Le(s) territoires, vecteurs de développement dans le contexte de la loi consacrée à

Le(s) territoires, vecteurs de développement

dans le contexte de la loi consacrée à « la refondation de l'Ecole »

VETRAZ-MONTHOUX, mercredi 22 janvier 2014

Le Projet Educatif Local

45 rue de Condé – 77260 La Ferté-sous-JouarreTel: 01-64-33-34-46

[email protected] - [email protected]

Projet Educatif Local

Projet Educatif Global

Projet Educatif Territorial

Projet Educatif de Territoire

De quoi parle t'on ?Qui en parle ?

Pour quoi faire ?

Les évolutions

De l'instruction publique à l'éducation partagée et inclusive

De l'espace éducatif concerté aux « modes projets »

Des services des « affaires scolaires » au pôle Education

Des élus en charge des « affaires scolaires » aux élus initiateurs des villes éducatrices puis co-auteurs de territoires apprenants

Des Contrats Educatifs Locaux auxProjets Educatifs Territoriaux, moteurs de la refondation de l'Ecole

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De l'égalité des chances à la « réussite éducative, culturelle et sociale » ...et à l'Ecole inclusive via

le Projet Educatif de Territoire ?

De nécessaires interrogations pour s'engager dans la démarche

Quelle(s) visée(s) de transformation sociale par l'action éducative globale sur le(s) territoire(s)?

Quelles co-constructions partenariales entre l'Etat,les collectivités territoriales, les associations, les acteurs de l'éducation et du social, de l'économie...?

Quelles conséquences internes pour la ville et ses services ?

Et surtout quelles ambitions éducatives, sociales et culturelles pour les enfants, leurs familles et le territoire ?

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Le développement local à caractère d’éducation

- Considérer le PEdT comme levier du projet de développement du territoire

- S'inscrire dans la démarche des villes éducatrices pour assurer le rayonnement de l'ensemble des acteurs

- Transformer les contraintes en ressources pour le territoire et les valoriser

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Problématique généraleLa continuité éducative se construit dans des actions concertées entre les acteurs éducatifs, au croisement des espaces (écoles, péri scolaires, familles) et des temps de vie de l’enfant (journaliers, hebdomadaires, annuels), inscrite dans le temps long de sa construction personnelle.

Une politique éducative prend en compte les parcours de l’enfant et du jeune et sa famille dans toutes ses dimensions, sociales, psychologiques, sanitaires et culturelles.

La démarche de projet éducatif local affirme le postulat de co-éducation dynamique en responsabilité partagée, construite dans un partenariat fort entre les acteurs concernés.

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Dans une démarche de co –construction des savoirs il convient de :

- Réfléchir sur l’éducation dans sa globalité dans le but d’évaluer la pertinence,

l’efficacité et l’efficience des dispositifs existants et connaître les corrections et

améliorations à apporter

- Analyser les besoins actuels et potentiels des usagers et partenaires (parents,

enfants, intervenants, responsables et élus, autres institutions)

- Adapter les fonctionnements des espaces éducatifs pour améliorer l’articulation

des temps sociaux, professionnels et familiaux

- Définir une politique « enfance(s)- jeunesse(s) assurant à la fois les besoins de

protection sociale et sanitaire avec une visée émancipatrice des enfants-jeunes de

3 à 18 ans dans une visée permettant

l’égal accès au droit d’apprendre et se former tout au long de la vie

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Dans l’objectif d’ :

- Harmoniser l’action éducative des différents acteurs du territoire (écoles,

familles, associations, institutions publiques, collectivités territoriales, personnes

qualifiées…) dans une recherche de « coopération bienveillante et de solidarité » entre

intervenants dans le champ de l’éducation au sens large du terme, pour dépasser le « face à

face » et passer au « côte à côte », et aller au « faire ensemble »

- Améliorer la lisibilité des actions conduites sur le territoire

- Utiliser tout le potentiel humain et matériel disponible en occupant l’espace selon les

compétences et aspirations de chacun

- Se servir d’autres dispositifs pour optimiser ces moyens et de fait, investir d’autres

missions

- Proposer des services adaptés aux besoins de tous

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Co-produire de l’intelligence territoriale favorisant la mise en réseaux et les dynamiques sociales

- modifier les rapports sociaux entre les personnes et les institutions en regard de l'instruction/éducation/socialisation/ prévention...

- coordonner les différentes réponses apportées séparément par les institutions

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Des constats et des évolutions- Accroissement des inégalités sociales et culturelles

- Décentralisation des compétences des collectivités locales

- Modification des rapports Etat/Collectivités Territoriales

- Demande sociale des familles de protection, d'insertion...

- Tendance au mouvement de scolarisation de l'espace social et de socialisation de l'espace scolaire

- Marchandisation en marche de l'éducation

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Conséquences et enjeux

- La question de la cohérence et l'articulation entre le national et le local

- Des coopérations locales souvent intenses mais limitées sur le fond

- « Les numériques » qui modifient les supports éducatifs et leur diffusion, mais aussi la circulation et la production des savoirs entre les divers acteurs de la communauté éducative

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Des questions incontournables

-Quelle place dans la société pour tous les producteurs de savoirs et quelles articulations entre eux?

-Quelle diffusion et quel partage des savoirs produits pour créer du lien social?

-Quelle formation spécifique promouvoir pour que chaque citoyen puisse être un acteur de la société de la connaissance?

-Par qui doivent-être assurées les différentes fonctions -éducatives? -Pour quels besoins reconnus?

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LE CADRE D'ANALYSE

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Pour ce faire, réunir les données relatives : - Les données scolaires

- Les actions de politique de la ville

- Les données sociales

- La vie associative éducative

- Le développement économique

- L’action culturelle

- La situation sanitaire locale des jeunes

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Agir avec et pour les parents au bénéfice des enfants

-Considérer les parents comme des acteurs de la réussite scolaire de leurs enfants

- améliorer les relations entre parents d'élèves et équipes éducatives

-préparer les rentrées scolaires à chaque niveau de la scolarité (école primaire, collège, lycée)

-améliorer l'accueil des parents au sein des établissements par l'installation de lieux dédiés à l'accueil, à l'écoute et aux échanges et de la « communication événementielle »

- aider les parents dans leur responsabilité de parents d’élève

- conforter les parents d'élèves délégués dans leur rôle

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Reconnaître valoriser et accompagner des métiers spécifiques

- valoriser les métiers, définir les nouveaux métiers, mobiliser lescompétences et les savoirs faire

-allier les politiques urbaines et les politiques éducatives

Allier les politiques urbaines et les politiques éducatives

-adapter les locaux et installer l’école, le collège le lycée au cœur de la cité

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:Optimiser la mise en synergie de tous les acteurs de l'Education pour mieux travailler ensemble

-repenser la gouvernance pour rendre plus cohérents les dispositifs et mieux coordonner les acteurs

-pluri-annualiser les budgets pour pérenniser les moyens et répondre aux besoins du terrain

-s'accorder sur une méthodologie permettant le partage d'informations nécessaires

-organisation par fonctions

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LA REFONDATION DE L’ECOLE LE NOUVEAU TEMPS SCOLAIRE

QUEL IMPACT POUR VETRAZ-MONTHOUX

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REFONDATION DE L’ECOLE DE LA REPUBLIQUE

LES OBJECTIFS

REFONDATIONDE

L’ECOLE

LA REUSSITE SCOLAIREPOUR TOUS

LES ELEVES AU CŒURDE LA REFONDATION

UN SYSTÈME EDUCATIFJUSTE ET EFFICACE

DES PERSONNELSFORMES ET RECONNUS

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DES ACTIONS CONCRETES

PROJET DE LOI POUR LA REFONDATIONDE L’ECOLE

Passée en Conseil des Ministres le 23 janvier 2013Examen au parlement fin mars/ début avril 2013

Organisationdu temps scolaire dansles écoles maternelles

et élémentaires(Décret 2013-77)

Scolarisation desEnfants de – 3 ans

(circulaire 2012-202)

Dispositif« plus de maîtresque de classes »

(circulaire 2012–201)

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DES ACTIONS CONCRETES

OUTRE LA QUESTION DES RYTHMES SCOLAIRES qui en fait partie, la refondation de l’école débouche sur une Loi PROGRAMMATIQUE dont on ne peut qu’apprécier positivement les mesures après 5 années très défavorables au SERVICE PUBLIC DE L’EDUCATION.

Des mesures d’urgence dès la rentrée de septembre 2012 (1000 postes d’enseignants supplémentaires, 18 000 personnels contractuels recrutés (AVS, EVS…), revalorisation de 25% de l’Allocation de Rentrée Scolaire (ARS)).

43 000 postes créés en 2013 pour:

dispositif « plus de maîtres que de classes » = 7 000 postes

compenser TOUS les départs à la retraite

scolariser les enfants de – 3 ans = 3 000 postes

permettre la formation initiale

Rétablissement de la formation des enseignants

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

DES CONSTATS

RYTHMES SCOLAIRES: UN DEBAT ANCIEN

Dès les lois Jules Ferry (1894), le calendrier scolaire a été élaboré en fonction des contraintes de la société.

les vacances d’été permettaient aux enfants d’aider aux travaux agricoles

le jeudi sans école autorisait la pratique de la catéchèse

Durant les 30 glorieuses:

le développement d’une société du temps libre et du tourisme

instauration des trois zones (A, B ou C).

AINSI DE 1894 à 1968, LE TEMPS D’ECOLE EST PASSE DE 1338H à 1080H/AN

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DES CONSTATS

RYTHMES SCOLAIRES: UN DEBAT ANCIEN

1969: suppression du SAMEDI APRES MIDI

passage de 30h d’enseignement à 27h

passage de 1080h d’enseignement à 975h/an

2008: suppression du SAMEDI MATIN

passage de 975h/an à 864h/an

(6h x 4 jours x 36 semaines)

s’ajoutent 60h/an d’aide personnalisée auprès des élèves qui rencontrent des difficultés.

AINSI DE 1894 à 2008, LE TEMPS EN FACE A FACE ELEVE/ ENSEIGNANT EST PASSE DE 1338h à 864h/an SOIT UNE BAISSE DE 30%

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DES CONSTATS

TEMPS SCOLAIREEN FRANCE

864h / an144 jours / an

Corée du sud612h / an220 jours

Espagne833h / an176 jours

Allemagne635h / an193 jours Finlande

608h / an188 jours

Danemark701h / an200 jours

Angleterre893h / an190 jours

Moyenne / UE765h / an184 jours Autriche

690h / an180 jours

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LES CONSTATS

Pour l’ensemble des chrono biologistes (H.MONTAGNER, F. TESTU,… C. LECONTE…) cette concentration du temps (beaucoup d’heures sur peu de jours d’école);

mais aussi les FRACTURES dans la semaine (mercredi – week end) sont NEFASTES AUX APPRENTISSAGES

Même si la question des rythmes scolaires ne peut à elle seule tout expliquer, le programme PISA (Programme International pour le Suivi des Acquis des étudiants) qui mesure les « performances » des systèmes éducatifs des pays de l’OCDE montre que la France est en DESSOUS DE LA MOYENNE dans les 3 DISCIPLINES MESUREES.

(Lecture – Mathématiques – Sciences)

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LES CONSTATS

LA

CO

EDU

CAT

ION

45% SOMMEIL

23% TEMPS LIBRE

11% ECOLE

9% MULTI

MÉDIAS

TEMPS ANNUEL DE L’ENFANT

Partage des temps et des compétences

sur 8760h / an

12%

ACTIV

ITÉS

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LES OBJECTIFS DE LA REFORME

TROIS OBJECTIFS ESSENTIELS ET PARTAGÉS DE TOUS

L’EFFICACITÉ DEL’ECOLE

LES TEMPS DE VIEDE L’ENFANT

LE CLIMAT DANS ETHORS DE L’ECOLE

UNE RÉFORMEPOUR

MIEUX APPRENDREET

FAVORISER LA RÉUSSITE DES ELEVES

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE DES ÉLÈVES

REVENIR A UNE SEMAINE DE QUATRE JOURS ET DEMI afin de répartir au mieux les 24 heures d’enseignement.

Passer de 144 à 180 jours (144 journées complètes + 36 demi-journées)

Passer de 6 heures par jour à 5 heures 30 minutes maximum

Pas plus de 3 heures 30 minutes par demi-journées

Alterner 7 semaines d’écoles et 2 semaines de vacances

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE DES ELEVES

METTRE EN APPLICATION LES PRÉCONISATIONS DES CHRONO BIOLOGISTES :

Les conditions d’apprentissages sont plus ou moins bonnes selon l’heure de cours.

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE EDUCATIVE

AVOIR UNE APPROCHE GLOBALE DU TEMPS DE L’ENFANT, en articulant au mieux les temps scolaires et périscolaires.

Considérant que certains enfants restent 12h par jour en collectivité (7h du matin à 19h le soir) entre l’école et les accueils périscolaires (municipaux, associatifs etc..)

Considérant que les parents peuvent ou pas venir les chercher sur le temps du midi…à 16h30…

Considérant les temps partiels de nombreux parents et l’impact d’une demi journée.

AU REGARD DE L’ENJEU, UN PROJET ÉDUCATIF TERRITORIAL (PEdT) SERA CONSTRUIT AVEC LES DIFFÉRENTS ACTEURS.

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE

LES PRINCIPES FIXÉS PAR LE CADRE RÉGLEMENTAIRE NATIONAL

(loi – décrets – Circulaire)

Une semaine de 9 demi-journées incluant le mercredi matin pour un total de 24h.

Une journée d’enseignement de 5h30 maximum, avec une demi-journée ne pouvant excéder 3h30 et une pause méridienne d’1h30 minimum.

36 heures annuelles d’Activités Pédagogiques Complémentaires (APC) qui seront assurées par les enseignants.

nécessitent l’accord préalable des parents

apportent une aide aux élèves rencontrant des difficultés et/ou accompagnent le travail personnel des élèves (ne concernent pas la classe entière).

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Mars 2013.

LE TEMPS DE L’INFORMATIONET DE LA COMPREHENSION

PARTAGEE

LE TEMPS DE LA REFLEXIONET DE LA CONCERTATION

LE TEMPS DE LA DECISION

APPLICATION

LE TEMPS DE LA PREPARATIONA LA MISE EN OEUVRE

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REFONDATION DE L’ÉCOLE RYTHMES DE L’ENFANT

OUTRE LE MERCREDI (et OU LE SAMED)I, LES AUTRES VARIABLES ORGANISATIONNELLES A CONSIDÉRER DANS LE RÉAMÉNAGEMENT DE LA SEMAINE

L’ouverture de l’école le matin

Les horaires de l’Enfance les mercredis et vacances

Le temps de la pause méridienne

Actuellement 8h30

Demain 8h30 – 8h45 -9h?

La fin de l’école l’après-midi Actuellement 16h30

Demain 16h30 – 16h -15h30?

Actuellement 7h30 – 18h30

Actuellement 2h

Demain 1H30 -2h – 2h15 – 2h30?

TAP / APCMatin?

Midi ?

Après-midi?

Le positionnement des études surveillées avec une incidence directe sur la participation des enseignants

Documents

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