Mémoire sur les écoquartiers bordelais

7/24/2019 Mmoire sur les coquartiers bordelais

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Des co-quartiers la ville

durable : le cas bordelais

2013 2014

Laurlne AVELINE

Mmoire de 3meanne

Sous la direction de M. Michel Favory

Professeur des Universits de Gographie,

Amnagement de l'Espace et Urbanisme


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Laurlne Aveline | 3meanne | Mmoire| 2013-2014 2

Sommaire

SOMMAIRE ........................................................................................................ 2

RESUME MOTS CLES .................................................................................... 4

INTRODUCTION ............................................................................................... 5

1ERE

PARTIE : GENESE DU PROJET DES ECO-QUARTIERS DANS

LESPACE URBAIN BORDELAIS .................................................................. 10

1. CONTEXTUALISATION:DE NOUVELLES CONTRAINTES POUR LES VILLES....... 10

1.1. Lacceptation dun dveloppement durable......................................... 10

1.1.1. Du rapport Brundtland la Charte dAlboorg ............................... 101.1.2. LAgenda 21 et la convergences des projets au niveau local ........ 13

1.2. Une concurrence exacerbe entre les villes ........................................ 14

1.2.1. Au niveau international ................................................................ 14

1.2.2. Au niveau national ....................................................................... 16

2. STRATEGIES URBAINES ET PREMICES DUN DEVELOPPEMENT DURABLE A

BORDEAUX....................................................................................................... 18

2.1. La mise en place du schma de cohrence territoriale ...... .................. 18 2.1.1. Dlimitation des grandes directions : prservation du patrimoine et

scurisation du territoire ........................................................................... 19

2.1.2. Dfinir les grandes zones amnageables de laire mtropolitaine

bordelaise ......... ........................................................................................ 21

2.2. Retranscription des impratifs au travers le plan local durbanisme de

la CUB ......................................................................................................... 22

2.2.1. Dlimitation des zones amnageables grce au PLU de la CUB ... 23

2.2.2. Dlimitation des axes principaux de circulation ........................... 24

2.2.3. Le retour du vert au cur de la ville ............................................. 26

2EMEPARTIE : ADAPTER LA VILLE POUR REPONDRE A SES BESOINS

FUTURS : TRANSFORMER LA VILLE EN ECO-CITE ............................... 29

1. LE PROJET POUR BORDEAUX 2030 :UNE METRO POLE INCLUSIVE E T

DURABLE? ....................................................................................................... 29

1.1. Projections pour 2030 ........................................................................ 29


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1.1.1. Une population croissante ............................................................ 29

1.1.2. Intgre grce de nouvelles infrastructures et de nouveaux ples

conomiques ............................................................................................ 30

1.2. Maintenir la cohrence et lidentit de la ville tout en la dveloppant

durablement ................................................................................................. 32

1.2.1. Une nouvelle dynamique pour les ples existants : focus sur le

projet Bastide Niel ................................................................................... 32

1.2.2. Qui parvient quilibrer le territoire mais choue dans ses objectifs

de mixit des populations : renforcement de la gentrification ................... 34

2. LES ECO-QUARTIERS APPARAISSENT AU CUR DE CETTE METROPOLE COMME

LES PREMIERS ELEMENTS DE REPONSE A CE NOUVEAU PARADIGME URBAIN......... 36

2.1. Le rfrentiel Vauban : premier laboratoire du dveloppement durable

dans la ville ................................................................................................. 37

2.1.1. Prsentation ................................................................................. 37

2.1.2. Succs .......................................................................................... 39

2.1.3. Critiques ...................................................................................... 40

2.2. Lco-quartier Bordeaux : un outil pour insuffler le dveloppement de

l co-cit ................................................................................................ 41

2.2.1. Lapprentissage de la collaboration et de l co-citoyennet :

lexemple de Ginko .................................................................................. 41

2.2.2. Des actions publiques au public en action pour une ville

durablement dveloppe ........................................................................... 43

CONCLUSION .................................................................................................. 44

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................ 46

TABLE DES ANNEXES ................................................................................... 51


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Rsum mots cls

Rsum :

Ds la publication du Rapport Brundtland et de la dfinition du

dveloppement durable, la ville a t dsign comme lchelon tant le plus

mme de rpondre ces problmatiques. Concomitant aux enjeux tridimensionnels

soulevs par le dveloppement durable, est apparu dans les annes 1990 un nouvel

objet urbain : lco-quartier. Ce dernier, conu dans un grand respect

environnemental a aussi une vocation sociale pour la ville. Du fait de son

amnagement, il veut promouvoir le dveloppement durable lchelle de la ville

entire, et ainsi la mtamorphoser en vritable ville durable . Bordeaux nest

pas en reste avec son projet de mtropole lhorizon 2030. En effet, la

construction dun arc de dveloppement durable et limplantation dco-quartiers

reprsentent la fois une possibilit dimpulser un dveloppement durable

lchelle de la ville, tout en augmentant son attractivit. Toutefois ces nouveaux

ensembles sils respectent lidentit du territoire, apparaissent insuffisants pour

insuffler eux-seuls cette dynamique et faire de Bordeaux la ville durable

ambitionne.

Mots cls : co-quartier ; dveloppement durable ; Bordeaux 2030 ; ville

durable ; amnagements urbains ; gentrification ; cohrence territoriale ;

Agenda 21 ; urbanisme


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Introduction

La Belle endormie sort de ses remparts. Au modle de la ville classique, et

ses banlieues des deux rives, rsultat physique de la rvolution industrielle, le

phnomne de mtropolisation est en phase Bordeaux et dans son agglomration.

En effet, les outils du projet urbain de 1996, savoir la construction de 3 lignes de

tramway, lamnagement des espaces publics, lamnagement des quais, la mise en

valeur du patrimoine et du centre historique ont insuffl des dynamiques nouvelles

la ville, qui aujourdhui voit grand et propose ses projets pour demain. A ses

perspectives dvolution pour la ville se sont greffes depuis une vingtaine

dannes de nouveaux principes : le dveloppement durable a progressivement

faonn toutes les politiques de la ville. Les exigences quil incombe, dcries

dans les annes 1990 se sont progressivement imposes toutes les chelles,

gagnant en lgitimit et devenant un principe phare guidant toute action des

collectivits publiques. Le dveloppement durable, dfini dans le rapport Our

common futur (rapport Brundtland1) en 1987 comme tant un dveloppement

qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations

futures de rpondre aux leurs. Deux concepts sont inhrents cette notion : le

concept de besoins , et plus particulirement des besoins essentiels des plus

dmunis, qui il convient daccorder la plus grande priorit, et lide des

limitations que ltat de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur

la capacit de lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir , est

devenu un argument politique mis sur lavant scne avant toute lection. Englobant

la fois la sphre conomique, sociale et environnementale, le dveloppementdurable est un concept qui a longtemps aliment les discours avant de trouver une

traduction empirique. Nanmoins, la construction europenne, et la collaboration

toujours plus troite entre les Etats, et au sein de ces derniers entre les collectivits

territoriales, lui ont donn un cadre dapplication, avec notamment la cration du

Grenelle de lenvironnement et de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain pour

1

Our commun futur ou Rapport Brundtland faisant suite la commission mondiale sur lenvironnement et ledveloppement des Nations Unies, prside par Gro Harlem Brundtland, 1987


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ce qui est du cas franais. Cette dernire vise en la cration du SCoT, cest--dire

linstauration dun schma de cohrence territoriale venant remplacer le schma

directeur de lamnagement urbain cr en 1967. Les SCoT font office doutils de

conception et de mise en uvre dune planification intercommunale dans une

perspective de dveloppement durable. En dautres termes, le SCoT doit permettre

de mieux grer et de mieux organiser lexpansion et le dveloppement des

territoires des aires urbaines en intgrant la prservation de lenvironnement, et

dainsi permettre de relier plus troitement habitat, urbanisme et dplacements, au

service de stratgies globales sur les aires urbaines. Complt par de nombreuses

chartes et concertations au niveau europen comme au niveau national, les

engagements en faveur dun dveloppement durable se sont multiplis et diffrents

types de projets ont vu le jour. Bordeaux, alors en pleine transformation urbaine

sest mis au pas pour repenser la ville durablement. Ces objectifs pour parfaire sa

mtropolisation ont alors du converger vers les impratifs de durabilit et la

ville a ds lors ambitionn muter en co-cit . Pour proposer ce projet, il faut

tenir compte de nombreux lments : tout dabord de la cohrence territoriale, de

lhistoire des terres viticoles girondines, des risques naturels, mais aussi de

lorganisation actuelle de lespace, savoir, dlimiter les ples et les dynamiquesinternes lagglomration bordelaise. Ainsi ce sont des donnes trs diverses quil

est ncessaire dagrger, tout en oprant une projection dmographique et en

anticipant les rsultats des politiques entreprises prcdemment.

Afin de repenser la ville dont les dynamiques semblent de prime abord

difficilement conciliables avec des principes cologiques notamment, de nombreux

instruments ont t labors. Longtemps qualifi dutopie du XXIme sicle, unurbanisme dun genre nouveau a merg. Sinscrivant en rupture avec les

conceptions de Le Corbusier et du mythe urbanistique selon lequel lhomme

dispose dune matrise totale de la nature et de la socit par lurbanisme et

larchitecture, jusqu dcouper les espaces en zones fonctionnelles , les co-

quartiers ont pour vocation premire de rconcilier lhomme avec le territoire quil

habite. La premire vague de ces quartiers nouveaux, rigs en guise de

contestation face la socit dhyperconsommation et de production intensive de


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lre fordiste, si elle a t perue dans lopinion publique comme un mouvement

alternatif de marginaux et danti-urbains lpoque, le sommet de Rio en 1992

a permis un dpassement de ces prjugs et on a assist lmergence dune

seconde vague dco-quartiers, installs cette fois au cur mme des villes. Ces

lieux dexprimentation sont le fruit dinitiatives collectives, des pouvoirs

publics conscients que la soutenabilit du dveloppement urbain passe par un

changement de paradigme en matire durbanisme et de politiques de la ville. Ide

centrale de tous ces projets, la restauration et le ramnagement des ensembles

urbains dj existants. Toutefois, face aux cots engendrs par de telles

restructurations, le choix a t principalement fait dinvestir dans de lco-

construction neuve, en particulier dans le cadre de projet de nouvelles zones

urbaines. La mise en uvre de normes environnementales plus exigeantes est en

effet plus facile dans des cas de planification ex nihilo, et cest cela qui permet

dexpliquer lapparition des co-quartiers. Outre les vertus cologiques affiches

par ces co-quartiers, ces derniers portent galement un projet social : en effet, ils

sont conus pour quen un mme espace cohabitent diffrentes catgories de

population, et quainsi la mixit sociale prvienne et serve de rempart au

phnomne de ghettosation observ dans les grands ensembles architecturaux ducourant fonctionnaliste daprs-guerre. Enfin, une conomie soutenable est par

ailleurs prne dans les co-quartiers les plus aboutis, avec de nombreux

commerces de proximit et le dveloppement de circuits de consommation courts.

Dbarqu en France, linstar du premier co-quartier grenoblois, ces

derniers sont devenus lapanage des hommes politiques, en tmoignent le nombre

de quartiers durables sortis de terre. Toutes les villes veulent leur co-quartier, tel point que Ccile Duflot lanait en dcembre dernier un label National co-

quartier, et dsignait ces derniers dinstruments de la transition cologique 2.

La labellisation sinscrit dans la dmarche nationale EcoQuartier initie en 2008,

laquelle les collectivits locales avaient trs vite rpondu massivement. Elle

saccompagne dune charte nationale portant des principes tels que lengagement

2

Cecile Duflot lance le label national EcoQuartier , Rachida Boughriet, dans Actu & environnement consult le 25mars 2014 http://www.actu-environnement.com/ae/news/label-national-ecoquartier-duflot-17341.php4


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la mixit sociale, la gestion qualitative et conome des ressources telles que leau

pour toutes les communes signataires. A terme, lobtention du label couronne les

projets ayant faits leurs preuves. Bordeaux et la CUB ont suivi le mouvement en

proposant leur tour un projet. Prvu dans le nord de Bordeaux, sur des friches

viabilises depuis la cration dun basin de rtention deau, savoir le lac,

prvenant les inondations sur le site, la CUB a donc opt pour un programme de

construction cologique neuf ; rpondant aux nouvelles exigences sociales et

environnementales. Le projet a cela de prcurseur quil est le premier de cette

envergure tre ralis par la socit Bouygues Immobilier dune part, mais

surtout dautre part, quil est le plus gros projet tre propos dans

lagglomration bordelaise. En effet, avec les 30 hectares de terrain devant tre

amnags et les quelques 2150 logements attendus terme, cest un quartier entier

qui sortira de terre, avec ses coles et ses commerces, mme si aujourdhui, tous

les lots ne sont pas encore construits. Tandis que la municipalit se charge de la

matrise douvrage, la CUB prend en charge et pilote les amnagements urbains

ncessaire limplantation dun tel quartier, en particulier lextension de la ligne C

du tramway.

Lenjeux sera ici pour nous danalyser les stratgies adoptes lchelle de

Bordeaux et de la Communaut dagglomration Urbaine pour amorcer le

processus de mtropolisation mais surtout pour inscrire ce dernier dans la

durabilit afin que le Bordeaux 2030 devienne une co-cit. Ainsi, nous nous

attlerons tudier lamnagement des nouveaux ples urbains travers le prisme

du dveloppement durable. Nous aborderons pour ce faire la mutation de la ville

via limplantation dco-quartiers, et il sagira pour nous dans cette perspective devoir sils peuvent tre lembrayeur dun changement de paradigme urbain ou sils

noffrent aux collectivits locales quune vitrine de leurs engagement en matire

de dveloppement durable, afin daccroitre leur visibilit et leur attractivit. Plus

gnralement, nous tenterons de voir si cette volont affiche de se mettre au

vert Bordeaux, lchelle du quartier pourrait rellement impacter lchelle

de la ville. Nous mettrons ici lhypothse que les co-quartiers sont des

microcosmes rpondants parfaitement aux impratifs du dveloppement durable,


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mais que ce modle dhabitat est insuffisant pour enclencher un dveloppement

durable lchelle dune ville comme Bordeaux, et quils ne demeurent par

consquent quune vitrine offerte la ville pour montrer son implication dans le

dveloppement durable.

Nous nous concentrerons donc dans une premire partie sur ce que nous

appellerons la gense des co-quartiers, cest--dire, nous analyserons les

fondements sur lesquels repose lide dimplanter des co-quartiers en Europe,

puis plus localement quelles stratgies damnagement urbain limplantation

dco-quartiers rpond dans laire urbaine bordelaise.

Dans une seconde partie, nous nous focaliserons sur la mtamorphose de la

ville de Bordeaux en co-cit, savoir, quel axe de dveloppement celle ci a-t-elle

retenu pour rpondre aux besoins quelle rencontrera lhorizon 2030, et en quoi

le modle dco-quartier semble tre un des premiers de solution face aux

tournants quelle souhaite oprer. Enfin, lanalyse du rfrentiel Vauban, vritable

laboratoire du dveloppement durable en cur de ville nous permettra de vrifier

si leur gnralisation reprsente une solution urbaine durable.


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1rePartie : Gense du projet des co-quartiers dans lespace urbainbordelais

1. Contextualisation : de nouvelles

contraintes pour les villes1.1. Lacceptation dun dveloppement durable

1.1.1.Du rapport Brundtland la ChartedAlboorg

Mandate en 1982, la Commission mondiale sur lenvironnement et le

dveloppement par lAssemble gnrale de lONU a trois objectifs principaux :

En premier lieu, il sagit dtudier les grandes questions lies lenvironnement etau dveloppement pour proposer des solutions envisageables. Secondement, lide

est de repenser la collaboration entre les Etats en matire de dveloppement,

rorienter la coopration vers des discussions multilatrales. Enfin les membres de

la commission se devaient didentifier les acteurs et de les duquer afin de rendre

toutes les problmatiques lies au dveloppement durable comprhensibles, et ainsi

r-engager les acteurs et leur responsabilit savoir les particuliers, les organismes

bnvoles, entreprises, institutions et de gouvernements. Cette Commission diteBrundtland tait initialement cantonne la question des problmes

environnementaux , or aprs de nombreux dbats entre les membres, cette sphre

ne pouvait tre conue indpendamment du reste de lhumanit dans la mesure

o lhomme doit voluer avec son milieu3. Le dveloppement, dont la dfinition a

longtemps t restrictive et cantonne un processus denrichissement, a vu sa

3Les grands accords internationaux sur le dveloppement durable, La documentation franaise, dernire mise jour le 1 er

dcembre 2007, consult le 31 mars 2014 URL [http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/developpement-durable/accords-internationaux.shtml ]


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dfinition senrichir et se doter dune dimension qualitative, ainsi on le conoit

comme lamlioration des conditions et de la qualit de vie dune population.

Ce quil ressort du rapport rendu en avril 1987 est avant tout une volont

affiche de recentrer les directions prises par les diffrents pays industrialiss en

matire de dveloppement vers la durabilit, mettre fin la pauprisation et la

dgradation de lenvironnement qui sest amplifie durant les annes de la

rdaction du rapport (cf. catastrophe de Tchernobyl, produits chimiques retrouvs

dans le Rhin suite un incendie, rchauffement climatique...). Ds lors, on prend

conscience que le modle de dveloppement retenu par les Etats du Nord nest pas

soutenable, et qu terme, au del de la destruction de lenvironnement dans lequel

volue lhomme, cest lhumanit qui pourrait tre menace, do la dfinition

dun dveloppement nouveau, qualifi de durable, concevant la fois le monde

social, environnemental et conomique : Rpondre aux besoins du prsent sans

compromettre la possibilit pour les gnrations venir de satisfaire les leurs. La

notion de dveloppement durable implique certes des limites. Il ne sagit pourtant

pas de limites absolues mais de celles quimposent ltat actuel de nos techniques

et de lorganisation sociale ainsi que de la capacit de la biosphre de supporter

les effets de lactivit humaine. Mais nous sommes capables damliorer nos

techniques et notre organisation sociale de manire ouvrir la voie une nouvelle

re de croissance conomique .

Ainsi, de nouvelles lignes directrices sont poses et lappel aux

gouvernements est univoque : une refonte du modle de dveloppement simpose

afin de sassurer lquilibre et surtout la durabilit de lespce humaine.

7 ans plus tard, ces grandes prrogatives se retrouvent au premier plan desdiscussions politiques, et concernent les collectivits locales, au travers la

confrence europenne sur les villes durables, qui se droule Alborg. Cette

dernire est un exemple de lcho trouv par le rapport Brundtland. Ladhsion la

charte, dfinie lissue de cette confrence est volontaire et marque lengagement

des collectivits locales sinvestir en faveur du dveloppement durable, comme

elles lnoncent clairement : Nous sommes convaincus qu'une vie humaine

durable ne peut exister sur cette terre sans collectivits locales durables.


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L'autorit locale est proche des problmes environnementaux et la plus proche des

citoyens; elle partage les responsabilits avec les autorits comptentes tous les

niveaux, pour le bien-tre de l'homme et de la nature. Les villes ont donc un rle

essentiel jouer pour faire voluer les habitudes de vie, de production et de

consommation, et les structures environnementales. 4. Les collectivits

sengagent sattacher un dveloppement durable au travers diffrents aspects,

les moyens pour le raliser tant laisss la libre apprciation des acteurs tant

donn les spcificits propres chaque ville. On parle alors de systme

dquilibrage novateur au plan local , les acteurs locaux se donnent le droit de

prendre des dcisions reprsentant les intrts des citoyens ainsi que des

gnrations futures. Les grandes lignes directrices des projets que les communes

auront la tche de mettre en place consiste en une rorientation de lconomie

urbaine vers la durabilit ; en dautres termes, il sagit daccroitre le rendement

final des produits, ou de mieux produire avec des ressources similaires, et de

conjointement soulager la pression exerce sur les rserves naturelles, ainsi que de

tout mettre en uvre pour les aider se renouveler. Dun point de vue social, il

incombe aux villes dans la perspective du dveloppement durable de repenser la

justice sociale, les populations les plus dmunies tant les plus exposes auxproblmes environnementaux (pollution, insalubrit des logements. Enfin, sur le

versant cologique, les villes sengagent amnager durablement leur territoire en

dveloppant de nouveaux instruments cet effet, mais surtout lutter contre le

rchauffement climatique leur chelle. Cela passe par exemple par la mobilit

urbaine durable. De ce principe vient lide de laisser les voitures aux extrieurs de

la ville, de faon ce quelles naient quun rle subsidiaire dans les dplacements

de population et de dvelopper les transports en commun tout en en facilitantlaccs au plus grand nombre. Ainsi, la charte dAalborg pose les grands principes

et dfis que les villes signataires sengagent respecter paralllement aux 10

engagements prcis qui incombent chacune dentre-elles.

4Charte dAalborg, (adopte par les participants la Confrence europenne sur les villes durables qui s'est tenue Aalborg, Danemark, le 27 mai 1994. Consulte le 31 mars URL :

[http://cms.unige.ch/isdd/IMG/pdf/Charte_Aalborg.pdf]


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Depuis la dfinition dun dveloppement durable la rdaction de la Charte

dAalborg, la conception dune ville durable vient branler les principes urbanistes

fondamentaux instaurs par la Charte dAthnes soixante ans plus tt. Au systme

de zonage se substitue une volont de mixit des activits sociales, et de la

structure sociale, les btis massifs sont remplacs par des btiments intgrant des

contraintes cologiques, sintgrant dans le paysage urbain et respectant lidentit

propre chacun des territoires concerns. En dernier lieu, la construction de la

ville durable doit se faire dans la collaboration et la participation de la population

concernes avec ses dirigeants, contrairement aux recommandations de la charte

dAthnes5 prconisant de laisser la construction de la ville aux mains des

experts . Ainsi cest lesprit mme de lorganisation et du dveloppement des

villes qui se modifie, tel point que Aalborg saffirme comme une anti charte

dAthnes tout en simposant comme le modle suivre, comme en attestent les

2550 villes signataires recenss en 2007.

1.1.2.LAgenda 21 et la convergences desprojets au niveau local

Les Agenda 21 sont des plans dactions pour le XXIme sicle. Ces plans

dactions labors au niveau local sont la traduction concrte lchelle dun

territoire des engagements en matire de dveloppement durable pris la

Confrence de Rio en 1992. Ces Agenda 21 se construisent en concertation avec

tous les acteurs du territoire, depuis les entreprises jusquaux familles et

associations, lobjectif tant systmatiquement doffrir des conditions de vie

dignes et quitables chacun. La rdaction dun tel projet comprend 3 tapes : toutdabord, il sagit de raliser un diagnostic afin didentifier les problmes et les

atouts sur lesquels sappuyer, puis de dfinir un programme dactions claires et de

slectionner les instruments les plus mme de dpasser le problme. Enfin, la

dernire mission consiste en la construction dindicateurs chargs de mesurer

lefficacit des mesures prises dans le cadre de lAgenda 21.

5cf. Glossaire en annexe


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Dans le cas de Bordeaux, lAgenda 216 a t approuv en 2008, et sest

appuy sur les diagnostics suivants : bilan carbone, et bilan de la charte municipale

dcologie urbaine. Ce dernier nest pas pour autant fig, il volue en fonction des

nouveaux objectifs dtermins constamment. Ainsi, on dnombre 600 oprations

lies cet Agenda 21 dans les 8 quartiers que compte Bordeaux. Nanmoins, une

constante demeure systmatiquement lordre du jour de lAgenda dans la ville :

tout mettre en uvre pour rduire les missions de gaz effet de serre, qui nont

pas encore diminu dans les proportions escomptes.

La Communaut urbaine bordelaise a entam elle aussi la mise au point de

son Agenda 21 afin de dgager une dynamique propre, pouvant renforcer les

efforts fournis indpendamment dans les villes concernes, tout en insufflant de

nouveaux projets sur lensemble du territoire de la mtropole.

Les grands principes noncs dans les annes 1990 en faveur du

dveloppement durable trouvent une retranscription empirique auprs des

collectivits locales, o les plans dactions se multiplient afin dassurer la

soutenabilit du dveloppement. Ces dmarches entreprises lchelle des villes,

ou encore des mtropoles engendrent une mise en concurrence des villes elles-

mmes, le but tant systmatiquement dtre prcurseur. Le dveloppementdurable est en effet devenu un impratif pour les collectivits, un gage de qualit,

couronn par des labels environnementaux, ou autres reconnaissances

ministrielles, tel point que les villes aujourdhui pour attirer doivent justifier de

leurs dmarches en faveur de la durabilit.

1.2. Une concurrence exacerbe entre les villes

1.2.1.Au niveau international

Suite au sommet de Rio en 1992 une convention sur le rchauffement

climatique est labore. Celle ci ne trouve pas dcho avant 1997, o runis

Kyoto les pays signataires de la confrence de Rio dfinissent des objectifs et des

plans dactions pour rduire lmission de gaz effet de serre. Laccord trouv

6Mon Agenda 21, Bordeaux ma ville, 2008


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doit permettre de rduire de 5,2% les missions de gaz effet de serre(GES)

chaque anne par rapport 1990 dans les pays industrialiss. Nanmoins, pour tre

effectif il doit tre ratifi par un minimum de pays reprsentant au moins 55% des

missions lchelle de la plante, ce qui ne sest produit quen 2005, sans les

Etats-Unis. En effet, originellement, le Senat soppose la ratification considrant

que cela nuirait lexpansion conomique du pays. Ladministration Bush en 2001

ne fait que renforcer ce blocage, considrant que cela nuirait de faon plus

gnrale la croissance amricaine, et quil est prfrable dinvestir dans des

secteurs sources dexternalits positives sur lenvironnement savoir la recherches

dnergies propres et renouvelables plutt que de risquer de heurter lconomie du

pays en limitant le droit polluer . Toutefois, si lEtat fdral ne sest pas

engag dans le protocole de Kyoto, 28 Etats, dont la Californie et le nouveau

Mexique ont labor des programmes ambitieux en matire de lutte contre le

rchauffement climatique. Nanmoins le changement dadministration en 2008 a

insuffl une nouvelle dimension au dveloppement durable amricain. Cela est

observable dans la structure mme du budget octroy aux plans de relance de

lconomie ds 2010 : prs de 13% des dpenses lies la relance de lconomie

se faisaient galement au service du dveloppement durable, dans des secteurs telsque le btiment, les nergies renouvelables, les transports, lassainissement de

leau, le rseau lectrique ou encore la recherche et le dveloppement et la

formation.

Sur le vieux continent, la construction europenne a t une aubaine pour le

dveloppement durable dans la mesure o les directives, dcides la tte de

lEurope, ont du tre appliques dans tous les pays de lunion, limitant ainsi les

disparits en matire de politiques dites durables. Cest par exemple, ladoption dupack nergie-climat lorsque la France tait la tte de la prsidence tournante du

conseil de lunion europenne, qui vise la rduction des gaz effet de serre et au

dveloppement des nergies renouvelables. Cette dmarche sest retrouve

retranscrite en France comme en Allemagne, et les objectifs affichs taient de

rduire de 40% les missions de GES dici 2020 par rapport 1990 et de 80% dici

2050 par rapport 1990. Outre ces objectifs tatiques affichs pour lutter contre le

rchauffement climatique, les collectivits de la majeure partie des pays


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industrialiss revoient leur modle de dveloppement, afin de mettre linnovation

au service de la durabilit. Certains ples qualifis de clusters deviennent

spcialiss dans lun des domaines du dveloppement durable, par exemple en

nergie bio-thermique ou encore hydraulique7. Tout est mis en uvre pour attirer

les financements extrieurs, et on assiste une concurrence entre les villes au

travers leurs ples dactivit. Plus leur engagement en faveur du dveloppement

durable est prononc plus elles peuvent compter sur le financement de la

recherche. A terme, la mtropole de Bordeaux veut simposer comme une

eurorgion et sinscrire dans laxe Bordeaux-Toulouse-Bilbao.

1.2.2.Au niveau national

Pour impulser le dveloppement durable, il a t convenu que la ville tait

la plus mme dvoluer en ce sens, de part son implication dans le quotidien des

populations. Le Grenelle de lenvironnement8 initi par Jean-Louis Borloo ds

2007 est venu encadrer et diriger les initiatives dans les collectivits. Avant mme

son existence, le Grenelle a en effet recouvert diverses phases : tout dabord, 5

collges ont t concerts : lEtat, les collectivits locales, les entreprises,

syndicats et organisations non gouvernementales rpartis en 6 commissions. A

lissue de ces premires ngociations se sont drouls des dbats publics, des

sondages dopinion auxquels prs de 30 000 personnes ont particip via internet,

runions publiques dans 19 rgions. Les discussions et ngociations ont eu lieu

avant de trouver leur traduction dans la mise en uvre oprationnelle, puis dans

une mise en uvre lgislative permettant notamment la mise en uvre du Grenelle

de lenvironnement. Le vote de la loi Grenelle I puis de Grenelle II a permis de

formaliser les 268 engagements pris plus tt. Cette loi a constitu un cadre

daction en vue de rpondre lurgence cologique. La majeure partie des lois

issues de ce Grenelle concerne les communes dans le domaine du btiment, du

7 Clusters Mondiaux : regards croiss sur la thorie et la ralit des cluster p.44, Sylvie Lartigue et Odile Soulard,Institut damnagement et durbanisation de la rgion Ile de France8 La gense du Grenel le de lenvironnem ent site du minis tre de lcologie, d u dveloppemen t durable et de

lnergie, publi le 28 dcembre 2012, modifi le 24 janvier 2013, consult le 7 avril 2014. URL[http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-genese-du-Grenelle-de-l.html]


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logement social, mais aussi de la productivit des ressources employes et des

nergies renouvelables. Par exemple, il est prvu dans larticle 7 de la loi Grenelle

I et par larticle 124 de la loi Grenelle II linopposabilit des dispositions

durbanisme toute demande dautorisation doccupation ou dutilisation du sol

concernant linstallation dun dispositif domestique de production dnergie

renouvelable ou de rcupration des eaux pluviales, ainsi que de tout matriau

renouvelable permettant dviter des missions de gaz effet de serre 9. Ainsi,

les communes ont des directives et plans dactions concrets pour amorcer les

changements ncessaires pour intgrer la durabilit leur chelle, qui visent

favoriser le dveloppement des nouvelles nergies et lutilisation de matriaux

dont lempreinte cologique est faible, sans pour autant perdre leur identit et

spcificits territoriales.

Outre la mise en uvre du Grenelle ds 2007, lEtat a conscutivement mis

en uvre une stratgie nationale de dveloppement durable (SNDD) 10dune dure

initiale de 3 ans. Celui ci a t dcid par un comit interministriel et a pour but

premier dorienter les acteurs du dveloppement durable dans leurs projets et leurs

choix, savoir les acteurs publics que reprsentent les collectivits territoriales,

mais aussi les acteurs privs. Concrtement, ce plan sest ax sur la question de laconsommation de produits durables, sur le rchauffement climatique et la

prservation des ressources naturelles, sur la dmographie, limmigration et

lintgration sociale conjointement la gouvernance, ainsi que sur les dfis

mondiaux et la rduction de la pauvret. Au total ce sont 9 dfis qui taient

programms, et qui ont donn lieu diffrents projets, valus au cours de lanne

2011. Ces valuations font office de bilan, et servent de base pour dvelopper les

stratgies futures.

9 Seconde dition du Memento adress aux communes relatif lapplication des lois issues du Grenelle delenvironnement, Nathalie Koscusko-Morizet, ministre de lcologie, de dveloppement durable, des transports et dulogement. Consult le 11 avril 2014, URL [http://www.side.developpement-durable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]10 La Stratgie Nationale de Dveloppement Durable : vers une conomie verte et quitable, ministre de lcologie, de

dveloppement durable, des transports et du logement. Consult le 11 avril 2014 URL [http://www.side.developpement-durable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]


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2. Stratgies urbaines et prmices dundveloppement durable Bordeaux

2.1. La mise en place du schma de cohrenceterritoriale

Suite la loi relative la solidarit et au renouvellement urbain, le code

durbanisme a connu une profonde mtamorphose. Cette loi sest focalise sur trois

aspects dont lurbanisme doit aujourdhui rendre compte : solidarit,

dveloppement durable, et dcentralisation en vue de favoriser les initiatives la

base du pouvoir. En outre cette loi a impos la mise au point des SCoT et des PLU

en remplacement des schmas directeurs et des plans doccupation des sols. Le

SCoT, ou Schma de cohrence territoriale, est avant tout un repre, un outil de

conception permettant de mettre en uvre une planification stratgique dans le

cadre dun projet damnagement et de dveloppement durables (PADD). Dans le

cadre de Bordeaux, la rdaction du SCoT a concern au total 93 communes de

laire urbaine bordelaise, soit bien plus que les 28 communes de la CUB qui se

sont toutes regroupes dans le syndicat mixte Sysdau, tandis que les municipalits

ont labor leur propre plan local durbanisme. Les PLU vots au sein des conseils

municipaux doivent donc se conformer au SCoT.


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Figure 1: Les Scot girondins d'aprs Sysdau

2.1.1.Dlimitation des grandes directions :prservation du patrimoine et scurisationdu territoire

Ainsi le Scot bordelais se doit dintgrer les contraintes juridiques

simposant toutes les procdures du territoire existantes au pralable, savoir la

loi concernant lAmnagement, la Protection et la mise en valeur du territoire (loi

du 3 janvier 1986), ou par exemple les lois relatives aux monuments historiques et

aux sites classs, ou encore les lois rgissant leau. Outre ces contraintes le Scot

dans sa premire phase doit prendre en compte toutes les contraintes spcifiques au

territoires, et ainsi intgrer tous les risques naturels et technologiques connus.

Dans le SCoT de laire mtropolitaine bordelaise, le risque inondation , compte


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tenu des sols et de la proximit du fleuve est trs prsent et les communes les plus

exposes ont t recenses, tout comme les sites exposs au risque industriel .

Le SCoT a donc t tay partir des projets dj labors, planifis

antrieurement via les schmas directeurs vots en 2001, savoir les nouvelles

liaisons entre les deux rives (Jean-Jacques Bosc et Bacalan Bastide), le

dveloppement de la ligne grande vitesse, lamnagement du tramway, ainsi que

les oprations de rnovations urbaines incluant le projet dco-cit, Euratlantique...

En outre, le Scot doit permettre de faire merger un projet daccueil des futurs

habitants de la mtropole la hauteur des enjeux de croissance et dattractivit que

vise lagglomration bordelaise lhorizon 2030. Cette nouvelle ligne de conduite

adosse au code durbanisme stablit avec des questions essentielles comme la

place de lagglomration bordelaise dans le dpartement, la prise en considration

des risques lis aux territoires (feux de forts, inondations), respect de lidentit et

des spcificits du territoire (prservation des domaines viticoles, des pins, ainsi

que du patrimoine culturel), sappuyer sur les attracteurs mtropolitains afin de

dvelopper la ville tout en tirant profit du cadre naturel et en respectant

lenvironnement. En rsum, la dtermination des zones risques et la

conservation des spcificits du territoire doivent servir de support laconstruction urbaine, cest en ce sens quabonde le SCoT.


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Figure 2: Support de l'organisation urbaine de la mtropole bordelaise, Aurba, agence

durbanisme, Bordeaux mtropole Aquitaine

On voit ici les deux bras du fleuve autour duquel sest dveloppe la

mtropole ainsi que ses ramifications qui jouxtent de nombreuses communes.

2.1.2.Dfinir les grandes zones amnageables delaire mtropolitaine bordelaise

Dans le schma de cohrence territoriale et pour impulser la mtropolisation

de laire bordelaise, il a fallu veiller lquilibre territorial, cest--dire quil a

fallu conserver les diffrents ples dimpulsion conomique, et foyers dhabitation,

relier ces derniers entre eux afin dviter un phnomne de concentration des

services, commerces, et de lactivit conomique dans le cur de Bordeaux, et

ainsi la dsertification des zones priurbaines. Ainsi la stratgie qui a t retenue

lissue de la construction du SCOT est toutefois un renforcement de lhyper-centre

mtropolitain en restructurant la rive droite de la Garonne. Conjointement les ples

priurbains se dveloppent et partir du rseau de circulation prexistant, des

ramifications plus denses de transports sont prvues. Outre la volont de saffirmer


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comme un ple dynamique lchelle europenne, la mtropolisation

saccompagne dune volont dinclusion dans un dveloppement durable fond sur

de la coopration territoriale. Dans le cadre de notre tude sur lco-cit

bordelaise, nous considrerons donc lhyper-centre de la mtropole constitu par

les villes de Bordeaux, Le Bouscat, Cenon, Floirac et Bgles, ainsi que sur le cur

dagglomration (Gradignan, Villeunave dOrnon, Pessac, Merignac et Eysines).

Figure 3: Armature et fonctions urbaines sur l'aire du SCoT de l'agglomration bordelaise,

d'aprs Sysdau

2.2. Retranscription des impratifs au traversle plan local durbanisme de la CUB

Tous les plans locaux durbanisme des communes appartenant la

Communaut urbaine bordelaise ont t chapeauts par cette dernire de faon ce

que les diffrents projets convergent et nentravent pas la mtropolisation de laire

urbaine bordelaise dj amorce. Ainsi, cest lAurba11, agence durbanisme

dAquitaine qui a t saisie du dossier, la demande du syndicat mixte Sysdau

form par les collectivits prenants part au projet. Les PLU sont venus remplacer

11

Aurba, agence durbanisme de Bordeaux Aquitaine, consult le 10 avril 2014 URL [http://www.aurba.org/L-a-urba/Fonctionnement]


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les plans doccupation des sols et sont des outils qui paulent les villes dans leur

dveloppement. A lchelle de la CUB, le PLU12 regroupe 4 parties : - le plan

damnagement de dveloppement durable, qui est un document politique fixant

les objectifs et grands enjeux pour lagglomration pour les dix annes venir, - le

plan de zonage, qui explicite le droit du sol et les diffrents sites amnageables, le

rglement durbanisme dont sont issues les rgles formelles en la matire, et enfin

les orientations damnagement qui regroupent les grandes directions et projets

envisags par les collectivits.

2.2.1.

Dlimitation des zones amnageablesgrce au PLU de la CUB

Figure 4: zonage et projets l'tude du Nord ouest de Bordeaux source: A'urba

12Site du ministre du logement et de lgalit des territoires, ville durable et urbanisme , publi le jeudi 6 mars 2014,

consult le 14 avril 2014 URL [http://www.territoires.gouv.fr/plan-local-d-urbanisme-intercommunal-plui-et-plan-local-d-urbanisme-plu]


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Le PLU nest pas un outil fig, il est actualis trs rgulirement et volue

selon les dfis urbains poss. Ici on peut voir les projets ltude en 2006, avec le

zonage des berges du lac, dont lexploitation se fera en collaboration avec des

acteurs publics et privs, en face du centre commercial ainsi que tout le bassin

flot en cours de rnovation.

Le PLU de la CUB modifi la dernire fois le 14 fvrier permet de mettre en

vidence les diffrentes zones de la ville et leurs fonctions : certaines ont pour

vocation devenir des zones urbaines multifonctionnelles, comme cest le cas pour

les berges du lac (cf. zone 30 du PLU joint en annexe 13), dautres sont des zones

urbaines conomiques, o les difices construits ou en devenir sont des centres

daffaires et des bureaux, on note aussi la prsence de zones urbaines de grands

quipements et de services. Enfin, le PLU dlimite galement les zones urbaniser

et les sites protgs, qui resteront des zones naturelles ou agricoles. Le document

met par ailleurs en vidence toutes les dispositions prises la date de sa votation :

les dispositions relatives des intentions oprationnelles, les dispositions de

compositions urbaines qui incluent les exigences de mixit sociale retenues par les

politiques urbaines. En dernier lieu, sont mises en exergue les zones relatives la

protection et mise en valeur des espaces verts et du patrimoine, les zones qui seplieront aux contraintes de stationnement dj dites, et enfin les dispositions

particulires relatives la construction.

Grce au PLU, on peut donc observer les diffrentes zones dexploitation pour

amnager la ville, mais surtout les dispositions particulires auxquelles elles sont

soumises.

2.2.2.Dlimitation des axes principaux de

circulation

La mtropolisation de laire urbaine bordelaise pose la question de la

circulation. Une ville, comme une mtropole doit bnficier dun rseau important

afin de relier ses diffrents ples dactivits. Dans le cas de Bordeaux, on assiste

une double dynamique : - dune part lobjectif est de relier les communes de la

13cf. Annexe 2


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CUB et de lagglomration plus largement, entre elles, mais aussi dautre part de

raccrocher lagglomration toute entire aux autres mtropoles. Dans cette

perspective, Bordeaux sest dote du tramway afin de renforcer les transports

collectifs constitus pour lessentiel des bus de villes ainsi que de trains express-

rgionaux. Du fait de sa taille de petite grande ville 14, le choix dun transport

en commun de site propre (TCSP) a t retenu et paralllement, la CUB a install

un parc de vlos en libre service pour les usagers des transports en commun. Le

tramway a t dploy en 3 phases, tout dabord aprs que le projet ait t vot en

1997, a t mise en uvre la 1re phase : trois lignes de tramway et 54 stations ont

t construites Bordeaux. Les technologies slectionnes, savoir une

alimentation par le sol, ont contribu la rfection de la ville, dans la mesure o le

tramway sest trs bien intgr dans le paysage urbain et a respect le patrimoine

architectural protg. La seconde phase des travaux du tramway sest tendue de

2006 2008 et a t marque par la dcision de crer une nouvelle ligne, ainsi que

par le prolongement des trois lignes existantes. Enfin la dernire phase dcide

ce jour consiste en la construction de terminus-intermdiaires ayant pour vocation

dintensifier le trafic sur les tronons les plus emprunts. Les dbuts des travaux de

la ligne D marquent galement cette nouvelle phase de dploiement de TCSP.Toutes ces nouvelles liaisons ont permis un tissage du territoire, une circulation en

interne la CUB, qui stend vers le cur de lagglomration, vers les diffrents

ples o sont organises les activits sociales. En parallle les voitures se

retrouvent limites au sein mme de cet hyper-centre, et le PLU considre alors

des zones amnageables pour le stationnement des vhicules, sur lequel la ville et

la CUB se basent pour construire des parcs relais aux abords des entres

stratgiques dans lhyper-centre.Concernant le tissage extrieur ou la mise en rseau avec les autres

mtropoles, le rseau ferroviaire subit de nombreux bouleversements : les lignes

grandes vitesses permettent Bordeaux dambitionner dtre relie Paris en 2

heures, tandis que la mtropole toulousaine sera accessible en 1 heure, tout comme

Bilbao, faisant alors de Bordeaux une ville tremplin vers lEspagne.

14Projet dAmnagement du dveloppement durable, Premires orientationsdu PADD 30 novembre 2010, Aurba


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Figure 5: Synthse des LGV prvisionnelles, donnes Sysday

Consquence et cause de la densification des transports en commun, la villese construit prsent autour des axes principaux du tramway, comme on peut le

voir dans le cas de la rnovation du quartier de Bacalan.

2.2.3.Le retour du vert au cur de la ville

En sappuyant sur les nouvelles contraintes cologiques, le PLU rend

compte dun fait nouveau : ltalement de la ville se substitute une urbanisation


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modre, qui sappuie sur une meilleure rpartition de loccupation de lespace, et

rinvite les espaces verts au cur mme de la ville15. La ncessit de rconcilier la

ville la nature est lisible au travers le PLU. En effet, la vgtation et la nature

luxuriante sont devenues pour reprendre les termes de Jean-Franois Guet une

ardente obligation , dont lamnagement doit tre confront aux politiques

sectorielles et ambitions de la ville. Dans le cas de la mtropole bordelaise, la

vue des plans locaux durbanisation ainsi que du projet global damnagement

durable, ce sont prs de 50%16du territoire qui sont appels devenir des espaces

verts. Toutefois, cette rintgration de la nature la ville ne se fait pas selon une

segmentation stricte du territoire, au risque de devenir des espaces verts

ornemental , on voit au contraire les espaces verts sintgrer au sein mme des

projets dinfrastructures, quil sagisse dhabitt ou de ples de services.

Les nouveaux impratifs de dveloppement durable17 ont profondment

boulevers lorganisation des villes. Bordeaux na pas t exempte de ce

renouvellement urbain. La nouvelle conception du dveloppement et limpratif de

durabilit lui ont permis de se recentrer, afin de devenir plus attractive, plusperformante mais aussi plus visible dans une Europe en constante volution.

Concrtement, le dveloppement durable sest traduit dans les textes et cest

partir de cette conception que les planifications, limage du SCoT ou encore du

PLU sont nes. Avec le projet politique de dvelopper la ville et les projections

dmographiques pour Bordeaux, la mtropole en devenir doit innover et organiser

durablement son territoire, entre un hyper-centre aux possibilits limites compte

tenu du phnomne de patrimonialisation

18

, un cur dagglomration toujours plusdense, et des zones priphriques en voie dintgration. Parmi les solutions

retenues, lamnagement des berges du lac en un co-quartier fait office de

15 Jean-Franois Guet, Ville dsirable ou ville durable : quelle place pour les espaces verts ? , Mtropolitiques, 14septembre 2011, consult le 30 mars 2014. URL [http://www.metropo litiques.eu/Ville-de sirable-ou-ville- durable.html]16 Analyses et projections de la mtropole bordelaise en 2030, chap. 2 Habitat et occupation de lespace, BordeauxMetropole 3.0, Aurba17 Theys Jacques et Emelianoff Cyria, Les contradictions de la ville durable , Le Dbat, 2001/1 n 113, p. 122-135.DOI : 10.3917/deba.113.012218 Thierry Linck, Economie et patrimonialisation , Dveloppement durable et territoires [En ligne], Vol. 3, n 3 |

Dcembre 2012, mis en ligne le 25 octobre 2012, consult le 18 avril 2014. URL :[http://developpementdurable.revues.org/9506]


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prcurseur pour la ville et semble intgrer les diffrentes contraintes sociales,

environnementales et conomiques prcdemment souleves. La seconde partie de

ce travail sera donc loccasion de rendre compte de la capacit dun tel quartier,

sintgrer dans la ville mais surtout rpondre aux ambitions avances par

Bordeaux pour lhorizon 2030.


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2mePartie : Adapter la ville pourrpondre ses besoins futurs :

Transformer la ville en co-cit

1. Le projet pour Bordeaux 2030 : Unemtropole inclusive et durable ?

Bordeaux ambitionne de devenir une mtropole toujours plus visible dans le

paysage europen. Laccroissement dmographique quelle va connatre soulve de

nouveaux enjeux, sur un territoire ingal et limit. Les stratgies dveloppes par

la ville pour maintenir son attractivit et intgrer sur le long terme, en tenant

compte des impratifs de durabilit sa population grandissante lui permettent-elle

de prserver son identit et sa cohrence territoriale ?

1.1. Projections pour 2030

1.1.1. Une population croissante

Si la CUB affiche clairement lobjectif de voir sa population avoisiner le

million dici 2030, les projections effectues par lInstitut dtudes

dmographiques de luniversit de Bordeaux rejoignent ces ambitions19. Au total,

ce sont 230 000 nouveaux habitants qui pourraient rejoindre la CUB. LINSEE20

quant lui prvoit une augmentation de la population en Aquitaine de 13% sur la

priode 2000-2030. Concernant plus particulirement la ville de Bordeaux et son

agglomration, les donnes se rejoignent : dune part on va observer un phnomne

de vieillissement de la population, li laugmentation de lesprance de vie et

une arrive de jeunes retraits gagnant la mtropole en raison de son climat et de

lexcellence de ses service, dautre part, le taux de fcondit stabilis plus de

2,08 enfants par femme conjugu une arrive de nombreuses familles

lintrieur de la CUB contribuent une augmentation de la population totale.

19 Analyses et Projections de la Mtropole bordelaise en 2030, Mission 2025, Communaut urbaine de Bordeaux en

collaboration avec l'a'urba20Les qua tre pages , lInstitut National de la statistique et des tudes conomiques Aquitaine, n98 octobre 2001


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Larrive des 230 000 nouveaux habitants au sein de la CUB marque surtout une

modification de la structure de la population totale : davantage de personnes ges

et de jeunes, moins dactifs sur le march de lemploi. Si lge moyen Bordeaux

tait de 39,4 ans en 2010, il devrait tre de 43,3 ans lhorizon 2030. Ces

changements sociaux vont ncessiter une adaptation des services savoir une

augmentation des structures daccueil pour les personnes ges, on estime les

besoins futurs 6400 nouvelles places. Le niveau de vie moyen des franais

devrait slever et la mtropole bordelaise, du fait de son attractivit grandissante,

devrait attirer une population de cadres, majoritairement aise, quittant lIle de

France notamment, en plus de sduire des populations moins favorises qui

jusqualors sinstallaient en dehors de la communaut urbaine bordelaise. Outre

ces besoins lis aux effets dge, la modification de la composition des mnages va

faire pression la hausse sur le besoin de logements. La famille nuclaire

traditionnelle reste toujours la norme de rfrence, la famille monoparentale se

stabilise, mais on observe une hausse importante du nombre de mnages composs

dun seul individu, consquence directe du prolongement du rallongement des

tudes et du retardement de lentre dans la vie active. Cest pourquoi ce sont en

moyenne 9000 nouveaux logements qui devront sortir de terre par an pourrpondre la demande et viter la pression sur les prix de limmobilier, soit au

total prs de 170 000 logements.

1.1.2. Intgre grce de nouvellesinfrastructures et de nouveaux plesconomiques

De part sa structure hybride mi chemin entre la communautdagglomration et la commune, la CUB est parvenue mettre en uvre des

politiques communes grande chelle. Les particularit conomiques sont les

mme sur son territoire, savoir une industrie vieillissante sur le dclin, face un

secteur viticole et de ngoce florissant. Les services et le commerce viennent

dynamiser lactivit conomique. Cependant, il faut faire remarquer que lessentiel

des emplois est concentr dans lhyper-centre mtropolitain, autour du secteur

public et des siges des plus grosses entreprises de la rgion. Ainsi, les 23


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communes de la CUB regroupent elles seule 69% de lemploi en Gironde 21.

Lenjeu vis est de profiter du pouvoir et de la force de frappe de la CUB pour

insuffler un nouveau souffle lconomie locale. Le vivier universitaire et les 70

000 tudiants recenss sont une occasion donne dinvestir dans des secteurs

davenir, afin de tourner le dveloppement conomique de la ville vers de la

durabilit et dainsi conserver la vitalit dmographique. Toutefois cette

population pour se stabiliser dans la CUB doit trouver une offre demploi adapte.

Linstallation de nouvelles infrastructures doit par ailleurs respecter le schma de

cohrence territoriale et le plan local durbanisme. Ainsi, le dveloppement de

ples de comptitivit et dexcellence est indispensable pour intgrer une

population toujours mieux forme, et attirer les financements extrieurs. On

dnombre aujourdhui 4 ples de comptitivit22, financs partiellement par la

rgion et lANR dans le cas de Prodinnov . Ces ples permettent une

mutualisation des moyens attribus la recherche et au dveloppement dans un

secteur spcialis.

Cette redynamisation conomique du cur dagglomration est soutenue

par 3 vastes zones dactivits en contrepoint, lances lchelle communautaire : -

laroparc23

, situ vers Mrignac, et spcialis dans le dveloppement du secteuraronautique et des systmes embarqus, lobjectif est datteindre un minima de

5000 emplois crs sur les quinze prochaines annes. Lco-parc24, Blanquefort

vise en la requalification du site de production de Ford Aquitaine en faveur

dactivits cologiques, lobjectif tant de maintenir un niveau demploi stable sur

le site. Afin de rendre la zone plus accessible et de convertir le site au

dveloppement durable, la CUB a rendu le site accessible en tramway contribuant

limiter les aller/retours en vhicules motoriss privs. Le chantier se situe lafois dans le prolongement du centre-ville, mais galement au centre de larc de

dveloppement durable dsir par les politiques urbaines. Enfin, le bioparc, est

spcialis dans les technologies de la sant et de lalimentation afin dattirer des

21Analyse et projections de la mtropole bordelaise en 2030, Bordeaux Mtropole 3.0, La CUB et Aurba22 ProdInnov, le ple de comptitivit aquitain ddi aux produits et procds innovants pour la sant et la nutrition ,Buzz4bio, publi le 3 mars 2007, consult le 19 avril 2014 [http://www.buzz4bio.com/actualites-pharma-bio tech/t ribune /2182-pro dinnov-l e-pole -de -compe tit ivi te-aqu ita in-ded ie-aux -produ its -et -procedes -innov ant s-p our -la -sante-et-la-nutrition]23

Bordeaux Euratlantique, consult le 17 avril 2014 [http://www.bordeaux-euratlantique.fr/]24 Blanquefort se met au busniess vert , Oriane Dupont, 20minutes, publi le 3 fvrier 2010, consult le 14 avril 2014


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start-ups. Ces trois grands projets conomiques, conjugus lactivit existante

doivent devenir des attracteurs mtropolitains et permettre une conversion de

lconomie bordelaise une conomie durable.

1.2. Maintenir la cohrence et lidentit de laville tout en la dveloppant durablement

1.2.1.Une nouvelle dynamique pour les plesexistants : focus sur le projet Bastide Niel

Figure 6: Les projets urbains 2009-2030 de "l'arc de dveloppement" durable de Bordeaux,

source Aurba

Au cur de larc de dveloppement durable souhait par la CUB pour

conqurir les friches jouxtant le centre-ville et donner un nouvel lan la rive


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droite de la Garonne, se trouve le projet Bastide-Niel. Le projet est ambitieux dans

la mesure o il sappuie sur du foncier dj existant, savoir lancienne caserne

Niel25, construite partir de 1871. Ainsi, ce sont 350 hectares26 de friches, au

milieu desquelles se trouvent les ruines de la caserne, qui devraient tre amnags.

Ce quartier aspire devenir une extension du centre-ville, ce qui est dj rendu

possible grce la ligne A du tramway. Laccessibilit ne devrait cesser de crotre

la vue des amnagements futurs de TCSP (bus lectriques...) et des ponts futurs.

Winny Mass, lurbaniste en charge de projet, prvoit de mler activit conomique,

logements et locaux commerciaux offrant une vritable mixit fonctionnelle au

quartier. Ce nouvel co-quartier en cur de ville a pour objectif central de soutenir

lemploi et de crer un cadre environnemental irrprochable27. Lenjeu ici est de

proposer un environnement vert afin dattirer les entreprises et les entrepreneurs et

de les accompagner dans le dveloppement de leur projet, comme le propose

aujourdhui le centre Darwin28, qui a t prcurseur dans le quartier. La vocation

conomique29 du quartier est avant tout de sappuyer sur les activits tertiaires

prexistantes, les services de proximits, ainsi que sur lartisanat, mais aussi de

permettre lessor de ples dinnovation autour des technologies de linformation et

de la communication. Au total, ce sont 45 000m2

de bureaux, 15 000m2

de locauxdactivits et surtout 60 000m2de commerces et dquipements qui verront le jour

dici 2024 dans un cadre paysager prserv, au bord de la Garonne. Sur le plan

social, il est prvu que 55% des logements sortant de terre soient des logements

sociaux aids, afin de conserver un quilibre dans la structure sociale,

caractristique propre des co-quartiers. Tous les btiments prvus, quils soient

issus de la rhabilitation de lancienne caserne auront de faibles missions de gaz

effet de serre, et bnficieront dinstallations solaires, de faon ce que lesconstructions tirent au maximum avantage de lenvironnement.

25 Grandeur et dcadence de la caserne Niel , Clment Chaillou et Julian Colling, publi le 31 octobre 2012, consultle 18 avril 2014 URL [http://bastidebrazzablog.fr/niel]26 Bordeaux Bastide Niel, la ville capillaire , projet urbain novembre 2012, La CUB, consult le 15 avril 2014 URL[http://www.lacub.fr/sites/default/files/PDF/emploi_eco/mipim2012/BNB-121127-livretA5-low2.pdf]27 Darwin, con version cologique de lcono mie , Bord eaux ma ville, con sult le 14 avril 2014 URL[http://www.bordeaux.fr/p63686&src=sp]28 Qui ? , site DARWIN, consult le 17 avril 2014 [http://www.darwin-ecosysteme.fr/qui/]29 Les consquences attendre sur lemploi des projets Euratlantique, Bastide et Bassins flots au sein de leur

territoire dimplantation, tude ralise par Mathieu Bcue et Stphane Virol, Maison de lemploi de Bordeaux, aot2011


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Aujourdhui dans le quartier de la Bastide Niel, lconomie est tire par le

secteur marchand, qui reprsente 82,2% des emplois. La Bastide concentre

dailleurs 6,5% des 20 000 tablissements ralisant une activit marchande

Bordeaux. Les activits marchandes se dclinent en plusieurs domaines, 19%

concernent la rparation dautomobiles et de motocycles, la vente de pices au

dtail, mais on trouve aussi des activits techniques et scientifiques de soutien aux

services administratifs. Il ne faut pas ngliger le secteur de la construction, qui

constitue galement un domaine riche en emploi lchelle du quartier. Enfin, le

domaine de linformation et de la communication est en plein essor et occupe

dornavant 7% de lemploi du secteur marchand.

1.2.2.Qui parvient quilibrer le territoire maischoue dans ses objectifs de mixit despopulations : renforcement de lagentrification

Lenvers de ces projets dco-cit, quil sagisse de Bordeaux Euratlantique,

de la rfection de bassin flot ou encore de Bastide Niel est tout autre. La qualit

environnementale et conomique de ces nouveaux ples est certes indniable mais

les objectifs de mixit sociale peuvent tre remis en question : en effet, on observe

un dcalage important entre les enjeux et les activits dveloppes sur le site de

lancienne caserne Niel et la structure mme de la population rsidant actuellement

dans le quartier de la Bastide. Cette dernire, qui comporte beaucoup dactifs en

ge de travailler, connat un chmage important puisque 14,2 % des actifs taient

au chmage en 2011. Outre ce taux qui cache de nombreuses disparits, la

population de la Bastide est en moyenne moins diplme que la population

bordelaise en gnral : l o Bordeaux, prs de 25,1% de la population ge de

15 ans et plus, non scolarise est diplme dun bac+2 et plus, ce nest le cas que

pour 15,2% des individus rsidant dans le quartier Bastide. Il en va de mme

lorsque lon compare les pourcentages dindividus non diplms : la Bastide,

prs de 18,8% de la population non scolarise ge au minimum de 15 ans na

aucun diplme tandis que cest le cas pour seulement 12% des bordelais. La

diffrence est encore plus importante lorsque lon considre le quartier Bacalan,


35/60


puisque prs de 32% des individus30 ne possdent aucune reconnaissance

acadmique. Ces diffrences se rpercutent directement sur la structure de lemploi

observable partir de la grille des catgories socioprofessionnelles (CSP) : A la

Bastide, en 2011, 53% des actifs occups taient employs ou ouvriers, tandis que

ces deux catgories ne reprsentaient au total que 41% des actifs bordelais. Ces

carts se rpercutent directement sur le salaire annuel moyen des populations et sur

leur pouvoir dachat. Par ailleurs, cest Bordeaux Bastide que la population

utilise le plus lautomobile pour se rendre sur son lieu de travail, les emplois pour

45% des travailleurs se situant en dehors du quartier. Ds lors, il apparat lgitime

de se demander dans quelle mesure les activits conomiques qui sinstalleront

dans lco-quartier de la Bastide Niel parviendront proposer de lemploi aux

rsidants du quartier et si elles permettront de les intgrer ces nouveaux

ensembles.

Concernant cette fois le ct rsidentiel du quartier, compte tenu des

normes environnementales trs leves et de lemploi de matriaux haute qualit

environnementale, ainsi que des installations photovoltaques et systmes de

rcuprations des eaux de pluie, le cot des logements sera plus lev que celui des

constructions classiques. Cest pourquoi, si certains logements seront grs par desbailleurs sociaux, on peut sattendre une augmentation des loyers au sein de

lco-quartier, et une envole des prix lachat31, le quartier de Bastide ayant dj

connu une trs forte hausse immobilire en 2011 (+7,6% pour un appartement32).

Or, ce ne sont pas les rsidants actuels de la Bastide qui emmnageront mais des

franges plus aises de la population, consciente des enjeux poss par le

dveloppement durable et sduite par la qualit des btiments, prte payer

davantage cette qualit de vie nouvelle. Si cela rpond aux besoins des nouveauxhabitants que souhaite attirer Bordeaux pour 2030, cela ne permettra pas sur le

long terme aux populations locales de demeurer dans le quartier et un phnomne

30 Toutes les donnes statistiques sont issues de : Les consquences attendre sur lemploi des projets Euratlantique,Bastide et Bassins flots au sein de leur territoire dimplantation, tude ralise par Mathieu Bcue et Stphane Virol,Maison de lemploi de Bordeaux, aot 201131 A Bordeaux, la rnovation du quartier des bassins flot va faire grimper les prix , Pauline Jacquinot, Le Monde,publi le 18 mai 201 3, actual is le 24 mai 201 3, consul t le 15 avr il 201 4 URL[http://www.lemonde.fr/economie/article/2013/05/18/a-bordeaux-la-renovation-du-quartier-des-bassins-a-flot-va-faire-grimper-les-prix_3316829_3234.html]32

Bordeaux : la cte par quartier , Le point, publi le 17 mai 2012, consult le 15 avril 20 14 URL[http://www.lepoint.fr/villes/la-cote-quartier-par-quartier-17-05-2012-1467103_27.php]


36/60


de gentrification33 similaire celui observ dans le quartier des Chartrons semble

invitable.

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2. Les co-quartiers apparaissent au curde cette mtropole comme les premiers

lments de rponse ce nouveauparadigme urbain

Les co-quartiers ont t la solution retenue par les responsables politiques

pour amnager durablement le territoire en friche et rpondre aux besoins long

terme des populations. Nanmoins, outre la qualit environnementale et la

prdiction pour une conomie de proximit, leur fonctionnement est bas sur une

33cf. glossaire en Annexe 1


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participation intensive de ces habitants dans les processus dcisionnels. On peut

ds lors se demander si la structure dco-quartier est elle-mme suffisante pour

dclencher une telle dynamique, et dans le cas chant, comment ce microcosme

quest lco-quartier pourrait parvenir diffuser ces bienfaits en matire de

durabilit la ville toute entire.

2.1. Le rfrentiel Vauban : premier laboratoiredu dveloppement durable dans la ville

2.1.1.Prsentation

Construit de 1996 jusquen 2006, le quartier Vauban situ Friburg-en-Brisgau fait aujourdhui office de modle. Conu initialement comme un vaste

chantier dexprimentation cologique, lco-quartier compte aujourdhui environ

5000 habitants. Il sest rig autour danciennes casernes qui ont t rnoves, et

se veut tre un vritable village dans la ville , cest--dire, un quartier autonome

o tout est runi pour quune vie locale active se dveloppe. On y observe une

mixit fonctionnelle34, les activits sociales ne sont pas rparties selon un zonage

strict mais on distingue des zones dhabitation, des lieux de commerce, une place

centrale ainsi que des infrastructures collectives (coles, centre socioculturel,

crche). Ces espaces sont agrments despaces verts qui simposent comme des

prolongements des lieux de vie, autour desquels les habitants se rencontrent et

changent. Les voitures sont relativement exclues du lieu, dans la mesure o des

alles troites exclusivement rserves aux pitons et aux cyclistes desservent les

habitations, et que les places de stationnement disponibles ne recouvrent que les

besoins de 25% des habitants. Les objectifs35 initiaux affichs par Vauban taient

de 3 ordres : -sociaux, -environnementaux, -conomiques. Tout dabord, au niveau

social, lors de la construction du quartier, lquilibre des groupes sociaux tait vis

avec 20% des constructions ddies aux logements sociaux. La municipalit

voulait galement que le projet permette un accs la proprit plus large. Du ct

des services, les crches et les coles se sont trs rapidement implantes compte

34 Lco-quartier Vauban : objectifs environneme ntaux, dpartement de gogr aphie de lEcole Normale Suprieure

consult le 16 avril 2014 URL [http://www.geographie.ens.fr/L-eco-quartier-Vauban-objectifs.html]35Association Forum Vauban, consult le 16 avril 2014 URL [www.forum-vauban.de]


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tenu de la stratification sociale, en effet, la population de Vauban est trs jeune

(25% de la population a moins de 18 ans). Par ailleurs, les concepteurs ont mis

sur une implication citoyenne plus importante que dans des quartiers lambda,

compte tenu de la proximit des individus et du cadre de vie, on trouve dailleurs

un conseil de quartier trs actif et tous les habitants soccupant dassociations en

charge de la vie de quartier (marchs bio, relais de garde pour les enfants, ) sont

lus dmocratiquement. Du point de vue environnemental, le quartier est une fois

encore prcurseur puisquil allie trois types de constructions : des habitations dites

normales dont la consommation ne varie pas outre mesure par rapport aux quartiers

traditionnels, des logements dits basse consommation , dont les matriaux

employs permettent via une meilleure productivit des ressources, un gaspillage

moindre dnergie, voire une alimentation hybride entre nergie renouvelable

propre et nergie traditionnelle. Enfin, les habitations dites passives , qui

possdent une trs haute isolation thermique, et dont lapprovisionnement

nergtique provient uniquement du soleil. Sur le volant conomique, laccent est

mis sur les projets coopratifs et les commerces de proximit.

Figure 7: exemple de maison passive du quartier Vauban. Source Alter Echos


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2.1.2.Succs

Le quartier connat un succs notable ; sur le plan social et politique, il est

une fois encore un pionnier. La participation citoyenne est trs importante, et du

fait de lamnagement du quartier lexclusion sociale nest pas rcurrente si lon se

rfre la dfinition quen livre Alain Touraine36. Il ny a pas dtalement urbain,

le quartier est un espace limit qui laisse peu de place une scission entre un in

et out . Ce sentiment dinclusion dans la prise de dcisions relatives lavenir du

quartier est renforc par lexistence dassociations comme le forum qui est un

espace dexpression offert aux citoyens. La vie communautaire tant trs forte, le

lien social se dveloppe plus facilement qu lextrieur du quartier, grce unnombre important dassociations, comme par exemple celle qui propose de

partager les automobiles pour une adhsion annuelle au cot imbattable. En termes

cologiques, le quartier est trs reconnu grce son parc solaire qui fait de lui lun

des plus grands quartiers autosuffisants nergtiquement en Europe (lquipement

permet dassurer 65%37des apports nergtiques pour le quartier). Un systme de

rcupration de leau de pluie a t install par des habitants, et aujourdhui cela

permet dalimenter les sanitaires des infrastructures publiques. Le dveloppementdu quartier a t loccasion damliorer le rseau de transport, et une ligne de

tramway relie depuis 2006 Vauban au centre ville en une dizaine de minutes

seulement, ce qui favorise les dplacements propres 38, la voiture ayant t

stationne en dehors du quartier. Ce qui de prime abord semblait tre une

contrainte est devenu un lment part entire dans la vie des habitants du

quartier, et des solutions ont t trs rapidement trouves pour contourner les

ventuelles difficults engendres par ce nouveau mode de vie. En rsum, les

succs notables concernent limplication citoyenne et la participation intense des

citoyens au processus de dcisions, ainsi que le domaine de lcologique, dans la

mesure o la vie du quartier a des rpercussions moindres sur lenvironnement.

36Citoyennet et urbanit, Alain Touraine, Face lexclusion , sous la direction de Jacques Donzelot, E sprit dition(1991)37 Le quartier Vauban, Freibourg en Brisgau , consult le 15 avril 2014 URL [http://archicar o.pagesperso -orange.fr/vauban%20ecologie.htm]38 Notre prem ier arrt Fri bourg : llite verte dAllemagne, Organic Vision, consult le 1 8 avril 201 4 URL

[http://www.youscribe.com/catalogue/presentations/ressources-professionnelles/notre-premier-arret-a-fribourg-l-elite-verte-d-allemagne-385633]


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2.1.3.Critiques

La premire critique adresse Vauban nest pour lheure pas gnralisable

lensemble des co-quartiers. Elle concerne la structure de sa population : Le

quartier est habit par une population homogne, on y retrouve essentiellement des

individus trs qualifis, convaincus de la ncessit de rompre avec la socit de

consommation. Les individus appartiennent dans leur grande majorit llite et

cela sexplique par au moins deux raisons. Premirement, compte tenu du prix des

installations des quipements photovoltaques, des conomiseurs deau, les loyers

sont en moyenne 20% suprieurs39 au prix moyen du march, et les installations

sont amorties au bout de plusieurs dizaines dannes. Cest pourquoi lespropritaires ne sinstallent pas Vauban par hasard et qu lorigine, ils sont

conscients des enjeux du dveloppement durable. Il en va de mme pour le prix des

loyers, qui sont plus levs que dans le reste de la ville, les individus qui y font le

choix de sy installer ne sont pas socialiss et sensibiliss au dveloppement

durable par Vauban, mais cest bien parce quils ont connaissance de ces lments

et quils sont convaincus de leur ncessit quils font le choix de sy installer. Par

ailleurs, les 20% de logements sociaux quil tait question de construire dans lequartier sont bien prsents, en revanche, ils ne jouissent pas de la mme situation

que la plupart des coproprits, et son situs en priphrie de la ville. Les

populations qui y vivent rencontrent parfois des difficults dintgration la ville

dans son ensemble en raison dobstacle linguistique, or lintgration dans le

quartier demande des connaissances sur son fonctionnement et un investissement

de chacun de ses habitants. Cest pourquoi, sans gnraliser, on ne peut pas dire

que lobjectif de mixit sociale soit rellement rempli, puisque les habitants de ce

type de logements sont spatialement regroups en priphrie du quartier et que de

nombreux obstacles socioculturels se dressent entre eux et le reste des habitants.

Ainsi, on peut avoir limpression que si Vauban fonctionne, et que sil y a autant

dmulations citoyennes, cest justement en raison de son homognit sociale.

Cela remet donc en question lhypothse selon laquelle lco-quartier de part ses

39 Le bio-habitat est rserv une lite Jean-Luc Poidevin filiale de Nexity, publi le 10/05/2007, par CIRE , SIMON

BARTHELEMY


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vertus intgratrices serait mme de faire cohabiter diffrents groupes de

population, et servirait de rempart toute ghettosation , et formes dexclusion.

En dernier lieu, il est galement important de noter quun petit village dans la

ville engendre potentiellement de nouveau de lexclusion, entre les habitants de

Vauban, qui constituent un microcosme et les habitants du reste de la ville, on a

affaire une privatisation de lespace public.

2.2. Lco-quartier Bordeaux : un outils pourinsuffler le dveloppement de l co-cit

Comme nous lavons vu prcdemment, larc du dveloppement durable

imagin par la CUB et Bordeaux, rpond aux exigences de la tridimensionnalit du

dveloppement durable (volet conomique, volet cologique et volet social).

Nanmoins, en reprenant la dfinition du ministre de lcologie et du

dveloppement durable40, on saperoit quun co-quartier est galement

caractris comme tant ...un quartier durable, englobant des considrations

lies aux transports, la densit! et aux formes urbaines, lco-construction,

mais galement une mixit! sociale et fonctionnelle et la participation de la

socit! civile. 41

. En outre cette participation de la socit civile la prise de

dcision politique, bien quabstraite est une composante indispensable du

dveloppement durable. Comment ds lors concevoir limplication des diffrents

acteurs au sein mme des co-quartiers et comment cette implication peut-elle se

traduire par une plus vaste diffusion des prceptes du dveloppement durable au

del des frontires des co-quartiers ?

2.2.1.Lapprentissage de la collaboration et de l co-citoyennet : lexemple deGinko42

40 coquartier, topos dune copolitique ? , Alice Leroy, in La Revue Internationale des Livres et des Ides,06/01/2010, url: http://www.revuedeslivres.net/articles.php?idArt=49041 Dossier de Presse, les coquartiers 2011, Ministre de lcologie et du dveloppement durable, consult le 30 mars

2014 URL : [http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DP_EcoQuartier_-_partie_1.pdf42Entretiens raliss dans le cadre du rapport dtude du premier semestre dont un entretien est disponible en Annexe


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Du fait du cloisonnement et de la division de lespace urbain en fonction du

niveau de vie des diffrentes franges de la population, on a vu croitre un sentiment

dexclusion43. Ce dernier provoque un dsintrt pour les questions de la gestion

urbaine. Or la gouvernance et la gestion sont une part entire du dveloppement

durable, cest pourquoi il faut susciter un regain dintrt pour la ville et les

dcisions qui y sont prises. Le regain est stimul dune part grce au cadre

dhabitat propos dans les quartiers durables, mais surtout par la concertation et la

dynamique de groupe induite par le type dhabitat. Le laboratoire Vauban apporte

la preuve de cette implication, lorsquon se rfre au forum de Vauban44, structure

cre pour grer le quartier et stimuler la collaboration entre les habitants, on se

rend compte que la marche suivre et les dcisions sont prises par les citoyens du

quartier eux-mmes. Toutefois, compte tenu des spcificits de la population on

peut douter de la viabilit de ce modle report aux co-quartiers bordelais, qui

ambitionnent une plus grande mixit sociale, et non la formation de ghetto pour

bobos 45. Lencadrement de la mixit sociale Ginko46 par exemple peut certes

laisser deux craintes se propager : tout dabord, de voir comme Vauban, les

personnes les plus conscientes des enjeux du dveloppement durable se saisir de

lintgralit du pouvoir dcisionnel et dlaisser les populations de prime abordmoins impliques, ou encore lexclusion volontaire et la stigmatisation des

populations nayant pas choisi le quartier pour sa qualit de vie mais uniquement

pour des raisons daccession au logement aid. Or empiriquement, on constate qu

Ginko, les habitants conscients des problmatiques lies la ville durables sont

trs minoritaires, que les programmes daccession la proprit ainsi que les

logements sociaux y sont nombreux. Les diffrentes populations cohabitent47 sur

un mme espace e

Documents

Mémoire sur les écoquartiers bordelais