire du Kremlin-BicêtreElu coordinateur régional AdCF

Valérie PécressePrésidente de la région d’Île-de-France

Retrouvez toutes les analyses et lespositions de l’AdCF sur www.adcf.org

LES RENDEZ-VOUSde l’AdCF en région

20 OCTOBRE 2017

VENDREDI

11h30 – 12h45

ANNEXES

dans le SRDEII de la région Île-de-France

La territorialisation de l’action économique régionale

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

59

➔ Orientation 1 : investir sur l’attractivité de l’Ile-de-France Attirer les entreprises et accroître l’internationalisation des entreprises franciliennes,

notamment en appuyant le développement de territoires identifiés

➔ Orientation 2 : développer la compétitivité de l'économie francilienne Miser sur les filières stratégiques, l’innovation au service des entreprises, faire grandir les

TPE-PME

➔ Orientation 3 : développer l'esprit d'entreprendre et d’innover sur tous les territoires Développer l’entrepreneuriat, accompagner les besoins en compétences, favoriser la

diversité de l’économie et dynamiser les territoires ruraux et les quartiers

➔ Orientation 4 : agir collectivement au service des entreprises, de l'emploi et des territoires Organiser l’action collective : gouvernance, partenariats, contractualisation/pilotage,

évaluation…

L’organisation du SRDEII : les 4 orientations

LES RENDEZ-VOUS DE L’AdCF

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➔ La "territorialisation" au niveau des 24 bassins d’emploi en cours de construction. La mise en place des bassins d’emploi répond a :

l’ambition commune de l’Etat et la Région d’une gouvernance territoriale de l’action publique

la volonté de la Région de territorialiser une partie de ses interventions, mais aussi de faire émerger des actions et de faire remonter des besoins issus des dynamiques territoriales.

Les 24 bassins d’emploi pour animer et contractualiserObjectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de l'action économique1/4

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➔ Des Pactes pour la croissance, l’innovation et l’emploi seront proposés a partir de cette échelle sur la base de coopérations Région / EPCI concernés, en associant l’Etat et l’ensemble des acteurs locaux qui souhaitent soutenir le développement du territoire (Départements, chambres consulaires, grands employeurs, universités et centres de recherche, etc.). Ces contractualisations pluriannuelles auront des caractéristiques spécifiques achaque territoire. Pour autant, elles observeront un certain nombre de principes communs :

déployer des actions structurantes pour l’adaptation de l’offre de formation, la création et le développement des emplois et des activités économiques,

coordonner les interventions des différents acteurs publics et privés,

intégrer un diagnostic, un plan d’action, un plan de financement, un dispositif de suivi et d’évaluation validés par les signataires.

Les 24 bassins d’emploi pour animer et contractualiserObjectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de l'action économique3/4

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➔ Le Pacte sera anime par une structure porteuse, prioritairement un EPCI ou une « agence de territoires » (ou une structure ad hoc sur certains territoires, tels que le Grand Roissy – Le Bourget). Un comite de pilotage, associant les parties prenantes, se réunira au moins une fois par an pour faire le point sur l’état d’avancement des actions et procéder aux réorientations pertinentes

➔ De façon complémentaire, la Région suivra de près de grands projets de territoire (Europa City, Cite de la gastronomie, Village nature, Grand stade de rugby, etc.).

➔ La Région organise un réseau régional des bassins d’emploi, associant les structures partenaires des Pactes, afin de faire le lien entre des territoires rencontrant des problématiques communes et susciter des collaborations, ainsi que promouvoir cette échelle d’action.

Les 24 bassins d’emploi pour animer et contractualiserObjectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de l'action économique4/4

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Le guichet actif : l’interface entre les entreprises et les acteurs publicsObjectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de l'action économique

➔ La mise en place, sur chaque bassin d’emploi, d’un seul « guichet actif », fonctionnant en réseau, au contact des entreprises. Le « guichet actif » sera une action essentielle des Pactes.

➔ Deux types d’actions : "Aller au contact des entreprises […], en allant au devant de leurs besoins et en les

informant sur l’offre de services adaptée"

"Orientation qualifiée" : accompagner les entreprises "dans leurs démarches de demandes d’aides et constitution de dossiers auprès de la Région"

➔ La Région sélection un guichet actif dans chaque bassin d’emploi (appel à manifestation d’intérêt)

➔ La Région définit le référentiel d’activités et d’offre de service, anime et coordonne le réseau des guichets actifs (objectifs, professionnalisation, pilotage, suivi, évaluation)

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Le guichet actif : l’interface entre les entreprises et les acteurs publicsObjectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de l'action économique2/2