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7/26/2019 Maroc_dark_side_06

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AVEC LES SAHRAOUIS,Une histoire solidaire de 1975 nos jours

Rgine Villemont

LHarmattan


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Jacky et Matthieu, mes parents.


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Jepardonne ceux qui nont pas de talent, cest pourquoi je ne pardonne rien R-

gine,parcequelleadutalent.ElleestcapabledefairevivrepartoutoellevaenFrance,

ledrapeau sahraoui.Lorsque je lai rencontre, gauchiste des annes 68, elletait djaux cts de Jacky, sans lequel sa vie naurait pas t la mme. Professeur dhistoire

gographie lcole Normale du Mans, cest l quelle commena sintresser la

question du Sahara occidental. Son choix est la fois intellectuel et politique,

lagressionmarocainecontreunpeupleetdesmilitantsanti-colonialisteslafontra-

gir. Elle va rencontrer ce petit peuple admirable, jamais accabl par sa condition de

rfugis, alors quil vient dtrechassdeson paysdansun lieuaride otout est crer.Alors voil son combat.

IlluifautapprendrelapolitiqueetsortirdeFrance.Ellerencontrelesbrillantstudiants

quivontdevenirlesresponsablesetquivontprendreleurpaysenmain.Cestsousson

impulsionquesedveloppelecomitdelaSarthedesAmisdelaRASD,dansunedy-

namique de cur et dintelligence. Et cest le jumelage du Mans avec un campement

sahraouiquifaitdecettevillelacapitale franaisedesamisSahraouis,RobertJarry,

maire et Jeanine Rouxinson adjointeen ont t trs vite convaincus.

20ansplustard,aumomentdelaclbrationdelanniversairedujumelage,lenou-

veau maire du Mans, Jean-Claude Boulard, remettait en prsence dune trs nom-

breuse assistance, la mdaille du Mrite Nationale Rgine Villemont.

La Rpublique Arabe Sahraouie Dmocratique va natre, an que la force du

droit lemporte sur le droit de la force. Rgine a toujours cru sa volont de r-

sistanceloccupationetloppression.Jelaiappeleilyavingtansaubureaude

lAssociation nationaledes Amis de la RASD,puis la responsabilit de Secrtaire

PRFACE

UNE AMIESAHRAOUIE


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gnrale. Elle se rvle vite organisatrice de multiples initiatives. Sous son impulsion

avecdesmilitantscapablesetdcids,semetenplacelaccueildesenfantssahraouis

uelques mots brivement, car cest lobjet de ce livre.

ue demandent les Sahraouis ? Droit lautodtermination, reconnaissance de

leurs droits nationaux et droit un tat indpendant.

uel est le rle de notre association ? Faire connatre la ralit des campements

de Tindouf et celle de la vie au Sahara occidental occup, engager des campagnes

pour un soutien politique et matriel. Pied pied, de citoyen citoyen, faire vo-

luerlapolitiquefranaise,attachejusqucejourauMarocpardesliensquisont

tus.Pasfamiliauxcommecestsouventditmaissurtoutnanciersetassocisdemultiples intrts.

La lecture de ce livre, document indispensable pour tout militant anticolonialiste

pass ou prsent, vous apprendra le besoin vital de laide humanitaire, que chacun

ici peut soutenir de mille faons simples. Au momento jcris, je viens dapprendre

que le projet de rsolution dpose par le dput Jean-Paul Lecoq auprs du

Conseil de lEurope, vient dtre accept et va entraner de la part du Conseil en-

qute sur la situation au Sahara occidental. Un espoir !

Sahara Info, notre journal, produitde notre engagement, sous la responsabilit de

Rgine Villemont avec nos tout premiers amis, Philippe Rich, Chantal Du-

chastelle, Claude Mangin, MatthieuLigeois et bien dautres que nous retrouvons

rgulirement au bureau, au gr des luttes.

Je veux saluer aussi les Reprsentants du Front Polisario, nos ambassadeurs mili-

tants, nos interlocuteurs quotidiens, et tout particulirement celui qui est en

France aujourdhui, Omar Mansour, venu en France avec toute son nergie pour

fairedavantageexisterlacausesahraouiedansnotrepays.Ilesttempsquevouspre-

niez connaissance de ce livre, faites le lire, orez-le vos amis !

Notre gratitude tous ceux qui ont aid ou qui aideront faire lever le drapeau

de la RASD dans sa capitale, El Aoun.

Francis Jacob, Prsident de lAARASD, avocat et ocier de la L.H.


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Jai rencontr une premire fois le Professeur Thodore Monod, au retour dun

premier voyage dans les campements de Tindouf en octobre 1979. Je le salue,

il me fait entrer dans son domaine, moiti laboratoire moiti bibliothque, du

Musum dhistoire naturelle, et sans me laisser le temps de masseoir, il me de-

mande : Savez-vous ce que sont devenus les Rguibats ?*

En 1979, le Professeur Monod, minent spcialiste du Sahara se demandait

encore o taient passs les Rguibats ! Faut-il en sourire ? Faut-il stonner

de cette ignorance largement partage ?

Les Reguibats, les Laroussin, les Ouled Delim, les Teknas et bien dautres tribus b-

douines,queleProfesseurMonodneretrouvaitplusdanssondsertfamilier,avaient

volontairement disparu, anticipant dans une haute vision de leur histoire la forma-

tiondunpeupleetdunenationdisposantduntatsouverain.HassanIIdesonct

en 1975 esprait ne faire quune bouche de cette poigne de bdouins.

Peut-on retrouver le dsert dans la questionde lindpendancedu Saharaoccidentaldans ses frontires coloniales ?

La faiblesse des densits humaines, propre aux cosystmes arides, est unpremier

trait. Le petit nombre confre chaque vie un grand prix mais nintervient pas

danslapprciationquelonadesoietdesongroupe,cequipermetdarontersans

peur beaucoup plus gros ! Lautre trait est la taille des espaces et des territoires de

parcours au regarddu nombre de pasteurs, et la libert que cette situation procure.Libert nest pas licence. Parcours et points deau taient identis et partags sui-

PRAMBULE

UNE RENCONTRE

*Anecdote,quielleseulepeutexpliquercelivre!


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vant des rgles coutumires strictes. Cependant cet espace ouvert favorisait une

libert et une responsabilit individuelle ou du groupe ayant peu rpondre aux

pouvoirs des voisins sdentaires. Avant la colonisation, le dsert tait pour ceux

qui avaient su lapprivoiser, une protection.

La colonisation espagnole, puis celle du voisin marocain, une guerre de 16 annes,

uneoccupation de34ans, ont transform cepaysage demanireradicale. Degrands

nomades,lesSahraouissontdevenussdentairesenAlgriecommeauSaharaoc-

cidental, et ne connaissent que la guerre, lexil ou la sparation. La mobilit spa-

tiale sest transforme en mobilit politique, en capacit transformer une socit

traditionnelle divise en une socit unie autour de la revendication de lind-

pendanceet des transformationsradicales que lhistoire imposait. Abaissementdes

traditionnelles hirarchies, place des femmes, ducation de tous et de toutes,

mise en place dinstitutions adaptes chaque situation nouvelle.

Le dsert cest dabord ses habitants, ce quils font l o ils sont de leur histoire.

leursctsjaiapprislapatiencedechaquetapegagner.Paradoxepourquelquun

dune gnration leve lexaltation des rvolutions aussi rapides que radicales.

Quelques moments de lintervention de Rgine Villemont pour le dbat

douverture de la 25e heure , consacr aux Peuples du dsert

SalondulivredelavilleduMans/9et10octobre2004.


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INTRODUCTION

AVEC

LES SAHRAOUIS,UNE HISTOIRE

SOLIDAIREDE 1975 NOS JOURS


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La solidarit humanitaire en direction des peuples du Sud sest peu peu ins-

talle dans les consciences europennes, sappuyant la fois sur des initiatives

publiques et prives et se manifestant depuis trente ans par le dveloppe-

ment dorganisations non gouvernementales durgence ou de dveloppement.

Ces solidarits sont aujourdhui trs prsentes dans les proccupations ci-

toyennes et associatives. Elles sont relayes tous les chelons du territoire et

nourrissent bien des enthousiasmes et dvouements sincres ou des critiques

radicales de notre fonctionnement mondial en crant des situations et des p-

dagogies de lengagement, qui permettent de viser le global tout en agissant

dans le local ici et l-bas.

Des jeunes collgiens qui courent pour la bonne cause dfendue par telle ou

telle ONG aux retraits actifs qui se remettent au travail bnvolement loin

de chez eux, la solidarit internationale et humanitaire est devenue un moyen

de cohsion sociale et un espoir de meilleure gouvernance mondiale. Ces

mouvements sont apprcis par les pouvoirs en place, quils soient locaux ou

nationaux, car ils sont plutt consensuels et, quand ils ne contredisent pas les

politiques et intrts dtats, par exemple le Rseau ducation sans frontires,

qui pose le problme du contrle des migrations, sont encourags et soutenus.

La solidarit franaise et europenne avec le peuple sahraoui participe-t-elle de

ce mouvement social ? Ce sera lun des objectifs de ce livre de rpondre cette

question en retrouvant les traces des solidarits entre Europens et Sahraouis

et de leurs cheminements communs, en soulignant ce que cette histoire a de sp-cifique et en quoi elle appartient au monde de la solidarit internationale.

Cette histoire sinscrit dans la dure, puisque la question de la dcolonisation

du Sahara occidental, espagnol jusquen 1975 et roccup par ses deux voisins,

le Maroc et la Mauritanie, se pose depuis plus de trente ans, na pas encore trouv

de solution et impose au peuple sahraoui exil et sparation depuis 1975.

La solidarit franaise et europenne sinscrit dans cette dure et dans une re-

lation qui sorganise suivant des objectifs politiques, le soutien une lutte de

libration et suivant des objectifs humanitaires, laide des rfugis.


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Elle ne va pas manquer dtre influence par les transformations du contexte

politique rgional et mondial avec cependant une permanence, le maintien

lagenda de lONU en tant que problme de dcolonisation, ce qui lui confre

une relle spcificit, au mme titre que la question palestinienne ou la ques-

tion de lindpendance du Timor oriental, aujourdhui rsolue.

Cette histoire se droule en deux priodes bien distinctes, celle de la lutte arme

(1973-1991) et celle dune situation de ni guerre ni paix, suite un cessez-

le-feu entre Maroc et Front Polisario. Le cessez-le-feu sign en 1991 na pas

encore dbouch sur un rglement politique permettant de trouver une issue

acceptable par les deux protagonistes et respectueuse du droit internationalde la dcolonisation : cette priode ni guerre ni paix semble donc devoir se pro-

longer jusqu puisement des adversaires ou dsengagement des puissances in-

tresses au conflit. Les proccupations et les besoins de la socit sahraouie

rfugie vont voluer suivant le contexte de paix ou de guerre et, selon ce

contexte et mesure que lexil et lpreuve du refuge se prolongent, elle va adres-

ser la solidarit europenne des messages diffrents.

En tant que peuple non autonome qui na pu jusqu prsent exercer son droit

sautodterminer, le peuple sahraoui, dont une partie a trouv refuge en

Algrie afin de crer les conditions politiques lui permettant de lexercer, a droit

en tant que peuple rfugi laide des grandes agences internationales

PAM, OMS, HCR pour subvenir ses besoins fondamentaux. ce titre il

est au cur de la solidarit internationale institutionnelle et en rvle lescontradictions. Difficult politique faire appliquer ses propres rgles dans

ce cas lautodtermination dun ancien peuple colonis et gnrosit hu-

manitaire en attendant un hypothtique rglement.

Simultanment, les solidarits dveloppes par les socits civiles europennes

(comits de soutien, associations de solidarit, ONG, associations des droits

de lhomme) depuis trente annes ont jou un rle de premier plan. Elles

ont dune part mis en lumire les difficults de la Communaut internationale,

impuissante faire appliquer ses propres rsolutions, et contribu avec la di-


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plomatie sahraouie, maintenir en ltat ou faire progresser les exigences du

droit. Elles ont dautre part propos des solutions dchanges et de coopra-

tion aux Sahraouis, pour, leurs cts, rassembler les moyens matriels et hu-

mains propres inventer et faire fonctionner une socit dans lexil sur une

priode trs longue au cours de laquelle lespoir dune solution et dun retour

au pays a t de nombreuses reprises repouss.

Cette solidarit sinscrit, dans le cadre dune lutte de libration dirige par un

front, le Front Polisario, dont les cadres sont la fois les responsables politiques

du Front et les dirigeants de lEtat sahraoui en exil. La lutte de libration, dans

sa phase arme, a cr les conditions dune mobilisation populaire, tant civileque militaire, qui a faonn de manire originale les relations avec le mouve-

ment de solidarit. Engagement bnvole, dvouement militant la cause

nationale, travail gratuit, etc. se trouvaient tout fait en phase avec les pratiques

des militants europens soutenant une lutte de libration ou avec lengagement

des bnvoles des ONG. Cette culture commune, faite dengagement politique

et humanitaire, de bnvolat, a scell les relations entre Sahraouis et Europens

et perdure en 2009, mme si les conditions de la socit des campements se

transforment et si lengagement des ONG se professionnalise.


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PREMIRE PARTIE

LE PEUPLEDE LA SAGUIAEL HAMRAETDU

RIO DE OROFRAGMENTS

DHISTOIRE


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PREMIRE PARTIE

LE PEUPLEDE LA SAGUIA EL HAMRAETDURIODEOROFRAGMENTS DHISTOIRE

EN 1975,QUI CONNATLES SAHRAOUISETLEFRONT

POLISARIO? Mon pays nest pas un rve ; il est labri du monde ; et chaque jour dans le sursaut de

laube le soleil nous enseigne la paix, mon pays a des noms fabuleux. Il sappelle Sagui

El Hamra Tiris as Sahra.

Djamila OlivesiLes enfants du Polisario


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La dcolonisation de lAfrique, aprs celle de lAsie et du Moyen-Orient, consacra,

aprslaguerrede1945,ladnitiondunnouveaumonde,celuidesindpendances

politiquesde nouveaux tats,et la n desambitions colonialeseuropennes.Lesd-

pendances entre pays du Nord et du Sud prendront dautres formes, conomiques,

culturelles, mais au moins pour le Maghreb, lAfrique anglophone et francophone,

les nouveaux tats disposaient des attributs de la souverainet.

Seuls lEspagne et lePortugal, encore soumis des rgimes fascistes dun autrege se

maintenantdansunesortedautarciepolitiquelcartdestransformationsmajeures

du monde, restaient en 1965 des puissances coloniales, en Afrique essentiellement.

Lhistoiredeladcolonisationportugaiseestbienconnue:ellesaccompagnadunpro-

cessus rvolutionnaire ,laRvolutiondesillets,nanceparlesrservesangolaises,

quienthousiasmabiendesrveursdesannessoixante-dixetaboutitlindpendance

descoloniesportugaisesen1975.LEspagnenedisposaitpasenAfriquedeterritoires

coloniauxaussivastesquelePortugal,ellesyaccrochaitcependantaunomdunmme

nationalisme, davantage au Sahara occidental quen Guine quatoriale.

Le Sahara occidental est un territoire tendu, lquivalent de la moiti de la France,

peu peupl, au large des Iles Canaries, trs proche de la mtropole, lEspagne y

est thoriquement installe depuis la fin du XIXe sicle. Il rvla des richesses

insouponnes jusqualors, avec la dcouverte et plus tard la mise en exploita-

tion(partirde1972)degisementsdephosphatescielouvertsurunsiteBou

Craa proche de la mer, pratique pour lacheminement de la matire premire

(au moyen dune bande transporteuse de 97 km qui dbouche au port dEl

Aoun, ville principale et capitale du Sahara occidental).De tels investissements saccompagnrent dune rednitiondes rapports entre co-

lonie et mtropole et indiqurent la volont de lEspagne de sy maintenir !

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LE SAHARA ESPAGNOL,UNE DES DERNIRES COLONIESEUROPENNES EN AFRIQUE.


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Elle tenta tardivement une politique dassimilation. partir de 1961 le Sahara es-

pagnol fut administr comme une province espagnole : trois dputs le reprsen-

taientauxCorts.IldisposaitdunConseilProvincialouCalbidocomposdechefs

de tribus indignes aux cts des Espagnols.

uelques annes plus tard, le gouvernement de Madrid chercha une parade aux

premires rsolutions de lONU recommandant lautodtermination pour les

peuples autochtones de ses colonies. Aussi il cra, en mai 1967, une Assemble g-

nrale ou Djemaa charge de reprsenter lensemblede la population indigne, cest-

-dire les direntes tribus installes dans le territoire du Sahara occidental.

Assemble de notables en partie lue, compose de 82 personnes, cette Djemaa

trs docile lgard de lautorit coloniale, sans pouvoir, sinon de consultation, va

vite se dconsidrer aux yeux de la majorit de la population et tre incapable de

rpondre aux aspirations des plus radicaux, qui ne manquaient pas dtre ins-

truits de ce qui se passait autour deux et dans le monde.

Nouslesconnaissonsaujourdhui,etdepuisquilssontapparusdansnotrepresseen

1975,commeSahraouis,habitantsduSaharaoccidentaletcitoyens,depuisle27f-

vrier 1976, de la Rpublique Arabe Sahraouie Dmocratique. Ladministrationco-

loniale espagnole, comme toutes les autres, utilisait le terme, indigne, pour les

distinguer des Europens. Le terme moro ou maure en franais devait tre le terme

le plus courant chez les colons espagnols pour dsigner ceux qui ntaient pas eux.

quelmomentletermesahraouiest-ilapparuetsurtouta-t-iltcourammentuti-

lis? Il me semble quil correspond vraiment lmergence dun nationalisme sah-

raoui moderne,dont la premireapparitionpublique correspond aurassemblement

deZemlaen1970puislacrationen1973duFrontPolisario,olarevendication

de lindpendance tait intimement associe lunit du peuple sexprimant par unnom gnral associ la gographie du territoire, le Sahara, et permettant denglo-

ber toutes les tribus sans avoir besoin de les nommer en tant que telles.

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QUI SONT-ILS, CES HABITANTSDU SAHARA OCCIDENTAL?


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Maurice Barbier, professeur de droit Nancy, invente en quelque sorte enFrance

les Sahraouis en publiant rapidement une somme sur la question,Le conflit du Sa-

hara occidental, Paris LHarmattan 1982. Il prsente ainsi lensemble sahraoui:

Cette brve prsentation sut montrer que la population indigne du Sahara oc-

cidental tait relativement diversie, avec huit tribus principales et trois groupes do-

minants, les Reguibat, les Tekna et les Ouled Delim [] Cette population manquait

dunit lpoque coloniale [] Cependant, ces diverses tribus avaient assez de traits

communs et se distinguaient susamment des populations oisines pour que lon puisse

parler dun ensemble sahraoui, avec une organisation sociale semblable et un terri-

toire propre assez bien dlimit. Elles parlaient la mme langue, le hassanya [] Cet

ensemble sahraoui avait son identit propre, sa cohsion interne et son indpendance

lgard de lextrieur. Il pouvait fournir la base pour former une nation.

Un autre livre, est galement publi lHarmattan en 1984, crit par Franois

Beslay, ancien officier mhariste en charge de contrler les confins de lAl-

grie, du Maroc et du Sahara espagnol de 1943 1961. Comme pour beaucoup

de ces officiers mharistes, le Sahara est devenu sa seconde patrie, il en a nourri

une nostalgie la fois de sa jeunesse et dun monde en train de disparatre, quil

regrette. Son essai consacr aux Reguibats a les qualits et les dfauts de ce genre

de livre de souvenirs. Il ne fut gure apprci des Sahraouis, soucieux de gom-

mer les tribus et surtout celle des Reguibats dont ils devaient oublier la pr-

minence tant politique que dmographique, pour russir lunit de leur

peuple, quils pensaient indispensable la construction de tout avenir. Franois

Beslay est mort en 2006, dans le souvenir de ses chers Reguibats et adhrent

fidle de lAARASD. Il faut en relire quelques lignes, qui nous apprennent la

grande ignorance franaise de ces contres la veille de la Marche Verte et la re-

prsentation idalise dune socit nomade que cet officier voyait disparatre.

Quinze ans plus tard, en automne 1974, alors que je parcourais, en touriste,

le Sud marocain, dans la rgion de Goulimine, je retrouvais de vieux amis Tek-nas et fus frapp par les prparatifs en vue dune invasion pacifique du Sahara es-

pagnol par le Maroc. mon retour Paris jen informai le spcialiste au Quai

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dOrsay. Jeus la surprise de dcouvrir quil ignorait lexistence des grandes conf-

drations Teknas et Reguibats

Quoi quil en soit, souhaitons que les Reguibats, mme sils doivent se moderniser,

conservent les qualits de leurs anctres. Ce qui ma toujours app dans la socit no-

made, cest quelle est dabord, et peut-tre avant tout, profondment humaine. Dans

une structure la mesure de lhomme, chacun est connu et connat personnellement

les autres. Que ce soit au niveau du ig, de la action ou mme de la tribu, il existe

une conscience morale base sur la solidarit collective, dans le respect de laquelle vit

et agit tout individu. La sanction de cette morale, cest la rputation personnelle que

chacun acquiert, la notorit quil mrite ou la rprobation quil encourt.

Le temps de Franois Beslay tait celui de la pacication, les tribus du Sahara oc-

cidental avaient t tant bien que mal soumises et tentaient, dans les conns de

tirer avantage de ces frontires europennes en vendant au plus orant des all-

geances pas toujours sres!

Un autre tmoin, quelques annes plus tt, en 1932, y perdit la vie et son tmoi-

gnage est bien dirent. Michel Vieuchange, aprs un service militaire pass dans

le sud Maroc sexaspre dune vie trop banale en France et rve nouveau de d-

part. O partir quand on a vingt ans en 1928,que lon recherche laventure, le dan-

ger,ledpassementdesoi?ChezlesdissidentsduSudmarocainetduRiodeOro.

Bientt avec insistance nous harcle le nom du Rio de Oro: nous retrouvons ce nom

dans chacune des aventures souvent tragiques que vivent les pilotes de laropostale

lorsquune panne les contraint datterrir dans cette portion du Sahara Atlantique situ

entre le sud marocain et la Mauritanie. Un pays comme il en existe trs peu, habit

par des Maures de plus en plus farouches, de plus en plus hostiles au roumi, sentant

lpoque prochaine o leur pays sera ouvert par la force. Jusqu ce jour, ils senferment

jalousement dans leurs sables et malheur qui tombe entre leurs mains : sil nest pas

massacr, le mieuxquil puisseattendre est de subirune douloureuse captivit. Le contour

de laventure se prcise, quand nous oyons dans cette rgion qui gure en blanc sur

la carte, un point isol, situ au conuent de nombreuses pistes et centre de brigan-

dageetdefanatismedesMauresduSaharaAtlantique:Smara.Ainsideuxpasdu


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Maroc que nous connaissons, il y a une carte prciser, une ville reconnatre, mal-

gr lhostilit des hommes et du dsert, loccasion dun eort et dun danger. Car-

nets de route de Michel Vieuchange,Smara, chez les dissidents du Sud marocain

et du Rio de OroParis Plon 1932.

Ce livre trs lu avant la guerre, outre la description prcise des rgions parcourues

et leur cartographie, outre cette aventure humaine trs dateet ce quelle rvle des

rapports des Europens avec lailleurs qui restait conqurir, nous renseigne sur

deux aspects bien intressants pour le sujet qui nous proccupe, lappui lind-

pendance des Sahraouis! Les Maures du Sahara Atlantique sont clairement dis-

tingus des habitants du Sud Maroc et le Sahara Atlantique est une rgion bien

distincte entre le Maroc et la Mauritanie. Ils sont craints et diaboliss, toutes si-

tuations favorables de prochaines pacications porteuses de civilisation.

Bien des annes plus tard, Sophie Caratini, tudiante en anthropologie, par-

courait la Mauritanie indpendante pour tudier les tribus Reguibats (Rgay-

bats) installes dans ce pays. Elle les rencontra longuement et ne cessa plus de

les tudier, Reguibats de Mauritanie mais aussi Reguibats du Sahara occi-

dental devenus Sahraouis et Front Polisario. Quelques pages de ses travaux se-

ront utiles pour apprhender quelques aspects de la vie traditionnelle des

tribus du Sahara occidental. Parler de territoire, propos dune qabila ou tribu

nomade, consiste tablir un lien privilgi entre lhistoire sociale du groupe et

la portion despace quil contrlait dans le contexte prcolonial. Cette libert de

contrle de lespace par les groupes prendra fin avec ce quon a appel la paci-

fication , soit la conqute, par les armes franaises dabord, puis espagnole, de

lensemble du Sahara. Le territoire dtermine un rseau complexe dinterrelations

entre la vie conomique, la vie sociale et la vie politique []

Occuper le territoire signifie, en ralit, en contrler les points stratgiques que

sont les lieux de passage obligs : points deau et passes. Cela signifie galement

tre capable dimposer aux autres groupes nomades la priorit daccs pour les cam-pements et troupeaux des Rgaybat aux pturages verts qui se forment aprs les pluies

dhivernage. Lessentiel de leur territoire se trouvant dans une zone gogra-

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phique dont les prcipitations se situent en de de 50 mm deau par an, en

moyenne, la localisation des pturages verts est imprvisible. Cest dire quil y a

des annes o hommes et troupeaux sont obligs de parcourir jusqu 1 000 km

pour rpondre aux besoins du cheptel []

Le territoire des Rgaybat englobe des rgions dont on a constat la compl-

mentarit en ce sens que, bien souvent, lorsquil pleut au Tiris les pturages, sont

secs dans la Saguia El Hamra et vice versa. Au-del des contingences politiques,

la cohsion interne des fractions Rgaybat est donc indispensable leur survie. Elle

garantit, de par laspect collectif de lappropriation des ressources pastorales, lac-

cs de tous nimporte lequel des pturages du groupe. Dans les circonstances ex-

ceptionnelles, de danger ou de concentration des populations sur des pturages

restreints, des assembles extraordinaires (at arban) sont constitues par la

runion des meilleurs lments de toutes les fractions concernes. Les hommes d-

signs sont chargs la fois de la dfense et de la police intrieure.

Perdre le contrle de leur territoire naura peut-tre pas empch les leveurs

Rgaybat de continuer exploiter leurs ressources pastorales, mais lorsque les

liens tribaux se distendent les mcanismes sessoufflent. Les Rgaybat ont cepen-

dant maintenu une cohsion certaine, et les vnements de 1958 et de 1975 ont

montr que lunit tait capable de rejaillir et de se reconstituer rapidement en

cas de crise : il nest pas douteux que le ralliement des forces sahraouies sest ap-

puy, tout au moins lorigine, sur la force, toujours sous-jacente, des relations

de parent et des rseaux dalliance qui les accompagnent. Rpartitions de

lespace et hirarchies chez les Rgaybats, Maghreb Machrek, revue n 123 Paris

1989, article repris dansLa rpublique des sables, anthologie dune rvolution,

Paris LHarmattan 2003, Sophie Caratini.

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QUELS SONT LES RAPPORTSDES SAHRAOUISAVEC LEXTRIEUR AU DBUT

DES ANNES SOIXANTE-DIX?

Au-deldes frontires de lEspagne, les Sahraouis taient peuconnus enFrance et en

Europe.Nosanciennescartescoloniales,aveclAfriquefranaiseenrose,contournaient

le Rio de Oro espagnol, reprsent sans indication humaine ou topographique et

toujourspetitechelle,celleducontinentafricain.LeSaharaoccidentalnavaitainsi

gure dexistence et tait de fait de petite dimension dans les reprsentations. Du d-

sert les Franais ne connaissaient que les Touaregs du Sahara central et le Petit

prince sur sa drle de plante, qui ne renseignait gure sur les habitants du Sahara

occidental. Ignorance largement partagepar la presse et la diplomatie.

Cest la trs largepopularisation de laMarche Verte, qui consacrait la libration de la

dernirecolonie africaine, leSaharaespagnol, demanirepacique, qui letvenir au

premier planetfavorisalaprisedeconsciencedelexistence dunterritoire colonialavec

devraishabitants.CommelesTouaregsctaientgalementdes hommesbleus ,or-

ganisscontreuneprsencecolonialequistaitattardeetquisemblaientnepaspar-

tageravec larme marocaine un mmepoint de vue sur leur libration.

quel moment sest-on rendu compte de la trs habile manuvre du roi Hassan

IIquifaisaitminedemobilisersonpeuplepouraronterlecolonisateurespagnol,

et qui simplement roccupait ce territoire au nom de lhistoire ? Le Maroc navait

pas si bonne presse chez les progressistes franais et europens et la sensibilit aux

luttes de libration, le soutien des Palestiniens, des Vietnamiens et trs vite de lAl-

grie aux Sahraouis organiss en Front le Front Polisario permit de djouer

la manuvre. Dautre part, les principaux intresss ne voulaient pas tre librs

de cette faon et commenaient le faire savoir.Sophie Caratini, qui tait en 1975 en Mauritanie, les rencontra, son tmoignage,

publi en 1993 dans son livreLes enfants des nuages, rend bien compte de leur

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(1) FrentepopularparalaliberaciondeSaguiaelhamrayRiodeOro.

dtermination et de leur isolement. Loncle me conduit dans un ddale de rues

sableuses, vers une maison de terre. Je me sens pousse en pleine lumire devant une

assemble que ltonnement rend soudain silencieuse [] Un jeune homme se

dresse et prend la parole dans un trs bon franais. Votre prsence ici est trs importante

pour nous. Nous sommes trs heureux de voir que quelquun sintresse enfin au sort

de notre peuple. Personne, jamais, ne nous rend visite. Cest pourquoi votre venue

est pour nous un vnement considrable []

Do viens-tu ? Que viens-tu faire Zourate ?

Leur porte-parole entreprend de mexposer la situation du Sahara occidental []

Tous les pays du Maghreb et de lAfrique de lOuest sont devenus indpendants sauf

le Sahara espagnol. Pour endormir les Sahraouis lEspagne a dpens beaucoup dar-

gent, les notables ont t choys, leurs fils envoys luniversit Madrid. Dautres

sont alls tudier Rabat, Tunis et sont revenus avec lintention de lutter pour

lindpendance [] Alors ils ont cr le Front Polisario qui a dclar la lutte arme

le 20 mai 1973. Nous voulons construire une socit juste et galitaire [] Le roi

Hassan II ne veut pas nous soutenir, il a le culot daffirmer que le Sahara occidental

et la Mauritanie lui appartiennent [] Aujourdhui nous avons trs peur du rle

quon veut faire jouer la Cour Internationale de justice de La Haye []

Paul Balta, journaliste de talent, correspondant du Monde Alger depuis 1973,

fut envoy par son journal El Aoun en mai 1975, alors quune mission des Na-

tions unies enqutait sur place. Il a, avant tout le monde couvert cette question

encore trs mal connue, autant dansLe Monde quotidien que dansLe Monde di-

plomatique, qui consacra cette question une page dans son numro daot.

Comme Sophie Caratini, il rencontra nombre de militants indpendantistes et fut

particulirement impressionn de sa rencontre avec El Ouali, ainsi quil en a t-

moignquandnouslavonsrencontrenjuin2007etquilnoussortitdesespr-

cieusesbotesdarchives,lesarticlesdecesannes,classesavecsoinparsafemme

galement journaliste, Claudine Rouleau.

Le3juin1975,PaulBalta,envoyspcial,critdansLe Monde : Six heures den-tretien avec le principal dirigeant du Front Populaire(1), qui se prsente sous le nom

de Sayid, et dautres responsables, ont constitu le troisime temps fort de la mission

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denqute. lanc, visagen, regard ardent, Sayid, que nous avons rencontr dans la

nuitdu30au31mai,nousafaitunlonghistoriquedelapopulationsahraouiequi,

arme-t-il, ne sest jamais confondue avec celles du Maroc et de la Mauritanie []

Notredeuxime congrs poursuit-il a eu lieu du 25 au 31 aot 1974, il prvoit la cra-

tion dune rpublique arabe non aligne. Nous nous tonnons donc que la Cour In-

ternationale de Justice de La Haye discute actuellement de notre cause en notre

absence alors que nous sommes les principaux intresss. Dailleurs la mission de

lONU a pu constater la ralit sur place. Des militants arrivs dos de chameau de

la Saguiet El Hamra, au nord du territoire expliquent que M. Ak, Prsident de la

commission denqute de lONU, a t tmoin El Aoun dun coup de thtre dont

les Espagnols ont t les premiers surpris. Au cours dune manifestation, les militants

du PUNS (Parti de lunit nationale sahraouie), seul mouvement lgalementreconnu

et qui semblait avoir la bndiction de Madrid, ont soudain arbor des drapeaux du

Polisario et se sont rvls tre des partisans de ce mouvement.

Le 6 juin 1975, Paul Balta rend compte dun entretien avec le Prsident Boum-

dienne, qui venait de recevoir Simon Ak, Prsident de la commission den-

qutedelONU,quiilnemanquapasderappelerLors du dernier sommet qui

se tint Agadir en juillet 1974, les chefs dtat du Maroc, de la Mauritanie et de lAl-

grie dclaraient avoir consacr une attention particulire lvolution de la situa-

tion du Sahara encore espagnol et rarm leur attachement indfectible au principe

de lautodtermination et leur souci de veiller lapplication de ce principe dans un

cadre qui garantisse aux habitants du Sahara lexpression libre et authentique de leur

olont, conformment aux dcisions de lONU en ce domaine .

Aujourdhui, trente-deux ans plus tard, Paul Balta se souvient de cet entretien.

Amus, il souligne que le Prsident Boumdienne connaissait mal le problme, de

faon un peu thorique pour la dfense des principes, et que cest sans doute lui

qui,enluiracontantsonvoyageElAoun,luiavaitfaitdcouvriruneralit,un

terrain et un peuple trs respectable qui voulait son indpendance.

uelques mois plus tard, les papiers de Balta sont dune tout autre tonalit. Plusnombreux, ils couvrent maintenant une guerre derrire une Marche Verte qui, au

lieu de librer, va trahir et occuper. Larticle publi les 14 et 15 dcembre 1975 et


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Une premire observation simpose, les intellectuels sahraouis, ceux qui crivent

et qui sadressent lextrieur en franais et en espagnol, sont les cadres du Poli-

sario. Ainsi El Ouali Mustapha Sayed, premier Secrtaire gnral estuntudiantbrillant qui poursuit des tudes de droit Rabat jusquen 1972, tout en militant

et en pensant lavenir de son pays encore colonis par lEspagne. Intellectuels en-

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dict par le journaliste le 2 dcembre dit loccupation, la guerre, le refuge des po-

pulations qui commencent fuir les combats, les arrestations des militants du Po-

lisario Est-ce la lutte du pot de fer contre le pot de terre sinterroge Balta? Mais

les militants se montrent conants : notre peuple aguerri par une longue tradi-

tion de rsistance connat parfaitement le terrain .

Dautres tmoignages, celui de Denis Pryen, directeur des ditions Harmattan,

celui de Nicole Gasnier aux tout premiers moments du soutien au Polisario, rap-

pellent la prsence comme tudiants Rabat des principaux fondateurs du mou-

vement de libration, leur activisme dans les universits marocaines et leur espoir

encore vivace jusquen 1972 dtre soutenus par le Maroc pour se dbarrasser

de la prsence espagnole.

DenisPryen,quivenaitdecrersalibrairie,sesouvientdeladicult,en1975,pour

trouverdeslivressurlaquestionetrappelle,aucontrairelaprsence,lannesuivante,

devisiteurstrsrsolusorganissencommandos pourrcuprertoutcequipou-

vait concerner le sujetet contredire lamarocanit duSahara: le livredeMichel Vieu-

change, par exemple, en faisait partie. Jai retrouv dans une des toutes premires

brochures dites par le Front Polisario, le texte dune confrence de presse tenue

Paris en mai 1975. ui sen souvient? Un journaliste ctait-il ce jour-l dplac?

UNE HISTOIRE ET UNE SOCITDCRITES ET RACONTES PAR

LES INTELLECTUELS SAHRAOUISPOUR MIEUX SE FAIRE COMPRENDREET SE PROJETER DANS LAVENIR


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gags dans une pratique aux multiples dimensions, sociale, culturelle, politique et

militaire, ils vont mettre leur plume au service de la cause nationale .Lepre-

miermessagefutceluiquedonnaElOualiAhmedBabaMiskquandilluidemanda

dcrire un livre sur le Sahara occidental : Bon! Explique-leur notre peuple. Je suis

sr que sils savaient ils nous soutiendraient contre les horribles colonialistes, contre les

prtentions de lexpansionnisme. Notrepeuple est beau,humain, courageux; il ne veut

de mal personne. Ce que nous oulons cest prsenter notre peuple .

Ahmed Baba Misk, intellectuel de nationalit mauritanienne, professeur Vin-

cennesetmembredubureaupolitiqueduFrontPolisario,semitautravail.Iltait

dans labande le plusg et le plusexpriment pour sortir un grand-livreen1978,

Front Polisario, lme dun peuple, qui enthousiasma les premiers sympathisants

delacausesahraouietantilracontaitavecempathieetgnrositlengagementt-

mraire, radical des Sahraouis face des adversaires trs puissants.

Dautres livres suivront en franais. Celui de Mohamed Sidati, galement mem-

bre fondateur du Front Polisario, aujourdhui ministre conseiller charg de lEu-

rope,Les chemins sahraouis de lesprancepublis en 1987 Paris aux ditions de

lHarmattan. Prsent comme un livre dhistoire et dactualit, il a la volont de

rompre avec la langue de bois des brochures propagandistes, et dire autrement la

mme chose, lexaltation de la lutte sahraouie et sa lgitimit. Il se dissimule der-

rire un pseudonyme, Zen Saad, pour se donner une plus grande libert de ton.

Mohamed Sidati alors reprsentant du Polisario en France est certainement un

des premiers se poser des questions sur ladaptation de leur communication

avec lEurope pour une meilleure comprhension du message.

Dix ans plus tard, Mohamed Fadel Ismal, autre intellectuel et militant de la pre-

mire heure, publia en1998 et 2001 deux livres galement lHarmattan,Les Sah-

raouisetLa rpublique sahraouie.

Enn, Ali Omar Yara, intellectuel revendiquant une indpendance de pense lgard de lorganisation politique sahraouie, sociologue form en France aprs des

tudes El Aoun, est aujourdhui un des auteurs de rfrence qui propose un mo-

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dle de rexion et danalyse plus thorique. Un des co-rdacteursDes cahiers de

lOuest Saharien, revue de recherche universitaire, ce titre il publie rgulirement

et mne un travail autonome dhistoire et de sociologie prenant le temps daller

au-del de laction et de la gestion du prsent.

Ces textes publis depuis trente ans, il convient de les relirepour comprendre les re-

prsentations que les Sahraouis entendent donner deux-mmes et de leur histoire.

Voisins et pourtant dirents et bien distincts, cest ce que le tout premier Comit

dhistoire,quiadressaunmmorandumauComitdedcolonisationdelONUle

2mai1975(reprisdanslabrochurepublieenmai1975Le peuple sahraoui en lutte)

semploya dmontrer. Laccenta tmis sur le fait qu larrive des colons espagnols,

notre pays ntait pas un res nullius quil tait habit par nos anctres constitus en tri-

busbienorganisesinstitutionnellement[]Ilatgalementdmontrquenotrepays

na jamais t soumis au sultan du Maroc ni lensemble mauritanien [] la base

il y a la famille, laquelle se superpose la tribu. La tribu peut tre divise en actions

avec un chef de tribu qui incarneuneautorit comparable celle dun souverain. ct

du chef, il y a la djemaa, qui est une assemble dlibrante (on ne retrouve cette struc-

ture quavec les Kabyles en Algrie). Chez les tribus guerrires il y a en plus un conseil

deguerrecrchaquefoisquilyaundangerextrieurquimenacelaconfdrationtri-

balequisappelleleAtArbain.Cettestructuresocialeestuniqueetcaractrisenotrepays

par rapportaux systmesoisins [] Un autre lment cette poquetait considr comme

un signe de rattachement ou de dpendance une souverainet royale ou mirale, cest

lusage de larbitrage des souverains en cas de dirends opposant les tribus. Or au Sa-

hara, qui a connu de nombreuses guerres entre les tribus, aucun souverain, sultan du

Maroc ou Emir de lAdrar, nest jamais venu arbitrer ces conits []

Dans son livreLes chemins sahraouis de lesprance, Zen Saad (Mohamed Sidati) re-

prendces mmes lments: une socit nomadeoriginale, une formation sociale sp-

cique, une identit culturelle bien tablie, les ttes de chapitre dveloppent

largumentation historique et culturelle pour dmontrer que les Sahraouis sont biendirentsdeleursvoisinsetpeuventtoutnaturellementrefuserune nationalitqui leur

seraitimpose,alorsquelesindpendancescolonialesontrednilacartedelAfrique.

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uelques chapitres plus loin, il donne la parole au Prsident du Conseil Natio-

nal (le Parlement sahraoui) Mohamed Ould Rahal, interrog par une journaliste.

laquestion,nalementquites-vous?Ilproposeunerponsequirelielhistoire

etleprsent:La socit traditionnelle sahraouie tait domine par certaines sp-

cificits que nous retrouvons actuellement en RASD. Ainsi, elle tait et reste une

socit communautaire, marque par le nomadisme et une grande solidarit entre

les membres du groupe. Dans cette socit de subsistance tout sinscrivait dans une

conomie de don ayant un fondement tridimensionnel (donner, recevoir, rendre)

et dans une logique tribale. Dans le groupe ceux qui possdaient donnaient ceux

qui se trouvaient dmunis et ceux-ci leur rendaient soit sous forme de travail soit

par la reconnaissance dune certaine autorit. Autre particularit de cette socit,

les femmes participaient la traite et aux soins du btail, la fabrication des

tentes. Ces groupes partageaient en outre le refus de tout pouvoir exogne. La co-

lonisation espagnole puis linvasion marocaine vont bouleverser cette socit tra-

ditionnelle. Le projet de socit que met en place le front vise aider les Sahraouis

la retrouver tout en se projetant dans un avenir construire.

Lexaltation des valeurs de la socit bdouine traditionnelle, porteuses dune ca-

pacit de rsistance des voisins expansionnistes, sarrta cependant la tribu. En

eet, loutil politique principal des dirigeants du Polisario pour mener bien leur

lutte pour lindpendance, fut lunit du peuple, desmasses suivant la terminologie

des annes soixante-dix, et donc labandon de toute rfrence tribale, facteur de

division et daaiblissement. Malgr le traumatisme de lexil et celui de la trahison

des voisins, ce ntait pas chose facile dabandonner toute rfrence sa tribu

structurant lessentiel de son existence familiale, de sa place et de ses repres dans

letempsetdanslasocit.Enoctobre1979,jaiassistdanslescampements,loc-

casion de la fte de lunit, une prsentation thtrale, mettant en scne deux

groupes opposs, celui qui utilisait des ches attaches entre elles arontait vic-

torieusement celui qui utilisait des ches isoles, qui se brisaient au premier

choc. Mobilisation et conscientisation des masses pouvaient passer par le thtre !Pour beaucoup, le refus de toute rfrence tribale tait interprt de manire trs

rigoureuse, impossible par exemple dobtenir de votre interlocuteur la moindre r-

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ponse sur la rgion dont il venait, ce qui quivalait pour lui vous coner son ori-

gine tribale. Cette unit du peuple, obtenue marche force, a beaucoup im-

pressionn dans les annes quatre-vingt les militants africains fragiliss par leurs

divisions tribales. Divisions toujours dactualit, lorigine des plus sanglants

conits dans lhistoire rcente de lAfrique! Cependant, dans son livreLes Sah-

raouis, Fadel Ismal en 1998, revenait sur cette question, et en montrait les aspects

contradictoires sans pour autant remettre en cause les choix de 1973. Leort de

transformation de la socit, qui a t fait par le Front Polisario pour crer une socit

dmocratique et galitaire, notamment en liminant le tribalisme et en abolissant les-

clavage,napasnidedonnertoutesamesure.DanslemmetempslePolisarioad-

clench une guerre de libration et une vritable rvolution sociale et culturelle. Le

tribalisme tait considr comme un crime contre lunit nationale [] Cependant

des erreurs ont t commises, nous tions trop rigides et trs nafs au point dignorer

quil nest pas simple deacer en quelques annes, par une simple dcision, une pra-

tique sociale ancre dans la socit depuis des sicles.

AliOmarYara,danssonlivreLinsurrection sahraouie, de la guerre ltat,publi

lHarmattanen2003,placeaucentredecequilappellelaresocialisationlemou-

vement de dtribalisation. Le Sahraoui a le souci de se placer gnalogiquement

par rapport son interlocuteur et ce de manire systmatique [] Face cette tradi-

tion, le Front Polisario a instaur un principe mobilisateur, dabolir toutes ces ques-

tions classicatoires et dessayer de rpondre par lidentit sahraouie. Ce postulat fut

une innoation qui a jou un rle fondamental dans la mobilisation.

Lide de rsistance toute occupation trangre, la revendication dune tradition

guerrirepourladfenseetnonpourlagressionontnourriaumoinsjusquauces-

sez-le-feuen1991touteslesformesdemobilisation.Lestextespublisentre1978

et 1991, loccasion des grands rendez-vous commmoratifs, mirent tous laccent,

dans unraccourci historique percutant, sur la rsistance toutes les agressions tran-

gres. Ainsi scrivait une histoire utile au prsent, qui simpliait le pass. Cettehistoire a faonn les premires gnrations formes dans lexil et la guerre victo-

rieuse,la gnration Polisario. Adultes aujourdhui dans leur maturit, ils ragis-

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(1) Extraitsdelabrochure7e anniversaire du dclenchement de la lutte de librationnational.(2) Extrait de la brochure 10 ans de lutte contre le colonialismeet lexpansionnisme.

sentdemanirepluscomplexeetdiversiecettemaniredetransgurerlepass

pour mieux apprivoiser le prsent et rassembler autour dides simples et fortes.

Ils ont plutt tendance privilgier, linstar des plus jeunes ns aprs le cessez-

le-feu, leurs proccupations personnelles tout en restant dans leurs dclarations

et leurs engagements personnels fermement nationalistes.

Cette histoire ainsi formule fut au cur de la formation de la conscience natio-

nalesahraouie.Parexemple,lesbrochurespubliesenfranaisparleMinistrede

lInformation et de la Culture de la RASD, en 1980 et 1983, le furent pour

diusionauxdeuxanniversairesdudclenchementdelaluttearme,7et10ans.

Dans les deux cas la situation du Front Polisario, et particulirement sa situation

militaire,taitaumaximumdesessuccs.TraitdepaixsignaveclaMauritanie,

gagn par une matrise militaire, batailles victorieuses contre larme marocaine

et oprations risques dans la zone de Tarfaya, peuple de Sahraouis mais maro-

caine depuis sa cession par lEspagne en 1958, reconnaissances nombreuses de la

RASD et entre lOUA comme 51e membre.

Les Sahraouis et le Polisario partageaient ces succs avec de trs nombreuses dlga-

tions trangres prsentes.De tout temps, le peuple sahraoui a rsist contre les tenta-

tivesdepntrationcoloniale pour prserversonindpendance, sonidentit nationale.

Lecombat librateur, quemneactuellement lepeupledelaRASD,est leprolongement

logique,natureldelhistoiredecepeupleetlapprofondissementdesesvaleursdebravoure

et de combativit. Il puise ces vertus dans lesprit de sacrice et dunit dont il a toujours

faitpreuve faceauxtentativesdepntrationtrangre qui menaaient, bien avant la p-

ntration espagnole, son intgrit territoriale et sa souverainet nationale (1).

Cest en eet laube du 20 mai 1973 que le peuple sahraoui a renou avec lpreuve

dufeu,aveclarsistancequiconstituelatramedetoutesonhistoireDixjoursseulement

aprs la crationdu Front Polisario qui sera dsormaiset pour toujours lincarnationdes

aspirations aussi anciennes que le peuple sahraoui lui-mme, dune olont tenace de

vivredanslalibert,ladignit,lepleinexercicedelasouverainetetnondanslasoumission,

lhumiliation comme le oulaient certains(2).

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Ali Omar Yara parle ce propos de rpertoire symbolique et de mythification

delalutte,Depuis les combats livrs contre le colonialisme, les fractions commencent

rpertorier les lieux de rassemblement des symboles de lutte confis la littra-

ture hassanya. La longue tradition de rsistance contre loccupation europenne est

le fondement des rfrences symboliques lies la bravoure de lhomme sahraoui.

La symbolisation politique passe aussi par le culte des anctres et celui des mar-

tyrs. El Ouali est devenu un symbole non seulement aliment par le culte des

anctres, mais aussi comme moteur vers une perspective sociale nouvelle. (Lin-

surrection sahraouie, de la guerre ltat, LHarmattan Paris p 59-60)

Ces trois aspects npuisent pas les sujets traits par les auteurs sahraouis qui par-

lent de manire circonstancie de la mise en place de leur tat et de ladministra-

tiondescampements,laboratoiresocialettatenexil,lafoisentempsdeguerre

etentempsdepaixainsi que leurseortscontinus,quel que soit lerapport deforces,

pour imposer leur bon droit une Communaut internationale indirente. Car

les Sahraouis, endpit de leur courage et de leur tnacit, ont-ils les moyensdegner

spectaculairementlebonordredumonde?Toutjustelebonordrergionalenem-

pchant durablement le fonctionnement de lUniondu Maghreb Arabe. Mais lin-

capacit de lONU mettre en uvre ses rsolutions et imposer au Maroc un

rfrendum dautodtermination ne lespasempch de consolider leurtat et leurs

institutions, qui fonctionnent et laissent merger une socit civile. Cette situa-

tion est eective, au-del des campements o ils sont rfugis depuis 1976, par-

touto se trouventdes citoyens sahraouis.Par exemple, les enfantsdes campements

passent chaque t, des vacances en Europe, dans les groupes, on trouve ceux que

lesresponsablesappellentmigrsduSudouduNord.Cesontlesenfantsquiha-

bitent en Mauritanie ou Tindouf qui ont les mmes droits dans ce cas, partir

en Europe que les enfants des campements. Ali Omar Yara, fait justement re-

marquer dans son livre, Linsurrection sahraouie, de la guerre ltat: Ne de la

guerre et non pour la guerre, la RASD a montr depuis 1991sa capacit fonctionner

en temps de paix. Ltat gre non seulement les campements mais les territoires li-

brs et tend les lois rpublicaines aux citoyens sahraouis en Mauritanie .

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PREMIRE PARTIE

LE PEUPLEDE LA SAGUIA EL HAMRAETDURIODEOROFRAGMENTS DHISTOIRE

DU POLISARIOLARASD,UNE EXISTENCEINTERNATIONALE

QUI SIMPOSE La mobilisation des masses quand elle se ralise loccasion de la guerre

de libration, introduit dans chaque conscience, la notion de cause commune,

de destin national, dhistoire collective.

Frantz Fanon, Les damns de la terre


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DE LA RSOLUTION 1514FONDATRICE DE LA DCOLONISATION LAVIS DE LA COUR

INTERNATIONALE DE JUSTICE

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Pour la premire fois, le Sahara espagnol fit lobjet en 1960 de lattention de

lAssemble gnrale des Nations unies quand lEspagne, membre de lorga-

nisation depuis 1955, reconnut auprs de la Quatrime Commission de d-

colonisation que le Sahara ntait pas une de ses provinces mais un territoire

dont il est question au chapitre XI de la Charte(1) (un territoire non autonome

ou colonial) et au sujet duquelelle transmettrait des renseignements. Ds lors,

les Nations unies,gardrent sous la mainle dossier inscrit rgulirement sur

les tablettes de lAssemble gnrale puis du Conseil de scurit mais, il faut

bien le reconnatre, avec une certaine nonchalance !

La mcanique senclencha en 1962, quand le Comit charg de lapplication de la

Dclarationsur loctroide lindpendance auxpeuples et auxterritoires coloniaux(2),d-

claration fondatrice de la dcolonisation, t gurer le Sahara dans la liste des terri-

toires non autonomes tablie par lui. Deux ans plus tard, le 16 octobre 1964, la

premire rsolution fut adopte lunanimit par le Comit spcial, (avec cepen-

dant les rserves du Maroc et de la Mauritanie adroitement toues). Sadressant

lEspagne il lui demanda de prendre des mesures immdiates en vue de lapplica-

tion totale et inconditionnelle des dispositions de la Dclaration sur loctroi de lind-

pendance aux peuples et aux territoires coloniaux. LAssemble gnrale adopta sa

premire rsolution le 16 dcembre1965, puisadopta jusqu la proclamation de la

RASD le 27 fvrier 1976, dix rsolutions du mme type, rarmant chaque fois

le droit lautodtermination du peuple du Sahara espagnol(3).

(1)

LaChartedesNationsuniesatadoptele26juin1945SanFrancisco.(2)Rsolution1514adopteparlAssemblegnraledesNationsuniesle14dcembre1960.(3) LeMarocquirevendiquelestatut dtat dmembrparlecolonialisme,enrfrencelarticle 6 de la Dclaration 1514, a cependant accept au sommet de lOUA, tenu en 1966 Addis-Abeba, le principe de lautodtermination pour les populations sahraouies.


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De leur ct les tats du Maghreb ntaient pas en reste et se prononcrent, Maroc

et Mauritanie compris, pour lautodtermination du peuple du Sahara espagnol.

Tant dans les instances onusiennes, lOUA, au Mouvement des non-aligns,

que dans les nombreuses runions tripartites o chaque anne se retrouvaient

depuis lindpendance algrienne le Maroc, la Mauritanie et lAlgrie, o jamais

ntait oubli le Sahara espagnol. lOUA en particulier, qui prit nettement po-

sition, partir de 1972, pour lautodtermination du peuple du Sahara occidental

sans trop insister sur lindpendance. LAssemble gnrale partir de 1970 com-

mena simpatienter au vu de lopposition la prsence espagnole qui sorga-

nisait et dont lexpression pacifique El Aoun en 1970 provoqua une violente

rpression (des dizaines de morts et des centaines darrestations) et la dispari-

tion du leader anticolonial, Mohamed Bassiri, premier martyr de lindpendance.

Ce qui conduisit lAssemble gnrale se dclarer solidaire de la lgitime lutte

du peuple du Sahara dans la lutte quil mne pour lexercice de son droit lauto-

dtermination et lindpendance.

La cration du Front Polisario, le 10 mai 1973, et la dcision de la lutte arme

pour recouvrer sa libert totale et djouer les manuvres du colonialisme espa-

gnol, consacra un processus de radicalisation qui aurait du rapidement d-

boucher sur lindpendance ainsi que le rclama le deuxime Congrs du

Front Polisario, en aot 1974.

De son ct, ladministration coloniale espagnole essayait de matriser une si-

tuation devenue dangereuse en donnant plus de place aux notables modrs

et donc la Djemaa, qui rclamait de son ct un rfrendum.

Maroc et Mauritanie sen inquitrent et obtinrent de lAssemble gnrale quelle

sollicite la Cour Internationale de Justice pour un avis consultatif relatif au sta-

tut du territoire au moment de la colonisation et sur la question de ses relations

juridiques avec le Maroc et la Mauritanie. LAssemble retint le rfrendum que

lEspagne sapprtait enfin organiser et chargea le Comit de dcolonisa-tion dorganiser une mission dans le territoire, compose de reprsentants de

la Cte dIvoire, de Cuba et de lIran pour instruire son dossier. Mission qui


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justifia la premire enqute de lenvoy spcial du Monde, Paul Balta, et qui com-

mena sortir de la grande clandestinit mdiatique, les Sahraouis.

La Haye, la Cour Internationale de Justice, rendit son avis le 18 octobre 1975

et, contrairement aux attentes du Maroc et de la Mauritanie, carta sans am-

bigut leurs revendications territoriales en reconnaissant que ce territoire ntait

pas sans matre au moment de la colonisation et quil relevait du droit de la

dcolonisation. Ce texte qui sert toujours de rfrence quand il est question

du droit des Sahraouis est important rappeler. En dpit de sa clart, Maroc

et Mauritanie lont fait longtemps parler en leur faveur, il est nuanc certes,

mais sans ambigut ! Les lments et renseignements ports la connaissance

de la Cour montrent lexistence, au moment de la colonisation espagnole, de liens

juridiques dallgeance entre le sultan du Maroc et certaines des tribus vivant sur

le territoire du Sahara occidental. Ils montrent galement lexistence de droits,

y compris certains droits relatifs la terre, qui constituait des liens juridiques entre

lensemble mauritanien au sens o la Cour lentend et le territoire du Sahara oc-

cidental. En revanche, la Cour conclut que les lments ports sa connaissance

ntablissent lexistence daucun lien de souverainet territoriale entre le territoire

du Sahara occidental dune part, le royaume du Maroc ou lensemble maurita-

nien dautre part. La Cour na donc pas constat lexistence de liens juridiques de

nature modifier lapplication de la rsolution 1 514 de lAssemble gnrale quant

la dcolonisation du Sahara occidental et en particulier lapplication du prin-

cipe dautodtermination grce lexpression libre et authentique de la volont

des populations du territoire. Cet avis ne confortait pas dans leurs ambitions

les deux voisins du Sahara espagnol. Mais il ne put empcher lexpression im-

mdiate de la force et loccupation arme du territoire que les Nations unies

impuissantes, laissrent faire. Il servira plus tard et reste la base de la qualifi-

cation du conflit sahraoui, un conflit de dcolonisation.


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27 FVRIER 1976CRATION DE LA RASDRPUBLIQUE ARABE

SAHRAOUIE DMOCRATIQUE

Alors que lONU sen tenait aux principes de la dcolonisation et que la radica-

lisation desSahraouis pour gagner leur indpendance sampliait, les deux annes

prcdant la proclamationde la Rpublique sahraouie en exil virent sagiter les ap-

ptits et intrts pour empcher cette indpendance.

LEspagne dabord, quivoulait unrfrendum conduisant lautonomie, le Maroc

ensuite, qui ds lt 1974 lana une oensive diplomatique pour prparer le ter-

rain et conclut le 29 octobre 1974 avec la Mauritanie un accord secret de partage

du territoire avec exploitation commune des phosphates.

Ces prparatifs conduisirent presque naturellement les protagonistes sentendre

sur le dos des Sahraouis en signant laccord de Madrid le 14 novembre 1975.

Ctait lissue programme par Hassan II, qui, en lanant 350000 volontaires ma-

rocains encadrs par 20000 soldats vers le Sahara espagnol (la fameuse Marche

Verte) le 8 novembre, t cder lEspagne et reculer les partisans du maintien

dune certaine loyaut envers les Sahraouis. Coup de force marocain, recul espa-

gnol, laccord de Madrid reprsenta un succs marocain et mauritanien, largement

encourag par les Amricains et les Franais.

Par cet accord lEspagne transfrait ses responsabilits de puissance adminis-

trante une administration temporaire tripartite avec la participation du

Maroc et de la Mauritanie en association avec la Djemaa, lAssemble de no-

tables installe quelques annes plus tt par lEspagne. Sa prsence prendrait

fin le 28 fvrier 1976. Les trois pays signataires sengageant respecter lopinion

sahraouie exprime par la Djemaa. Plus besoin de rfrendum! Ainsi, par cet

accord, lEspagne associait dans un premier temps le Maroc et la Mauritanie ladministration du territoire comme puissances administrantes avant de la leur

abandonner compltement en le quittant. Cela revenait une cession. Cette

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opration tait strictement contraire au droit international et aux obligations

de lEspagne en tant que puissance administrante qui ne pouvait disposer du

Sahara sans consulter sa population. Il faut cependant remarquer que cet ac-

cord en forme de coup de force et contraire au droit de la dcolonisation fut

de fait entrin par une rsolution de lONU ds 1975.

Le mmorandum publi par le Front Polisario le 20 mai 1976 dnona ces ac-

cords et leur refusa toute valeur juridique, le droit lautodtermination

ayant un caractre impratif, de plus, dans le cas du Sahara occidental, il avait

t clairement reconnu par lONU. Dans cette dynamique, deux dates furent

constitutives de la construction de la Nation puis de ltat sahraoui et donnrent

tout son sens ce mmorandum.

Celledu28novembre1975,ouProclamationdeGuelta,quiconsacraleralliement

delamajoritdelaDjemaaauPolisario.ElleseconstituaenConseilNationalpro-

visoire et reconnut le Front Polisario comme reprsentant lgitime des Sahraouis.

Face la trahison espagnole, aux apptits de leurs deux voisins, les notables chefs

de tribus se ralliaient aux jeunes radicaux, instruits en Europe, porteurs dune mo-

dernit sociale et politique bien loigne pourtant de leur mentalit. Menac

dans son existence, le peuple sahraoui, devant lincapacit de lONU de garantir

lapplication du droit de la dcolonisation, fut dans lobligation de se substituer

aux Nations unies en proclamant la Rpublique le 27 fvrier 1976, ds le dpart

de lEspagne, et de remplacer ainsi la puissance administrante dfaillante avec la

proclamation dun tat indpendant.

Cet tat revendiquait ds sa cration un non-alignement et proclamait son at-

tachement aux Chartes de lONU, de lOUA et de la Ligue Arabe ainsi qu la

Dclaration universelle desdroits de lhomme. Les dirigeants sahraouis se situaient

ainsi avec responsabilit dans le concert des Nations et de ses organisations alors

que le contexte trahison de lEspagne, dfaillance de lONU ne les y invi-

tait gure. Surtout le nouvel tat sahraoui proclam dans lexil appelait les paysfrres et tous les tats du monde le reconnatre.


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LES RECONNAISSANCES DUFRONT POLISARIO ET DE LA RASD :EXPRESSIONS DUNE SOLIDARIT

ET DU RESPECTDU DROIT INTERNATIONAL

La prennit du nouvel tat dpendait en eet beaucoup de ces reconnaissances

exprimant la lgitimit de la proclamation dindpendance et un soutien celle-

ci. Avec lappui, audpart,de ladiplomatie algrienne, les jeunesmilitants diplomates

de la RASD semployrent convaincre les capitales du monde en conjuguant les

eets de leur action politique et de laction militaire sur le terrain.

Ds avril 1976, dix tats avaient reconnu la RASD, dont neuf tats africains et la

Core du Nord (dans lordre, Madagascar, Burundi, Algrie, Bnin, Angola, Mo-

zambique, Guine-Bissau, Togo, Rwanda). Cette premire vague de reconnais-

sancestaitdeconviction,tatsafricainsrangsdanslecampprogressiste ouproches

de lAlgrie. Pour autant lURSS ne sengagea pas, ni les premires semaines ni plus

tard,sansdoutepourprserversesintrtsconomiquesauMarocetnesalineraucun

tatduMaghreb.Lesreconnaissancesfurentmoinsnombreuseslesdeuxannessui-

vantes, sixtats davantage disperss gographiquement quen 1976, Ymen du Sud,

Seychelles, Congo, Sao Tome et Principe, Panama et Tanzanie.

Cependant le processus engag en Mauritanie, qui aboutit la signature dun ac-

cord de paix avec le Polisario le 5 aot 1979 consacra, les succs diplomatiques de

la RASD et la multiplication des reconnaissances. Dix-sept pays en 1979 (thio-

pie, Vietnam, Cambodge, Laos, Afghanistan, Cap-Vert, Grenade, Guyana, Do-

minique,SainteLucie,Jamaque,Ouganda,Nicaragua,Mexique,Lesotho,Zambie),

douze pays en 1980 (Cuba, Iran, Sierra Leone,Syrie, Libye,Swaziland, Botswana,

Zimbabwe, Tchad, Mali, Costa Rica, Vanuatu). Pouvait intervenir aussi dans ces

reconnaissances, la dynamique des organisations rgionales favorisant lengage-ment dtats stimuls par les positions prises collectivement qui en mme temps

rappelaientsolennellement le droit international. Ainsi, le sommetdesNon-aligns

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runi en 1979 La Havane favorisa lexpression de ces solidarits du Sud. De

mme, les pays membres du Front de la Fermet cr en dcembre 1977 pour

sopposerlapolitiquedelEgyptelgarddIsral,reconnurentlaRASDlorsde

leurruniondeTripolienavril1980,etapportrentdeuxreconnaissancesnouvelles

importantes car venant de pays arabes, la Libye et la Syrie. LOLP membre de ce

Front, ne sengagea pas clairement, la rsolution ne faisant tat que des pays mem-

bres, et utilisa un double langage pour ne se fcher avec personne.

En aot 1981, loccasion dune runion des pays du Pacifique Vanuatu, cinq

tats du Pacifique reconnurent leur tour la RASD (Kiribati, Nauru, Papouasie-

Nouvelle Guine, Iles Salomon, Tuvalu). En 1981, cinquante pays recon-

naissaient officiellement la RASD, vingt-six en Afrique, dix en Amrique

Latine, huit en Asie et six en Ocanie.

LONUetlOUAavaient-ellesdeleurctjouunrleouaumieuxtenucompte

de ces reconnaissances? Maurice Barbier avec sa modration habituelle parlaitdat-

tentisme. (Le conflit du Sahara occidentalp. 236) En eet, les Nations unies, tout

enayantrefuslefaitaccomplidelaMarcheVerte,se dbarrassrentdecedossier

encombrant en le transmettant lOUA. Ce serait la premire fois quune ques-

tionde dcolonisationserait susceptible dtre traite parune organisationrgionale.

Tout entant fermementattacheaurespectdes frontires coloniales, principe ins-

crit dans sa Charte, lOUA tait en 1976 divise sur cette question. Partage entre

les tats ducamp progressiste, ayant pour certainstrs vitereconnulaRASD, etceux

engags aux cts du Maroc. Les dirigeants africains taient galement tiraills

entre lactivisme diplomatiquemarocain et sestentationsdempris,HassanII nepar-

lait-il pas des runions tam-tam propos des sommets de lOUA!

Le Sommet de Khartoum, en juillet 1978, dcida de la cration dun comit des

sages ou Comit ad hoc compos de cinq chefs dtat dont le Prsident en

exercice, charg dtudier le problme. Lanne suivante Monrovia les chefs dtat

et de gouvernement approuvaient les propositions du Comit ad hoc : cessez-le-feu, exercice par les populations du Sahara occidental de leur droit lauto-

dtermination sous le contrle de lONU et de lOUA.

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En juin 1981 au sommet de Narobi, Hassan II cra la surprise par sa prsence

et son acceptation dun rfrendum. Manuvre destine gagner du temps,

briser son isolement en Afrique et sans doute conseille par ses mentorsde

France et des tats-Unis. Mais il ne trompa personne, ne cdant rien sur lessentiel :

refus dune ventuelle indpendance et de ngociations directes avec le Front Po-

lisario recommandes par lOUA. Cependant le roi du Maroc avait t contraint

ce premier engagement face un adversaire quil sobstinait nier mais dont

il fallait bien tenir compte tant sur le plan militaire que politique.

Lhabilet manuvrire dHassan II nayant rien rgl, lOUA sengagea clai-

rement suivant les rgles de droit et le refus du fait accompli. Aussi lanne sui-

vante, le 22 fvrier 1982, lors de la tenue de la 38e session du Conseil des

Ministres de lOUA, son Secrtaire gnral Edem Kodjo, fit admettre la

RASD suivant larticle 28 de la Charte. Comme attendu la dlgation maro-

caine quitta avec fracas le Conseil o les responsables sahraouis taient ds-

ormais prsents! Cependant la volont forte des Sahraouis et de lOUA de

dboucher sur une solution politique leur fit accepter un compromis. La

RASD suspendit provisoirement son admission lOUA pour favoriser ladop-

tion par consensus dune rsolution offrant les conditions dun rglement ac-

ceptable par le Maroc et le Polisario.

La rsolution adopte, AHG/104, exhortait les parties engager des ngocia-

tions directes en vue de parvenir un cessez-le-feu, condition ncessaire pour

lorganisation dun rfrendum dautodtermination. Cette rsolution reprsentait

un tournant et constituera la rfrence pour toutes les recherches de rglement

politique, lONU essentiellement et au sein dorganisations rgionales comme

le mouvement des Non-aligns. Lintransigeance marocaine fit chouer les ten-

tatives de solution et radicalisa davantage les tats membres de lOUA. Le

12 novembre 1984, la RASD fut admise y siger, et fut reconnue la mme anne

par la Mauritanie et le Nigeria. Ladmission de la Rpublique sahraouie lOUAtait une victoire considrable puisque quune organisation rgionale reconnaissait

la ralit de ltat sahraoui en ladmettant en son sein.

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Celui-ci avec laide de ses amis, Gabon, Sngal et plus tard Burkina Faso et

Bnin, naura de cesse de mettre en minorit la RASD pour imposer son dpart

de lOUA puis de lUnion Africaine. Vaines manuvres puisque la Charte inter-

dit dexclure tout membre ayant t admis. Cet activisme de couloir dans les ru-

nions africaines put recueillir des succs ponctuels avec labandon de certaines

reconnaissances. Pour mmoire plusieurs tats francophonesdnoncrent en 1996

et 1997 leur reconnaissance de la RASD (Bnin, Guine-Bissau, Togo, Congo,

Tchad, Burkina-Faso et plus rcemment Madagascar) et renforcrent ainsi la po-

sition marocaine en faveur dunrglement politique prservant la souverainet ma-

rocaine sur le territoire du Sahara occidental.

La rcente reconnaissance de la RASD par lAfrique du Sud en aot 2004 aau contraire consacr la place de la RASD en Afrique et renforc le camp des

soutiens anglophones et lusophones de la Rpublique sahraouie. noter

LA RUPTURE MAROC OUATAIT CONSOMME

Cette situation eut galement un profond retentissement dans le monde de la so-

lidarit. En France, lAssociation des Amis de la RASD comme le Front Polisario

estimaient en mars 1983 que la position de lElyse voluait plus favorablement

du fait des points marqus par la RASD lOUA et que les responsables concer-

ns souhaitaient uncontact suivi. Une dlgation parlementaire socialiste dirige

par le dput Alain Vivien, prsident du groupe dtude sur le Sahara occidental,

fut organise dans les campements en mai 1983. En Europe la Confrence euro-

pennedesolidarit qui setint Bologne aummemoment (16 au18novembre1984)

sentrouvatrsstimuleetenvisagealatenueduneconfrencelannesuivantepour

clbrerlepremieranniversairedeladmissionetmiliterenfaveurdelareconnaissance

delaRASD par les Nationsunies. Laconfrencesetint eectivement Parisengrand

appareil(cetterunionesttudieplusloin,danslapartieunesolidaritentempsde

guerre) les 23 et 24 novembre 1985.

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quau titre de 51e membre de lOUA, la RASD a t un des tats crateurs de

lUnion Africaine et en assure la vice-prsidence. Les dirigeants sahraouis

prennent au srieux cette responsabilit et animent avec conviction commis-

sions et dossiers africains. Ils plaident avec ralisme pour un retour du Maroc

dans lorganisation africaine, ainsi en 1998 Salem Ould Salek, leur Ministre

des Affaires trangres dclarait Addis-Abeba : Nous souhaitons que le Maroc

revienne sans condition prendre sa place lOUA ct de la RASD. Nous ne

voyons pas pourquoi les Marocains ngocient avec nous en dehors du continent

et ne souhaitent pas le faire lOUA.

Ces reconnaissances des pays du Sud en majorit psent en faveur du Polisa-

rio et de la RASD dans les instances rgionales et internationales. Trente

nouvelles reconnaissances intervinrent entre 1981 et 1994, plusieurs en 1982

anne de lentre de la RASD lOUA, Venezuela et Bolivie en 1982, Equa-

teur et Prou en en 1983 et 1984, Colombie et Guatemala en 1985 et 1986,

deux en Europe sans trop de lendemain, Yougoslavie et Albanie. De son ct

la Namibie ds son indpendance en 1990 reconnaissait la RASD, de mme

le Timor Oriental, plusieurs annes plus tard.

Poids humanitaire au sein des grandes agences et poids politique lAssem-

ble gnrale des Nations unies puis au Conseil de scurit quand celui-ci sest

enfin saisi de la question au moyen dun plan de rglement. La premire tape

ayant t la reconnaissance du Front Polisario comme unique reprsentant du

peuple du Sahara occidental, la seconde tant la trs longue et trs difficile mise

en uvre du Plan de rglement des Nations unies.

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En octobre 1991, au Mans, se runissait la 17e Confrence europenne du sou-

tien au peuple sahraoui. Rendez-vous annuel devenu habituel depuis 1976

mais qui en cette anne 1991 prit un relief particulier. En effet, les Nations

unies venaient de mettre en place une force de paix, la MINURSO Mis-

sion de lONU pour lorganisation dun rfrendum au Sahara occidental

et venaient de faire signer quelques semaines plus tt, le 6 septembre, un ces-

sez-le-feu entre le Maroc et le Front Polisario. Arrt des combats, calendrier

rigoureux pour lorganisation dun rfrendum, prsence onusienne El

Aoun enfin accepte par le pouvoir marocain, tout pouvait sembler possi-

ble cette confrence du Mans.

Les Sahraouis dans les campements taient dans le mme tat desprit ! Ainsi Fala

Seini, institutrice en formation lcole Normale du Mans, nous expliquait:

Toutes les familles ont dj prpar les bagages, chacunseprpare rentrer, nos malles

sont au-devant de nos tentes, plus besoin de garder nos moutons et nos chvres, alors

nous avons prpar de grands mchouis, cest la fte chaque jour et ma mre ne cesse

demedire,jamaisjenepourraivivreuntdeplussurcettehamadasibrlantelt,

vivement que nous soyons El Aoun o il fait si doux!

Ntait-ilpaslgitimede croire enlacapacitdelONUrglerunconitr-

gional, clairement identi comme un conit de dcolonisation, alors que lor-

ganisation mondiale venait de faire la paix entre Iran et Irak, de piloter

lindpendance de la Namibie dans un monde devenu multilatral o les Na-

tionsuniestaientenmesuredejouerunplusgrandrle?LeReprsentantenFrance

du Front Polisario, Baba Sayed, indiquait eectivement en avril, dans une inter-

viewdonne la journaliste deLa Croix,JuliaFicatierMalheureusement, les Ma-rocains nont jamais oulu ngocier avec nous. LONU est aujourdhui notre

intermdiaire et notre garantie. Nous lui faisons totalement conance .

LA RECHERCHE TOUT PRIX DESOLUTIONS POLITIQUES MALGR LADIFFICULT DE LEUR MISE EN UVRE


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Pour tous les prsentsauMans, cette issue tait biensr vidente, lgitime. Les Sah-

raouis avaient la fois gagn leur libert par la guerre, par leur srieux politique

etlarecherchetenacedunesolutiondepaixetcesansjamaiscderauxtentations

du terrorisme, tout en arontant ds le dpart, avec une audace inoue, un rapport

de force en nombre et en puissance trs disproportionn. Par exemple, Berthier

Perregaux, Prsident du Comit suisse de soutien racontait en 2006 denotrect

nous passions aussi par des tats de fol espoir et denvrement. En 1991, juste aprs

le cessez-le-feu, navions-nous pas entrepris des dmarches pour louer une maison

El Aoun et en faire lantenne de notre comit pour suivre le processus rfrendaire

(Nouvelles Sahraouiesn 119 fvrier 2006).

Elle ne ltait pas pour le Conseil de scurit. Celui-ci pensait davantage la

question dans les termes dun conflit entre Algrie et Maroc et sous-estimait la

rsolution sahraouie. Il tait dautre part convaincu que lorganisation dun r-

frendum conduirait au rattachement du Sahara occidental au Maroc et ce en

respectant le droit international et lavis enfin exprim des populations concer-

nes. Une fois sur place ladministration onusienne se rendit assez rapidement

compte de ses erreurs dapprciation: des sondages discrets auprs de la popu-

lation du territoire indiqurent sans ambigut que les votes seraient majori-

tairement favorables lindpendance. De son ct le pouvoir marocain ne

cda sur rien et continua se servir de la marocanit du Sahara pour assu-

rer la cohsion du pays et la prennit de la monarchie. Difficile dans ce contexte

pour le Conseil de scurit de risquer la dstabilisation dun des principaux pi-

liers de lquilibre de lAfrique de lOuest voire du Moyen-Orient pour satisfaire

la volont dindpendance dun petit peuple.

La situation est ainsi reste en ltat depuis 1991, dans le respect impuissant du

droit international, et a contraint les Sahraouis des campements poursuivre leur

exil sans quune issue positive se dessine enfin. Cette priode appele ni

guerre, ni paixparlesSahraouisatlonguementtudieaufildecesannesdincertitude dans des livres et articles, tout a t dit, analys, ce nest pas lob-

jet ici dy revenir de manire exhaustive.

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Quel tait le contenu initial du plan de rglement mis en uvre par lONU en

1991 ? Il reprenait les principaux termes de la rsolution AHG/104, labore

par lOUA en 1983 sans retenir ltape des ngociations directes refuses par le

Maroc.Leprincipeduplanfutacceptparlesdeuxpartiesen1988,lesNations

unies y travaillrent et le Secrtaire gnral, Monsieur Javier Perez de Cuellar,

le proposa pour approbation au Conseil de scurit le 27 juin 1990(1), qui

adopta ensuite lunanimit lanne suivante, le 29 avril 1991, la rsolution 690,

approuvant le plan et sa mise en uvre.

Les Sahraouis avaient le choix entre lindpendance et lintgrationau Maroc. Le

corps lectoral serait tabli partir des rsultats du recensement espagnol de

1974 avec une possible ractualisation dmographique. Larme marocaine serait

rduite, les troupes demeurant au Sahara occidental et les forces du Polisario se-

raient consignes dans des positions xes sous la surveillance de lONU. La MI-

NURSOet le reprsentant spcial du Secrtaire gnral seraient chargs didentier

les lecteurs et dappliquer lesmesures ncessaires pour assurer unrfrendum libre

et rgulier sans contrainte militaire ou administrative. Le plan prvoyait un ca-

lendrier prcis de mise en uvre dmarrant avec le cessez-le-feu, passant par

lidentication des lecteurs, la priode clef de mise en uvre appele priode

intrimaire commenant aprs la publication des listes lectorales.

Le plan sest arrt au cessez-le-feu, contrl par la section militaire de la MI-

NURSO, les sections civiles ayant procd lidentication deslecteurs sahraouis

de manire srieuse de 1997 2000 mais sans que les listes lectorales soient ce

jour acceptes par le Maroc et donc oprationnelles(2).TouslessixmoisleSecr-

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(1) Rsolution du Conseil de scurit 648 juin 1990.(2) uiestSahraoui?uipeutvoter?Laquestiondelidenticationalourdementpessurle processus dapplication du plan, et a t au centre des manuvres marocaines. En 1988,lesdeuxpartiesacceptentderetenirlespopulationsrecensesen1974parladministrationespagnolecommebaselectorale,soit74000personnes.TrsviteleMarocserendcompteque cette solution lui est dfavorable et fait accepter en dcembre 1991 au Secrtaire gn-raldelONUdenouveauxcritresdidenticationsusceptiblesdlargirlabaselectoraleetdintroduiredespossibilitsdepressionsetderecours.Cettenouvelleformedidenticationsappuiesurlescritrestribaux,dansladnitiondequiestSahraoui.Endpitdelaconfu-sion cre par ces critres, les services de la MINURSO sont arrivs en juillet 1999 un d-nombrementdeslecteurssahraouis(86381personnes)quisemblaitralistesaufauprsdela partie marocaine qui prsenta 130000 recours.


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tairegnraladresseunrapportauConseildescuritquiadopteunersolution

et reconduit le mandat de la MINURSO pour une nouvelle priode de 6 mois.

uesest-ilpass?LamcaniquecompliqueetcoteuseduPlandepaixsestfra-

casse contre la volont marocaine dempcher tout prix toute consultation d-

mocratique des Sahraouis.Par contre le cessez-le-feu a permis au Maroc dinstaller

un peuplement dorigine marocaine et dy dvelopper son bnce de fruc-

tueuses aaires. Les Secrtaires gnraux Perez de Cuellar et Boutros Ghali

nont pas manifest de relle volont politique dfendre la revendication sahraouie

et ont de fait soutenu la plus forte partie, le plan ayant t sauv avant 1997 par

les membres non permanents du Conseil de scurit heureusement attachs aux

rgles du droit international. Deux tmoignages de membres de la MINURSO

recueillis en 1994 et en 1998, presque sous le manteau tant la discrtion est

impose aux fonctionnaires, permet de bien apprcier la situation sur place et

de constater la trs longue patience sahraouie.

Jean-Luc Held, ocier mdecin dans lunit mdicale suisse de la MINURSO,

de19921993tmoignaauprsdunjournalistedelhebdomadaire Tmoignage

Chrtien, le 6 mai 1994: Les autorits marocaines font tout pour que la MI-

NURSO ne puisse accomplir sa mission. En septembre 1991, on a retard son ins-

tallation, empch le dbarquement du matriel, compliqu leur acheminement []

Le camp principal a t tabli dans une cuvette avec le drapeau marocain qui

flotte ct de celui de lONU [] On ma dconseill de rencontrer les Sahraouis,

cela risque de mettre leur vie et celle de leurs familles en danger.

Lambassadeur amricain Franck Ruddy, entra de son ct dans la mission de

paix en 1994 et fut charg par les Nations unies de rgler le rfrendum ! Dans

un style trs direct il tmoigna avec fracas de son exprience le 19 mai 1998

lInstitut du Moyen-Orient New York. Ce tmoignage peu conformiste lui

valut quelque souci ! Mais il disait pour la premire fois la vraie situation de

la MINURSO El Aoun. Ce rapport neut quun faible cho en Europe et

fut surtout repris par la presse militante proche des Sahraouis. Ainsi,SaharaInfole publia dans son numro 103 du troisime trimestre 1998. Jarrivais

la MINURSO, pas du tout supporter du Polisario. Comme si leur rputation

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ntait pas assez mauvaise pour le reaganiste que jtais, ils shabillaient de faon

trange uand jarrivai dans leur camp, je mattendais tre accueilli par un Che

Guevara du dsert mais leur porte-parole ressemblait plutt David Niven. Poli, r-

serv, il parlait langlais et lespagnol aussibienque le anais et larabe[]Pour liden-

tication des lecteurs, suivant le systme tabli par la MINURSO, les Sahraouis

devaient se faire inscrire pour le rfrendum, non pas sous lautorit des Nations unies

comme prvu mais sous lautorit marocaine. Et, bien sr, les Marocains perdirent

de nombreuses listes [] Le gangstrisme du Maroc ma rappel une mauvaise priode

passe en Aique du Sud. Kaatlyn omas, qui a particip la campagne de Mon-

sieur Bill Clinton, travaillait la MINURSO et a personnellement transmis un mes-

sage aux services de Madeleine Albrigth disant que le Maroc transformait le

rfrendum en une pure comdie.

Larrivedun secrtaire gnral africain, Kofi Annan, qui trs vite nommaune per-

sonnalitdepoids la ttede laMINURSO, James Baker, lancienSecrtaire dtat

amricain, redonna un lan lapplication du plan ou aumoins la recherche dune

solution politique. James Baker imposa des ngociations directes, remit sur les rails

lidentication des lecteurs. En 1998 le rfrendum pouvait nouveau tre pos-

sible. Un nouveau souverain au Maroc et llection dAbdelaziz Boutflika en Al-

grie en 1999, pouvaient-ils jouer un rle positif?

James Baker proposa successivement deux plans. Le premier en 2001 tait plu-

tt align sur les positions marocaines et organisait au mieux lintgration du

Sahara occidental au Maroc. Ce premier plan fut vigoureusement refus par

le Front Polisario, soutenu par lAlgrie qui manifesta clairement son appui par

la prsence de son Prsident aux ftes anniversaire de la RASD le 27 fvrier

2002. James Baker reprit sa copie et soumit aux parties un nouveau plan en

2003, formule de compromis, qualifi par le Conseil de scurit, de solution

politique optimale (1).

MohamedVI,aupouvoirdepuis1999,refusaleplanetabandonnaenavril2004

touslesengagementsantrieursdesonpaysetenparticuliertouterfrenceaur-frendum. Ce grave dni du droit et de la parole donne dun tat, conduisit

lAfrique du Sud, qui hsitait jusque-l se fcher avec le Maroc, reconnatre la

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(1) Rsolution du Conseil de scurit 1495 juillet 2003.


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RASD. Pour tenter dempcher cette reconnaissance, grave revers de sa diploma-

tie, le Ministre desAaires trangres, MohamedBenassa se rendit Prtoria pour

convaincre abo MBki de renoncer, mais en vain.

James Baker, qui stait beaucoup investi dans ce dossier dmissionna, le 24 juin

2004, dans la relative indirence de la Communaut internationale, qui depuis

biendesannestentaitenvaindesedbarrasserduproblme.Aumomentded-

missionner, James Baker dclarait la tlvision amricaine PBS: Les Marocains

reviennent constamment sur leur parole, mais ce sont nos allis . Mais les Sahraouis

sont tenaces, dlement soutenus par lAlgrie,

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