L E M A G A Z I N E D E L A C O M M U N A U T É D E C O M M U N E S D U S É N O N A I S

CCSMAGAZINEJ A N V I E R 2 0 1 2 - N ° 3 5

> LA SITUATION FINANCIÈRE DE NOTRE COMMUNAUTÉ DE COMMUNES

> DÉVELOP-PEMENT ÉCONOMIQUE ET EMPLOI

> BUS + TRAIN :MODIFIERNOS MODES DEDEPLACEMENT

> ROSOYR

oso

y

Tout savoir sur les financesde la CCS

SUPPLEMENTSPÉCIAL 6E

RÉCID’EAU

50

O s o n s l ’ a v e n i rNotre communauté a 50 ans

La Communauté decommunes du Sénonaisrassemble 41 792 habitantssur 9 communes :Courtois-sur-Yonne, Gron,Maillot, Malay-le-Grand, Paron, Rosoy, Saint-Clément, Saint-Martin-du-Tertre, Sens

Responsable de la publicationGilles PirmanÉquipe communicationCommission information etactions participativesCatherine Kmieciak - ThierryArnauld - Olivia Marikian -Bruno Perreaux

SecrétariatCéline Anton - SyvelineDechambre RédactionPatrick GuyotPhotosEmmanuel Berry, Agence del’Eau Seine-Normandie,Olympe 2012 ConceptionVera WerebeImpressionImprimerie Barré

Imprimé sur papier Satimat green (60 % de fibres recyclées40 % de fibres FSC).Imprimé selon la normeImprim'vertDépôt légal 1er trimestre2012n ISSN - 1638-4415Communauté de communes duSénonais21, Bd du 14 juillet - BP 552 -89105 Sens CedexTél. 03 86 65 89 00E-mail : contact@cc-senonais.frRetrouvez CCS MAGAZINE ettoute notre actualité surwww.cc-senonais.fr

Voici 50 ans que des élus du sénonais, ceux de Maillot, Paron,Sens et Saint-Clément, décidaient de créer le Disctrict del’agglomération sénonaise. Notre intercommunalité étaitnée, parmi les premières du Pays.Au cours de ce demi-siècle d’existence, les compétences denotre établissement public ont évolué : nous parlionsd’adduction de l’eau en 1962 et c’est de l’aménagementnumérique des zones d’activité dont il est aujourd’huiquestion !

Tour à tour, Roger Treillé, Pierre Lavergne, Etienne Braun, Marie-Louise Fort sesont efforcés de fédérer les collectivités regroupées pour les amener à produire,toutes ensemble, les nouveaux services, les nouveaux équipements dont leSénonais a eu besoin au fil du temps.Aujourd’hui, j’ai souhaité que les élus communautaires s’appliquent à refondercertaines compétences et à en améliorer d’autres. Car il nous faut évoluercomme évoluent les attentes de la population et comme évolue notre contexteinstitutionnel.Sur ce dernier point, la réforme territoriale devrait nous conduire à accueillir àl’avenir 10 nouvelles communes dans notre groupement et atteindre ainsi unepopulation desservie de près de 50 000 habitants.Par delà ses missions techniques, l’intercommunalité sénonaise a aussi en chargele développement économique. C’est peu de dire pour moi que cetteresponsabilité est centrale. Plus de 4 000 salariés travaillent aujourd’hui sur deszones créées et aménagées par la Communauté et d’autres sont appelés à lesrejoindre au grès des toutes prochaines installations.De la santé économique à la santé financière, il n’y a qu’un pas. La capacitéd’autofinancement de la CCS est certes amoindrie par les nombreux et lourdsinvestissements qu’elle a dû assumer. Le récent (et habituel) audit de laChambre régionale des comptes l’a confirmé et n’a trouvé à redire que surquelques points comptables qui sont tous traités ou sont en cours de l’être. Il faut retenir que notre collectivité se porte bien et qu’elle peut faire desenvieux, sous d’autres cieux, au regard de ses réalisations et de ses capacitésd’action.La Communauté est aussi devenue, avec le temps, le cadre légitime pourengager les études, les réflexions utiles à notre territoire. Le plan dedéplacement urbain, le programme local de l’habitat, le schéma de cohérenceterritoriale ou bientôt le schéma directeur de l’eau potable sont là pour enattester. Ce sont les outils indispensables, et qui manquaient, pour déterminerl’action de la CCS au cours des prochaines décennies.C’est ainsi que depuis 50 ans, sous de bons auspices ou au milieu des crises quenotre Pays a traversées, l’intercommunalité intervient chaque jour au servicedu Sénonais et de ses habitants.A ces derniers je présente au nom de la Communauté de communes duSénonais des vœux très chaleureux de santé, de bonheur et de réussite pour 2012.

Gilles PirmanPrésident de la Communauté de communes du Sénonais

Vice-président du conseil général de l’Yonne, Maire de Saint-Clément,

Demi-siècle

•3

7-8Bus + train, du stress en moins

Ro

soy

50

Nos communes :Rosoy1110

9En bref

L’assembléecommunautaire12

Pour allerPour aller

chauffej’ai mon

à la gare,

chauffeur !j’ai mon

à la gare,

chauffechauffeur !

SUPPLEMENT SPÉCIAL6E RÉCID’EAU

Tout savoir sur lesfinances de la CCS4-6

S o m m a i r e

Ensemble, pour ledéveloppement économique et l’emploi

Le contexte économique est incertain. Chaque jour, des avis de tempête nous sontannoncés par les différents médias. Chacun de nous, et à juste titre, regarde l’état deses comptes, de son porte-monnaie et scrute l’avenir. De même, les collectivitéspubliques analysent leurs ressources et dépenses, l’état de la dette et les possibilitésd’autofinancement. Des éléments financiers qui permettent de connaître leur margede manœuvre pour investir et pour fonctionner.CCS Magazine décrypte pour vous les finances intercommunales.

Voici les principaux éléments constitutifs et chiffréscomposant le budget de la CCS.Ce budget est analysé et contrôlé tant par la collectivitéelle-même que par les services de l’Etat et par la Chambrerégionale des comptes.

Qu’est-ce que le budget ?

Un porte-monnaie à plusieurscompartimentsLes comptes de la CCS se présentent sous la forme deplusieurs budgets. 14 budgets au total sontnécessaires pour réaliserl’ensemble de ses actionsdans les divers domaines telsque le développementéconomique, la gestion desdéchets, les transportsurbains, l’eau etl’assainissement oul’éclairage public parexemple. La liste exhaustivedes interventions de la CCSserait bien trop longue àprésenter ici tant lescompétences sontnombreuses pour uneintercommunalité comme lanôtre de 50 ans d’âge.

Des budgetséquilibrés par leurspropres ressourcesLes budgets dits annexesconcernent les servicesd’assainissement, d’eau

potable, des transports ou de la gestion des déchets (Centrede valorisation énergétique des déchets et plateforme desdéchets verts). Ces budgets doivent équilibrer leursdépenses par leurs ressources propres, qu’elles se nommentpar exemple contribution d’assainissement, prix de l’eau(vendue aux communes), versement transport ou taxed’enlèvement des ordures ménagères.

Cet objectif d’équilibre, assigné au début de cettenouvelle mandature, a été réalisé. Plus facile à direqu’à faire car ce sont des budgets importants tant par leservice apporté à la population que par leur montant.

Transports urbainsLe budget "Transport urbains" qui s’élèveà 2 748 000 €, est équilibré par lesrecettes de la taxe “versement transport”.Cette taxe (au taux plafond de 0,60 %)

s’applique sur lamasse salariale desentreprises de plus de9 salariés implantéessur notre territoireintercommunal. Sonmontant est variablecar il dépend del’activité économique.

Ce budgetn’intégre pasaujourd’hui desdépensesd’investis-sement, parexemple, dansle domaine del’accessibilité.

LES FINANCES DE LA CCS

14 Budgets1 budget principalpour le fonctionnement globaldes services de la CCS. Il estcomposé de sous-budgets commepar exemple celui de lacontribution au servicedépartemental d’incendie et desecours qui représente près d’¼des charges de fonctionnement(soit 2 481 000 €).

5 budgets annexesqui concernent l’assainissement,l’eau potable, les transportsurbains, le centre de valorisationdes déchets ménagers et laplateforme des déchets verts.

8 budgets de zones d’activité que la CCS gère dans le cadre desa compétence "développementéconomique".

Tout savoir sur les financesde la CCS

50 072 860 € en dépenses de

fonctionnement etd’investissement

5 488 819 € au service de la dette

D E P E N S E S

•5

LES FINANCES DE LA CCS

Des budgets de zones d’activitésvolontairement déficitaires pourfavoriser l’attractivité du territoire

Les budgets des zones d’activitérenferment en leur sein une compétenceimportante, voire centrale, de notreintercommunalité : le développementéconomique.L’objectif de cette action, par ses investissements, est derendre attractif notre territoire pour attirer desentreprises, créer de l’emploi et poursuivre notredéveloppement.

Depuis plus de 40 ans, l’intercommunalité achète desterrains et les aménage dans le but de les vendre auxentreprises intéressées par une implantation sur notreterritoire.La CCS a pris jusqu’à présent le parti de vendre ces terrainsaménagés à des prix attractifs, en-dessous de leur prix derevient, et d’attendre à plus ou moins long terme un"retour sur investissement". Et cela peut prendreplusieurs années entrel’acquisition du terrain,son aménagementet sa

vente aux industriels. Aujourd’hui, par exemple, la zoned’activité de la Fontaine d’Azon (St. Clément), créée en1999, est en phase de "commercialisation" avec la ventede surfaces aménagées mais aussi la naissance d’activités.

Le déficit consenti dans cesbudgets de zones d’activitésest supporté par le budgetprincipal.

Quel endettementpour la CCS ?

Dans son dernier rapport, laChambre Régionale desComptes (CRC) qui a passéau crible la gestion des

finances de la CCS sur la période2004/2010 s’est interrogée sur

l’endettement de la CCS et sur samarge d’autofinancement.

La dette, c’est quoi ?Plus que "l’ardoise" laissée

chez votre boulanger, la dette estle montant total des annuités

d’emprunts dues par la collectivité.Contrairement à ce qui se pratiqueau niveau de l’Etat, la dette nepeut servir à payer les frais de …

La Chambre Régionale desComptes appelle notre attention

La CRC scrute les comptes de la CCS régu-lièrement, comme toute grande collectivité.Elle nous demande d’équilibrer nos budgetsdes zones d’activité au fur et à mesure desdépenses par des virements de crédit dubudget principal. Auparavant ils étaientéquilibrés après la vente de tous les terrains(vente des terrains en dessous du prix derevient). Lors de l’élaboration du budget primitif2012, les élus prendront en compte les

observations de la CRC.

La CCS coûte

219 €* par an

par habitant

Nos zones d’activité :

186 hectares aménagés(dont 18 hectares disponibles)

155 sociétés implantées

3 750 personnes salariées

*impôts ménages + taxe d’enlèvement des ordures menagères / 41 792 habitants

fonctionnement (salaire, eau, gaz, électricité,etc.) mais seulement à investir c'est-à-dire àfinancer la réalisation d’équipements.

Par exemple, la CCS a emprunté 19 millions d’euros pour régler les dépensesdes travaux de la station d’épuration. Leremboursement de cette dette a été étalé sur30 ans.Le budget Assainissement qui supporte enl’occurrence ces dépenses doit non seulementabsorber ces importants investissements maisaussi leur fonctionnement sans oublier deprévoir, en bon gestionnaire, leurrenouvellement.

Pour leremboursement deses emprunts, laCCS sollicite soitl’usager soit lecontribuable cequi est chaqueannée, un exercicedifficile afin detrouver le justeéquilibre.

Où en sommes-nous ?Comme pour les ménages, la CCS doitpouvoir rembourser annuellement sesemprunts. Le ratio maximumd’endettement pour les ménages est de33%. Pour la CCS, par rapport à sescapacités, ce ratio est de 21,2 %.

Cumulant l’ensemble des budgets, laChambre Régionale des Comptes a jugéce seuil limite. Néanmoins, en 2012, laCCS va retrouver une capacité de

remboursement d’emprunt de plus de 2,5 millions d’euros.

Les élus travaillent actuellement à se doter d’un plan pluri-annuel d’investissement afin de mieux étaler dans le tempsles dépenses, pour limiter l’évolution de la fiscalité.En ces temps de crise, la CCS veut, avant tout, continuerd’agir pour le développement du territoire et de ses habitants car investir, c’est assurer notre avenir.

Le vote du budget reporté en 2012

Le budget primitif (c’est son nom générique) de laCCS était depuis plusieurs années voté par lesconseillers communautaires avant le 31 décembrede l’année précédente.Afin de pouvoir disposer de tous les résultats etconnaître l’exactitude des dotations de l’Etat, leprésident et les élus ont souhaité prendre du tempset voter le budget, comme la loi l’autorise, avant le31 mars prochain.

Emprunt toxique : 0.39% !Certains emprunts sont dits toxiques parce qu’ilsreposent sur des taux d’intérêt variables indexés surdes valeurs extrêmement volatiles comme les variationsde change. Les premières années, le remboursementest très faible avant d’évoluer en fonction de valeurscomme le yen, le franc suisse, le dollar ou encore lebaril de pétrole, voire les subprimes. Les collectivitéslocales françaises auraient souscrit auprès des banques

plus de 18 milliards d'euros de ce typed'emprunt. La CCS ne possède qu'un emprunt

indexé sur un indice hors zone euro qui s'élève à 137 467 € et qui représente 0,39 % du volume total.Il prend fin en 2013 (risque faible selon la charte debonne conduite dite de Gissler).

« La CCS veut agir pour ledéveloppement du

territoire et de ses habitantscar investir, c’est assurer

notre avenir. »

LES FINANCES DE LA CCS

…

14 148 732 € provenant desimpôts locaux

41 412 947 € provenant des dotations de l’Etat, des cessions,

des subventions, de l’emprunt, etc.

R E C E T T E S

Les principaux indicateurs de notre dette

4 ansdurée de désendettement total du budget

principal (correspondant à la moyenne nationale)

10%de nos recettes de fonctionnement

sont consacrées au remboursement de la dette(moyenne nationale : 7%)

2,83%taux moyen de nos emprunts

6E

RECID

’EA

U

Organisés par l’Agence de l’Eau Seine-Normandie (AESN) et soutenue par laVille de Sens et la Communauté de

communes du Sénonais, les "Récid’Eau" ont pourobjectifs de faire découvrir à tous les publics, lesactions engagées pour la préservation de laressource en eau et son juste partage en tant quepatrimoine commun.

Son succès populaire, au fil des éditions, ne sedément pas tant au niveau des exposants (unequarantaine cette année) que sur le plan de lafréquentation. Les précédents Récid’Eau avaientattiré près de 1.500 scolaires et un bon millier devisiteurs.

Cette nouvelle édition sera parrainée par un"enfant du pays", le kayakiste auxerrois CyrilleCarré, double champion du monde qui vise unequalification pour les prochains Jeux Olympiquesde Londres.

Parrain, exposants et collectivités uniront leursforces, pendant ces 4 jours consécutifs d’aventurehumaine, pour informer et échanger avec vous surla préservation de ce bien si précieux qu’est l’Eau.Naviguons jusqu’à eux !

La CCS, partenaire desRécid’EAUPartenaire technique et financier avec la ville deSens, la CCS sera aussi présente sur son stand pourprésenter ses interventions autour de l’Eau. Unefois n’est pas coutume, plus que l’eau potable etl’assainissement, ce sont surtout les parcs de laCCS qui seront mis en lumière. Classés refugesLPO, aux trésors cachés en faune et flore, nosparcs ont chacun, une histoire avec l’eau à vousconter.

L’Eau à la fête !Jamais deux sans trois… Sens accueille pour la troisième fois les"Récid’Eau". Créée en 2002, la 6e édition de cette manifestation grandpublic aura lieu du 18 au 22 janvier prochain dans la salle des Fêtes dela rue René Binet.

1

✂

L’Agence de l’Eau Seine-Normandie, c’est qui ?

L’AESN est un établissement public d’Etat. Samission est de préserver la quantité et laqualité de l’eau en contribuant à la sécuritéde l’approvisionnement en eau potable, à laprotection du milieu naturel, à la réductiondes pollutions chroniques ou accidentelles età l’amélioration de la gestion des ouvragesd’assainissement. Elle apporte une aide technique et financièreà tous les usagers (collectivités locales,industriels et agriculteurs) situés sur leterritoire du bassin de la Seine et des rivièresnormandes (environ 1 million d’habitants sur100 000 km2 et 5 départements).

Entrée libreLe grand public pourra découvrir ces 6e Récid’Eau :

Deux journées sont spécialement réservées auxscolaires les jeudi 19 et vendredi 20 janvier.Des plans (les allées porteront des noms dédiés àl’Eau), un quizz et le programme complet serontdistribués à l’accueil de la salle des fêtes de Sens.

Stands interactifs et multituded’animations pour "petits" et "grands"Le Rallye Quizz sera le fil rouge des Récid’Eau. Ilfaudra retrouver un maximum de mots pourcompléter un texte. (Petite info : chaque standpossèdera un mot !)Un concours de créations d’arts plastiques enmatière recyclable sur le thème de la faune et floreaquatiques d’eau douce est organisé pour les visiteurset aussi pour les scolaires (une création par classe).

Des démonstrations de sculpture animalière (atelierséducatifs) animées par Eric Billion ou encore desexercices de maniement de lance incendie serontégalement proposés aux visiteurs.

Animations scientifiquesDes activités scientifiques assurées par Sofie Aublin(l’eau et l’agriculture, le circuit de l’eau potable, lachimie de l’eau…). Samedi à 14 h 30, 15 h 30 et17 h. Dimanche à 11 h, 14 h 30 et 15 h 30.

"Baladine" et "lesfleurs savantes", deuxspectacles du conteurde sciences Henri-MarcBecquart.Il racontera l’histoire des fleurssavantes cherchant à séduire lesinsectes ou comment la natureassure son développement durable. Samedi à 15h30

Baladine la goutte d’eau,plébiscitée par les scolaires et les parents, sera ànouveau la star d’un spectacle agréé par l’Inspectionacadémique, par la Fédération pour la nature etl’homme et labellisé par le forum mondial de l’Eauqui se tiendra à Marseille en mars prochain.Dimanche à 15h

Un champion Icaunais pour parrainCyrille Carré, champion de kayak auxerrois, succèdeà Anne Sylvestre (2002), Roger Cans(2003), Eric Loizeau (2005), Jean-Luc Van Den Heede (2007) et MaudFontenoy (2010) en qualité deparrain à ces Récid’ Eau. Sapeur-pompier professionnel employé parle SDIS 89 (Service départementald’incendie et de secours de l’Yonne),il inaugurera cette sixième édition, levendredi 20 janvier. Dans la foulée,Cyrille Carré animera une conférence – débat dansles salons de l’Hôtel de Ville de Sens, de 20 à 22heures. Le grand public pourra le rencontrer lesamedi 21 janvier (à 16 h 15) et le dimanche 22janvier (à 15 heures).

6E

RECID

’EA

U

2

INF’…EAUX PRATIQUES

• le samedi 21 janvier, de 10h à 12h et de13h30 à 19h • le dimanche 22 janvier de 10h à 18h sansinterruption.

Les "Récid’Eau"avant les JO

Avant, nous l’espérons, de rejoindreLondres, Cyrille Carré sera le parrain (lepremier icaunais) des "Récid’Eau". Enpleine préparation, il a stoppé quelquesminutes son embarcation pour nousfaire partager sa passion pour son sportet pour l’eau, un élément sans lequel ilne pourrait pas pratiquer sa disciplinede prédilection : le kayak

6E

RECID

’EA

U

3

Cyrille Carré

PALMARESCyrille Carré, né à Auxerre en 1984, est unchampion icaunais pur jus. Licencié àl’Olympic-Canoë-Kayak Auxerrois, cecompétiteur affiche un palmarès riche demultiples titres de champion de France deminime jusqu’en senior, un titre européenainsi que deux titres mondiaux. L’un chez lesjuniors en 2002 (catégorie "Marathon"monoplace) et l’autre chez les seniors en2007(catégorie K2 sur 1 000 m avec PhilippeColin). Déçu par sa sixième place aux JO de Pékin en2008, il se prépare activement en vue de ceuxde Londres en août 2012. Il tentera dedécrocher sa qualification à Poznan enPologne en mai prochain.

…

LISTE DES EXPOSANTS• Agence de l’Eau Seine-Normandie• Agence pour le Développement du

Tourisme de l’Yonne• Association ANIM'ARENES• Association Sciences Nature et Petites Mains• Association des Amis du Canal du Nivernais• Association pour la Qualité de l'eau

potable de la Plaine du Saulce• Association pour la Qualité Urbaine et

l'Amélioration des Eaux• Claude Boyer, Aquarelliste et artiste• Eric Billion, association "Hirondelle",

sculpteur• Cap Canal, centre d’interprétation du

canal de Bourgogne• Centre de Sauvegarde pour Oiseaux

Sauvages• Centre Leclerc• Chambre d'Agriculture de l'Yonne• Comité départemental de Canoë-Kayak de

l’Yonne• Communauté de communes du Sénonais• Conseil Général de l’Yonne• Conservatoire des Espaces Naturels de

Bourgogne• Direction Départementale des Territoires

de l’Yonne• EAU DE PARIS, Unité eaux souterraines• Education Nationale• Fédération de l'Yonne pour la Pêche et la

Protection du Milieu Aquatique• Fédération Départementale des Chasseurs

de l'Yonne• Ferme AUBE 2013 • Groupement de Gendarmerie

Départementale de l'Yonne• Institution pour l'Entretien des Rivières• La Poterie de la Bâtisse• Ligue pour la Protection des Oiseaux de

l'Yonne• Lion’s Club• Office de tourisme de Sens et du Sénonais• Lycée Privé de Sainte-Maure• Lyonnaise des Eaux • Ministère de l'Agriculture : Direction

Générale de la Recherche et de l’Enseignement

• Olympe 2012 et Team Idoine• Parc Naturel Régional du Morvan• Parc Naturel Régional de la Forêt d'Orient• SAUR• Service Départemental d’Incendie et de

Secours de l’Yonne• Société d'Histoire Naturelle d'Autun• Ville de Sens - Services de l'Eau et de

l'Assainissement et des Espaces Verts• Voies Navigables de France

CCS - Qu’est-cequi vous a incité àaccepter d’être leparrain de ces 6e

Récid’Eau ?CC - Lorsque j’ai étésollicité par l’Agence del’Eau Seine – Normandie,je me suis dit que ce seraitune bonne opportunitépour mieux faire connaîtrele kayak et mon contactpermanent avec l’eau.C’est un élément que jerespecte en tant qu’usageret en tant que sportif. Aufil des années, je constaterégulièrement que leniveau des rivières est enbaisse aussi bien dans la Cure que dans l’Yonne.Cela devient une denrée rare… Dans mon métier(Cyrille Carré est sapeur-pompier professionnel),l’eau est tout aussi importante puisqu’elle nouspermet d’éteindre les feux, ce qui historiquementest la mission première de notre corporation. Maison peut aussi être amené à la combattre commeun vrai fléau en cas d’inondation… Bref, l’eaum’intéresse au plus haut point et c’est pour toutesces raisons que j’ai répondu favorablement àcette sollicitation.

CCS - Quelles seront vosinterventions durant ces Récid’Eau ?CC - Je serai présent sur la manifestationdurant quatre jours, du jeudi au dimanche avecbeaucoup d’échanges, je l’espère, avec lesnombreux visiteurs. Je vais présenter ma discipline(le kayak). Par ailleurs, des démonstrations serontorganisées sur la base nautique et je vaisrencontrer les élèves d’une classe avec laquelle jevais communiquer jusqu’aux Jeux Olympiques deLondres pour lesquels j’espère me qualifier. Jeserai surtout là pour répondre aux questions quel’on me posera. Ce sera très interactif.

CCS - Que vous ont appris voschallenges sportifs ?CC - L’humilité ! On ne gagne pas tout letemps et il faut apprendre à gérer la défaite. Jesuis pratiquement né dans un kayak car mon pèreJean faisait partie de l’équipe d’encadrement duclub de Mailly-la-Ville où j’ai commencé. Il m’a

toujours demandé la perfection tout enrespectant les règles de sécurité. L’un n’allait passans l’autre. La pratique du kayak m’a apportéune belle ouverture d’esprit et surtout appris qu’ilfallait sans cesse se remettre en question.

CCS - Quelle vision avez-vous de votreenvironnement aquatique ?CC - On voit la qualité de l’eau se dégraderd’année en année ainsi que l’apparition d’algues.Chose qui n’existait pas il y a une dizained’années. La température de l’eau est beaucoupplus élevée qu’auparavant et la profondeur moinsimportante ce qui influe sur la pratique de notresport. C’est là qu’on se rend compte de l’impactdu changement climatique. Cette évolution estinquiétante

CCS - Que faites-vous à votre niveaupour préserver l’eau ?CC - Déjà, je ne jette jamais de déchets dansl’eau. J’évite aussi de faire couler l’eauinutilement. J’essaie d’avoir des réflexes citoyens.J’utilise des produits bios pour faire ma vaisselle etje mange bio autant que possible. Car ce sont desproduits naturels et je pense qu’ils polluentmoins. C’est très important qu’il y ait une prise deconscience dès l’école. Il est toujours temps defaire quelque chose. Il faut aussi que lesagriculteurs et les industriels y mettent du leur. Lapréservation de l’eau passe par le respect del’environnement. Respecter l’eau, c’est respecterles autres et se respecter soi-même…

6E

RECID

’EA

U

4

✂Interview de Cyrille Carré…

7

DEVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Comment développer l’emploi dans le Sénonais et dans le Nord de l’Yonne, etcomment en faire profiter l’ensemble du département ? D’une vision partagée sur les atouts (mais aussi les faiblesses) de notre territoire, laCommunauté de communes du Sénonais (CCS) et la Chambre de Commerce etd’Industrie (CCI) de l’Yonne militent, dans un large consensus, pour un renforcementde l’attractivité du nord de l’Yonne vis-à-vis notamment de l’Ile de France. L’ensembledes acteurs politiques et économiques a décidé de marcher main dans la main pourréussir à relever ce défi et voir mûrir les premiers fruits de leurs actions à court terme.Interview croisée de Gilles Pirman, président de la CCS et d’Alain Perez, président dela CCI de l’Yonne.

Alain Perez : La vision de la CCI est claire et précise :conforter les entreprises en place et réindustrialiser leterritoire. Jusqu’à présent, on a eu trop tendance àprivilégier les services. Je pense qu’il faut penser à nouveau"industrie". Pour cela, il faut être attractif et visible car c’estune erreur de penser que des industries vont s’installer dansl’Yonne pour sa seule qualité devie.

Gilles Pirman : Nouspartageons la même analyse de lasituation. La concurrence est accrueentre les territoires. Nous avonstoujours des contacts avec desinvestisseurs, intéressés par noszones industrielles, y compris durant

cette période de crise. Mais aujourd’hui, il n’existe pasd’autres possibilités que d’aller prospecter à l’extérieur dudépartement. Certaines entreprises de la régionparisienne souhaitent se développer mais sur place lesterrains sont chers et limités. Il faut aller démarcher cesentreprises qui ne sont pas très loin de chez nous. Nousavons les moyens de les accueillir. Nous disposonsd’atouts importants comme avec le port fluvial de Gronqui est un des éléments attractifs de l’agglomérationsénonaise. Il faut vendre notre territoire, cela s’appelle lemarketing territorial.

CCS - Quelles actions faut-il mettre enœuvre ?

Alain Perez : Deux actions vont être rapidementengagées par la CCI de l’Yonne. Nous allons renforcerl’attractivité de notre école de gestion et de commerce(EGC) pour former les cadres intermédiaires de nosentreprises locales et contrebalancer la fuite de nosbacheliers qui étudient et travaillent ensuite loin d’ici.

Nous allons aussi renforcer, enpartenariat avec la Chambre deMétiers, les actions du centreinterprofessionnel de formationsdes apprentis (CIFA) d’Auxerre.Les 11 000 entreprises dudépartement vont êtreinterrogées afin de recenser leursbesoins en formations afin demieux y répondre.

Ensemble, pour le développementéconomique et l’emploi

Il faut aller démarcher les entreprises pas très loin

de chez nous. On a lesmoyens de les accueillir.

DEVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Gilles Pirman : La formation est unélément important pour l’attractivité de notreterritoire vis-à-vis des chefs d’entreprises. Eneffet, lorsque je rencontre des industriels quiveulent s’implanter ou qui sont implantés cheznous, ils me font régulièrement part de leursproblèmes pour recruter de la main d’œuvreformée.

Alain Perez : Il y a une inadéquationentre l’offre et la demande en matièred’emplois. Il nous faut former les gens auxmétiers dont les entreprises ont besoin. Et pourfaire face à la baisse actuelle du nombred’apprentis, il faut redynamiser l’apprentissageet valoriser la formation par alternance.

CCS - Comment rendre plusattractif le territoire et avec quels moyens ?

Alain Perez : Le port fluvial de Gron est un atoutindéniable qui permet de rallier aujourd’hui, le port duHavre et demain celui de Rotterdam. Le flux principal decet équipement est actuellement exportateur. Il nous fautdévelopper les importations et l’arrivée de containers àGron. Pour cela, il faut expliquer aux entreprises étrangèresqu’en venant à Gron, elles sont à 150 km d’un bassinde 20 millions d’habitants. Un "développeur" a étérecruté récemment et présenté à l’ensemble des élus dunord de l’Yonne. Il est chargé de démarcher les entreprisesdu Grand Paris mais aussi de l’étranger.

Gilles Pirman : Une volonté politique communeexiste sur ce dossier. Nous avons un rôle à jouer et desmoyens à y consacrer. J’ai obtenu des collectivitésterritoriales du nord de l’Yonne, l’assurance que noussoutiendrons ce poste de développeur. J’ai aussi rencontrédes élus du sud du département qui admettent l’idée que leSénonais doit être la base avancée de l’ensemble de l’Yonnepour capter de nouvelles opportunités d’implantations. Ilnous faut une vision macro-territoriale qui permettra la

prise de décisions stratégiques et évitera de se disperser. Cequi sera favorable dans un pan du territoire, sera favorableensuite pour l’ensemble.

CCS - Dispose-t-on de réserves foncièressuffisantes pour accueillir de nouvellesimplantations

Gilles Pirman : Il nous reste 18 hectares disponiblesdans l’agglomération mais ça n’est pas suffisant. Même siune politique volontaire et coûteuse de captation deterrains a porté ses fruits sur le territoire communautaire - jerappelle que 4.000 emplois y sont créés - cela demeureinsuffisant pour envisager les implantations de très grandeenvergure. Le temps "économique" n’est pas le temps"administratif". Acheter des terrains ou exproprier et lesaménager avant de les proposer aux industriels, cela prend 3à 5 ans.

Alain Perez : Il faut donc des terrains disponibles maisaussi de grande superficie car une entreprise d’envergure nes’implantera pas en dessous de 4 à 5 hectares. Elle doitréfléchir à son développement sur le long terme.

Gilles Pirman : Il me semble que le conseil généralest le plus à même de constituer une réserve foncière pourenvisager la disponibilité de tels terrains par l’intermédiaired’un établissement public foncier départemental. Celaexiste par exemple dans le Loiret depuis plusieurs années, cequi a permis la réindustrialisation de ce département.

Alain Perez : J’ajouterai que le rôle de la CCI est deveiller à ce que les réserves foncières soient placées auxendroits stratégiques, à proximité des autoroutes, des voiesnavigables et ferrées. Je me réjouis que nous soyons sur lamême longueur d’ondes avec l’intercommunalité dusénonais. C’est bon signe pour l’avenir.

Nouveaux servicesNouveaux horaires

TRANSPORTS URBAINS

Nouveaux servicesNouveaux horaires

TRANSPORTS URBAINS

Nouveaux servicesNouveaux horaires

TRANSPORTS URBAINS

Nouveaux servicesNouveaux services

Pour aller

Nouveaux services

Pour aller

chauffej’ai mon

à la gare,

chauffeur !j’ai mon

à la gare,

chauffechauffeur !

BUS + du stress en moinsBUS + TRAIN : du stress en moins du stress en moins

TRANSPORT

S’adapter en permanence auxbesoins des usagers et audéveloppement du territoire,c’est la priorité de la CCS enmatière de transports urbains. Lesactions et les moyens financiersengagés portent leurs fruits.AS Réseau a enregistré unehausse de la fréquentation de14% entre le 1er semestre2010 et le 1er semestre 2011.Plus que de conforter les

choix retenus, c’est unvrai encouragement àpoursuivre les effortspour faciliter la mobilitéde tous.

Et si vous laissiezvotre voiture au

garage ?

Depuis deux ans, l’objectif de, laCCS est clairement affiché. Celuid’offrir aux nombreux usagers dela SNCF, une meilleure dessertede la gare en transports urbainsafin qu’ils fassent le choix decombiner "bus et train" pourleurs déplacements notammentdomicile-travail.

• Augmentation descorrespondances avec lestrains, • titre combiné avec leconseil régional deBourgogne, • vente des billets de trainet de métro à la boutiquebus, • coordination entre lesagents de la SNCF et d’AS

Réseau pour faire patienter lesbus en fonction des arrivées destrains, la CCS ne cesse d’apporterdes solutions.

Aujourd’hui, en plus d’assurerdes correspondances en nombre,5 lignes spéciales "BUS+TRAIN"vous transportent, chaque matinet soir, en moins de 20mn de lagare à votre domicile.

Le projet est ambitieux et c’estun vrai challenge à releverpour nous tous :

modifier nosmodes dedéplacements.

Ne cherchez plus uneplace de parking pourvotre voiture, vous enavez une dans le bus !

9

Les horaires SNCF changent, la

CCS et AS Réseau s’adaptent !

En plus du renforcement de l’offrede transport sur les lignesstructurantes (lignes 1 et 3), c’estaussi l’occasion pour notreintercommunalité d’expérimenter5 lignes spéciales reliantl’ensemble des communes àdestination de la gare SNCF.

Le nouveau cadencement des horaires deslignes TER entre Sens et Paris est entré enservice le 11 décembre dernier. Dès cettedate, le réseau de transports urbains de

l’agglomération, AS Réseau, a proposé denouveaux services en réponse aux modificationsapportées à nos habitudes de déplacements.

L

Ligne 1 : 43 correspondances parjour avec les trainsAvec la ligne 1 "Paron Mairie-Sens Sancey", AS Réseau vouspropose 43 correspondancesavec les trains, dès 6h15 etjusqu’à 20h40 en gare de Sens.

5 lignes spéciales : en moins de 20 mn à la gare !Que vous habitiez n’importequelle commune de la CCS, ASRéseau vous offre un temps detrajet de 20 minutes maximumpour les trains de 6h27 et 7h27en direction de Paris et, auretour, de 18h34 et 19h34 enprovenance de Paris.

“Bourgogne Fréquence +” :Un seul titre de transportpour le TER et AS RéseauNé en 2010 de la collaboration entrela CCS et le conseil régional deBourgogne, ce titre permet auxusagers (Grand public et moins de 26ans) de s’abonner (mensuellement ouannuellement) en un seul lieu et devoyager avec un seul titre sur lesréseaux TER et AS Réseau.

BUS + TRAIN : du stress en moins

EN BREF …

1962-2012 : Notre communauté a 50 ans

Habitat : Aide financière de l’ANAH

et de la CCS

Le 16 juillet 1962, le district urbain del’agglomération sénonaise a été créé,regroupant les communes de Maillot,Paron, Saint-Clément et Sens.La Communauté de communes duSénonais s’est substituée au District depuisjanvier 2002 et compte aujourd’hui 9 communes qui représentent, ensemble,près de 42 000 habitants.L’intercommunalité a été présidéesuccessivement par Roger Treillé (1962-1977 puis 1979-1989), Pierre Lavergne(1977-1979), Etienne Braun (1989-1992),Marie-Louise Fort (1992-2008) et parGilles Pirman depuis 2008.

La CCS fêtera, tout au long del’année, son 50ème anniversaire lorsde diverses manifestations.

Dans le cadre de son Programme local del’habitat, la CCS a décidé de décliner leprogramme "Habiter mieux" de l’Agencenationale de l’habitat (Anah) sur son territoire.Cette agence a pour mission de mettre en œuvrela politique nationale de développement etd’amélioration du parc de logements privésexistants. Ainsi, au cours des 2 prochaines années,

68 propriétaires modestes et particulièrement exposés à la précaritéénergétique pourront bénéficier d’une aide de solidarité écologique(ASE) conditionnée à laréalisation de travauxpermettant d’améliorerd’au moins 25% lesperformances énergétiquesdu logement. Le montantde l’ASE pourra atteindre 2 600 € dont 1 000 €financés par la CCS.

Sapins de Noël : une seconde vie en déchèterie

Une fois les fêtes terminées, ne jetez pasvotre sapin sur le trottoir, offrez lui uneseconde vie en le déposant dans lesdéchèteries de la CCS.Afin d’y être composté, il doit seprésenter aussi humble et nu qu’au jouroù il a quitté sa forêt natale, c’est-à-diresans décorations ni sac.

50

Courtoissur Yonne

Maillot

Rosoy

Saint Clément

Sens

Saint-Martindu Tertre

Malayle Grand

Paron

Gron

11

A chaque numéro, CCS MAGAZINE donne la parole aux communes

Rosoy, une petite ville, des grandes ambitions

NOS COMMUNES

Notre jeune commune (autonomedepuis 2008) se veut exemplaire parson dynamisme culturel et associatif.Nous avons voulu développer lesloisirs, le tourisme, la vie culturelle etproposer un cadre de vie agréablepour ses résidents.

Nous proposons régulièrement desspectacles et des concerts (Blues avecThierry Anquetil, chanson françaiseavec Yves Dautin, du théâtre, ducirque, etc.) qui valent le détour.Rosoy n’est pas une cité-dortoir, maisun endroit pour vivre le jour, la nuitet les week-ends !

Nous sommes aussiun petit villagetourné vers sajeunesse. Proposerdes activités et uneprise en chargeintelligente de nosjeunes est une denos exigences. Pource faire, nous avonscréé un espace adodont le succès ne sedément pas.

Mais pour bien vivre,il était aussi urgentde rattraper plus detrente ans de retarden matièred’équipementscommunaux. Lamunicipalité a donclancé plusieursprojets d’envergurepour permettre à

Rosoy de se construire un avenir. L’agrandissement de la mairie et laconstruction de la nouvelle écolematernelle constituaient une de nospriorités. Nous sommes aussi en train de rénovertoute la voirie communale et d’amé-liorer notre réseau d’eau potable pourréduire les pertes de 50 à 15 %. L’ancien parcours VITA, situé dans leshauts du bourg, devrait bientôtrentrer dans le patrimoine de la CCS.La municipalité envisage dedévelopper des sentiers derandonnée, un verger de fruitsanciens, pour préserver la biodiversitéet quelques jardins familiaux…

Sur le plan intercommunal, Rosoyprojette d’aménager avec lescommunes de Gron et Etigny, desétangs (anciennes sablières) bordantl’Yonne, pour en faire un espace deprotection – découverte des oiseaux.

RÉHABILITATION DU CŒUR DE VILLAGE

L’« Opération Cœur de Village Plus » visela réhabilitation de l’ancienne mairie –école, appelée à devenir un espacemultiservice (café – épicerie), doté d’unlogement locatif à l’étage. L’ancien relaisde Poste qui abritait des colonies devacances fera également l’objet d’unetransformation en petite résidence, sansoublier la remise en état du jardin et lacréation d’une liaison douce le reliant à uneplace au centre-bourg. L’église, lieu de vieet de recueillement, proche du cimetièreet du monument aux morts, bénéficiera,elle aussi, d’untoilettage. Lecoût global decet ambitieuxprojet, prévupour s’articulersur quatre ans,devrait avoisinerles 1 200 000euros.

CARTE D’IDENTITÉHabitants : 1 073Superficie de la commune : 5,94 km2

Plan Local d'Urbanisme Mairie : rue de la mairie - 89100 RosoyTél. 03 86 97 98 84Fax. 03 86 97 98 90Email : mairie-de-rosoy@wanadoo.frMaire : Dominique Chappuit (depuis2008) et vice-présidente de la CCS(chargée de la communication etparticipation) Conseillers CCS : Luc-Henri Jolly, (1er adjoint)René Vitte (3e adjoint)

Fête desassociations le 23 juin

PrésidentGilles PirmanMaire de Saint-Clement

Vice-présidentsBernard ChatouxMaire de ParonChargé des travauxJoseph AgacheMaire de Saint-Martin-du-TertreChargé des équipementsculturels et de loisirsDominique LapôtreMaire-adjointe de SensChargée de la politique de la vie localeGilles MillèsMaire de GronChargé de l’actionéconomiqueGuy CrostMaire de Malay-le-GrandChargé des transports etdes déplacements urbainsMaryse DolMaire de MaillotChargée des financesDominique ChappuitMaire de RosoyChargée de l’informationet des actions participativesDaniel ParisMaire de SensChargé de l’urbanisme, del’habitat et du cadre de vieGerard SavouratMaire de Courtois-sur-YonneChargé de l'environnementet du développementdurable

ConseillerscommunautairesMimoun BelkhiraConseiller communautairede SensChristophe Ben-AliConseiller communautairede SensGérard BolleConseiller communautairede Saint-ClémentMichel BoucheronConseiller communautairede ParonPhilippe CaravéoConseiller communautairede Saint-ClémentAnne CarillerConseillère communautairede ParonMarie-Paule ChappuitConseillère communautairede SensJean DeluzetConseiller communautairede Malay-le-GrandBarbara Dobeck Conseillère communautairede Saint-Martin-du-TertreSimone DurantonConseillère communautairede Paron

Nicole EstevezConseillère communautairede Malay-le-GrandMichel FourréConseiller communautairede SensYann HoussetConseiller communautairede SensYves HuardConseiller communautairede Courtois-sur-YonneChristian JacquesConseiller communautairede ParonLuc-Henri JollyConseiller communautairede RosoyMichel JouanConseiller communautairede Saint-ClémentPhilippe LagogueConseiller communautairede GronBrigitte LancelotConseillère communautairede SensMarie-Noëlle LehodeyConseillère communautairede SensAlexandra LenainConseillère communautairede SensJean-Pierre Moenne-LoccozConseiller communautairede SensPhilippe OryConseiller communautairede SensJoël PerezConseiller communautairede MaillotBernard PernuitConseiller communautairede SensBruno PertinConseiller communautairede Saint-ClémentDidier PoirotConseiller communautairede Saint-Martin-du-TertreGilles SabattierConseiller communautairede MaillotJean-Claude VergnollesConseiller communautairede ParonHélène VeryConseillère communautairede SensRené ViratelleConseiller communautairede GronRené VitteConseiller communautairede RosoyPhilippe WagnerConseiller communautairede SensFrancine WeecksteenConseillère communautairede Sens

LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU SÉNONAIS

Etablissement public de coopération intercommunale regroupant 9 communes : Courtois-sur-Yonne, Gron, Maillot, Malay-le-Grand,Paron, Rosoy, Saint-Clément, Saint-Martin-du-Tertre et Sens. Elle rassemble 41 792 habitants et emploie 93 agents.

Les domaines de compétence de la CCS :L’aménagement de l’espace : l’éclairage public, l’eau,l’assainissement, les transports urbains, l’urbanisme et le systèmed’information géographique.Le cadre de vie : réalisations d’équipements culturels, sportifs et deloisirs.Le développement économique et touristique : réalisations dezones industrielles, commerciales, tertiaires et artisanales.L’environnement : collecte et traitement des déchets, protection des espaces naturels, lutte contre la pollution de l’air.

Gilles PirmanPrésident de la Communauté

de communes du Sénonais

les élus du conseil communautaire

et les agentsde la Communauté

de communes du Sénonais

vous présentent

leurs vœux les plus chaleureux pour

2012

50

CCS21, bld du 14 juillet

89100 Sens03 86 65 89 00

contact@cc-senonais.fr

L’ASSEMBLÉE COMMUNAUTAIRE