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Dialogue au niveau du pays, participation de la societé civile

Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

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Page 1: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Dialogue au niveau du pays, participation de la societé civile

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Terme employé par le Fonds mondial afin de faire référence au processus continu qui a lieu au niveau national relativement à la lutte contre les trois maladies, ainsi qu’aux mesures entreprises pour renforcer les systèmes de santé et les systèmes communautaires.

Note conceptuelle

Elaboration des subventions

Dialogue continu au niveau du pays

Plan stratégique national élaboré

par le pays

Mise en œuvre des

subventions3 ans

Conduit par le Gouvernemen

t

Conduit par l’ICN

Conduit par le BP

Conduit par l’ICN et le BP

Le dialogue au niveau du pays est un processus continu tenu au niveau national

Processus défini par chaque pays

Dialogue au niveau du pays

Page 3: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Pourquoi le dialogue au niveau du pays doit-il être inclusif ?

« ...Il est essentiel de traiter les foyers de l'infection parmis les jeunes femmes

et les filles, les hommes qui ont des rapports sexuels avec des hommes, les

professionnels du sexe, les usagers de drogues par injection et les détenus. Si

nous voulons faire face à cette épidémie, nous devons nous attaquer à ces

foyers. Nos outils doivent être adapté afin de soutenir les plus vulnérables, ce

qui signifie former une famille ouverte à toutes et à tous.»Mark Dybul

Directeur exécutifdu Fonds mondial

Page 4: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Plan stratégique national

Établi par le pays

2eme

CASNote

conceptuelle

Établissement de la

subvention Conseild’adm

PRT

CAS

Dialogue continu au niveau du pays

Mise en œuvre de la

subvention 3 ans

2. Aider le gouvernement à identifier les obstacles aux services et les programmes qui devraient être étendus, fondés sur des prévisions

Assurer que les représentants des populations clé participent au dialogue au niveau du pays

1. Populations clés, reseaux de femmes, droit de l’homme, OBC

3. Plaider en faveur de la représentation dans le groupe d’ élaboration de la note conceptuelle

Assurer inclusion d’interventions d’impact

Revisions de l’ICN, société civile et populations clés, pour identifier les lacunes et priorités

4. Revoir les commentaires duTRP

5. Identifier en détail les activités nécessaires pour atteindre l’impact

6. Identifier les maîtres d’œuvre les plus appropriés

Nouveau modèle de financement : Points d’entrée pour la société civile, PVVIH et populations clés

Page 5: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Dialogue national

Page 6: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Dialogue national

Page 7: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Questions à prendre en compte

• Pourquoi les ONG doivent prendre avantqge des opportunités offertes par le FM ?

• Quel support les représentants du CCM et la société civile en dehors du CCM ont-ils besoin ?

• Est ce qu’il manque des représentants pour représenter complètement la societé civile dans ce processus ?

Page 8: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

2. Planification d’un dialogue inclusif au niveau du pays

Page 9: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Quelles sont les questions généralement soulevées par les ICN sur le caractère inclusif du

dialogue au niveau du pays ?Qui doit participer au dialogue

au niveau du pays

Quelles sont les populations clés et autres

groupes touchés?

Comment peut-on les faire participer de manière

significative?

1

2

3

À quoi doivent-ils participer?

• Qui doit participer au processus?• Quel est le niveau suffisant d'inclusion ?

• Comment identifie-t-on les parties prenantes communautaires appropriées ?

– Et si les données épidémiologiques officielles ne sont pas disponibles ?

• Comment gérer les questions juridiques dans le pays ?

• Comment s'assurer que les préoccupations de la communauté sont abordées ?

• Quelles parties prenantes doivent participer à quelles tâches ?

4

Page 10: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Membres de l'ICN Ministère de la Santé Ministère des Finances Ministère de la Justice, ministère de l'Intérieur,

commission parlementaire de la santé Organismes nationaux de lutte contre la maladie,

par exemple , le conseil national de lutte contre le sida

Ministère de l‘Égalité des genres/de la femme Institutions nationales des droits de l'homme Société civile, organisations confessionnelles,

associations juridiques et défense des droits de l'homme

PEPFAR, PMI, USAID, CDC Banque mondiale Autres principaux bailleurs de fonds pour chaque

programme de lutte contre la maladie Membres de l'UE (ex.: DfiD, GIZ, France) AusAid HIVOS Commission européenne, personnel des

programmes de droits de l'homme/développement de l'ambassade

Maîtres d'œuvre du secteur non public (ex. les organisations confessionnelles)

Les fondations privées, notamment la Fondation Levi Strauss, le Fonds mondial pour les femmes

OMS ONUSIDA Partenariat Halte à la tuberculose Réseaux régionaux et internationaux de populations

clés Partenariat Faire reculer le paludisme PNUD, HCDH, FNUAP, OIT, HCR, UNICEF, en fonction

du contexte du pays Open Society Foundations et autres fondations

privées Associations régionales et internationales des droits

de l'homme

Femmes enceintes Agents de santé communautaires/bénévoles

travaillant sur la santé maternelle, néonatale et infantile

Peuples autochtones, minorités ethniques, communautés rurales dans les zones endémiques

Jeunes Réfugiés Migrants Autres, en fonction du contexte du pays

Organisations dans le pays Autres bailleurs de fonds et maîtres d'œuvre

Partenaires techniques mondiaux

VIH Paludisme

Déterminer le niveau d'inclusion en fonction du contexte du pays et des exigences

Inclusion en fonction du contexte du paysInclusion recommandée

Personnes travaillant dans des milieux qui facilitent la transmission de la tuberculose

Anciens prisonniers Personnes vivant avec le VIH Consommateurs de drogues

Migrants Réfugiés Peuples autochtones Autres, notamment les syndicats de travailleurs, en

fonction du contexte du pays

Hommes, femmes et jeunes vivant avec le VIH Hommes ayant des rapport avec des hommes Personnes transgenres Consommateurs de drogues injectables Travailleurs du sexe (hommes, femmes et

transgenres) Femmes et jeunes filles Jeunes Autres, notamment les personnes handicapées, les

minorités ethniques,les prisonniers, en fonction du contexte du pays

Tuberculose

Le nombre de personnes de chaque catégorie dépend du contexte épidémiologique du pays et de la capacité de chaque représentant à participer au dialogue au niveau du pays

Page 11: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Comment & pourquoi plaider en faveur de la participation des populations clés?

• Utiliser les données épidémiologiques pour renforcer la participation des population clés

– Charge de morbidité (ex.: populations spécifiques touchées de manière disproportionnée)

– Données sur l'incidence (ex. poussées épidémiques parmi les populations spécifiques)

– Inégalité d'accès aux services – Ventilées par sexe et par âge

• Si les données épidémiologiques ne sont pas disponibles– Demander l'assistance technique auprès des partenaires pour

identifier et faire participer les populations clés– Sensibiliser les réseaux communautaires mondiaux, régionaux et

nationaux et les faire participer tout au long du processus de production des preuves requises

Les communautés doivent désigner des personnes crédibles et de confiance qui leur rendront des comptes

Page 12: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Comment fait-on participer les communautés, notamment les PVVIH & populations clés ?

• Encourager la concertation des communautés avant les réunions nationales– S'assurer qu'elles puissent faire entendre leurs préoccupations sur les droits de

l'homme, les questions de genre, l'accès et d'autres questions en toute sécurité et sans craindre d’éventuelles répercussions

– Garantir la confidentialité pour chaque participant– Renforcer leur participation par un soutien pour le transport, les repas et

l'hébergement des parties prenantes qui assistent aux réunions– Convier différents groupes de femmes, de jeunes, de populations clés etc.

séparément et collectivement au besoin. La concertation collective peut permettre de créer des coalitions, des réunions séparées peuvent permettre des échanges approfondis sur les besoins et les questions précis

Faciliter une participation significative ex.: réunions nationales/régionales organisées hors de la capitale et dans la langue locale

S'assurer que les communautés comprennent quel soutien elles peuvent espérer du Fonds mondial pour aborder les droits de l'homme, la RSE, les inégalités de genre

• S'assurer que les préoccupations soulevées par la communauté sont évoquées et abordées lors du dialogue au niveau du pays par l’intermédiaire des représentants

Page 13: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

À quoi devraient participer les différentes parties prenantes ?

Parties prenantes au dialogueau niveau du pays

Parties prenantes au dialogueau niveau du pays

Activités du dialogue au niveau du pays

Activités du dialogue au niveau du pays

S'entendre sur les parties prenantes clés qui doivent participer à l'élaboration de la note conceptuelle afin de remplir l'exigence n°1 mise à jour pour l'admissibilité des ICN • Gouvernement• Société civile• Personnes vivant avec les maladies• Partenaires techniques• Populations clés• Autres bailleurs de fonds et maîtres

d'œuvre

S'entendre sur les domaines auxquels chaque partie prenante doit contribuer• Analyse épidémiologique et examen des

programmes• Élaboration et examen du PSN• Élaboration et rédaction de la note conceptuelle• Contribution sur la note conceptuelle provisoire

avant la soumission• Élaboration des subventions• Suivi des programmes

PLAN

D’ENGAGEMEN

T

Les communautés de populations clés, de personnes vivant avec les maladies, de femmes, etc. doivent contribuer de manière significative au dialogue au niveau du pays

au même titre que toutes les autres parties prenantes.

+

Suggestion pratique : S'entendre au préalable sur le plan de participation des parties prenantes

Page 14: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Dialogue inclusif au niveau du pays: messages clés

• Le dialogue au niveau du pays est un élément central de la procédure de candidature du Fonds mondial.

– Il suppose la participation de toutes les parties prenantes, en phase avec la situation de l’épidémie dans le pays.

– Il débouche sur une note conceptuelle susceptible de maximiser l’incidence des ressources du Fonds mondial.

Les instances de coordination nationale doivent se préparer de façon proactives au dialogue au niveau du pays et en assurer le suivi stratégique.

• Elles donnent le coup d’envoi de la procédure en faisant participer les parties prenantes au dialogue dès que possible.

• Elles s’appuient sur les parties prenantes pour faire bouger les choses.

1

2

Page 15: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Quelles sont les responsabilités des autres parties prenantes ?

Société civile et populations clés

Gouvernement du pays/ Programme national de lutte contre la

maladiePartenaires techniques dans le pays

• Apportent une contribution continue et significative dans l'élaboration de la stratégie et de la demande de financement

• S'assurent que la note conceptuelle finale et l'établissement des subventions prennent en compte les besoins des groupes de population clés

• Permettent d'identifier et de suivre les obstacles juridiques ou politiques aux services

• Participent au dialogue pays et à la coordination

• Aident à l'élaboration d'une vue d'ensemble claire du financement par pays

Autres bailleurs de fonds

• Soutient l'ICN pour déterminer le calendrier idéal de soumission pour que les notes conceptuelles s'alignent sur la stratégie nationale

• Assure la coordination entre les différents bailleurs de fonds

• Définit les engagements nationaux et assure leur suivi

• Abordent le paysage des maladies avec les parties prenantes dans le pays

• Soutiennent l'élaboration d'une base de connaissances accessible des données disponibles dans le pays

• S'assurent que les experts nationaux ou régionaux sont inclus dans le dialogue pays

• Examinent les résultats du programme

Secteur privé

• Apportent des contributions à l'élaboration de la note conceptuelle dans leurs domaines de compétence spécifiques

• Partagent les connaissances propres au pays sur des thèmes clés

• Recensent les occasions de mener des recherches opérationnelles

Milieux universitaires

• Partage son expérience pour étayer l’élaboration de la note conceptuelle

• Explique toute contribution financière à la lutte contre les trois maladies

• Met en évidence les occasions de tirer parti du secteur privé: appui à la gestion et aux questions financières pour les RP, vecteurs de renforcement des services, solutions pour la chaîne d’approvisionnement.

Page 16: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

04/08/2023 16

Challenge : denial of existence of certain populations

What to do

• Gather evidence – anecdotes, reports, testimony

• Ask technical partners (UN agencies, WHO) and regional networks to help reinforce the existence of key populations

• Escalate to Fund Portfolio Manager if these actions are ineffective

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04/08/2023 17

Challenge : exclusion of key populations and others from country dialogue

What to do

• Document what happened – who, what, where, when, how

• Get support from regional or global key populations networks

• Escalate it to the Fund Portfolio Manager, Regional Manager or Community, Rights and Gender Department at the Global Fund Secretariat

Page 18: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

04/08/2023 18

Challenge : interventions approved in the concept note are not included in the grant

What to do

• Monitor the interventions and detailed budget during grant-making and after grant-signing

Page 19: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

04/08/2023 19

Challenge : only token representatives are part of the country dialogue

What to do

• Organize civil society, build solidarity and unite behind legitimate representatives

• Hold your CCM representatives accountable for consulting in advance and reporting back after the meetings

Page 20: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

04/08/2023 20

Challenge : frank discussion about human rights or other difficult topics is shut down

What to do

• Know what human rights treaties your country has signed and ratified: these are binding legal obligations

• UNAIDS says addressing human rights is essential for strategic investments – use this in your arguments

• Make sure the Global Fund Technical Review Panel and Grant Approvals Committee know the discussions were shut down. Communicate this through the Fund Portfolio Manager

Page 21: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Appropriation du NMF par les populations clés, les groupes vulnérables et les PVVIH : processus, recommandations,

perspectives, Cameroun

Serge DOUOMONG YOTTAReprésentant MARPs

Page 22: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays
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Page 24: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

• Le NMF accorde une place importante au dialogue qui a lieu au sein du pays, et encourage une démarche participative

• L’un des critères de recevabilité des NC est la justification de l’implication des populations clés et des personnes vivants avec la maladie dans le dialogue pays

• Le NMF donne ainsi une opportunité aux cibles prioritaires de se positionner pour la prise en compte de leurs besoins liées aux 03 pathologies

Contexte

Page 25: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Les insuffisances du volet communautaire du programme R-10 VIH (confère missions de supervision de l’ICN) :

- Faible appui institutionnel des OBCs;- Faible motivation des Pairs Educateurs et des superviseurs;- Préfinancement des activités ;- Retard dans la distribution des outils d’IEC et de CCC;- Outils de prévention limités,- Faible couverture des conseils juridiques,- La non PEC des pathologies relatives à la marge anale chez les

HSH- L’insuffisance de Campagnes de CDV,

Contexte (2)

Page 26: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

1) L’appui de la German Back Up InitiativeA- objectifs:• Identifier des problèmes liés à la mise en œuvre des activités et proposer des mesures

correctrices pouvant améliorer le cadre de performance des OBCs dans le NMF• Concevoir, valider et présenter un document stratégique issu des concertations avec les

populations clés à l’ICN et au comité de rédaction de la NCB- processus:- L’organisation d’un atelier de cadrage et de présentation du programme financé par la GIZ- La tenue de trois (03) ateliers de concertations avec les organisations travaillant avec les

populations clés (MSM/LGBT; TS; CM; UD; Jeunes) à Mbalmayo du 04 au 10 mars 2014- L’atelier de validation des recommandations issues des concertations de Mbalmayo avec un

groupe restreint le 20 mars 2014 à Yaoundé- L’atelier de présentation des recommandations et de validation officielle, le 21 mars 2014 à

Yaoundé sous la co-présidence du CNLS et de l’ONUSIDA.- La traduction, l’impression et la diffusion du document de plaidoyer pour le positionnement

des MARPs dans les financements du FM au CamerounC- Résultats:- Au total, 59 OBCs (LGBT, CM, TS, UDI, Jeunes et adolescents) de tout le territoire national ont

pris part aux consultations- On projette une prise en compte de 60% de recommandations formulées à l’issu de ces

concertations- Une Task force MARPs est mise en place pour assurer le suivi des recommandations

Les grandes étapes (1)

Page 27: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

3) L’appui du MSMGF et de GNP+ à travers le CLAC (Community Leadership and Action Collaborative ).

A) Objectifs• Recueillir les priorités des PVVIH à intégrer à la NC, • Renforcer les capacités de la Task Force MARPs et celle des PVVIH, y compris celle des personnes qui

feront partie du comité de rédaction de la NC du Cameroun,• Donner l’opportunité aux autres groupes vulnérables n’ayant pas pris part aux premières concertations

Pays (Personnes vivant avec un handicap, réfugiés, populations carcérales) d’identifier leurs priorités et d’intégrer la dynamique.

A) Processus- l’organisation d’01 atelier de mobilisation des PVVIH pour une meilleure participation

communautaire dans le processus du dialogue national du fonds mondial (Mbalmayo, 22 et 23 avril 2014)

- L’organisation d’01 atelier de renforcement du pool de représentants des organisations de la société civile issues des populations clés, des groupes vulnérables et des PVVIH sur les techniques de plaidoyer et d'écriture de la note conceptuelle (Mbalmayo, 24 et 25 avril 2013)

A) Résultats obtenus et attendus- Les priorités des PVVIH recueillies à l’échelle des 10 régions sont intégrées dans la note conceptuelle

que le Cameroun soumettra au Fonds Mondial;- Les priorités des personnes vivant avec un handicap, des populations carcérales et des refugiés sont

identifiées- Un plan d’action de la task force communautaire conjoint PVVIH et populations clés est conçu pour

le suivi du NMF

Les grandes étapes (2)

Page 28: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

4) Le soutien technique de l’ONUSIDA

A) Objectifs: Renforcer la composante communautaire et la participation des organisations de la société civile dans l’élaboration de la note conceptuelle en conformité avec les règles et procédures du Fonds Mondial. Plus spécifiquement et avec l’appui d’un consultant en appui à la société civile :

- Analyser, prioriser et opérationnaliser l’ensemble des recommandations issues des concertations nationales des populations clés, les groupes vulnérables et les PVVIH

- Définir les recommandations issues des différentes concertations en activités budgétisées, en indicateurs et participer à la rédaction de la NC

B) Processus- Mai 2014: définition des recommandations en activités et en indicateurs- juillet 2014: Accompagnement de la Task Force à la lecture critique du draft de la NC

c) Résultats attendus

- Déclinaison des recommandations en activités budgétisées et en indicateurs,- Une note conceptuelle pays validée y intégrant les activités proposées des organisations de la société

civile, notamment celles des PVVIH, des populations clés et des groupes vulnérables

Les perspectives

Page 29: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

LES 05 AXES PRIORITAIRES• Communication pour le Changement de

Comportement ;• Produits de prévention (Préservatifs Lubrifiants

);• Soins et soutien (CDV/PEC des IST,ARV/intrants,

PEC globale des adultes)• Genre et Droits Humains;• Transversal ( S&E, financement, renforcement

du système communautaire).

Principales recommandations

Page 30: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Cibles clés ccc produits Soins et soutien

Genre et Droits Humains

Transversal

TS _Actualiser les outils d’IEC en fonction des groupes- capitaliser les CIP-

-Augmenter la quantité des produits distribués-distributeurs automatiques-vulgariser les gels lubrifiants

-renforcer la disponibilité des ARV et Intrants-PEC des pathologies spécifiques à chaque groupe-aides à l’observance-médiation familiales

-formation des acteurs communautaires en para juriste-plaidoyer auprès des Prestataires--augmentation des Conseillers juridiques-renforcer l’assistance juridique aux PPERs- prise en compte des TS masculin

-Recycler les Superviseurs-financement et recrutement des RSE dans les OBC et-Renforcer l’appui institutionnel-Renforcement des capacités diverses des OBC

Camionneurs

HSH

UDI

Jeunes et adolescents

PVVIH

Refugiés

Populations carcérales

Pers vivant avec handicap

Principales recommandations (modèle)

Page 31: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

• Consignées dans la Déclaration de Mbalmayo relative à la prise en compte des priorités des PVVIH dans la note conceptuelle du Cameroun à soumettre au Fonds Mondial en Avril 2014

• Consignées dans le Document de plaidoyer pour le positionnement des MARPs dans les financements du FM au Cameroun, Mars 2014

• Consignées dans le rapport de l’atelier de renforcement du pool de représentants des OSC issues des PC, des GV et des PVVIH sur les techniques de plaidoyer et d'écriture de la NC, Avril 2014

Principales recommandations

Page 32: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

La note conceptuelle

Page 33: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

La note conceptuelle

• Document principal pour l’examen du Comité technique d'examen des propositions et du Comité d'approbation des subventions et pour la création des subventions

• Résultats du dialogue au niveau du pays, représentatifs d'un processus inclusif impliquant diverses parties prenantes

• Encourage les demandes de financement solides et ambitieuses

• La demande de financement utilise les stratégies nationales comme référence

• Prend en compte la «présentation exhaustive des besoins».

Page 34: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

La note conceptuelle expose les raisons de l'investissement du Fonds mondial :

•Décrit une stratégie, soutenue par des données techniques qui montrent pourquoi cette approche sera efficace

•Présente les besoins d'un pays classés par ordre de priorité dans un contexte plus large, guidée par une stratégie nationale de la santé et un plan stratégique national de lutte contre la maladie

•Représente la voix des populations clés et des autres parties prenantes dans le pays

•Décrit comment la mise en œuvre peut maximiser l'impact de l'investissement

... élaborée par les parties prenantes

du pays au-delà de l'ICN

... principal document pour

l'examen et l'établissement des

subventions

... données de sortie du dialogue au niveau du pays

...demande de financement

...présentation exhaustive des

besoins

Quelle est l'importance d'une note conceptuelle ?

Page 35: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

• Tableaux obligatoires

• Admissibilité de l’ICN et son aval

• Documents d'accompagnement

Définir le problème et revoir la riposte nationale à présent

Comprendre le paysage du financement

Section

+

Établir des priorités sur les besoins de financement et choisir la meilleure réponse pour avoir plus d'impact

Instructions et notes d'information

Orientent le candidat sur la manière d'intégrer des questions essentielles telles que les droits de l'homme, le genre, l'orientation sexuelle et l'identité de genre, les risques de fonctionnement

1

3

Structure de la note conceptuelle standard

Garantir une capacité de mise en œuvre et une atténuation des risques appropriées

2

Dans la plupart des cas, l’ICN se charge de soumettre la note

conceptuelle

4

Page 36: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Tableaux de base & modèles de la note conceptuelle standard

Tableau(x) d’analyse des

déficits programmatiques

Modèle modulaire

Tableau d’analyse des déficits

financières et financement de contrepartie *

1 2

3

Tableaux

Liste des abréviations et des acronymes et liste

des annexes

4

Critères d’admissibilité de

l’ICN**

Aval de l’ICN de la note conceptuelle**

Modèles

* Ne s'applique pas aux subventions exclusivement RSS ou demandes soumises par une organisation régionale, mécanisme régional de coordination et non-ICN ** Ne s'applique pas aux demandes soumises par une organisation régionale et non-ICN

Page 37: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Analyse du contexte épidémiologique actuelle et l’évolution dans le pays

Qu’

est c

e qu

i est

dem

andé

?

Définir le problème, y compris les variations géographiques

Identifier les contraintes et les obstacles afin de fournir une réponse appropriée.

Considérez: -Les contraintes du système communautaire -Les contraintes du système de santé-Obstacles aux droits de l'homme -Populations clés qui ont un accès disproportionnellement faible aux services

Définir le problème et évaluer la réponse à ce jour

Section

1HIV/TB

standard

1.1

Page 38: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Revue de la réponse nationale actuelle contre la maladie

Qu’

est c

e qu

i est

de

man

dé?

Fournir des informations basées sur le plan stratégique national de la maladie

Décrire: :- L’impact de la riposte nationale contre la maladie- Le processus de revue et révision de la riposte national en

fonction des résultats obtenus et les enseignements tirés

Définir le problème et évaluer la réponse à ce jour

Section

1

1.1

1.2

HIV/TB standard

Page 39: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Identifier les obstacles à l’accès aux droits de l'homme

DiscriminationLa crainte d’arrestation

pour les populations clés criminalisées

La stérilisation forcée

L'inégalité des sexesMigrants sans cartes

d’identitéAbsence d'aide juridiqueAbus de la police

Pas de droit d'enregistrer une ONG

Surpopulation dans le prisonsContestation des populations clées

Page 40: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Quelques conseils pour identifier les obstacles structurels à l'accès aux services de santé

• Pour identifier les obstacles, le pays devrait consulter– Les représentants des populations clés– Les experts en RSS (du gouvernement, des universités, etc.)– Les experts en droits de l'homme(CRG a fourni une liste de référents dans

chaque équipe régionale)– Les représentants de la femme– Les agents de santé communautaires

• Pour vérifier si la note conceptuelle est exacte, l'équipe de pays devrait consulter

– Les profils pays sur la communauté, les droits et l'égalité des genres– Conseillers en matière de maladie– Partenaires techniques dans le pays– Les conseillers en matière de droits de l'homme, de RSS et genre, les

experts en RSC et les populations clés

• S'assurer que les barrières sont abordées avec des interventions spécifiques chiffrées dans la section 3 de la note conceptuelle.

Page 41: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

41

Droits de l'homme, du genre, renforcement des systèmes communautaires comme partie de la riposte et les subventions

La santé s’améliore

Points critiquesPoints critiques

Renforcement les systèmes de santé (RSS)

Renforcement des systèmes communautaires (RSC)

Protection et promotion des droits de l’homme

Financement pour les programmes qui soutiennent les femmes et filles

Répondre aux besoins de HSH, les personnes transgenres, les travailleurs de sexe

Renforcer les liens entre la santé néonatale et infantile avec les services de VIH, TB et paludisme

2

1

3

4

5

6

Services de santé services • Disponible• Durable• Haute qualité• Accessible à tous

• Respect des droits/ environnement favorable

RésultatRésultat ImpactImpact

Page 42: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

42

Interventions des droits de l'homme dans les subventions

InterventionsInterventions

Utiliser une approche fondée sur les droits aux services de santé •Consulter avec les populations clés pour le VIH, la TB et le paludisme •Mettre la personne au centre, personnaliser les services selon leurs besoins, intégrer les services avec les plates-formes communautaires locaux

S’efforcer pour supprimer les obstacles juridiques à l'accès •Evaluation juridique de l'environnement •Réforme politique et du droit•Alphabétisation juridique •Services d'aide juridique •Formation sur les droits pour les fonctionnaires, les travailleurs de la santé et de la police •Suivi au niveau communautaire •Promotion des politiques et la responsabilité sociale

ExemplesExemples

• En Afrique du Sud, groupes de soutien pour les prisonniers travaillent pour les droits d'accès au traitement .

• En Myanmar, réseaux de PVVIH et populations clées surveillent les cas de discrimination médicale et travaillent avec un groupe de travail pour une réforme législative nationale pour modifier les lois .

• Au Kenya, KELIN fournit de l’aide legale aux femmes vivant avec le VIH qui ont perdu leurs droits de succession.

• En Indonesia, LBH Masyarakat forme des personnes qui s'injectent des drogues comme assistants juridiques dans les communautés.

Ces programmes apportent de nouveaux points d'entrée pour les tests et le traitement, de stimuler l'adhésion, et l'autonomisation des communautés.

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Interventions de renforcement des systèmes communautaires (RSC)

Le renforcement des systèmes communautaires (RSC) est définie comme un approche qui favorise le développement de communautés, organisations communautaires, groupes, réseaux et structures informées, capables et coordonnés.

Quatre types d’interventions que le Fonds mondial soutiendra:

Suivi au niveau communautaire pour la reddition de comptes

Promotion des politiques de responsabilité sociale

La mobilisation sociale, création de liens, collaboration et coordination communautaire.

Renforcement des capacités institutionnelles, la planification et le développement du leadership dans le secteur de la communauté

1

2

3

4

Les services de prestation dirigés par la communauté sont maintenant pleinement intégrés

dans les modules de services de santé

Page 44: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

44

Différentiation des besoins et vulnérabilités

Obstacles à l'accès

Charge de soins

Répondre aux autres points liés au genre

Données ventilées par genre

Programmes liés aux services santé maternelle, néonatale et infantile

Tenir en compte les différents besoins et vulnérabilités générés par les normes du genre

Réduire les obstacles empêchant les femmes et les filles d’accéder les services de prévention, traitement et soin, particulièrement en ciblant les besoins spécifiques des femmes et des filles vivant avec des maladies

Répondre aux charges disproportionnées de soins et de soutien des femmes et personnes âgées

Répondre à la violence basée sur le genre, le mariage précoce ou forcé, le manque d'accès à l'éducation, etc.

Inclure des programmes qui sont liés aux services santé maternelle, néonatale et infantile pour un mieux accès et intégration des services pour les femmes et les filles

Recueillir et communiquer des données ventilées par genre pour le suivi et évaluation

Tous les programmes devront tenir compte du genre

Page 45: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Comprendre le paysage du financement

Section

2

Une description des financements existants et prévus pour le programme national dans le pays au long de la période de subvention proposéeQ

u’es

t ce

qui e

st

dem

andé

?

Inclure l’engagements actuels et futurs (gouvernemental et donateurs) pour à la maladie

Démontrer:- Conformité avec les exigences de financement

de contrepartie et les actions prévues pour atteindre la conformité

- La propension à payer du governement et comment elle sera suivi et

Identifier les lacunes en matière de financement du programme national

Tableau d’analyse

des lacunes financières

et financement

de contrepartie

Tableau 12.1 & 2.2

HIV/TB standard

Page 46: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Établir les besoins de financement selon les priorités et choisir la meilleure réponse pour plus

d'impact

Section

3

Établir les besoins de financement par ordre de priorité selon le contexte national en choisissant les modules appropriésQ

u’es

t ce

qui e

st d

eman

dé? L’ordre de priorité devra être fonde sur

les preuves et s'appuyer sur l'analyse présentée dans les sections 1 et 2

Les modules prioritaires doivent être inclus dans :

la demande de financement de la somme allouée et

La demande de financement au-delà des limites de la somme allouée

+ justificatif

Tableau des lacunes programm-

atiques

Table 2

Document-type modulaire

Table 3

3.1 & 3.2

HIV/TB standard

Page 47: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Prioritize funding needs and choose best response

for highest impact

Section

3

Établir les besoins de financement par ordre de priorité selon le contexte national en choisissant les modules appropriésQ

u’es

t ce

qui e

st d

eman

dé? - Choisir les interventions les plus susceptibles d’avoir

les meilleurs résultats.- Proposer les résultats attendus d’un investissement

supplémentaire au-delà des limites de la somme allouée.

RII & RIS: Remplir les exigences pertinentes liées au centrage sur les populations-clés et/ou les interventions ayant l’impact le plus marqué.

3.3 & 3.4

HIV/TB standard

Page 48: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Dans la note conceptuelle :

• Présentation exhaustive des besoins exprimés à un niveau supérieur, sur la base d'une stratégie nationale chiffrée.

• Le candidat détermine les éléments du programme de la présentation exhaustive de leurs besoins à inclure dans leur «demande de financement au-delà des limites du montant indicatif».

Note conceptuelle : présentation exhaustive des besoins

Les candidats sont encouragés à poser leur

candidature pour la totalité des besoins exprimés

Page 49: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

La note conceptuelle doit saisir la présentation exhaustive des besoins

* Les fonds existants à compter du 1er janvier 2014

• La présentation exhaustive des besoins saisie à un niveau supérieur sur la base d'une stratégie nationale chiffrée

• Le candidat demandeur déterminera quels éléments du programme de leur présentation exhaustive des besoins doivent figurer dans leur demande au-delà de l'allocation

InadmissibleDemande de qualité non

financée

Financement d'encouragemen

t

Présentation exhaustive des

besoins

Riposte actuel du pays actuel

(sur la base des ressources actuelles et

prévisionnelles)

Total des besoins sur la base des plans

nationaux

Financement existants

Nouveaux financements

Candidats encouragés à postuler pour la présentation exhaustives de leurs

besoins

Illustration

Page 50: Nadia tunis - Dialogue pays, société civile,note conceptuelle et ex d'autres pays

Garantir une capacité de mise en œuvre et une atténuation des risques appropriées

Section

4

Informations sur la capacité de mise en œuvre et des mesures d’atténuation des risques suffisantes pour permettre la réalisation du programmeQ

u’es

t ce

qui e

st d

eman

dé?

Aperçu des modalités de mise en œuvre- le financement à deux voies- Décrire comment les récipiendaires principaux retenus

assureront la coordination des différents sous-récipiendaires- Identifier les sous-récipiendaires et les défis anticipés

Inclure un schéma des modalités de mise en œuvre (ceci n’est pas requis par la soumission de la note conceptuelle)

Remplir une évaluation relative aux normes minimales pour chaque récipiendaire principal

Décrire les risques actuels ou anticipés qui pèsent sur la réalisation du programme et sur les résultats du ou des récipiendaires principaux, y compris les mesures d’atténuation proposées

4.1 - 4.4

HIV/TB standard