SOMMAIRE 1 Agenda ................................................................................................................................. 2

2 Aide à domicile .................................................................................................................... 3

3 Discriminations.................................................................................................................... 4

4 Enfance - Famille ................................................................................................................. 4

5 Etablissement social et médico-social ............................................................................. 6

6 Europe sociale ..................................................................................................................... 7

7 Immigration / Droit des étrangers ...................................................................................... 7

8 Insertion ............................................................................................................................... 7

9 Jeunes .................................................................................................................................. 8

10 Logement ............................................................................................................................ 9

11 Pauvreté - Lutte contre les exclusions ............................................................................. 9

12 Personnes âgées ................................................................................................................. 10

13 Personnes en situation de handicap ................................................................................. 13

14 Politique de la ville .............................................................................................................. 15

15 Politiques sociales .............................................................................................................. 15

16 Protection de l’enfance ....................................................................................................... 17

17 Protection des majeurs ....................................................................................................... 19

18 Travail social ....................................................................................................................... 19

19 Violences ............................................................................................................................. 21

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N°2017-02A

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1. AGENDA

A l’Inset d’Angers :

L’accueil des migrants 28 mars 2017, ANGERS

http://www.cnfpt.fr/se-former/trouver-manifestation/laccueil-migrantes/national?gl=NmQ0YzY2NTM Colloque organisé par le Pôle Lutte contre les exclusions du CNFPT

Ailleurs sur le territoire Protection de l'enfance en internat, soutien à l'enfant et sa famille ! Toute une histoire" 2 mars 2017, HEROUVILLE ST CLAIR http://www.irtsnormandiecaen.fr/images/ANIMATIONREGIONALE/2016et2017/programmeJE organisé par l’IRTS Normandie-Caen Pour relever le défi du vieillissement cognitif 7 et 8 mars 2017, PARIS http://www.assises-vieillissement-cognitif.com/ Assises organisées par la Fondation Médéric-Alzheimer Protection de l’enfance : l’inclusion version 2.0 15 au 17 mars 2017, NANTES http://www.cnaemo.com/assises-nationales-37-eme-programme.html Les 37

èmes Assises Nationales du CNAEMO

Droit de l'enfant en protection de l'enfance : de la théorie à la pratique 30 et 31 mars 2017, PARIS http://www.onpe.gouv.fr/agenda/loi-mars-2016-sur-protection-lenfant-mise-en-oeuvre-et-perspectives 5èmes Rencontres territoriales de la protection de l'enfance "La vie privée du majeur protégé" 07 avril 2017, CAEN https://drive.google.com/file/d/0B4T67VqUrFnHNjFrbmZ5ZFd3bjA/view Colloque organisé par l’Université de Caen

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2. AIDE A DOMICILE Pascale Boistard valorise les métiers du domicile et bataille avec les départements La Newsletter des professionnels du Bien-Vieillir, n° 808, 06/02/2017 http://www.agevillage.com/actualite-14967-1-Pascale-Boistard-valorise-les-metiers-du-domicile-et-bataille-avec-les-departements.html

Pascale Boistard, secrétaire d'Etat chargée des personnes âgées et de l'autonomie, a lancé ce 1er février une campagne de communication sur les métiers de l'aide à domicile. Le slogan "Aider les autres : c'est mon métier".

Quel(s) modèle(s) économique(s) pour les SAAD ? Recette miracle ou diversité de solutions ? Journal du domicile (le), 01/2017, n° 86, p. 12-15

Nouveau régime d'autorisation, regroupements, rachats, nouvelles technologies, ubérisation...Le modèle économique des SAAD est, un an après l'entrée en vigueur de la loi ASV, plus que jamais en questionnement. En ce début d'année 2017, ce dossier fait le point sur les facteurs impactant les structures de services à domicile et conditionnant à terme leur pérennité. Alors, existe-t-il un modèle unique vers lequel tout le monde devrait converger, ou bien plusieurs modèles sont-ils viables ?

SAAD et SIAD : des agents en première ligne Actes : actions et territoires du social, 01/2017, n° 474, p. 15-17

Dans les services à domicile, la prévention des risques psychosociaux et des troubles musculo-squelettique n'a rien d'une posture. C'est presque une évidence. Car les risques sont réels et tangibles de par la nature même du travail. Beaucoup de CCAS ont entamé des plans de prévention contre les RPS et TMS, qui ont abouti à une amélioration des conditions de travail des agents des SSAD et des SIAD. - LESCAR : préserver les agents de l'usure - Niort : de la prévention à la reconversion professionnelle

Les services à la personne en 2015 DARES analyses, 2017, n° 11, 8 p. http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/etudes-et-syntheses/dares-analyses-dares-indicateurs-dares-resultats/article/les-services-a-la-personne-en-2015

En 2015, l’activité dans le secteur des services à la personne continue de reculer (-1,6 % après 1,2 % en 2014). Cette baisse, un peu plus accentuée qu’en 2014, résulte d’une diminution des heures rémunérées par les particuliers employeurs (-3,3 %, après -2,5 % en 2014) seulement partiellement compensée par la hausse continue de l’activité prestataire (+0,8 % après +0,7 % en 2014). Le nombre d’intervenants employés par des particuliers baisse de 2,5 % et s’établit à 915 000 au 2e trimestre 2015. Les organismes prestataires emploient dans le même temps plus de 415 000 intervenants (+0,3 %). Près de 3 organismes prestataires sur 4 sont des entreprises privées (micro-entrepreneurs compris). Leurs heures d’intervention à domicile continuent de croître en 2015 (+7,4 %). À l’inverse, l’activité des autres organismes prestataires (associations et organismes publics) diminue encore de 2,2 %.

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3. DISCRIMINATIONS De la discrimination positive, Éric Keslassy (vidéo, 10 janvier) Fondation Jean-Jaurès, 04/02/2017 https://jean-jaures.org/nos-productions/de-la-discrimination-positive

À l’occasion de la réédition en octobre 2016 de son livre De la discrimination positive (Bréal, 2005), Éric Keslassy, sociologue et enseignant, revient sur une notion qui, selon lui, doit redevenir centrale dans le débat public afin d’améliorer notre pacte collectif.

"Le diplôme donne une légitimité qui permet de dénoncer les situations de racisme et de discriminations" Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 30-31

Les études ne manquent pas sur les jeunes en difficulté scolaire issus de l’immigration. Mais quid des bons élèves ? Doctorante en sciences politiques, Elodie Druez s’est intéressée à l’impact du racisme et des discriminations sur les diplômés du supérieur originaires d’Afrique subsaharienne. Si les bonnes notes les protègent des discriminations, le racisme reste bien présent.

VIDEOS - Retour sur « Des villes et des champs : les inégalités et discriminations liées au lieu de résidence » 16 novembre 2016, Institut Régional Supérieur du Travail Éducatif et Social, Dijon http://msh-dijon.u-bourgogne.fr/recherche-msh/les-programmes/813-des-villes-et-des-champs-les-inegalites-et-discriminations-liees-au-lieu-de-residence.html

Cette journée n’aurait pu être possible sans le soutien du Cimeos, de la Direction Régionale et Départementale Jeunesse, Sport et Cohésion Sociale de Bourgogne-Franche-Comté, de l’Institut Régional Supérieur du Travail Educatif et Social de Bourgogne ainsi que des divers services de la maison des Sciences de l’Homme de Dijon et du Pôle des Systèmes d'Information et des Usages du Numérique de l’Université de Bourgogne.

4. ENFANCE ET FAMILLE Publication du rapport portant sur la création d’une agence de recouvrement des impayés de pensions alimentaires Lettre UNAF n° 562 / 13 février 2017 http://www.unaf.fr/spip.php?article21273

Une mission a réuni, de manière exceptionnelle, au cours de l’année 2016, l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS), de l’Inspection générale des finances (IGF) et de l’Inspection générale des services judiciaires (IGSJ). . Ces trois corps d’inspections générales ont étudié conjointement la pertinence de confier à une agence le recouvrement des impayés de pensions alimentaires pour tous les créanciers, qu’ils soient isolés ou remis en couple. La réflexion a également porté sur la possibilité d’homologation des accords sur le montant des pensions alimentaires, à certaines conditions, ainsi que sur l’utilisation d’un barème pour fixer les pensions et le recouvrement des pensions lorsque le débiteur réside à l’étranger. http://www.igas.gouv.fr/spip.php?article569

Prévenir les risques de l'exposition à la télévision avant l'âge de 3 ans Cahiers de la puériculture (Les), 01/2017, n° 303, p. 30-35

Si les parents sont inquiets face à leurs adolescents absorbés par les écrans, ils minimisent encore souvent l'exposition télévisuelle des tout-petits. Les constats sont pourtant alarmants car cette omniprésence de la télévision, dans le quotidien du jeune enfant, peut nuire à son développement affectif, cognitif et psychomoteur. Une réflexion sur les risques potentiels pour l'enfant de moins de 3 ans peut, par des actions ciblées, permettre de les réduire.

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L’éducation positive en questions Ecole des parents (l'), 01/2017, n° 622, p. 31-62

Au sommaire du dossier : - Enquête : Parentalité positive - La nouvelle panacée - Zoom : Neurosciences - Le cerveau de l'enfant - Regards croisés : Limites et interdits - Peut-on exercer une autorité "positive" ? - Témoignages : Ecoles innovantes - Promouvoir le bien-être à l'école - Reportage : Ateliers des parents - Des outils testés en famille - Projection-débat : L'odyssée de l'empathie - Site Internet : Une mine d'infos - Bienveillance éducative - Une notion relative

Rôle et missions de l'auxiliaire de puériculture à la crèche Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 24-25

L’auxiliaire de puériculture qui exerce en établissement d’accueil de jeunes enfants met en œuvre des compétences spécifiques afin de mener à bien ses missions. Elle est notamment chargée d’organiser et d’animer des activités, de réaliser des soins spécifiques en lien avec sa formation paramédicale, de s’assurer de l’hygiène du matériel et de la sécurité des enfants. En tant que professionnel référent d’un enfant, elle veille particulièrement à la mise en place d’une relation de confiance avec celui-ci et sa famille. https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2010/6/7/MTSA1014681D/jo/texte

L'hygiène bucco-dentaire et la prévention des caries Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 7-9

L’hygiène bucco-dentaire est une combinaison d’actes et d’attitudes pour se maintenir en bonne santé et éviter que des substances dangereuses ne pénètrent dans l’organisme. Elle impacte positivement le bien-être et l’espérance de vie. Elle s’initie dès l’apparition des premières dents, pour les conserver et permettre une mastication efficace des aliments, première étape de la digestion. Des dents saines résultent de pratiques préventives adaptées. http://www.homeoint.org/seror/odonto/lalanneart.htm https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-00336692

L'estime de soi Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 13-23

Un socle relationnel indispensable. L'estime de soi renforce le sentiment d'exister, d'être reconnu dans sa propre singularité. Elle permet de se projeter dans l'avenir, proche ou lointain, et d'entrer en relation avec les autres. Enfin, elle conforte la confiance en soi et confirme que toute autre personne me reconnaît dans une situation envisageable. - Un socle relationnel indispensable - L'estime de soi, un processus circulaire et dynamique - Estime de soi et bientraitance institutionnelle - L'estime de soi, une force à construire avec l'enfant - Développer l'estime de soi des jeunes enfants au quotidien

L'écologie pour améliorer la qualité de vie à la crèche Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 31-33

Améliorer la qualité de vie dans les crèches et éveiller la conscience écologique des enfants, tel est l’objectif des établissements ayant décidé de s’inscrire dans une démarche Écolo crèche®. Fabriquer de la pâte à modeler, utiliser des produits d’entretien naturels, trier les déchets, cultiver un jardin ou utiliser des moutons pour tondre la pelouse de la structure… De nombreuses initiatives permettent de mieux respecter l’environnement et de sensibiliser les enfants aux enjeux du développement durable. https://www.creche-attitude.fr/etude-parents-creches-de-demain/ http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/Publications/thinkerspdf/decrolyf.pdf

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Signer avec des bébés Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 26-27

Les professionnelles d’une structure multi-accueil ont souhaité se former à la “communication gestuelle associée à la parole” afin d’expérimenter cette forme de communication avec les enfants accueillis. Témoignage sur la mise en place de cette initiative, enrichissante pour les membres de l’équipe, les enfants et les parents. https://signes2mains.jimdo.com/

Le projet artistique et culturel pour le jeune enfant Métiers de la petite enfance, 01/2017, n° 241, p. 28-30

De plus en plus d’équipes prennent conscience de l’importance, pour l’enfant et pour l’adulte, de se réunir sur le terrain de la créativité. L’enfant est naturellement attiré par le mouvement, la musique, les images, les sensations. Le projet artistique et culturel lui est naturel. Lui proposer des activités adaptées à son développement et à son besoin de découverte permet également aux adultes de partager des moments créatifs. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/164000279/

Feeding et migration - Du cumin dans le biberon Journal des psychologues (le), 12/2016, n° 343, p. 46-51

Au-delà de la transmission consciente de ses parents, l'enfant reçoit aussi un héritage inconscient à travers des attitudes ou des résistances. Parmi ces legs, l'alimentation du nourrisson occupe une place prépondérante, en particulier dans un contexte d'émigration. Le "feeding" paraît alors compléter les trois fonctions maternelles pour favoriser un développement harmonieux de l'enfant.

5. ETABLISSEMENT SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL Un cadre budgétaire de transition pour l'exercice 2017 des ESSMS publics Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 43-44

Dans le cadre de la réforme tarifaire, comptable et budgétaire des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) engagée depuis le 1er janvier 2017, une instruction interministérielle fixe le cadre budgétaire M22 des ESSMS publics, lesquels bénéficient d'un dispositif transitoire pour l'exercice 2017. Pour rappel, un décret du 21 décembre dernier a redéfini les règles financières applicables aux établissements et services sociaux et médico-sociaux, notamment aux établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2017/01/cir_41754.pdf

L'évaluation externe, un acte engagé et responsable Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 32-33

Evaluer un établissement ne s’improvise pas. L’évaluateur externe engage sa responsabilité à l’égard du commanditaire avec qui il est lié par contrat, mais aussi à l’égard de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM). Il doit, en outre, respecter un cadre éthique qui garantit la qualité du processus évaluatif, explique Michel Boudjemaï, évaluateur externe et formateur consultant.

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6. EUROPE SOCIALE Europe : qui peut garantir les droits sociaux ? Alternatives économiques, 01/2017, n° 364, p. 108-109

Pour Alain Supiot, la Cour de justice européenne privilégie trop les libertés économiques sur les droits sociaux. Les cours constitutionnelles des Etats doivent lui faire contrepoids.

7. IMMIGRATION / DROIT DES ETRANGERS Être né en France d’un parent immigré. Une population diverse reflétant l’histoire des flux migratoires / BRUTEL Chantal INSEE première, 2017, 4 p. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2575541

En 2015, 7,3 millions de personnes nées en France ont au moins un parent immigré, soit 11 % de la population. L’origine des descendants d’immigrés est le reflet des flux d’immigration qu’a connus la France depuis plus d’un siècle. Les descendants d’immigrés sont dans leur ensemble plus jeunes que l’ensemble de la population résidant en France ; c’est notamment le cas de ceux d’origine africaine. La moitié des descendants d’immigrés ont un seul parent immigré. Lorsque les deux parents sont immigrés, ils viennent presque toujours du même pays. Entre 18 et 24 ans, les descendants d’immigrés partent plus tardivement du foyer familial que les autres jeunes. C’est surtout le cas pour ceux dont les deux parents sont immigrés : le comportement de décohabitation des jeunes issus de couples mixtes est plus proche de celui de l’ensemble de la population. Deux tiers des descendants d’immigrés de 25 ans ou plus vivant en couple ont choisi un conjoint sans lien direct avec l’immigration. La localisation géographique des descendants est proche de celle des immigrés, même si elle est un peu moins concentrée dans l’unité urbaine de Paris.

Le Kinkeliba, café social et culturel : aider le migrants vieillissants à mieux vivre dans un foyer Adoma / BARDIS Iro, BELHADJ Nejma Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 375-380

Le foyer Adoma des Primevères, créé dans les années 1970 au Petit-Nanterre, comporte 219 chambres destinées à des travailleurs immigrés. Ces derniers étaient nombreux à venir du Maghreb à partir des années 1960, souvent sans leur famille, pour y travailler et aider à la reconstruction de l’après-guerre. De nombreux foyers ont ainsi été construits en relève des bidonvilles et des cités d’urgence du début, pour les travailleurs isolés de leur famille. http://www.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2016-4-p-375.htm

8. INSERTION Comment les structures de l’insertion par l’activité économique concilient-elles leur mission d’accompagnement et leur activité ? Document d'études, 15/02/2017, n° 205, 34 p. http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/etudes-et-syntheses/documents-d-etudes/article/comment-les-structures-de-l-insertion-par-l-activite-economique-concilient

Comment des entreprises sociales particulières, les structures de l’insertion par l’activité économique (SIAE), remplissent-elles leur mission d’accompagnement et de réinsertion de publics en difficulté tout en réalisant une activité de production au sein d’un environnement économique plus ou moins concurrentiel ?

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Une entreprise d'insertion sur cinq est située en quartier prioritaire Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 20

Comment les entreprises d'insertion (EI) et entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI) sont-elles implantées dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), plus durement frappés par le chômage que les autres territoires (26,7% contre 10% pour la moyenne nationale) ? En croisant ses données avec celles du Commissariat général à l'égalité des territoires, la Fédération des entreprises d'insertion livre plusieurs repères et éclairages. http://www.lesentreprisesdinsertion.org/publications/cahier-ndeg4-lobservatoire-linsertion-prend-ses-quartiers

Une ferme sociale en milieu urbain. La culture de l'insertion Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 20-24

En Seine-Saint-Denis, l’association La Résidence sociale s’est alliée à une coopérative pour développer une activité de maraîchage biologique. Une expérimentation originale, en devenir, qui cherche à faire se rencontrer différents publics.

Combattre l'exclusion Ecole des parents (l'), 01/2017, n° 622, p. 72-74

Le travail permet-il de sortir de la grande précarité ? Tel est le pari d'ATD Quart Monde, qui a créé, il y a quinze ans, l'entreprise Travailler et apprendre ensemble (TAE). Une entreprise où l'on réinvente les conditions de travail pour réinsérer des personnes en grande difficulté. Reportage http://www.ecosolidaire.org/ http://www.zerochomeurdelongueduree.org/

9. JEUNES Nouvelle revue : Revue de socio-anthropologie de l'adolescence L'actu de l'IFTS, 14/02/2017

La Revue de Socio-Anthropologie de l’Adolescence (RSAA) publie des articles scientifiques écrits par des sociologues et des anthropologues dont les travaux théoriques ou empiriques s’intéressent à l’adolescence contemporaine. Ces travaux cherchent à comprendre en quoi l’adolescence constitue une catégorie socialement située et révélatrice du contexte socio-culturel dans lequel elle se déploie. Ils s’intéressent également au sens que les adolescent-e-s donnent à leurs propres comportements ainsi qu’aux modalités du devenir adulte. http://revue-rsaa.com/index.php/les-numeros/numero-1-les-discours-experts

L’entrepreneuriat et les jeunes Agora débats/jeunesse, 2017, n° 75, 159 p. https://www.cairn.info/revue-agora-debats-jeunesses-2017-1.htm

Depuis quelques années, le débat autour de l’entrepreneuriat, et notamment celui des jeunes, est en plein essor. Qu’il soit porté par des institutions internationales (Commission européenne, OCDE, Banque mondiale...) ou par des organisations nationales (universités) voire locales (associations, couveuses), il trouve sa source d’inspiration dans une certaine interprétation de la société et de la place des jeunes. L’ambition de ce dossier est d’éclairer les dimensions pédagogiques et ontologiques de l’enseignement de l’entrepreneuriat, les enjeux de l’insertion professionnelle et le rôle de l’école. Par leur analyse des pratiques de formation à l’entrepreneuriat, les auteurs montrent la diversité des questionnements liés aux expériences d’éducation à l’entrepreneuriat, quel que soit le profil des jeunes concernés et des espaces de socialisation.

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La loi "égalité et citoyenneté" -Jeune, engagement citoyen Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 51-62

Présentée par le gouvernement comme la réponse législative aux ghettos et à l'"appartheid territorial, social, ethnique", la loi relative à l'égalité et à la citoyenneté comprend un important volet destiné à favoriser l'insertion sociale des jeunes et à développer l'engagement citoyen. Coup de projecteur. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000033934948

10. LOGEMENT Logement : favoriser la mixité sociale via les attributions, un chantier au long cours Gazette des communes, des départements, des régions (la), 13/02/2017, n° 2353, p. 14-15

Annoncée en réponse aux attentats de "Charlie Hebdo" en janvier 2015, la loi pour l'égalité et la citoyenneté a été validée en grande partie par le conseil constitutionnel le 27 janvier, après un parcours parlementaire compliqué. Zoom sur l'une de ses mesures phares : les attributions de logements sociaux.

11. PAUVRETE - LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS La Sécu s'attaque aux renoncements aux soins Alternatives économiques, 02/2017, n° 365, p. 56-58

L'assurance maladie a mis en place dans certains départements un dispositif pour détecter et accompagner les personnes qui renoncent à se soigner. Bilan très positif. https://www.youtube.com/watch?v=lC0Un02g0Tk&feature=youtu.be

Comment endiguer la précarité énergétique Actes : actions et territoires du social, 02/2017, n° 475, p. 10-22

Au sommaire du dossier : - Précarité énergétique : les CCAS/CIAS tentent d'endiguer la progression - Cenon (Gironde, 24 400 hab.) : un livret pour plus d'économie d'énergie - Sensibiliser sans culpabiliser grâce au théâtre dans le Val d'Oise - Modélisation de la plateforme de lutte contre la précarité énergétique - CIAS de Sarlat (Nord Périgord) : "il fallait apporter de la simplicité" - Enquête UNCCAS - Les CCAS/CIAS en lutte contre la précarité énergétique : les résultats dès le 15 mars 2017 - INNOVATION - Trophées énergie solidaire : 3e édition - JURIDIQUE - Procédure en cas d'impayés - FORMATION - Lutter contre la précarité énergétique : comprendre et accompagner les usagers

Noureddine Zouaoui, le théâtre contre les préjugés #pauvrophobie Le Journal d'ATD Quart Monde, 02/2017 https://www.atd-quartmonde.fr/noureddine-zouaoui-le-theatre-contre-les-prejuges/

Il a été à l’origine de la pièce » Salauds d’pauvres » qui sera jouée chaque 17 octobre. Il fait désormais du théâtre-forum et s’engage au côté des migrants.

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30 ans de lutte contre la pauvreté, et maintenant ? Revoir l'intégralité des échanges Avis et rapport du CESE, 15/02/2017 http://www.lecese.fr/content/30-ans-de-lutte-contre-la-pauvrete-et-maintenant-le-14-fevrier

A l’occasion du 30ème anniversaire de l’avis de Joseph Wresinski «Grande pauvreté et précarité économique et sociale», le Conseil économique social et environnemental a organisé une séance plénière exceptionnelle portant sur la lutte contre la pauvreté.

Le Phare, un lieu hybride au service des précaires Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 24-26

À Pau, la structure d'accueil de jour le Point d'eau reçoit de façon inconditionnelle des personnes en grande précarité, au sein du Phare. Cette plateforme multi-partenariale, dotée d'une offre de services hybride, fait collaborer des acteurs du public, de l'associatif et du privé.

Les principaux métiers des salariés bénéficiaires des minima sociaux DREES - Etudes et résultats, 02/2017, n° 994, 6 p. http://drees.social-sante.gouv.fr/etudes-et-statistiques/publications/etudes-et-resultats/article/les-principaux-metiers-des-salaries-beneficiaires-des-minima-sociaux

Au 31 décembre 2013, 14 % des bénéficiaires de minima sociaux ont un emploi salarié. Parmi eux, deux sur cinq sont en contrat à durée indéterminée (CDI) et 8 % bénéficient d’un emploi aidé. Les salariés percevant l’allocation aux adultes handicapés (AAH) travaillent, pour deux tiers d’entre eux, à temps complet, principalement dans les établissements et services d’aide par le travail (ESAT). À l’inverse, seul un tiers des salariés bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) socle et de l’allocation de solidarité spécifique (ASS) travaillent à temps complet. Du fait notamment de la forte part des ouvriers et des employés (90 % au total) parmi les bénéficiaires de minima sociaux salariés, le salaire horaire médian des bénéficiaires de minima sociaux salariés en milieu ordinaire est inférieur de près de 3 euros à celui de l’ensemble des salariés (8 euros contre 11 euros net par heure). Les salariés bénéficiaires du RSA socle et de l’ASS sont surreprésentés parmi les salariés de particuliers employeurs et des associations. En revanche, ils exercent moins souvent dans la fonction publique. Ils sont ainsi plus souvent salariés en tant que personnels domestiques ou dans le secteur de la santé et de l’action sociale.

Inégalités, un défi écologique ? Projet, 02/2017, n° 356, p. 6-81 https://www.cairn.info/revue-projet.htm

Dégradations de l'environnement, explosion des inégalités : faut-il choisir son combat ? Et si les deux procédaient d'un même mouvement ? S'il nous faut "vivre simplement pour que d'autres puissent simplement vivre", à quelles transformations sont appelées nos sociétés ?

Pauvreté, précarité - qu'en disent les acteurs en lien avec la population ? / Groupe de travail "indicateurs d'alerte" Mission régionale d'information sur l'exclusion, 2016 http://www.mrie.org/etudes-thematiques.html

- En savoir plus sur le projet + sur l'histoire de ce projet, la méthode et le profil des personnes interrogées - Qui sont les personnes pauvres ? + sur le profil - Pourquoi la pauvreté ? + sur les causes de la pauvreté - Quels enjeux financiers rencontrent ces personnes ? - L'action auprès de ces personnes est-elle adaptée ? - Quelles difficultés rencontrées dans leurs relations aux institutions ? - Quels leviers pour enrayer la pauvreté/précarité ?

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12. PERSONNES AGEES Sexualité en EHPAD, des limites difficiles à dépasser Agevillage Pro, La Newsletter des professionnels du Bien-Vieillir, n°809, 13/02/2017 http://www.agevillagepro.com/article-7229-1-sexualit-en-ehpad-des-limites-difficil-RSS.html

Intimité, vie affective et sexuelle ont bien du mal à se faire une place dans les Ehpad, et seulement 8% des résidents déclarent avoir une sexualité au sein de leur maison de retraite. Quelles sont les barrières et comment les lever ?

Une loi, 24 décrets Mensuel des maisons de retraite (le), 02/2017, n° 197, p. 25-26

Un an après la promulgation de la loi du 28 décembre 2015 relative à l'adaptation de la société au vieillissement, 24 décrets ont été publiés. C'est évidemment un travail considérable effectué là essentiellement par la Direction générale de la Cohésion Sociale. Mais c'est aussi, en terme démocratique, un progrès quand on sait comment dans le passé certains outils réglementaires ont pu sortir tardivement voire...pas du tout. Mais tout progrès à son revers : il est difficile pour n'importe quel professionnel du secteur d'être en capacité d'ingurgiter toutes les nouveautés. Tel n'est d'ailleurs pas l'objet de cette fiche technique qui n'a d'autre souci que de vous récapituler l'ensemble des textes publiés.

L'accueil institutionnel du handicap et de la dépendance : différenciations, conséquences territoriales et parcours résidentiels / RAMOS-GORAND Mélina, RAPEGNO Noémie Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 225-247

L’étude de l’accessibilité des établissements médico-sociaux pour adultes handicapés et personnes âgées apporte un éclairage sur leur liberté de choix respective en matière de lieux de vie. L’accessibilité financière, géographique et également en termes de droits sont tour à tour étudiées. Les établissements médico-sociaux pour personnes handicapées et pour personnes âgées appartiennent tous deux au secteur médico-social. Ils sont régis par une réglementation en partie commune et sont financés par les mêmes institutions : conseils départementaux et Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), via les agences régionales de santé (ARS). Cependant, les logiques de financement sont différentes, notamment en ce qui concerne la participation des personnes. Les établissements relèvent aussi d’une logique gestionnaire distincte et ont des ancrages géographiques historiquement différenciés. La couverture du territoire par les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes est ainsi beaucoup plus dense que celle par leurs homologues pour personnes handicapées, ces derniers étant moins bien répartis. Les spécificités de chaque secteur ont des conséquences sur les personnes en matière de parcours résidentiel. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RFAS_164_0225

La résidence services seniors, quel rôle dans la gestion du vieillissement ? / GERARD Antoine Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 267-284

La gestion de la dépendance est l’une des préoccupations majeures des politiques publiques. Dans un contexte budgétaire restreint, la loi d’adaptation de la société au vieillissement (du 28 décembre 2015) rappelle la pertinence du domicile dans la gestion de la dépendance et notamment la prévention de l’entrée en établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Dans ce cadre, la loi apporte une reconnaissance juridique aux résidences services seniors (RSS), sans pour autant préciser leur rôle ou leur périmètre d’intervention. Notre objectif est ici de clarifier le rôle et la place des RSS dans le champ gérontologique et également dans les représentations des personnes âgées et de leur entourage. Il s’agira donc de confronter les points de vue des différents acteurs en jeu : pouvoirs publics, promoteurs-exploitants et directeurs de résidences, personnes âgées. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RFAS_164_0267

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Le Kinkeliba, café social et culturel : aider le migrants vieillissants à mieux vivre dans un foyer Adoma / BARDIS Iro, BELHADJ Nejma Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 375-380

Le foyer Adoma des Primevères, créé dans les années 1970 au Petit-Nanterre, comporte 219 chambres destinées à des travailleurs immigrés. Ces derniers étaient nombreux à venir du Maghreb à partir des années 1960, souvent sans leur famille, pour y travailler et aider à la reconstruction de l’après-guerre. De nombreux foyers ont ainsi été construits en relève des bidonvilles et des cités d’urgence du début, pour les travailleurs isolés de leur famille. http://www.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2016-4-p-375.htm

Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes Levée des restrictions liées à l'hospitalisation à domicile en EHPAD Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 42-43

Conformément à l’annonce faite par la ministre des Affaires sociales et de la Santé le 7 décembre dernier, un arrêté lève les dernières restrictions encadrant le recours à l’hospitalisation à domicile (HAD) en établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) à compter du 1er mars 2017. Pour rappel, l’hospitalisation à domicile d’un ou de plusieurs résidents d’EHPAD est possible depuis 2007. Cependant, l’arrêté du 16 mars 2007 qui fixe les conditions de prise en charge pour l’admission en hospitalisation à domicile prévoit des restrictions à la possibilité de recourir à l’HAD dans ces structures, obligeant les résidents à se rendre à l’hôpital pour certains soins.

Comment déployer les CPOM dans les Ehpad Direction(s), 02/2017, n° 150, p. 32

La réforme du financement des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) généralise le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens (CPOM). L'occasion pour les gestionnaires d'étudier en détail leur fonctionnement et leurs perspectives.

Les directeurs d’EHPAD : contraintes, marges de manœuvre et diversité des pratiques / SIBILLE Romain, JOEL Marie-Eve Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 285-306

En France, le principal producteur de soins de long terme en institution est l’établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Depuis quelques années, le modèle économique de ces établissements est remis en question. Pourtant, les connaissances sur leur fonctionnement sont partielles. Cet article a pour objet d’étudier les choix de gestion des directeurs d’EHPAD et leurs déterminants. Une enquête qualitative menée auprès de 26 directeurs a permis d’identifier quatre lignes de partage en matière d’organisation de l’EHPAD, de composition du personnel, de lutte contre l’absentéisme et de degré de modernité de la gestion. Une analyse statistique menée à partir d’une enquête originale réalisée auprès de 460 directeurs a ensuite permis d’étudier les déterminants des pratiques des directeurs en gestion des ressources humaines. Cette étude montre que, pour les trois nœuds de décision étudiés, les stratégies adoptées par les directeurs sont très corrélées à leur formation initiale. Ce résultat ouvre de nouvelles perspectives sur les outils pouvant être mobilisés afin d’adapter les EHPAD aux enjeux futurs du secteur. https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RFAS_164_0285

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Vivre en EHPAD : l’épreuve de la limite, entre transitions spatiales et singularités sous contrainte / VANNESTE Damien, ROUTIER Cédric, D'ARRIPE Agnès Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 249-266

À partir d’une étude de cas multiméthodes depuis une posture d’observation, nous proposons d’analyser la vie en établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) et les environnements qui dessinent certains contours de l’expérience des résidents. Notre abord du phénomène subjectif et social consistant à vivre en EHPAD emprunte à la sociologie de l’intermonde (Martuccelli, 2006 ; 2010). Le façonnement de ces contours et les expériences qui y naissent focalisent notre attention sur deux questions : celle des espaces (comme lieux d’hébergement institutionnels physiquement différenciés ; comme lieux de vie, entre relations sociales et investissements subjectifs) et celle des identités. La double question des transitions spatiales et des négociations identitaires, cristallisation de l’épreuve de la vie en EHPAD, est ainsi abordée d’un lieu à l’autre. Cette circulation dans une diversité sociospatiale révèle des dynamiques relationnelles marquées par l’omniprésence de limites et le souci de personnalisation. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RFAS_164_0249

Maladie d’Alzheimer Prise en charge des malades Alzheimer : toujours des disparités géographiques Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 18 http://www.fondation-mederic-alzheimer.org/La-Fondation/Actualite

Poursuivant ses travaux sur la répartition géographique des dispositifs de prise en charge et d'accompagnement des personnes touchées par la maladie d'Alzheimer -qui avaient donné lieu à la publication, en mars 2015, d'une première cartographie des disparités départementales-, la Fondation Médéric-Alzheimer a reconduit l'exercice "pour mesurer les évolutions sur une période de deux ans".

13. PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP Handicap : vers l'harmonisation du système d'information des MDPH Gazette des communes, des départements, des régions (la), 13/02/2017, n° 2353, p. 13

Dix ans après leur création, les maisons départementales des personnes handicapées se retrouvent autour d'un "Tronc commun du métier", brique de leur système d'information, dont une première version vient d'être publiée. http://www.cnsa.fr/documentation-ressources-informatiques/les-referentiels-du-programme-si-mdph/tronc-commun

"Une réponse accompagnée pour tous" : un décret encadre l'élaboration du plan d'accompagnement global Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 41

Conformément à la loi du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé, un récent décret définit les informations qui doivent être transmises aux maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) par les agents régionales de santé (ARS), les services de l'Etat et les collectivités territoriales, pour l'élaboration des plans d'accompagnement globaux (PAG). https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000034010837

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"Une réponse accompagnée pour tous" : une promesse réalisable ? Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 22-25

La mise en œuvre du rapport "Zéro sans solution" apparaît comme l'un des chantiers médico-sociaux les plus ambitieux de ces dernières années. Financeurs, administrations, Education nationale, gestionnaires s'associent sur les territoires pour que toutes les personnes handicapées puissent bénéficier d'une réponse globale et continue. Un bouleversement des logiques d'action. - Marie-Sophie Desaulle : "Revenir à la source de la création du secteur médico-social"

Quelles sont les réalisations de la stratégie européenne en faveur des personnes handicapées à ce jour? Europe sociale e-newsletter, 07/02/2017 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=fr&catId=89&newsId=2725&furtherNews=yes

Aujourd’hui, la Commission européenne présente son rapport sur les progrès de la mise en œuvre de la stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées. Cette stratégie constitue le principal instrument en faveur de la mise en application, par l’Union européenne, de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH).

Se coordonner pour exaucer les souhaits des résidents Direction(s), 02/2017, n° 150, p. 12-14

Albertville (Savoie). Le complexe médico-social Le Chardon Bleu a recentré son organisation autour des attentes et des besoins des résidents handicapés psychiques afin de leur rendre le pouvoir d'agir. Principales nouveautés : un service de coordination des projets et des parcours, et des professionnels réorientés sur des missions d'empowerment.

Résol'Handicap : un réseau pour s'ouvrir vers l'extérieur Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 27-28

À Lyon, un réseau de solidarité porté par l'APF aide des personnes handicapées à s'insérer dans leur quartier et à concrétiser leurs projets. Ses bénévoles sont de véritables « entremetteurs » entre les bénéficiaires et leur environnement humain.

Handicap, âge, dépendance : quelles populations ? Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 9-392

Ce dernier numéro de la Revue française des affaires sociales pour l’année 2016 est principalement constitué du dossier coordonné par Yara Makdessi et Jean-Luc Outin sur le thème « Handicap, âge, dépendance : quelles populations ? ». L’appel à contribution s’était donné deux objectifs principaux. D’une part, valoriser les travaux de recherche conduits, depuis plusieurs années, dans le champ de la perte d’autonomie, notamment en réponse aux appels communs à la mission recherche de la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) et à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA). D’autre part, favoriser des contributions sur des expérimentations en cours. Quatre axes étaient proposés aux auteurs : la définition des catégories « handicap », « dépendance » et « perte d’autonomie » ; l’évolution et la mise en oeuvre des politiques publiques ; la relation d’aide et, enfin, les innovations, technologiques et sociales dans ce champ. Les douze articles sélectionnés sont ici regroupés en deux catégories qui concernent aussi bien le handicap que le vieillissement : « les fondements des droits et les catégories d’action publique » ; « les interventions en acte ». Plusieurs d’entre eux se sont attachés à exploiter des données originales produites par la DREES. Ces articles sont complétés par un cadrage statistique et par la présentation de trois modèles internationaux (Suisse, Allemagne et Québec) en début de dossier. Ils sont suivis du point de vue du conseil départemental du Pas-de-Calais et de trois contributions détaillant des expériences d’habitat dit « intermédiaire » entre le domicile particulier et l’établissement. Une note de lecture sur la bande dessinée de Roz Chast Est-ce que l’on pourrait parler d’autre chose ? clôt cet ensemble. https://www.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2016-4.htm

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L'accueil institutionnel du handicap et de la dépendance : différenciations, conséquences territoriales et parcours résidentiels / RAMOS-GORAND Mélina, RAPEGNO Noémie Revue française des affaires sociales, 10/2016, n° 4, p. 225-247

L’étude de l’accessibilité des établissements médico-sociaux pour adultes handicapés et personnes âgées apporte un éclairage sur leur liberté de choix respective en matière de lieux de vie. L’accessibilité financière, géographique et également en termes de droits sont tour à tour étudiées. Les établissements médico-sociaux pour personnes handicapées et pour personnes âgées appartiennent tous deux au secteur médico-social. Ils sont régis par une réglementation en partie commune et sont financés par les mêmes institutions : conseils départementaux et Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), via les agences régionales de santé (ARS). Cependant, les logiques de financement sont différentes, notamment en ce qui concerne la participation des personnes. Les établissements relèvent aussi d’une logique gestionnaire distincte et ont des ancrages géographiques historiquement différenciés. La couverture du territoire par les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes est ainsi beaucoup plus dense que celle par leurs homologues pour personnes handicapées, ces derniers étant moins bien répartis. Les spécificités de chaque secteur ont des conséquences sur les personnes en matière de parcours résidentiel. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RFAS_164_0225

C’est ma vie ! Je la choisis : handicap, autodétermination et projet de vie FIRAH - CCAH, 2017, 27 p. http://www.firah.org/centre-ressources/upload/publications/edition-h/c-est-ma-vie/edition-h-c-ma-vie-2.pdf

Ce cahier des éditions h est dédié à la présentation de ressources sur les thématiques de l’autodétermination et du projet de vie. Il présente des témoignages de personnes porteuses de trisomie 21, de familles et de professionnels, une synthèse des connaissances issues de la recherche sur les thématiques de l’autodétermination, du projet de vie et des technologies de soutien, ainsi qu’une présentation du jeu sérieux "C’est ma vie je la choisis !" dédié à la notion de choix et à la formulation du projet de vie

14. POLITIQUE DE LA VILLE Politique de la ville : "Mettre en lumière les ressources des quartiers" Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 17

La Fédération des centres sociaux et socioculturels et Question de ville, le réseau des directeurs des centres de ressources par la politique de la ville, ont organisé, le 2 février, en partenariat avec l’association des maires Ville et banlieue, un temps d’échange autour de leur troisième rapport biennal « Paroles et parcours d’habitants ». Son auteure, la sociologue Catherine Foret, revient sur ses modalités d’élaboration et ses idées fortes. http://www.cget.gouv.fr/tisser-confiance-quartiers-populaires

15. POLITIQUES SOCIALES Parution de deux décrets sur la réforme des minima sociaux Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 40-41

Ils prévoient notamment l'allongement de la durée maximale d'attribution de l'AAH pour les personnes ayant un taux d'incapacité d'au moins 80% et tendent à stabiliser les montants du RSA et de la prime d'activité versés au cours d'un trimestre. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000033968328

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"La plateforme de services, révolution ou continuité ?" Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 26-27

S'il est nécessaire de faire évoluer les établissements vers un modèle de plateforme de services, il ne s'agit pas de faire table rase de l'existant. Il faut réussir à penser de nouvelles configurations organisationnelles tout en continuant à faire institution, défend Francis Batifoulier, consultant formateur.

RSA : halte au bénévolat forcé! / RIHAL Herve Actualité Juridique. Droit Administratif, 06/02/2017, n° 4/2017, p. 226-230

Le tribunal administratif de Strasbourg a annulé une délibération du conseil départemental du Haut-Rhin qui voulait imposer aux bénéficiaires du revenu de solidarité active l'exercice d'une activité "bénévole" en contrepartie du versement de cette allocation. (TA Strasbourg, 5 octobre 2016, n° 1601891)

Le Conseil constitutionnel censure nombre de mesures de la loi "égalité et citoyenneté" Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 36-37

Le Conseil constitutionnel a, le 26 janvier, rendu sa décision sur la loi relative à l’égalité et à la citoyenneté. Et le moins qu’on puisse dire, c’est qu’il a eu la main lourde. Il a en effet censuré dans leur intégralité pas moins de 43 articles et jugé sept autres partiellement contraires à la Constitution. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000033934948

Un dispositif trop politique pour être expérimental Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 6-7

Alors que la garantie jeunes, dispositif d'insertion professionnelle, vient d'être officiellement généralisée, le sociologue Jules Simha remet en perspective, dans une analyse parue dans la "Vie des idées", l'usage fait, en France, de la légitimité associée à l'évaluation « scientifique » des expérimentations sociales. Entretien. http://www.theses.fr/2015PA100151

Low cost ou investissement dans la qualité ? Quelle stratégie économique et sociale pour la France ? / PALIER Bruno Cahiers français, 01/2017, n° 396, p. 47-52

Depuis plus de trente ans, la stratégie de croissance française repose en grande partie sur une quête de la compétitivité par la baisse des coûts, notamment du travail. Cette politique qu'on peut appeler du low cost a cependant des effets tout à fait dommageables collectivement, car elle bloque la production dans le milieu de gamme, conduit vers une forme d'hyperproductivisme qui épuise les ressources humaines et naturelles et ne permet guère d'investir dans l'avenir. Si l'on veut retrouver le chemin de la prospérité au sens le plus large possible, il convient plutôt de choisir une stratégie de la montée en qualité qui repose sur trois piliers : la qualité des produits et des services made in France, la qualité de tous les emplois et la qualification de toute la main-d'œuvre et, enfin, l'amélioration des conditions et du cadre de vie pour toute la population. http://spire.sciencespo.fr/hdl:/2441/4tnsf7g7rd9qjp6uavodasm5vi http://www.lecese.fr/travaux-publies/la-strategie-dinvestissement-social

Comment estimer le rendement de l’investissement social ? Note d'analyse (la), 2017, n° 2017-02, 70 p. http://www.strategie.gouv.fr/publications/estimer-rendement-de-linvestissement-social-0

Évaluer la rentabilité d’un investissement est un exercice complexe. Il devient un défi quand il s’agit d’un investissement dans les personnes. Comment prouver que prévenir est plus efficace que guérir ? Comment, typiquement, évaluer les bénéfices sociaux d’un programme d’investissement dans l’accueil préscolaire ? Dans sa dernière note d’analyse, Arthur Heim préconise des solutions méthodologiques, au premier rang desquelles : "partir du réel" en mobilisant les évaluations d’impact.

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L'interview du mois : Frédéric Bierry. "Le premier accueil : essentiel pour construire un accompagnement global" Actes : actions et territoires du social, 12/2016, n° 473, p. 5-6

Frédéric Bierry, président de la Commission de la Solidarité et des Affaires Sociales de l’Association des Départements de France : “Intégrer les usagers dans le processus du premier accueil est nouveau, mais fondamental”.

Le premier accueil inconditionnel : un incontournable Actes : actions et territoires du social, 12/2016, n° 473, p. 7-8

Recevoir toute personne rencontrant une ou des difficultés sociales : voilà une mission des acteurs sociaux qui semble évidente. Mais a-t-on vraiment fait le tour de la question ? En mobilisant les collectivités, les acteurs sociaux et les associations, l'Etat souhaite repréciser ce que le premier accueil inconditionnel doit recouvrir. L'UNCCAS a été associée au groupe de travail. http://www.gazette-sante-social.fr/29367/de-lutilite-des-ccas-nathalie-de-lacoste-directrice-du-ccas-de-livry-gargan

De l'art de réunir les conditions de l'accueil inconditionnel Actes : actions et territoires du social, 12/2016, n° 473, p. 9-17

L'accueil social fait partie de l'ADN des CCAS. - Aubagne : un métier, des compétences, de l'efficience - Ajaccio : un projet de service qui fédère une équipe - Lomme : l'accueil, c'est aussi aller au-devant des usagers - Herblay : pourquoi pas un service civique à l'accueil ? - Versailles : quand le numérique soutient l'accueil - Bourg-en Bresse : jouer sur les mots, le décor, accepter l'échange... - Douai : une réponse pour endiguer l'agressivité http://www.infos-droits.versailles.fr/

16. PROTECTION DE L’ENFANCE Vidéo - Placement familial : substitut parental ou alliance parentale? La lettre de Yapaka, 15/02/2017 http://www.yapaka.be/video/video-placement-familial-substitut-parental-ou-alliance-parentale

La conception traditionnelle du placement de l’enfant en cas de défaillances parentales reposait sur une substitution des liens. A l’aune de l’impératif du maintien du lien d’origine, Daniel Coum interroge les nouvelles modalités du « faire famille ». L’accueil familial apparait dès lors comme une intervention temporaire pensée au bénéfice de l’enfant. Dans cette nouvelle configuration, se combinent de multiples places complémentaires alliant les différentes parentalités à l’œuvre : le parent d’origine et le parent d’accueil. Un entretient avec Daniel Coum, psychologue clinicien, psychanalyste, directeur des services de Parentel et Maître de conférences à l’université de Bretagne. (04:57)

L'organisation du Conseil national de la protection de l'enfance est modifiée Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 42

Un décret modifie à la marge l’organisation du Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE), dont les missions, le fonctionnement et la composition ont été fixés en septembre dernier, en application de la loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l’enfant. Pour rappel, le CNPE, qui devait se réunir pour la première fois le 1er février, est chargé de donner une impulsion nationale à la protection de l’enfance. Il a pour missions de proposer au gouvernement les orientations nationales de la politique de ce secteur, de formuler des avis sur toute question s’y rattachant et d’en évaluer la mise en œuvre. Décret n° 2017-96 du 27 janvier - JO du 28/01/2017 https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000033935706&categorieLien=id

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Protection de l’enfance. Projet pour l’enfant : une mise en œuvre laborieuse Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 26-29

Neuf ans après la réforme de la « protection de l’enfance », la loi du 14 mars 2016 a ciblé la « protection de l’enfant ». Il ne s’agit plus de se préoccuper d’une entité, mais d’un enfant concret, en garantissant la prise en compte de ses besoins fondamentaux. Pivot de cette ambition : le projet pour l’enfant, à élaborer en concertation avec ses parents. Mais cet outil – qui figurait déjà dans le texte de 2007 – a encore du mal à entrer dans les pratiques. - Ecrire à plusieurs mains http://www.odpe.finistere.fr/Les-ressources/Etudes-en-Finistere/D-un-ecrit-sur-les-familles

Prévention spécialisée : un rapport parlementaire ouvre des pistes pour répondre à la crise Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 5-6

Après six mois de travail, la mission d’information de l’Assemblée nationale sur l’avenir de la prévention spécialisée a rendu son rapport le 1er février. Un rapport « très attendu » par les acteurs de la prévention spécialisée, a souligné la rapporteure de la mission, Kheira Bouziane-Laroussi (PS), lors de l’examen du texte. Constituée en mai dernier, cette mission, présidée par Denis Jacquat (LR), était chargée d’étudier le rôle de la prévention spécialisée et d’analyser les moyens dont elle dispose, compte tenu des évolutions que le secteur a connues depuis plusieurs décennies. Dans son rapport, elle identifie les problématiques auxquelles le secteur, qu’elle juge aujourd’hui en « crise profonde », est confronté : s’il a une mission éducative et préventive « indispensable », celle-ci est « fragilisée » par de nouveaux défis (financements, pratiques évolutives, formation insuffisante des professionnels…). Constatant que la prévention spécialisée constitue désormais une « politique publique à part entière », les députés estiment qu’« il est [donc] absolument nécessaire qu’elle dispose des moyens juridiques, financiers et humains pour remplir correctement sa mission dans tous les territoires où elle est utile ». Ils formulent 13 pistes d’amélioration afin d’assurer à la prévention spécialisée des moyens adaptés à l’évolution des besoins, et ainsi conforter son avenir. Focus sur quelques-unes des principales propositions avancées. http://www2.assemblee-nationale.fr/14/commissions-permanentes/commission-des-affaires-sociales/missions-d-information/mission-d-information-sur-l-avenir-de-la-prevention-specialisee

Mineurs non accompagnés. Quels besoins et quelles réponses ? ONED, 02/2017, 208 p. http://www.onpe.gouv.fr/system/files/publication/dossier_mna_web2.pdf

La question "se pose depuis le milieu des années 1990 et s'exprime avec plus d'acuité et de vigueur depuis le début des années 2010", rappelle l'ONPE qui explique avoir "recueilli sur le terrain, ces deux dernières années, des témoignages et analyses d'acteurs engagés auprès de ce public". "Sans nier les difficultés persistantes", prend soin de préciser l'institution, l'ambition de ce document est de restituer "la richesse des pratiques, d'une part en soumettant à la réflexion collective des contributions comprenant de véritables pistes de travail sur des aspects tels que la sécurisation du statut juridique de ces jeunes, l'évaluation fine et globale de leur situation et l'adaptation de la prise en charge au regard de leurs besoins spécifiques ; d'autre part en partageant des pratiques inspirantes pouvant alimenter le travail en cours dans de nombreux services départementaux et associatifs".

Synthèse des 9èmes assises nationales de la Protection de l'enfance. Le temps un ennemi qui vous veut du bien. Comment mieux l'appréhender pour mieux protéger ? Bulletin de la protection de l'enfance (le), 2017, 46 p.

- Le temps, un enjeu décisif : pourquoi ? - Qu'en disent les adultes qui doivent les protéger ? - Le temps, un allié : comment ? - Le temps de la prévenance - Le temps de l'évaluation des situations - Le temps de la collaboration département-justice - Le temps de l'attachement - Le temps de l'adaptation - Le temps des médias - Un nouveau défi à contretemps : la radicalisation

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Prendre soin du bébé placé / BRUWIER Genevieve Yapaka.be, 2017, 34 p. http://www.yapaka.be/livre/livre-prendre-soin-du-bebe-place

Placer un bébé répond toujours à une nécessité de le protéger de la violence et de la destructivité qu’il subit dans son cadre familial. Cependant, si la séparation est nécessaire, elle ne soigne pas. Aider un enfant à grandir au sein d’une autre famille ou en institution doit se penser dans la continuité de son histoire, en prenant en compte les difficultés et les souffrances et en organisant les soins et conditions nécessaires à son développement. Ces modalités comprennent aussi l’attention portée aux parents et le soutien à la famille d’accueil et aux professionnels. Car prendre soin d’un enfant qui a vécu des relations carencées et présente des troubles du comportement représente un défi à relever ensemble. Partant d’un besoin de continuité et de cohérence de soins, cet ouvrage apporte des pistes de réflexion aux professionnels engagés auprès des bébés négligés ou traumatisés.

17. PROTECTION DES MAJEURS Majeurs protégés. Le nouveau dispositif d'habilitation Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 34-39

Entrée en vigueur il y a tout juste un an, la nouvelle mesure d'habilitation familiale permet au juge des tutelles d'autoriser les proches d'une personne hors d'état de manifester sa volonté à la représenter dans les actes de la vie courante. Objectif : éviter l'ouverture d'une mesure de protection judiciaire comme la tutelle.

18. TRAVAIL SOCIAL "L'immunité des travailleurs sociaux lanceurs d'alerte reste à créer" Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 20

Alors qu'une éducatrice a été récemment mise à pied, dans l'attente d'une décision sur son licenciement, après avoir dénoncé les conditions d'accueil des mineurs isolés dans une structure gérée par l'association dont elle est salariée, Secretpro.fr plaide pour le droit des professionnels à dénoncer les dysfonctionnements des institutions sur la place publique. Explications de Laurent Puech, fondateur de ce site ressources et formateur. http://secretpro.fr/

Création du titre professionnel de médiateur social "accès aux droits et services" Actualités sociales hebdomadaires, 03/02/2017, n° 2996, p. 41

Un arrêté crée, à compter du 16 mai prochain, le titre professionnel de médiateur(trice) social(e) « accès aux droits et services », qui remplace celui de technicien(ne) « médiation services ». Son référentiel d’emploi, d’activités et de compétences ainsi que son référentiel de certification seront bientôt disponibles sur www.travail-emploi.gouv.fr. Ce nouveau titre, délivré par le ministère chargé du travail et enregistré au répertoire national des certifications professionnelles au niveau IV, sera réexaminé par la commission professionnelle consultative compétente dans un délai de cinq ans.

Télétravail dans le social : c'est possible ! Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 36

Malgré moult réticences du secteur, plusieurs structures du social et du médico-social prouvent que le télétravail peut fonctionner, avec des bénéfices pour les salariés et les services. Des modèles à suivre.

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Travailler dans un cadre isolé. A l'écart, mais pas trop Actualités sociales hebdomadaires, 10/02/2017, n° 2997, p. 30-33

En haute montagne, sur une petite île, en rase campagne... Certains ESMS se trouvent très en retrait des zones urbaines. Ce qui, au-delà d'une image pittoresque, présente pour les responsables de lourdes contraintes en termes de transport des usagers ou de recrutement des équipes.

Fonction de direction. Le temps des métamorphoses Direction(s), 02/2017, n° 150, p. 20-27

Dans un paysage institutionnel en constante mutation, les cadres de direction des établissements et services sociaux et médico-sociaux sont parfois soumis à rude épreuve. Les rôles se sont modifiés, les publics ont évolué. La fonction devient même difficilement tenable pour certains, entre mal-être professionnel et conflits de valeurs. Le défi pour les directeurs ? Rester dans une position éclairante, en misant notamment sur l'intelligence collective et en se taillant des marges de liberté. - "Attention aux cadres qui souffrent en silence" - "Revenir à l'essentiel : le management du travail" - "Les nouveaux leaders"

Quel sort pour les lanceurs d'alerte du médico-social ? Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 10-12

Certains professionnels dénoncent des dysfonctionnements graves au sein de leur établissement. Souvent isolés, ils sont mal protégés juridiquement. La nouvelle obligation pour les directeurs de signaler les évènements graves survenus en interne créera peut-être une culture de la remise en question collective au sein des structures.

L'éthique, une boussole pour les professionnels Travail Social Actualités, 02/2017, n° 79, p. 15-22

À condition d'être construite et partagée entre tous les acteurs d'un établissement, la démarche éthique est bien plus qu'un critère à remplir pour satisfaire l'évaluateur. Elle remet au cœur des pratiques un fondement de l'action sociale parfois bousculé : l'accompagnement doit pouvoir s'adapter aux besoins de chaque personne. - "Respecter, la singularité", Dominique Depenne - Un comité qui associe les usagers - Une instance éthique à plusieurs niveaux - Vu en Norvège. Éthique à tous les étages http://www.espace-ethique.org/

Les risques psychosociaux. CIAS et Risques psychosociaux (RPS) : quand la fusion donne l'impulsion Actes : actions et territoires du social, 01/2017, n° 474, p. 12-18

Le lien entre organisation territoriale et RPS n'est pas évident au premier abord. Pourtant, les créations de communautés de communes ou d'agglomération de grande taille ont un impact sur les CIAS et immanquablement des incidences sur l'organisation et la qualité de la vie au travail : territoire plus étendu, nombre d'agents plus important, cultures et pratiques différents.... - Carcassonne agglo : qualité de vie au travail - Bar-le-Duc Sud Meuse : mutualiser, former, décloisonner - SAAD et SIAD : des agents en première ligne - Tours : consensus général pour le bien-être au travail - Maugio-Carnon : le CCAS, tête de pont contre la souffrance au travail

Dossier juridique : procédure de gestion des comportements violents à l'accueil des CCAS/CIAS Actes : actions et territoires du social, 12/2016, n° 473, p. 20-21

Quotidiennement au contact des publics sensibles, démunis ou en difficulté, les agents d'accueil des CCAS/CIAS sont particulièrement exposés aux risques d'agressions physiques et verbales. La question se pose alors de la conduite à tenir face à ces bénéficiaires, voire de la possibilité pour le CCAS/CIAS de les exclure du service. Devant cette question sensible, quelle procédure légale adopter ?

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19. VIOLENCES Enquête Virage et premiers résultats sur les violences sexuelles Documents de travail, 2017, n° 229, 67 p. http://www.ined.fr/fr/publications/document-travail/enquete-virage-premiers-resultats-violences-sexuelles/

L’enquête Violences et rapports de genre (Virage) a été réalisée par téléphone en 2015, auprès d’un échantillon de 27000 femmes et hommes, représentatif de la population âgée de 20 à 69 ans, vivant en ménage ordinaire, en France métropolitaine. Sont exposées ici les premières analyses concernant les violences sexuelles subies dans tous les cadres de vie (études, travail, vie conjugale, relation post-conjugale, famille et proches, espaces publics) pendant les douze derniers mois ou depuis l’enfance.

Agir efficacement contre les violences faites aux femmes Centre Hubertine Auclert, 2017, 132 p. https://www.centre-hubertine-auclert.fr/article/parution-du-guide-agir-efficacement-contre-les-violences-faites-aux-femmes-au-niveau-local

Ce guide s’adresse aux élu-e-s et agent-e-s des collectivités territoriales qui souhaitent mettre en œuvre une politique de lutte contre les violences faites aux femmes sur leur territoire. Les différentes démarches présentées dans ce guide permettent de planifier et conduire une politique locale de lutte contre les violences faites aux femmes globale et efficiente.

Les viols, tentatives de viol et agressions sexuelles en France La Lettre de l’Observatoire National des Violences Faites aux Femmes, 11/2016, n° 10, 12 p. http://stop-violences-femmes.gouv.fr/No10-Les-viols-tentatives-de-viol.html

Ce numéro, consacré aux violences sexuelles en France, est notamment l’occasion de présenter les premiers résultats de l’enquête VIRAGE (Violences et rapports de genre, Ined, 2016). Les enseignements qu’ils nous apportent sur la prévalence des agressions sexuelles en France sont complétés par ceux fournis par les données issues de l’activité des services de police, de gendarmerie et de la justice quant aux nombres de victimes enregistrées et d’auteurs condamnés.

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11 lettres d’information documentaire thématiques mensuelles, proposées par le réseau des documentalistes du CNFPT, traitent des informations relatives aux champs de l’action publique locale :

1. Action éducative et sport 2. Aménagement et développement durable des territoires 3. Culture 4. Droit public, collectivités territoriales, citoyenneté, achat public 5. Finances et gestion locale 6. Fonction publique, Statut 7. Formation professionnelle, ingénierie de formation, pédagogie 8. Information, systèmes d’information 9. Management et Ressources Humaines 10. Santé 11. Sécurité, police municipale 12. Sécurité, sapeurs-pompiers et risques majeurs 13. Services techniques urbains et infrastructures publiques 14. Solidarité, cohésion sociale, enfance (lettre bi-mensuelle)

L’objectif de ces lettres est de fournir au lecteur une veille documentaire et de lui fournir des informations issues de la presse, de publications professionnelles et du web. Les référents-documentalistes de ces lettres sont : Brigitte BONIN (lettres n°7 et 8), Chantal COUPIGNY (lettre n° 2), Sylvie DELAROCHE (lettre 10), Florence FLEURY (lettre n°4), Stéphanie GAY (lettre n°9), Bérangère GODEMENT (lettre n°14), Hélène JURAIN (lettre n°3), Catherine LE QUERRE (lettre n°5), Annie MOREAU (lettres n°11 et 12), Fabienne ODILE (lettre n°13), Dorothée PLARD (lettre n°1 et 6).