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n° 60- Janvier 2007 L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le Creillois Si l'aéroport Roissy Charles de Gaulle polarise son environnement proche, son influence s'étend également sur le Sud de l'Oise, et notamment sur la communauté d'agglomérations Creilloise suivant en cela le processus de métropolisation. Dans le cadre d'une extension spatiale, structurelle et économique de la plate-forme aéro-portuaire de Roissy, les déplacements domicile-travail entre le Creillois et Roissy sont une des problématiques actuelles majeures de ce secteur. Dans ce contexte, l'opportunité d'une liaison ferroviaire entre le bassin creillois et la plate-forme aéro-portuaire se pose. L'état des lieux actuel pose des questions en terme de déplacements, de populations, d'emplois et de logements. Aussi, il convient de s'interroger sur les conséquences de l'influence de Roissy sur le Creillois et de l'impact d'une liaison ferroviaire reliant ces deux espaces. De ce questionnement, plusieurs scénarios peuvent découler, certains freins sont déjà perceptibles dans le développement et l'extension de l'aéroport et doivent entraîner à la prudence dans le cadre de la création d'une voie ferrée entre Roissy et Creil. Directeur de la publication : Alain DE MEYERE Dépôt légal et ISSN en cours Réalisation – impression : DDE de l’Oise Boulevard Amyot d'Inville BP 317 60021 Beauvais cedex ml : dde-oise @equipement.gouv.fr Réalisation et contact : Service de l’Aménagement,de l’Urbanisme et de l’Environnement France POULAIN Cellule Connaissance des Territoires Anne LANGUE (03 44 06 50 81) ml : [email protected] Bibliographie : - Les cahiers de l'institut d'aménagement et d'urbanisme de la région d'Ile-de-France « aéroports et territoires » N°139-140 (*) - Lettre mensuelle d'information Préfecture de l'Oise novembre 2006 - INSEE Picardie Relais n°103-2002 ; INSEE Picardie Relais n°151-2005 - Le livre blanc de l'habitat dans l'Oise/2006 - Rapport de la mission parlementaire du 15 juillet 2003 sur l'avenir du transport aérien français - Contributions de la DREIF à la révision du SDRIF (rapport du groupe de travail du 6 février 2006) - L'influence de Roissy sur le Sud de la Picardie, Etat des lieux des connaissances /DRE Picardie, août 2006 (*) - Etude d'une liaison ferroviaire entre la région Picardie et le secteur de Roissy, synthèse des conclusions/septembre 1996 (*) - PLU de Creil/Orientations générales (*) Conclusion D'une manière générale, l'extension de Roissy devrait représenter un potentiel d'emplois pour Creil, potentiel encore accentué par une liaison ferroviaire entre Creil et la plate-forme aéro-portuaire. Néanmoins, cette liaison, vraisemblablement utile, correspondra-t-elle à l'attente des Creillois et à leurs besoins? En effet, au vu des habitudes de chacun et du mode de vie actuel, il semble difficile de transformer les habitudes de la population (usage d'un véhicule particulier notamment pour les employés en horaires décalés) et d'établir la rentabilité immédiate de la liaison ferrée. Ce projet pourrait représenter une véritable opportunité pour les Creillois, mais pourrait également amplifier les mouvements migratoires et le phénomène métropolitain entre ces deux pôles. Cela accentuerait encore les déséquilibres socio- économiques entre l'Ile-de-France et le Sud de l'Oise. Le développement résidentiel de l'Oise constitue un gisement potentiel d'utilisateurs de la liaison ferrée mais cet étalement urbain ne se fera pas forcément en direction de Creil et de ses habitants mais peut-être plus vers les villes limitrophes. Cette extension du phénomène risque d'accroître la consommation de foncier autour de l'agglomération creilloise et d'annihiler la recherche de mixité urbaine et sociale, laissant les plus favorisés s'installer dans le tissu périurbain de Creil et reléguant les individus en situation précaire sur la ville-même. Cette situation aurait pour effet de contrarier toutes les politiques en faveur du logement développées actuellement et visant à favoriser l'amélioration de l'habitat et la résidentialisation des logements. Direction Départementale de l'Equipement de l'Oise

L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le

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Page 1: L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le

n° 60- Janvier 2007

L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le Creillois

Si l'aéroport Roissy Charles de Gaulle polarise son environnement proche, son influence s'étend également sur le Sud de l'Oise, et notamment sur la communauté d'agglomérations Creilloise suivant en cela le processus de métropolisation.

Dans le cadre d'une extension spatiale, structurelle et économique de la plate-forme aéro-portuaire de Roissy, les déplacements domicile-travail entre le Creillois et Roissy sont une des problématiques actuelles majeures de ce secteur. Dans ce contexte, l'opportunité d'une liaison ferroviaire entre le bassin creillois et la plate-forme aéro-portuaire se pose.

L'état des lieux actuel pose des questions en terme de déplacements, de populations, d'emplois et de logements. Aussi, il convient de s'interroger sur les conséquences de l'influence de Roissy sur le Creillois et de l'impact d'une liaison ferroviaire reliant ces deux espaces. De ce questionnement, plusieurs scénarios peuvent découler, certains freins sont déjà perceptibles dans le développement et l'extension de l'aéroport et doivent entraîner à la prudence dans le cadre de la création d'une voie ferrée entre Roissy et Creil.

Directeur de la publication :

Alain DE MEYEREDépôt légal et ISSN en cours

Réalisation – impression :DDE de l’Oise

Boulevard Amyot d'InvilleBP 317

60021 Beauvais cedexml : dde-oise @equipement.gouv.fr

Réalisation et contact :Service de l’Aménagement,de l’Urbanisme et de l’EnvironnementFrance POULAIN

Cellule Connaissance des TerritoiresAnne LANGUE(03 44 06 50 81) ml : [email protected]

Bibliographie :- Les cahiers de l'institut d'aménagement et d'urbanisme de la région d'Ile-de-France « aéroports et territoires » N°139-140 (*)- Lettre mensuelle d'information Préfecture de l'Oise novembre 2006- INSEE Picardie Relais n°103-2002 ; INSEE Picardie Relais n°151-2005- Le livre blanc de l'habitat dans l'Oise/2006- Rapport de la mission parlementaire du 15 juillet 2003 sur l'avenir du transport aérien français- Contributions de la DREIF à la révision du SDRIF (rapport du groupe de travail du 6 février 2006)- L'influence de Roissy sur le Sud de la Picardie, Etat des lieux des connaissances /DRE Picardie, août 2006 (*)- Etude d'une liaison ferroviaire entre la région Picardie et le secteur de Roissy, synthèse des conclusions/septembre 1996 (*)- PLU de Creil/Orientations générales (*)

ConclusionD'une manière générale, l'extension de Roissy

devrait représenter un potentiel d'emplois pour Creil, potentiel encore accentué par une liaison ferroviaire entre Creil et la plate-forme aéro-portuaire.

Néanmoins, cette liaison, vraisemblablement utile, correspondra-t-elle à l'attente des Creillois et à leurs besoins? En effet, au vu des habitudes de chacun et du mode de vie actuel, il semble difficile de transformer les habitudes de la population (usage d'un véhicule particulier notamment pour les employés en horaires décalés) et d'établir la rentabilité immédiate de la liaison ferrée. Ce projet pourrait représenter une véritable opportunité pour les Creillois, mais pourrait également amplifier les mouvements migratoires et le phénomène métropolitain entre ces deux pôles. Cela accentuerait encore les déséquilibres socio-économiques entre l'Ile-de-France et le Sud de

l'Oise. Le développement résidentiel de l'Oise constitue

un gisement potentiel d'utilisateurs de la liaison ferrée mais cet étalement urbain ne se fera pas forcément en direction de Creil et de ses habitants mais peut-être plus vers les villes limitrophes. Cette extension du phénomène risque d'accroître la consommation de foncier autour de l'agglomération creilloise et d'annihiler la recherche de mixité urbaine et sociale, laissant les plus favorisés s'installer dans le tissu périurbain de Creil et reléguant les individus en situation précaire sur la ville-même. Cette situation aurait pour effet de contrarier toutes les politiques en faveur du logement développées actuellement et visant à favoriser l'amélioration de l'habitat et la résidentialisation des logements.

Direction Départementale de l'Equipement

de l'Oise

Page 2: L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le

La situation actuelleLa proximité de Roissy

Il y a moins de dix kilomètres entre la limite administrative de la Picardie et l'aéroport. Un accès rapide par autoroute et routes nationales conforte cette notion de proximité. L'aéroport de Roissy Charles de Gaulle s'étend en fait sur 6 communes franciliennes : Gonesse, Mauregard, Mitry-Mory, Roissy-en-France, Tremblay-en-France et Villepinte.

Selon une étude de l'INSEE Picardie, en 2003 l'Oise était le troisième département de résidence des effectifs d'Air France basés à Roissy (4ème département de résidence en 2001).

Actuellement, il n'y a pas de ligne de liaison ferroviaire directe entre Creil et Roissy. Il est donc nécessaire de prendre une voiture individuelle ou de passer par Paris- Gare du Nord.

Un pôle d'emploi et d'activité majeurPlus particulièrement, l'attraction de Roissy se

ressent dans le Sud-Est de l'Oise. C'est dans le quart Sud-Est représenté par le Valois, le secteur de Senlis, Chantilly et Creil que l'influence du pôle d'emplois de Roissy est la plus forte. En moyenne 21% des migrations de travail avec l'Ile-de-France sont réalisées avec le seul pôle de Roissy (1999). Plus précisément, parmi les villes concernées, on trouve Creil avec 374 actifs, 157 pour Nogent-sur-Oise et 108 pour Montataire. Le moteur principal de la croissance est en effet la plate forme de Roissy-Charles-de-Gaulle : en dix ans, l'aéroport a connu un doublement du trafic passagers et un triplement du trafic fret. Cette croissance devrait continuer en se situant autour de 3 à 4% par an selon Aéroports de Paris (ADP). La plate-forme est aussi un

noeud multimodale avec le développement des activités ferroviaires, car la gare TGV de Roissy accueille aujourd'hui 6 millions de personnes par an dont 2 millions de voyageurs. ADP (Aéroports de Paris) prévoit jusqu'à 8 millions de personnes à l'horizon 2025.

Un territoire qui a ses limites

L'aéroport de Roissy génère un formidable potentiel d'emplois sur un vaste territoire. De ce fait, il interfère sur le développement des territoires environnants.

Par ailleurs, c'est un espace concerné par un plan d'exposition au bruit (PEB). Il existe également un Parc Naturel Régional dans le Sud du Département, le PNR Oise Pays de France. Ce dernier a été crée pour protéger et mettre en valeur de vastes espaces ruraux habités.

Le Creillois au sein d'un espace social pluriel

On constate des écarts de revenus importants dans le sud de l'Oise, sans doute liés à l'importance des emplois franciliens où les rémunérations plus élevées contribuent à un niveau de vie plus conséquent.

Quoiqu'il en soit, il est facile d'observer les différents espaces sociaux homogènes de ce secteur.

Ainsi, le secteur du Valois irrigué par la RN32 attire les personnes travaillant sur Roissy avec des revenus moyens, tandis que le secteur du PNR Oise Pays de France concentre la part des actifs dont les revenus sont les plus élevés. C'est enfin, plus précisément, dans le secteur de Creil que les revenus sont les plus modestes et la part des actifs travaillant sur le pôle de Roissy est moindre.

L'explosion de RoissyL'aéroport de Roissy connaîtra sans nul doute une

croissance en terme d'activités et de trafic, il n'en demeure pas moins que la prise en compte de la protection de l'environnement est un facteur déterminant quant à son extension et son développement. Pour exemple, la vocation agricole des terrains est protégée sur une partie du pourtour de l'aéroport, notamment à l'Est et au Nord. C'est donc au Sud et à l'Ouest du site que l'urbanisation est susceptible de s'implanter. Le Plan d'Exposition au Bruit (PEB) qui veille à ce que le développement du site ne génère pas de nouvelles nuisances, alors que celles existantes sont déjà gênantes pour les populations. A cet égard, il est intéressant de signaler qu'à peine 15% des emplois de Roissy-Charles de Gaulle sont occupés par des Valdoisiens, alors que ces derniers représentent 80 % de la population habitant dans les zones impactées par la gêne sonore. Ils sont plus de 700 000 à être survolés à moins de 3000 mètres. En conséquence, les nuisances sonores engendrées par l'activité des aéroports parisiens constituent une des contrainte essentielle à leur développement. En 2003, on comptabilisait 510.000 mouvements par an et on estime la capacité technique d'accueil limitée à 700.000 mouvements par an.

L'emploi, une priorité sur le bassin creilloisAvoir un accès plus facile sur Roissy par une liaison

ferrée serait un atout pour les nombreux habitants de la CCAC travaillant sur Roissy. Elle permettrait à tous ceux qui n'ont pas d'emploi de bénéficier d'une possibilité d'accès au site de Roissy. Néanmoins, il ne faut pas

oublier que beaucoup de tâches de la plate-forme aéro-portuaire sont peu qualifiées et qu'obtenir un travail qualifié peut entraîner un changement de lieu de résidence.

La prise en compte aussi de la spécificité locale de Roissy Charles de Gaulle

Le site de Roissy est constitué d'un noyau et de territoires périphériques. Ce noyau s'étend sur une surface équivalente à celle de Paris. C'est pourquoi, à l'heure actuelle, les 3/4 des 200 000 employés de ce secteur qui sont en horaires décalés utilisent majoritairement la voiture pour leurs déplacements domicile-travail. Il paraît donc important de signaler qu'une desserte ferroviaire de Creil vers Roissy devrait aussi être accompagnée d'un système de transport en commun interne à la zone aéroportuaire, avec des horaires adaptés.

De plus, l'existence actuelle d'une ligne de bus Creil - Senlis- Roissy, tous les jours, de 4 h à 22 h, pourrait être modifiée dans le cas d'une ligne ferroviaire.

Une tendance à la métropolisationLa tendance actuelle à la métropolisation devrait se

confirmer sur ce territoire. Il est donc fort probable qu'en terme d'habitat une meilleure accessibilité de Roissy CDG aura une incidence non négligeable sur le besoin en nombre de logement du bassin creillois. En effet, une liaison ferroviaire favorisera à court et moyen terme avant tout le nombre de migrants de Creil vers Roissy, mais peut-être également de nouvelles installations de populations en provenance de Roissy sur Creil et ses communes limitrophes.

Des limites prévisibles...

Aéroport Roissy Charles de GaulleExposition au Bruit (Ip78)

Page 3: L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le

La communauté de communes de l'agglomération Creilloise (CCAC) est composée de quatre villes principales : Creil, Nogent-sur-Oise, Montataire et Villers-Saint-Paul. Avec 707 habitants au km², c'est l'aire urbaine la plus peuplée du département et l'ensemble des communes affiche une continuité du bâti. Il est à noter que pour l'instant la CCAC n'a pas demandé la délégation de compétences de l'Etat en matière d'aides à la pierre (loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales).

La population de la CCAC se distingue des autres agglomérations de l'Oise par une forte présence de catégories sociales d'habitants plus fragiles s'expliquant en partie par un niveau de chômage élevé. (Cf carte ci-dessous).

C'est aussi un secteur avec un passé principalement industriel qui s'oriente peu à peu vers les activités tertiaires, c'est à dire principalement l'administration publique, la santé et l'action sociale, l'éducation et les transports.

Villes et quartiers se partagent emplois et résidences.

Le quartier industriel de Montataire est considéré comme le premier pôle d'emploi de l'Aire urbaine. Il regroupe 11% des emplois avec des établissements comme Sollac Atlantique, Akzo Nobel Coatings et Heidelberg web systems. Ceci génère beaucoup de déplacements, environ 1800 flux quotidiens.

Le pôle industriel de Villers Saint Paul est important grâce notamment à de grands établissements industriels tels que Atofina ou Griset SA.

La ville de Nogent-sur-Oise, a un centre-ville résidentiel et d'activité qui génère aussi un flux important de personnes car 85 % des actifs travaillant dans le

centre ville de Nogent n'y vivent pas.Enfin, Creil même génère aussi beaucoup de

mouvements, les emplois sont concentrés dans les quartiers mixtes de la rive gauche, de la Gare/Le Marais, de la zone d'activité Ouest de Creil.

Une priorité à l'emploi et au développement économique est donnée en attirant la création d'entreprises dans les quartiers comme les zones franches urbaines (ZFU), où les activités sont exonérées de charges fiscales et sociales. Pour exemple, la ZFU de Creil-Montataire qui a généré un millier d'emplois a vu son périmètre étendu au 1er janvier 2007.

Des projets identifiésAu niveau national, le Programme de Rénovation

Urbaine (PNRU) contribue à améliorer la vie dans les quartiers. Ainsi, au 1er septembre 2006, c'est l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) qui s'est engagée : 7,2 milliards d'euros de subventions sur un programme de travaux de plus de 23 milliards d'euros pour les cinq ans à venir. L'objectif général du projet de rénovation urbaine vise à la transformation profonde et durable des quartiers ainsi que leur meilleure intégration dans le reste de la commune ou de l'agglomération.

Pour l'Oise, et plus particulièrement pour le secteur de Creil, une convention est signée pour Nogent-La Commanderie et des projets sont en cours : (Creil-Gournay, Creil-Rouher, Montataire-Martinets, Nogent- Les Obiers Les Granges). Le parc social isarien sera entièrement reconstitué et l'offre nouvelle sous diverses formes atteindra 2500 logements. Les réhabilitations programmées pour l'ensemble des projets pourraient frôler les 6000 logements.

les effets ...une typologie particulière

Scénario Estimations chiffrées (provenance (*) dans bibliographie)

Effets sur les politiques portées par l'état

a- Tendanciel

Population creilloise:

- 83 864 hab. en 1999

- 86 010 hab. en 2024

Actifs:

- 34 034 actifs en 1999

- 40 339 actifs en 2024

Logements sociaux::

-80% de la population de Creil peut prétendre à un logement social

- 76,9% de logements sociaux

- construction, amélioration et diversification du parc de logement prévu dans le PLH

Foncier disponible:

- 13 années de stock pour la construction à vocation d'habitat

- 1500 logements prévus, soit un renouvellement du parc de logements de 11%

L'absence de politique volontariste risque d'entraîner une augmentation de la population et des actifs ce qui est un atout mais présente également des inconvénients. L'extension ne s'accompagnera pas de possibilités inépuisables de développement en terme de logements, de services et de transports. Le parcours résidentiel de la population de la ville de Creil qui n'existe guère pas sera d'autant plus freiné que le parc de logements est déjà peu important par rapport à la demande et peu diversifié. De plus, le stock de réserve foncière disponible est faible (zone du parc Alata identifiée dans les documents d'urbanisme et développement urbain endogène grâce à la reconversion des friches industrielles et des quartiers d'habitat sociaux). La politique du logement ainsi que les programmes de renouvellement urbain, mis en place dans le cadre de l'ANRU, privilégient la reconstitution de l'offre sociale et la mixité urbaine et sociale grâce à des réhabilitations d'immeubles, des démolitions-reconstructions de logements, des résidentialisations de logements sociaux ou réhabilités, des requalifications d'habitat ancien, des améliorations de l'habitat en copropriété,... Les bus reliant les communes de l'agglomération creilloise à Roissy peuvent assurer néanmoins plus de services (actuellement 14 navettes/jour).

b-

Extension de Roissy

Emplois créés:

- 80 000 actifs sur le site de Roissy en 2004

- gain potentiel de 4000 emplois/an

Le formidable potentiel d'extension de la plate-forme de Roissy est un atout pour Creil (21,3% de demandeurs d'emplois en 1999, 48,9% de moins de 29 ans en 1999) et peut représenter un pôle d'emplois. Mais on peut penser que les Creillois ne seront pas obligatoirement les premiers concernés par ces créations d'emplois. Il ne faut pas oublier qu'à terme le volume d'emplois créés se réduira avec la hausse de la productivité. De plus, l'essor de l'aéroport entraînera des effets négatifs en terme de consommation d'espace foncier, de terres agricoles, de pollution aérienne et acoustique et de congestion des routes autour de la plate-forme. Néanmoins, les orientations en terme de politique de l'habitat développées actuellement et prévues pour les années à venir seront mises en valeur par une demande accrue de logements de la part des salariés de Roissy choisissant de s'installer à Creil

c- Liaison ferroviaire

Fréquentation de la gare de Creil:

40% des migrants qui fréquentent la gare habitent Creil

Nombre d'aller-retour par an:

- 3,7 millions en 2004 en train

- 8,4 millions d'aller-retour potentiels avec la réalisation de la liaison

Temps de transport entre Roissy et Creil par la voie ferrée

- 1h25 en 2005

- 15 min grâce à la liaison ferroviaire dans sa formule optimale

La concrétisation d'une liaison ferroviaire lors du XIIè Contrat de Projet État Région serait un véritable atout. Le temps de parcours serait considérablement raccourci (jusqu'à moins 79 %), tout en privilégiant un mode de transport doux. De plus, le potentiel de fréquentation serait fortement accru (transports journaliers, transports occasionnels) ce qui pourrait rentabiliser le coût des travaux d'extension de la voie ferrée.

d- Simultané

Les scénarii B et C se combinent Les mêmes effets se déroulent de façon concomitante

e- Successif

Le scénario B précède le scénario C La liaison ferroviaire reliant les deux points se justifie. Elle bénéficie du processus d'entraînement de Roissy et permet un effet d'attraction pour les personnes à la recherche d'un emploi et pour les voyageurs occasionnels

f- Successif Le scénario C précède le scénario B Si la liaison ferrée est édifiée avant que la plate-forme aéro-portuaire ne s'étende, elle pourra servir immédiatement aux besoins des populations et servir les perspectives de développement de Roissy. Ce scénario aurait peu d'incidences immédiates sur les besoins en logements.

Répartition des logements sociaux dansla Communauté de communes de l'Agglomération CreilloiseLa communauté de l'Aire Cantiliennela communauté de Communes du Pays de Senlis

Page 4: L'influence de l'aéroport Roissy Charles De Gaulle sur le

La croissance de la plate forme aéro-portuaire de Roissy Charles de Gaulle

La zone de Roissy est un territoire qui possède une importante capacité de développement, aussi bien en terme d'emplois, de zones d'activités, que de centre d'intermodalité. Seuls les espaces dédiés aux logements possèdent un aspect peu attractif ce qui implique une dynamique résidentielle tournée vers les espaces périphériques, notamment le sud du département de l'Oise touché par le processus de métropolisation de la région parisienne.

Dans un futur proche, il est probable que le site de l'aéroport de Roissy connaîtra une croissance géographique, économique, et sociale. La conjoncture mondiale laissant une place importante aux échanges internationaux, le développement de l'aéroport sera lié à l'augmentation du trafic de passagers (capacité d'accueil technique de plus de 700 000 mouvements), du fret ( 1,62 million de tonnes en 2002 et augmentation prévisible), à la diversification des activités (services à la personne, services à l'entreprise, commerces, structures hôtelières, création d'une pépinière d'entreprises ) et au renforcement de la fonction logistique.

ADP développe actuellement un pôle de services à la personne et à la marchandise lié à l'essor du trafic aérien, ainsi qu'une politique de diversification immobilière avec création de surface de bureaux et d'activités sur le site de l'aéroport. Cette dynamique est fortement créatrice d'emplois (4000 emplois/an). Il existe une forte présence d'entreprises étrangères (plus de 500 entreprises en 2002).

Au niveau de l'occupation du sol, des zones d'activités économiques (ZAE) existent sur le secteur depuis 1965. Globalement, le rythme de commercialisation est de 52 ha/an.

L'augmentation du nombre de salariés sur le site de Roissy devrait inévitablement créer une augmentation des déplacements domicile-travail, sachant que 90% des employés utilisent leur voiture pour rejoindre Roissy. Ce taux met en perspective les insuffisances de desserte de transports en communs et des liaisons pour

rejoindre la plate forme aéro-portuaire, notamment en direction de l'Oise et du bassin creillois.

La création d'une liaison ferroviaire Creil-Roissy L'accroissement de Roissy et de sa zone d'activité

aéro-portuaire pose la question de son insertion dans le territoire proche et lointain, et notamment par rapport à l'agglomération creilloise. 13% des actifs travaillant sur le site de Roissy sont des isariens et parmi ceux-ci 13,6% habitent dans le bassin creillois. Le nombre d'emplois pourrait croître en même temps que Roissy.

Un projet de liaison ferroviaire reliant la Picardie au pôle de Roissy est à l'étude dans le cadre de l'objectif prioritaire « Compétitivité régionale et emploi » des Fonds Structurels Européens pour 2007-2013. Les thématiques qui régissent cet objectif prennent en compte 5 champs d'intervention (adaptation des travailleurs et des entreprises, lutte contre le chômage et l'exclusion sociale, investissement dans le capital humain, partenariat et mise en réseau, intervention et transnationalité).

Ce projet pourrait se décliner sous trois formes diverses: création d'une liaison TGV entre Amiens et Roissy avec un arrêt à Creil, instauration d'un prolongement du RER B de Roissy à Creil au départ de Paris ou bien une combinaison des deux solutions énoncées précédemment. L'intérêt de cette liaison ferroviaire serait double. D'une part, elle permettra de faciliter l'accès entre Creil et Roissy grâce à une liaison directe et un transport moins coûteux. Ceci serait un avantage pour la population creilloise travaillant déjà sur le site de Roissy ou susceptible d'y travailler dans le cadre d'une extension de l'aéroport et de son pôle d'emploi. De plus un effort environnemental serait possible grâce avec une diminution des gaz à effet de serre et l'emploi d'un moyen de transport en commun à la place d'une voiture particulière. D'autre part, l'utilisation d'une liaison ferroviaire permettrait de raccourcir le temps de parcours de manière significative (de 50 à 79% en fonction du mode de transport adopté). Mais les conséquences potentielles sont finement à analyser.

Scénarios possibles suite aux phénomènes d'extension de la plate-forme aéro-portuaire de Roissy et/ou de la création de la liaison ferroviaire Creil-Roissy.

Scénario A : Poursuite du phénomène tendanciel actuel

Si la tendance actuelle se poursuit sans volonté politique propre ni plan d'aménagement d'ensemble, il est probable que l'aéroport de Roissy va poursuivre son extension spatiale et économique et que l'agglomération creilloise se développera en essayant de profiter des atouts dégagés par la proximité de Roissy, de son bassin d'emploi et de ses employés demandeurs de logements et de services. Il faut alors se poser la question de savoir quels sont les atouts et les contraintes de Creil pour bénéficier de l'essor de Roissy en terme d'infrastructures, de logements ou de services.

Scénario B : Extension de Roissy Dans le cas où la plate-forme aéro-portuaire de

Roissy gagne en trafic de passagers et de fret, en surfaces d'activités commerciales et de services comme au cours des dernières années écoulées, plusieurs conséquences vont émerger. En effet un flux plus important de personnes va se diriger en direction de Roissy, des emplois vont se créer jusqu'à atteindre un seuil maximum, les infrastructures pour rejoindre le pôle de Roissy vont peu à peu se saturer et toutes les catégories socio-professionnelles devront se loger plus ou moins loin de leur lieu de travail. Le qui risque est d'accentuer le phénomène de métropolisation autour de Paris et d'amplifier l'étalement urbain en direction du département de l'Oise. Ce processus posera la question des besoins en logements pour les diverses catégories socio-professionnelles, en services et en transport pour le bassin creillois.

Scénario C : Édification de la liaison ferroviaire Creil-Roissy

L'étude en cours sur la faisabilité de la liaison ferroviaire Creil-Roissy est importante pour améliorer l'accessibilité entre les diverses villes picardes et l'Ile de France tout en privilégiant un service de transport alternatif à la route. La mise en place de ce tronçon permettrait à un plus grand nombre de Picards d'utiliser la voie ferrée pour leurs déplacements domicile-travail mais également dans le cadre de déplacements occasionnels liés à une activité de loisirs.

En retour le territoire creillois apparaîtra comme un eldorado concernant la recherche d'un logement pour tous les travailleurs de Roissy. La création de ce nouveau lien posera la question du coût des travaux et de leur opportunité, du nombre de navettes mise en place par jour et de leurs horaires car un nombre important de travailleurs de Roissy pratiquent les

horaires décalés, de la tarification du transport avec la possibilité d'abonnements en partie subventionnés par les employeurs et les départements ou régions touchées.Croquis représentant les diverses possibilités de liaisons ferroviaires à

l'étude pour relier Creil à Roissy

Scénario D : Simultanéité des scénarii B et C Il est possible que les deux phénomènes énoncés

ci-dessus se produisent en même temps. Dans ce cas, les atouts et les contraintes des deux scénarii se combineront et les questions qui en découlent se poseront de la même manière mais de façon concomitante.

Scénario E :Extension de l'aéroport suivi de la liaison ferroviaire Creil Roissy

Si les deux processus modificatifs sont successifs, il est à prévoir que dans le cas où l'extension de la plate-forme aéro-portuaire précède la liaison ferroviaire, cette dernière pourra se nourrir de l'impulsion apportée par Roissy en terme d'emplois et de bénéfices économiques. Dans ce cas, les questions qui se posent seront les mêmes que précédemment mais la liaison ferroviaire Creil-Roissy se justifiera plus facilement.

Scénario F : Liaison Creil Roissy suivi de l'extension de l'aéroport

Si la liaison ferroviaire entre Creil et Roissy est installée avant que la plate-forme aéro-portuaire se développe, elle pourra bénéficier immédiatement de la capacité de développement de Roissy et être entraînée dans un cercle vertueux vis-à-vis de sa fréquentation, de sa rentabilité, de l'amortissement de son coût d'installation, ainsi qu'en terme de développement durable. Dans cet ordre d'évolution, les questions qui se poseront de manière prioritaire concerneront avant tout le logement et les capacités du bassin creillois dans ce domaine.

Des changements possibles ... ... les scénarios qui peuvent en découler