Lignes à très haute tension : comprendre les enjeux pour le Valais

Chambre Valaisannede Commerce et d'Industrie

Walliser Industrie-und Handelskammer

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En Suisse, les entreprises consomment 60% de l’électricitéutilisée chaque année. Le Valais n’échappe pas à larègle, puisque ses industries, ses PME et ses installationstouristiques ont besoin de courant 24 heures sur 24, sansquoi tout s’arrête. Les entreprises valaisannes doivent pou-voir compter sur un approvisionnement électrique fiableà un prix raisonnable. Pour cela, il faut non seulementproduire, mais aussi acheminer le courant jusqu’auconsommateur.

Un vif débat agite les esprits sur le sujet des lignes à trèshaute tension (THT) dans le canton : quelle technique uti-liser, où les faire passer, quels surcoûts sont acceptables,etc.

Considérant l’importance de l’électricité pour les entre-prises du canton, la Chambre valaisanne de commerceet d’industrie s’implique dans le débat en fournissant parcette brochure une information la plus objective possible,destinée à ses membres et aux personnes qui souhaitenten savoir plus.

Edito

Bernard BruttinPrésident

Le réseau suisse de transport de l’électricité

Poste de couplage ou centrale

380 kilovolts

220 kilovolts

Longueur du réseau: 6696 km380 kV: 1780 km220 kV: 4916 km

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L’électricité est rarement consommée sur les lieux de pro-duction ; il faut donc la transporter de la centrale jusqu’àl’utilisateur final. Du lieu de production, elle part à hauteou à très haute tension jusqu’à 380 000 Volt afin d’enperdre le minimum en route. Puis la tension diminue aufur et à mesure qu’on s’approche de l’utilisateur final,pour arriver en principe à 220 Volt dans les prises élec-triques. Les lignes de moyenne et basse tension sont dansla plupart des cas enterrées en Suisse. Le débat neconcerne donc pas ces tensions, mais la très haute tension.

L’électricité ne se stocke pas, elle circule. Un réseau lar-gement interconnecté permet donc d’en faire toujours lemeilleur usage, de la mettre à disposition là où elle estdemandée.

Pourquoi des lignes à très haute tension

Garantir la mobilité

Le développement du réseau ferroviaire passe parl’augmentation des besoins en électricité des CFF,qui prévoient une forte hausse dans les années àvenir. Pour garantir la mobilité des voyageurs etdes pendulaires, le raccordement entre Chamo-son et Ulrichen est absolument nécessaire.

Le réseau à très haute tension suisse

La Suisse dispose d’un large réseau à très haute tension (THT). En Suisse romande, une ligne THT à 380 000 Volt(soit 380 kV) traverse l’Arc lémanique jusqu’à Chamoson et jusqu’à Yverdon. Les pylônes dont on parle ne sont doncpas nouveaux. Ils existent déjà un peu partout et on peut les voir tous les jours, par exemple dans le Bas Valais entreMassongex et Chamoson. A noter que très souvent, et particulièrement en Valais, les lignes CFF se trouvent regroupéessur les mêmes pylônes que les lignes 380 kV.

Source: Swissgrid

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Boucler le réseau stratégique suisse

Malgré plus de 1 700 km de lignes à 380 kV, il manqueencore quelques tronçons pour pouvoir boucler le réseaunational, et donc garantir son efficacité. Le Valais est leparent pauvre du réseau de transport, puisque notre can-ton n’est raccordé que par une seule ligne à 380 kV endirection de la France mais n’est pas relié au reste du réseau national, alors que nous produisons un tiers detoute l’électricité hydraulique consommée en Suisse. C’estd’autant plus inquiétant que cette consommation ne vacesser de croître dans les années à venir, en raison de ladémographie grandissante et du transfert du fuel à l’élec-trique pour réduire les émissions de CO2.

Si par chance les coupures sont encore rares, d’autreseffets de cette lacune se font déjà sentir. Rien que durantle 1er trimestre 2010, la production électrique de Cleu-son-Dixence a dû être réduite 5 fois par manque de capacité entre Chamoson et Mörel. C’est une lacune àcombler le plus rapidement possible pour le Valais quiveut à juste titre mieux valoriser sa richesse électrique.Sans ligne à très haute tension, les grands projets d’investissements dans le canton sont remis en question.Inutile d’augmenter la production si l’on ne peut achemi-ner le courant produit au bon moment.

Damien Métrailler, Président d'Evolène

«Dans un avenir proche, par la constitution des nouvelles concessions, l’ensemble des collectivités publiques valaisannes devrait être concerné par l’exploitation de nos infrastructures hydroélectriqueset ses retombées économiques. De plus, la réalisation d’installations de pompage-turbinage devrait valoriser davantage encore notre énergie. Pour cela il est indispensable et urgent de doter le Valais d’un réseaude transport performant.»

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La très haute tension n’est que très rarement enterrée,puisque plus de 99% du réseau européen est aérien. Ilest ainsi difficile d’articuler un coût moyen pour du 380kV, d’autant que celui-ci dépend fortement de la puis-sance de la ligne. La seule ligne à 380 kV enterrée enSuisse relie Mendrisio à Cagno sur environ 8 km et dis-pose d’une puissance de 400 MW seulement.

Plus proche des 4 000 MW de la future ligne valai-sanne, la ligne reliant Barajas à Madrid sur 12.7 km enEspagne a coûté 15 fois plus cher que l’alternative aé-rienne pour une puissance de 3 440 MW.

Quelle technologie pour quel niveau de tension ?

Fonction Mode le plus courant Coût moyen au Coût moyen au Rapport km linéaire aérien km linéaire enterré de coût

Basse Réseaux de Enterré CHF 110'000 CHF 95’000tension distribution (base 400 V) (base 400 V) 1

locaux

Moyenne Réseaux de Enterré CHF 80'000 CHF 155'000tension distribution (env. 80%) (base 16 kV) (base 16 kV) 2

suprarégionaux

Haute Réseaux de Aérien CHF 600'000 CHF 2'200'000 tension transport (base 125 KV) (base 125 kV) 3,5

suprarégionaux

Des sections très différentes

Câble aérienCoeur: acier (97 mm2)Couronne: aluminium (748 mm2)Diamètre total: 38 mmPoids: 6 kg/m

Câble enterréCoeur: cuivre (2500 mm2)Isolation: (17500 mm2)Diamètre: 160 mm)Poids: 40 kg/m

50 mm0Source: Nexans

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AVANTAGES INCONVENIENTS

Continu

- permet de modifier les tensions

- avantageux sur de longues distances (dès1000 km)

- moins de pertes

- lourdes infrastructures pour passer de l’alternatif au continu (impact visuel et financier)

Alternatif

Supra-conduction

- pas de résistance électrique - pas au point - pas certain que les expérimentations

s’avèrent concluantes- inadapté sur de telles distances

- davantage de pertes

Aérien - réenclenchement automatique lors de pannessimples

- les pylônes peuvent être déplacés- faible emprise au sol- facile à démonter- technique connue et bien maîtrisée

- visible- plus exposé aux contacts accidentels (foudre,

chutes d’arbres etc.)

Enterré - bien protégé - moins de pertes- pas de bourdon nement- perspectives de développements technolo-

giques à moyen terme

- technique non éprouvée à large échelle pourla THT

- cher- nécessite la construction de chemins d’accès- courants vagabonds- durée de vie limitée à 30 – 40 ans- réparations, maintenance et démontage plus

compliqués- risques en cas d’inondation

Les différentes techniques

En Suisse et en Europe, on utilise le plus souvent du courant alternatif, le courant continu étant réservé aux très longuesdistances. Les modes de réalisation – aérien ou enterré – dépendent du niveau de tension, de la capacité de transport,du nombre de systèmes, ainsi que de la topographie et la géologie du tracé. A moyen terme, de nouvelles techniquescomme la supra-conduction, actuellement en phase expérimentale, pourraient être commercialisées.

Heinz-Herbert Kronig, Professeur HES, Réseaux et installations électriques

«Ce n'est pas encore au point, mais j'ai bon espoirqu'on arrivera un jour ou l'autre à alléger les infra-structures nécessaires à la mise en câble de la trèshaute tension. A ce moment-là, l’enfouissement se généralisera comme cela a été le cas avec la bassetension ces vingt dernières années.»

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La loi sur l’approvisionnement en électricité (LApEI) a étéadoptée en 2007. Elle définit les obligations des repré-sentants du secteur électrique suisse, dont la missionconsiste à garantir la sécurité de l’approvisionnement dupays. L’entretien et le développement du réseau de trans-port font partie intégrante de ce mandat public.

Des changements d’ici fin 2012

Le législateur a voulu séparer les activités de transport etde production afin de garantir un accès non discrimina-toire à tous les acteurs du marché. Les électriciens devrontdès lors céder la propriété du réseau à très haute tension,ainsi que l’obligation qui en découle de construire etmaintenir les lignes, à la compagnie nationale Swissgrid.

Un mandat public prévu par la loi

Qui est propriétaire du réseau THT ?Actuellement, les compagnies électriques suisses sont lesprincipaux actionnaires du réseau THT. La propriété deces quelque 6’700 km de lignes à 220 et 380 kV seracédée à Swissgrid au plus tard le 31 décembre 2012.Les engagements et projets d’investissement dans le ré-seau THT seront transférés à la même échéance.

Qui paie le transport de l’électricité ?Les coûts de transport sont répercutés sur le prix du kWhfacturé au consommateur. Actuellement, le transport THTreprésente environ 10% du coût payé par les ménageset les industries suisses.

Qui est maître d’oeuvre ?Les entreprises électriques construisent et entretiennentles lignes de transport. Cette obligation légale seratransférée à la compagnie nationale Swissgrid au plustard le 31 décembre 2012.

Qui exploite le réseau ?L’exploitation du réseau THT suisse a été confiée au 1erjanvier 2009 à la compagnie Swissgrid, qui est respon-sable du transport à très haute tension de l’électricité,de la surveillance du réseau électrique suisse 24h/24,ainsi que de la planification du réseau entre la Suisseet les pays européens.

Ce que prévoit la LApEI

Axpo AG

Alpiq AG

Alpiq Suisse SA

EWZ

BKW

RE

EGLCKW

2%

11%

13%

14%

19%

24%

5%12%

Consortium de minoritaires CH,plusieurs cantons, villes etcommunes de Suisse romande

Cantonde Berne

Ville de Zurich

Cantons dunord-est de la Suisse

Actionnaires de Swissgrid

Actionnaires de Swissgrid majoritaires*

*détenteurs directs ou indirects

Swissgrid est détenue par les huit entreprises d’électricitésuisses, dont les actionnaires majoritaires sont des collec-tivités : cantons, communes et villes suisses. Le Valais yest représenté par Thomas Burgener, ancien Conseillerd’Etat en charge de l’énergie.

Source: rapports annuels publics© 2010 swissgrid ag

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Procédure d'autorisation de construire en 4 phases

1. Définition du couloir (= corridor d'env. 300 m de large)

- audition des autorités cantonales

- création d’un groupe d’accompagnement

=> décision du DETEC

2. Définition du tracé

- établissement d’un tracé précis de la ligne à l’intérieur du couloir

=> par le maître d’œuvre

3. Mise à l’enquête publique

- consultation des autorités fédérales, cantonales et communales

- négociations avec les opposants

- procédure de conciliation

=> sous la houlette de l’inspection fédérale des installations à courant fort (ESTI)

4. Octroi du permis de construire

- instruction du dossier

- analyse de tous les intérêts en présence

- règlement des différends

=> décision de l’Office fédéral de l'énergie

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La procédure fédérale implique toutes les parties concer-nées. La décision de l’OFEN (Office fédéral de l’énergie)est motivée dans les moindres détails : champs magné-tiques, zones à bâtir, protection des sols, eaux, sites,accès, patrimoine etc. Pour Chamoson-Chippis, le permisde construire compte 123 pages, sans les annexes !

Motion Fournier

Suite au dépôt de la motion Fournier, un catalogue descritères pour définir la réalisation d’une ligne aérienne ousouterraine a été élaboré. Cette grille d’évaluation est ac-tuellement testée sur trois projets pilotes sélectionnés parl’OFEN. La motion Founier prévoit en outre d’exigerl’amortissement de la ligne Chamoson-Chippis en 15ans. Ce délai tient compte d’une part de l’urgence dedistribuer l’énergie qui reste bloquée en Valais parmanque de capacité de distribution. D’autre part, il garde la porte ouverte aux évolutions techniques quipermettraient l’enfouissement de la ligne à plus longterme.

Etude en cours pour les projets de ligne en Valais

Le Conseil d’Etat valaisan a mandaté une étude indépen-dante sur les conditions globales de réalisation de laligne à 380 kV entre Massongex et Ulrichen. Les conclu-sions sont attendues pour le 2e trimestre 2011.

Initiative cantonale

Une initiative cantonale demandant l’enfouissement deslignes en Valais a été lancée en janvier 2011.

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Impact financier

Les surcoûts relatifs à l’enfouissement de la ligne THT entreChamoson et Ulrichen, soit une distance d’environ 100 km,se chiffreraient à CHF 16.6 millions par année pour leValais, sur la base d’une consommation annuelle totalede 3.08 millions de MWh. Pour la grande industrie denotre canton, le surcoût s’élèverait à CHF 4.3 millionspar année, sur la base d’une consommation annuelle de795'000 MWh. Quant aux remontées mécaniques va-laisannes qui consomment environ 40'000 MWh parannée, la facture s’alourdirait de CHF 220'000.

Réseau stratégique suisse : env. 600 km de lignes THTencore à construire

Puisque les coûts de transport de l’électricité sont réper-cutés sur le prix du kWh payé par l’ensemble desconsommateurs suisses, la question se pose sous un angleplus global. A l’heure actuelle, environ 600 km de lignesà très haute tension doivent encore être construites dansnotre pays afin de boucler le réseau stratégique suisse.Sous l’hypothèse que seule la moitié de ces 600 km soitenterrée, les surcoûts se chiffreraient à CHF 13 millionspar année rien que pour l’industrie valaisanne, qui offreune part essentielle des places de travail dans notre can-ton.

Vincent Riesen, Directeur de la Chambre valaisanne decommerce et d'industrie

«L’électricité est capitale pour l’économie valaisanne,et ce à double titre. D’une part parce qu’elle repré-sente un coût non négligeable pour nos entreprises,d’autre part parce que le secteur énergie / eau génère plus de 2000 emplois dans le canton.»

L’électricité : un facteur important pour la santé de l’économie valaisanne

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Projets valaisans en cours

Chamoson-Chippis

- permis de construire la ligne sous forme aérienne octroyé par l’OFEN en juillet 2010

- 72 nouveaux pylônes sur 28 km

- démontage de 190 pylônes existants sur 58 km dans un délai de 4 ans après la mise en service

- plusieurs recours déposés auprès du Tribunal Administratif Fédéral

Chippis-Mörel

- première étape de la procédure, soit la définition du couloir

- un des projets pilotes pour tester le catalogue des critères, aérien ou enterré

Mörel-Ulrichen

- projet aérien déposé à l’OFEN pour décision

- 86 nouveaux pylônes sur 29 km

- démontage de plus de 300 pylônes et mâts existants sur tout le tronçon

- ligne indispensable à la mise en service du tunnel de base du Gothard

Chamoson ArdonSION

Ligne 380 kV projetLignes 220 kV et 130 kV à démonter

Aproz

Salins

BramoisRHÔNE

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Chippis

SIERRE

St.-Léonard

Réchy

Chalais

Grône

RHÔNE

Le démontage a déjà commencé dans le Bas Valais

Grâce à une solution provisoire, 33 pylônes ont déjà pu être démontés dans la région de St-Maurice en 2010.

Source : Alpiq

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Enfouissement de la ligne le long de l’autoroute A9

Pour des raisons de sécurité, la ligne ne pourrait pas êtreenterrée dans les accotements, mais une autre tranchéed’une vingtaine de mètres devrait être pratiquée enmarge de l’autoroute. Cela reviendrait quasiment àconstruire une seconde autoroute en parallèle. L’Officefédéral des routes (OFROU) s’oppose à ces travaux tanten dessus qu’en dessous de l’A9, car ils nécessiteraientune refonte du calendrier de construction. La seule défi-nition du tracé de l’autoroute a pris une vingtaine d’an-nées. Un nouveau projet pour y loger la ligne THTpourrait en prendre au moins autant, et en plus bloquertout le chantier de construction de l’A9 dans le Haut Va-lais.

Profiter du projet Rhône 3 pour enfouir la ligne

Enfouir la ligne dans la future arrière digue du Rhônesemble à priori une idée intéressante car elle permettraitde regrouper deux grands chantiers. Mais, en l’absencede projet de détail quant au tracé des futures digues etdes choix techniques de la 3e correction du Rhône, laconstruction de la ligne THT serait repoussée d’une ving-taine d’années au moins. Un tel report mettrait en périldes projets comme Rhôdix, ainsi que la sécurité d’appro-visionnement dont doivent pouvoir bénéficier les entre-prises valaisannes. Et il n’est pas certain que ce soittechniquement possible partout. En effet, il est prévu soitd’approfondir soit d’élargir le Rhône, ce qui changeconsidérablement la donne pour le tracé de la ligne THT.De plus, la ligne électrique devrait traverser plusieurs foisle Rhône. Un problème de résistance des digues se poseégalement, puisque la construction d’une galerie pour yloger la ligne THT fragiliserait les installations.

Les pistes évoquées en Valais

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Avec 72 pylônes sur 28 km, la future ligne à 380 kV reliant Chamoson à Chippis permettra d’intégrer 4 lignes exis-tantes, et de démonter 190 pylônes sur 58 km dans la vallée du Rhône.

Concrètement, une ligne à très haute tension 220 kV, une ligne à haute tension 65 kV, et deux lignes CFF à 132 kVseront démontées dans les 4 ans suivant la mise en service de la nouvelle ligne. Voici quelques exemples de ce quiva disparaître :

Impact sur le paysage valaisan

Chamoson

Sion

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La Suisse a instauré en 1999 un principe de précaution pour toute nouvelle ligne à haute tension. En abaissant lanorme autorisée à 1 microtesla au lieu de 100, la Suisse s’est dotée d’une législation parmi les plus strictes aumonde. Afin de respecter cette norme qui est rigoureusement contrôlée, une ligne construite aujourd’hui ne peut pluspasser sur (ou sous) une zone habitable, et ce quel que soit son mode de réalisation, aérien ou enterré.

Le graphique suivant présente l’intensité du champ magnétique – en bleu pour la ligne aérienne et en rouge pour laligne enterrée – en fonction de la distance latérale de l’axe de la ligne. On constate que le couloir pour la ligne aé-rienne est plus large que celui du système enterré. Par contre, la valeur maximale du champ magnétique est plusélevée en mode souterrain (environ 7 fois supérieure dans le cas présenté).

Lignes électriques et santé publique

-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 800

10

20

30

40

50

60

70

80

Distance latérale (en mètres)

ligne aérienneligne enterréedistance limite d'installation (ligne aérienne)distance limite d'installation (ligne enterrée)

Profil latéral du champ d'induction magnétique à une hauteur de 1 mètre au-dessus du sol

Inte

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du

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(en

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rote

sla)

Exemple de ligne 380 kV d’une puissance de 3290 MW

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Sources

AES : Association des entreprises électriques suisses : www.strom.ch

Alpiq : www.alpiq.ch

ASCV : Association Sauvegardons le Coteau valaisan : www.ascv.ch

Canton du Valais : www.vs.ch

HTST : Haute Tension sous Terre : www.htst.ch

Nexans : www.nexans.ch

OFEN : Office fédéral de l’énergie : www.bfe.admin.ch

OFEV : Office fédéral de l’environnement : www.bafu.admin.ch

OFROU : Office fédéral des routes : www.astra.admin.ch

Swissgrid : www.swissgrid.ch

Swisselectric : www.swisselectric.ch

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Impressum

Editeur : Chambre valaisanne de commerce et d’industrieWalliser Industrie- und HandelskammerRue Pré-Fleuri 6 - 1951 SionTél. 027 327 35 35 - Fax 027 327 35 36info@cci-valais.ch - www.cci-valais.ch

Graphisme : Atelier Grand, Sierre

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