luttes pétrolières au proche-orient

Sur la couverture :

Pipe-lines allant au parc de stockage de Bandar-Mashur. (Cliché « Photothèque Groupe Total ».)

andré nouschi

luttes pétrolières au proche-orient

questions d'histoire

flammarion

© FLAMMARION, 1 9 7 0 .

CHRONOLOGIE

HISTOIRE GÉNÉRALE DU PÉTROLE *

1856 Le traité de Paris garantit l'intégrité et l'indépendance de l'Empire ottoman.

1857 Forages pétroliers dans le Hanovre; ils livrent du gaz et un peu de pétrole. Traité de paix conclu entre la Grande- Bretagne et la Perse.

1858 Edwin Laurentine Drake s'installe au S.-E. de Titusville dans l'Oil Creek Valley et commence une série de forages pour la Pensylvanian Rock Oil Company.

1859 août Drake trouve à 32 m de profondeur un gisement de pétrole qui donne 1 700 l de pétrole par 24 heures.

1862 J.-D. Rockfeller s'installe dans la ré- gion de l'Oil Creek Valley ; il construit avec trois associés une raffinerie rudi- mentaire.

1863 La première raffinerie est construite à Bakou.

1865 Rockfeller devient seul propriétaire de l'entreprise fondée antérieurement.

1869 Ouverture du canal de Suez. 1870 Rockfeller fonde la Standard Oil of

Ohio Company ; capital : 1 million de $. Perfectionnement des techniques de forage en Russie.

1864-1875 Siegfried Marcus construit le premier

* Les textes en italique se rapportent exclusivement aux événe- ments du Moyen-Orient.

moteur à explosion alimenté à l'es- sence.

1872 Le baron Julius de Reuter reçoit du shah de Perse une concession couvrant toute la Perse; cette concession est révoquée peu après.

1873 La Russie compte 23 raffineries. 1875 Le gouvernement anglais achète les

175 000 actions de la Compagnie uni- verselle du canal de Suez au khédive Ismaïl.

1877 Victoria est proclamée Reine-Impéra- trice des Indes.

1878 L'Empire ottoman cède à la Grande- Bretagne l'île de Chypre. Traité de Berlin entre l'Empire otto- man et la Russie. Le Zoroastre, premier navire citerne en fer, est construit en Suède.

1880 Accord entre la Grande-Bretagne et le Cheikh de Bahrein.

1882 Occupation « provisoire » de l'Egypte par la Grande-Bretagne.

1884 Forages entrepris dans la région de Do- liki (Perse) par la Société Hotz et Cie.

1887 G. Daimler construit le premier moteur à explosion de formule commerciale.

1888 La Deutsche Bank assure pour la pre- mière fois le service d'un emprunt turc (2,640 millions de £ turques). Les Allemands obtiennent la concession du premier tronçon du chemin de fer Bagdad-Basra.

1889 Premier voyage de Guillaume I I à Constantinople. Création de la S té Ottomane du Che- min de Fer d'Anatolie (Deutsche Bank). Nouvelle concession accordée par le shah de Perse à Reuter; elle est plus restreinte que la précédente).

1890 Fondation à la Haye de la Koninglijke Nederlandesche Maatschappij Tot

Exploitatie Van Petroleum Bronnen In Nederlandsch Indie, plus connue sous le nom de Royal Dutch Petro- leum Co. Traité de commerce germano-turc. Iradé de Abdul Hamid qui transfère à la liste civile impériale la concession de recherches et d'exploitation des mines de pétrole sur le domaine impérial ou dans le Vilayet de Mossoul.

1892 Accord exclusif entre le Royaume-Uni et le Cheikh de Bahrein.

1893 Nouvelle concession consentie par l'Em- pire ottoman aux Allemands pour le che- min de fer de Bagdad.

1893-1899 Mise au point du moteur Diesel. 1897 La Royal Dutch entre en relation avec

une compagnie de navigation pour l'Extrême-Orient (la Shell Transport and Trading Co, de Marcus Samuel).

1898 Voyage de Guillaume I I en Orient. 1899 Nouvelle promesse de concession par

Abdul Hamid aux Allemands pour le chemin de fer de Bagdad. La concession Reuter en Perse est inva- lidée. Accord exclusif entre le Royaume-Uni et le Cheikh de Koweit.

1900 H. Deterding prend la direction de la Shell.

1901 W. K. d'Arcy obtient du shah de Perse la concession de Reuter.

1902 La Sté du Chemin de Fer d'Anatolie obtient une concession qui lui permet de poursuivre le chemin de fer de Konya à Bagdad. Le premier moteur d'avion est mis au point.

1903 Concession définitive du chemin de fer Bagdad vers Basra avec prolongements. Création de la First Exploitation Co Ltd (capital : 400 000 £) par d'Arcy.

La Royal Dutch et la Shell fondent en commun l'Asiatic Petroleum Co.

1905 Création de la Concession Syndi- cate Ltd (First Expl. plus Burmah Oil Co).

1906 Révolution en Perse : proclamation d'un gouvernement constitutionnel.

1907 Construction du premier navire à mo- teur Diesel. Convention anglo-russe qui porte sur le Tibet, l'Afghanistan et la Perse.

1907 La Royal Dutch et la Shell s'associent pour constituer la Royal Dutch-Shell (capital : 1,3 million de florins).

1908 Révolution Jeune Turque à Constanti- nople. Voyage de Guillaume I I dans l'Empire ottoman. Jaillissement de pétrole en Perse ( Masjid- i-Suleyman ).

1909 Création de l'Anglo Persian Oil Co (A.P.O.C.), capital : 2 millions de £.

1910 Création de la National Bank of Tur- key.

1911 Fondation de la Turkish Petroleum Co et de l'African and Eastern. Dissolution de la Standard Oil. Guerre italo-turque, après le débarque- ment italien en Tripolitaine.

1912 Fondation de la Turkish Petroleum Co. Première et deuxième guerre balka- nique. Traité de Lausanne conclu entre l'Ita- lie et l'Empire ottoman.

1913 Mission de Liman von Sanders en Tur- quie. Accord entre la Grande-Bretagne et l'Empire ottoman relatif au golfe Per- sique et aux litiges frontaliers. Engagement du Cheikh de Koweit à l'égard de la Grande-Bretagne pour le pétrole.

Mise en service de la raffinerie d'Aba- dan (A.P.O.C.).

1914 Accord entre la Grande-Bretagne et l'Allemagne (accord dit du Foreign Office) relatif à la T.P.C. L'Amirauté britannique rachète les parts de d'Arcy dans l'A.P.O.C. Promesses du grand vizir Halim à la T.P.C. L'Empire ottoman entre aux côtés de l'Allemagne et de l'Autriche-Hongrie.

1915 Les premiers tanks à chenilles appa- raissent. Tentatives de débarquement allié dans la région des Détroits. Négociations relatives au partage de l'Empire ottoman entre la France, la Grande-Bretagne et la Russie; traité de Londres avec l'Italie. La Bulgarie entre en guerre aux côtés de l'Allemagne.

1916 Accords Sykes-Picot entre la France et la Grande-Bretagne, relatifs au par- tage de l'Empire ottoman. Révolte du chérif de La Mekke Hus- sein. La Roumanie entre en guerre aux côtés des Alliés; elle est occupée par les troupes des puissances cen- trales.

1917 Crise du ravitaillement pétrolier sur le front français, pour l'armée française.

1918 Armistices successifs consentis à la Bulgarie, l'Empire ottoman, l'Au- triche-Hongrie et l'Allemagne. Rencontre Clemenceau et Lloyd George à Londres qui modifie le contenu des accords Sykes-Picot.

1919 Projet d'accord pétrolier franco-an- glais. Crise des relations franco-anglaises au sujet du Proche-Orient (question de la Syrie ).

1920 Accord de San Remo. Traité de Sèvres conclu entre les Alliés et l'Empire ottoman. Accord Armitage-Smith conclu entre la Perse et l'A.P.O.C. Traité conclu entre la Perse et la Grande-Bretagne.

1921 Traité conclu entre la Russie soviétique et la Perse, entre la Turquie et la France. Révolution en Perse. Conférence du Caire.

1922 Alliance entre l'Irak et la Grande-Bre- tagne. Victoire des Turcs à Chanak : crise entre la Turquie et la Grande-Bretagne.

1922-1923 Négociations à Lausanne entre les Alliés et la Turquie.

1923 Traité de Lausanne. 1924 Création de la Compagnie Française

des Pétroles. 1925 Concession de l'Irak à la T.P.C. 1926 Traité entre l'Irak, la Grande-Bre-

tagne et la Turquie relatif aux fron- tières entre la Turquie et l'Irak.

1927 Le pétrole jaillit en force en Irak ( Baba Gurgur ).

1928 Accord de commerce entre la Perse et les Etats-Unis. Entrée des sociétés américaines dans l'Iraq Petroleum Company (ex. T.P.C.) Accord d'Achnacarry fixant les condi- tions de commercialisation du pétrole dans le monde (Standard Oil, A.P.O.C., Royal Dutch, Shell).

1928-1948 Accord dit de la Red Line. 1946 Les U.S. A. relancent la crise pétrolière. 1950 Nouveaux accords pétroliers en faveur

de l'Arabie Séoudite. 1951-1954 Crise de l'Anglo-Iranian (ex Anglo-

Persian). 1950-.... Début des conflits entre pays pétroliers.

PREMIÈRE PARTIE : les faits.

PRÉLIMINAIRES

L'histoire du pétrole dans le monde présente pour l'his- torien un certain nombre de traits originaux; c'est d'abord une histoire très récente; il faut, en fait, attendre le milieu du XIX siècle pour que le pétrole soit prospecté systéma- tiquement et exploité industriellement.

Mais, phénomène extraordinaire, le Moyen-Orient qui connaît le naphte depuis la plus lointaine antiquité ne devient producteur de pétrole qu'assez tardivement, bien après les Etats-Unis, la Russie, la Roumanie ou le Mexique. En effet, d'emblée Américains et Russes sont les premiers producteurs dans le monde; dès 1900, les Américains produisent 8,5 m/t, les Russes 10,4 m/t. Par contre, en 1913, la position russe régresse : 9,2 m/t alors que celle des Etats-Unis augmente spectaculairement et passe à 33,6 m/t; c'est de loin la quantité la plus impor- tante dans le monde (+ 62 %).

Les sources d'approvisionnement et de production ont beau se diversifier, les Etats-Unis règlent le marché pétro- lier : ce fait est important; et ce qui vaut pour les Amé- ricains vaut aussi pour le reste du monde, ce qui ne manque pas de provoquer des affrontements entre les uns et les autres.

De plus, les Américains possèdent une organisation très en avance aux différents stades de la production et de la vente des produits pétroliers. Produire et vendre du pétrole ne sont possibles qu'à certaines conditions qui

correspondent à différentes phases : concession, prospec- tion, passage, exploitation, transport, raffinage, transfor- mation et distribution.

Ainsi, la compétition peut jouer sur chacune de ces étapes ; la volonté d'éliminer les concurrents peut entraî- ner différentes formules d'action : de la course à la conces- sion et au forage au coup d'état ou à l'insurrection sus- ceptibles d'installer un régime assez complaisant pour octroyer les différentes autorisations, sans négliger l'es- pionnage technique ou économique, la corruption, l'as- sassinat, le dumping, etc.

Comme toutes les opérations relatives au pétrole exigent de mettre en jeu des moyens financiers très importants, la lutte sur le marché du pétrole signifie en réalité la rivalité de groupes financiers puissants, et ces derniers n'hésitent pas à utiliser la puissance des états pour faire triompher leurs points de vue.

Jusqu'en 1914, le Moyen-Orient est un vaste territoire sous la suzeraineté ottomane. De ce fait, il participe aux vicissitudes de la « question d'Orient » aux XIX etxxe siècles. Ainsi jouent les rivalités des grandes puissances intéres- sées à cette époque par cette région : la Russie et la Grande-Bretagne certes, mais aussi l'Allemagne wilhel- mienne et la France.

Aux territoires ottomans s'ajoute la Perse, marche de l'Empire indien, où s'affrontent d'abord et surtout Bri- tanniques et Russes. Or les antagonismes politiques sont doublés de très importants affrontements d'intérêts éco- nomiques privés qui dictent plus ou moins nettement les attitudes politiques des gouvernements.

L'histoire de ces luttes en Proche-Orient commence à la fin du siècle dernier; elle est alors marquée par les rivalités des grandes puissances : Grande-Bretagne, France, Allemagne, Italie.

La guerre bouleverse non seulement la carte politique et territoriale du Proche-Orient, mais aussi le jeu des groupes d'intérêts; les Allemands sont éliminés au profit des Français; mais les Américains réclament avec force leur part. Un accord semble se réaliser en 1928 entre eux et les Britanniques.

Ainsi 1928 est une date tournante. En outre, si tout

n 'es t pas t e rminé à ce momen t - l à , la documen ta t i on p e r - m e t de poser co r rec tement les données d u conflit. Nous met t rons donc l 'accent su r tou t su r la rivalité en t re

groupes pétroliers j u squ ' en 1928 ; la suite des événements sera esquissée à larges traits, car elle m e t en jeu n o n plus seu lement les pétroliers, mais aussi les forces les plus diverses qu i s 'affrontent au M o y e n - O r i e n t : nat io- nalismes is lamique, arabe, sioniste, rénovat ion écono- m i q u e et t rans format ion de ces différents pays. Alors, l 'histoire d u pétrole et des luttes en t re pétroliers s ' enche- vêtre avec celle, générale, de tou t le P roche -Or i en t : vou- loir écrire cette histoire, m ê m e r ap idemen t , c 'est , en fait, écrire l 'histoire de la région jusqu 'à nos jours , ce qui dépasse, e t de loin, les l imites de ce livre.

CHAPITRE PREMIER

L'ALLEMAGNE S'INSTALLE DANS L'EMPIRE TURC

La rivalité des pétroliers dans le Proche-Orient com- mence bien avant que l'exploitation en grand ait débuté dans le pays. En effet, pour la Perse, le premier jaillisse- ment de pétrole se produit en 1908, pour la Mésopota- mie en 1927. Cependant, le pétrole joue un rôle de plus en plus important dans la vie des nations à compter du milieu du XIX siècle ; en effet, avec l'invention du moteur à explosion, l'automobile prend une place de plus en plus grande dans la vie quotidienne des hommes, mais surtout parce qu'avec la fin du XIX siècle et le début du xxe siècle, la chauffe des bateaux subit une transforma- tion radicale ; en outre l'apparition de l'aviation découvre de nouvelles perspectives.

Ainsi, dès le début du XX siècle, quelques navires uti- lisent le fuel au lieu du charbon : pour les puissances navales, Grande-Bretagne (la flotte anglaise est la pre- mière du monde), Allemagne, Etats-Unis, ceci laisse pré- sager une véritable révolution dans les prochaines années. Il est donc indispensable de posséder un ravitaillement pétrolier, régulier, abondant et indépendant de toute vicissitude politique. Pour les Américains, cela ne pose pas de question; pour les Allemands, la Welt Politik, adoptée depuis 1890, signifie une puissante marine moderne. Pour les Britanniques, soucieux de ne pas abandonner leur hégémonie maritime, le pétrole est le combustible de l'avenir... D'autant plus que les Alle-

L a Q u e s t i o n d ' O r i e n t d e m e u r e u n d e s p r o b l è m e s m a j e u r s d e

l ' é p o q u e c o n t e m p o r a i n e . A u - d e l à d e s p e r s p e c t i v e s p o l i t i q u e s o u s t r a t é g i q u e s t r a d i t i o n n e l l e s , d e s i n t é r ê t s n o u v e a u x s o n t i n t e r v e n u s

d e p u i s l e d é b u t d u s i è c l e ; p a r m i e u x , l e p é t r o l e . D a n s c e l i v r e l ' a u t e u r d é f i n i t e t é v a l u e l a p l a c e q u e t i e n t l e p é t r o l e d a n s l a q u e s -

t i o n d ' O r i e n t ; i l e x p o s e a u s s i l e s m é t h o d e s d ' i m p l a n t a t i o n d e

t r u s t s e t l e s l u t t e s q u i o n t o p p o s é e n t r e e u x t r u s t s e t g r a n d e s

p u i s s a n c e s . G r â c e à d e s s o u r c e s i n é d i t e s , i l p r o p o s e u n e s o l u t i o n

d e s q u e s t i o n s d e m e u r é e s j u s q u e - l à s a n s r é p o n s e : l e r ô l e d u p é t r o l e l a n s l e s r é v o l u t i o n s d e 1 9 0 8 e n P e r s e e t e n T u r q u i e , l a p r e m i è r e r i v a l i t é a n g l o - a m é r i c a i n e , l e s r e l a t i o n s e n t r e p é t r o l i e r s e t g o u v e r - n e m e n t s , e t c .

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