Le NouvellistePUBLICITÉ Samedi 18 décembre 201020 Le Nouvelliste20

TERREVALAISANNE

P A G E D E L ’ A G R I C U L T U R E V A L A I S A N N Ewww.valais-terroir.ch

Les surfaces agricoles disparaissentà grande vitesse dans nos pays in-dustrialisés, avalées par le goudronou la forêt. Cela met en péril notresécurité alimentaire. Pourquoi etcomment sauver notre agriculture?Tour d’horizon.

MARIE PARVEX

En octobre dernier, des agriculteurs des pays du Sudmanifestaient à Rome contre le rachat de leurs ter-res par des privés et des gouvernements des pays ri-ches.

45 millions d'hectares de terres arables des paysdu Sud ont été vendus entre 2008 et 2009 à des in-vestisseurs étrangers. L'organisation non gouver-nementale Oxfam, qui publie ces chiffres, indiqueque plus des 2/3 des terres vendues sont situées enAfrique. Paradoxe, l'Afrique est un «continent oùl’insécurité alimentaire est importante». Par rapportaux années précédentes, les terres vendues en Afri-que ont été multipliées par 10. Ainsi au Mozambi-que, ce sont environ 10,9 millions d’hectares, soitplus de deux fois la superficie totale des Pays-Bas(4,2 millions d’hectares) ou de la Suisse (4,1 millionsd’hectares).

Oxfam s'inquiète de ces acquisitions à grandeéchelle et de leur possible impact négatif sur lebien-être et la sécurité alimentaires des populationslocales. Pour l'ONG ces acquisitions devraient êtrerégulées au niveau national, régional et global.

Sauver les terres des paysans, c’est tenter de pré-server la sécurité alimentaire, c’est sauver nos vies.

Comme neige au soleilPartout sur la planète, le problème est le même.

Le béton et les routes grignotent les surfaces,

condamnent les champs. En Suisse, selon l’Unionsuisse des paysans (USP), c’est 1,3 mètre carré parseconde qui se fait ainsi avaler, soit 11 hectares parjour. Au gré d’une importante évolution démogra-phique, des routes se construisent, des logements:nous avons toujours plus d’habitants et toujoursmoins de capacité de production. Les forêts quisont protégées envahissent aussi toujours plus d’es-pace, 4500 ha par année, selon l’USP. Comme si celane suffisait pas, en Valais, la troisième correction duRhône promet d’engloutir plus de 500 hectares deterres cultivées qui sont les meilleures dont disposenotre canton. Les agriculteurs se sont d’ailleurs réu-nis en une Association pour la défense du sol agri-cole (ADSA).

Sécurité d’approvisionnement«Actuellement, les terres helvétiques produisent

58% des besoins de la population. 42% de notre ali-mentation dépendent déjà des produits importés.Pour notre sécurité d’approvisionnement, il est im-pératif de ne pas baisser ces taux», explique JacquesBourgeois, directeur de l’USP.

Mais que risquons-nous alors que nous bénéfi-

cions de nombreux accords commerciaux àl’échelle du continent européen? Ne pouvons-nouspas nous approvisionner dans des pays ayant deplus grandes surfaces à disposition? «En cas de crise,chacun fait au mieux pour ses propres citoyens. Nousne pouvons pas compter sur l’aide des pays limitro-phes. Et puis, l’importation ne permet pas de garan-tir la qualité des produits. Si nous voulons une nour-riture qui réponde à des standards environnemen-taux et à une certaine qualité, nous devons la pro-duire à l’intérieur de nos frontières.»

Que faire ?Une révision de la loi sur l’aménagement du ter-

ritoire est en cours actuellement. «L’enjeu, c’est depouvoir remettre les différentes zones sur un piedd’équité de sorte que terrains agricoles et forêts soientégalement protégés.Nos zones à bâtir sont surdimen-sionnées. Ces terrains encore vierges de constructionreprésentent une capacité de logement pour 1,4 à 2millions de personnes!» analyse Jacques Bourgeoisqui a fait accepter une motion visant à protéger lesmeilleures terres cultivables de Suisse. «Cela repré-sente 438 000 ha, avec des quotas par canton.»

ROLAND PUIPPE

Retenue comme zone pilote par leConseil d'Etat, dans la perspective derecherche de solutions pour pérenni-ser l'agriculture, la nouvelle communed'Anniviers aura mis sous toit d'ici à2012 son plan d'aménagement du ter-ritoire. «Ce plan, souligne leprésident Simon Epiney, accorde uneplace privilégiée à l’agriculture parceque, plus que jamais, cette brancheéconomique est le jardinier dupaysage et participe à la mise envaleur du tourisme.»Et Simon Epiney de mettre en gardecontre «une menace qui guette toutesles régions de l’arc alpin: l’invasiondes friches, préjudiciable à la biodiver-sité et mangeuse de terres agricolesdéjà rares à cause de la topographiedes lieux». A cet égard, «il faut saluerles initiatives privées, comme celleémanant des chasseurs d’Anniviers quiont décidé de planter du seigle, dublé, de l’avoine dans des mayens quine se prêtent pas à la fauche,remédiant ainsi au déficit des champsde céréales disparus de la région etrecréant un biotope naturel pour lesbartavelles, les lièvres et autre petitgibier». Autre danger menaçant la communed'Anniviers: «Les détenteurs de bétailpeinent à trouver des terrains faciles àfaucher, donc sans possibilité demécanisation; sans solution, des éta-bles communautaires, mises en placeavec succès au début des années 1960et ayant servi de modèles, serontmenacées de disparition.»Placée devant l'impérieuse nécessitéde mise en valeur des terresagricoles, «la nouvelle commune adécidé d’accorder annuellement lesaides suivantes pour un montant dequelque 300 000 francs:– 50 000 francs pour les surfaces de

fauche;– 80 000 francs pour l’entretien des

alpages;– 20 000 francs pour l’irrigation et la

réfection des bisses;– 150 000 francs d’aide à la surface

fauchée et au prix du lait.Cette dernière subvention permet depayer aux producteurs 1 fr. 20 le kilode lait (15 centimes à charge de lacommune).» Qui dit mieux!«Ces aides sont indispensables àl'heure où, regrette amèrement SimonEpiney, la Confédération se désengagede manière importante du soutien àl'agriculture, alors que l'agriculture demontagne fournit des prestations éco-logiques considérables et n'enrichitsurtout pas le paysan.»«La topographie du val d'Anniviers,souligne le président, permet unerépartition optimale entre terres agri-coles, surtout dans les villages d’Ayeret Saint-Jean, le grenier d’Anniviers, etles constructions, Saint-Luc par exem-ple où la forte pente n’est guèrepropice à une agriculture rentable; àcet égard, la fusion facilite bien leschoses.»En conclusion, le président Epineysalue «la conjugaison des effortsprivés et publics qui participent aumaintien des activités agricoles siessentielles au paysage et à labiodiversité».

ROLAND PUIPPE

«Chaque jour en Suisse, on bétonne 5hectares de terres cultivables, soitl'équivalent de 7 terrains de foot! »

Ce constat inquiétant émane del'association valaisanne Altitude1400, présidée par Bernard Attinger,ancien architecte cantonal. Si, deplus, on prend en compte les terresagricoles délaissées, ce sont 11 hecta-res qui disparaissent quotidienne-ment en Suisse, selon l'Union suissedes paysans.

Se pose dès lors la question: laConfédération est-elle en mesured'assurer son mandat constitutionnelen matière d'agriculture, mandatdont l'exécution est confiée, par délé-gation, aux cantons et aux commu-nes?

Question doublement pertinentepuisque non seulement l'agricultureest confrontée à des difficultés de ren-dement mais encore est soumise à descontraintes, souvent divergentes,liées aux besoins de l'habitat, du com-merce, de l'industrie, des transports,du tourisme, des loisirs, de la protec-tion du paysage, etc.

L'arsenal législatif dont dispose laSuisse permet-il de juguler le mitagedu territoire et de régler à satisfactionles innombrables conflits d'intérêtengendrés par le foisonnement desinitiatives privées et des projets pu-blics?

Bernard Attinger ne peut cacherson pessimisme: «En Valais, les mai-sons individuelles constituent 40% deslogements et occupent 80% de la sur-face habitable. Cherchez l'erreur! Du-rant les quarante dernières années, leValais a pris à la nature autant d'espa-ces que durant les huit mille ans qui lesont précédées».

On va droit dans le mur«A ce rythme, souligne Bernard At-

tinger, on va droit dans le mur, les pa-radis individuels, c'est l'enfer pourtous. Le Valais fait preuve d'un laxismedangereux, les communes disposentd'une autonomie trop large, les plansde zone communaux sont trop grands,les disparités intercommunales gan-grènent le sol. S'agissant de l'habitat, ilest urgent de densifier les construc-tions; pourquoi ne pas fixer des densi-

tés minimales en lieu et place des den-sités maximales?

Même constat pour les surfacescommerciales: par habitant, la surfaceoccupée est deux fois plus importanteen Valais que dans les autres cantons.Pourquoi ne pas prévoir les commercessur plusieurs étages? Songez que lazone commerciale sise entre Vétroz etConthey est moins intéressante fiscale-ment que la petite usine Seba à Aproz!

Certaines communes ont mieuxréussi leur développement durable qued'autres: ainsi, l'Ile Falcon à Sierre,zone industrielle et commerciale auxlimites précises, permettant un regrou-pement optimal des activités.»

Revoir la planificationdu territoire

Mais que faites-vous de la libertéde commerce, des libertés individuel-les?

«Les libertés auxquelles vous faitesallusion ne sont pas extensibles à sou-hait. Elles sont limitées par la vie en so-ciété et par le milieu naturel dans le-quel elles s'exercent.

D'ailleurs la population est sensi-

ble aux pro-pos que jetiens. A unelarge majo-rité (65%), ellea prolongé ledroit de re-cours des or-ganisationsécologiques,elle a élu entête le conseil-ler d'EtatCina qui étaitparti enguerre contre l'abus de constructionsen zone touristique. C'est cette mêmepopulation qui doit inciter les élus àrevoir notre planification du terri-toire.»

Et, en conclusion, Bernard Attin-ger souligne avec force que «le Valais,pendant des siècles, a privilégié les tra-vaux collectifs, notamment par le biaisde consortages de bisses et d'alpages.Aujourd'hui, cette tradition séculaire aquasi disparu pour faire place à un in-dividualisme ravageur. Retrouvonsnos esprits, notre esprit valaisan...»

Mitage du territoire: laxisme dangereuxLa mise en garde de Bernard Attinger, président d'Altitude 1400, ancien architecte cantonal.

Pour plus d’infos

Chambre valaisanne d'agricultureTél. 027 345 40 10www.valais-terroir.ch

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Source: OFS

Les effortsd’Anniviers

Simon Epiney. NF/ARCHIVE

Bernard Attinger.NF/ARCHIVE

Terres en péril