2ème Forum sur le Développement Rural en Afriquedu 8 au 10 Septembre 2016, Yaoundé, Cameroun

Transformer les zones rurales en Afrique par le développement des compétences, la création d’emploi et l’autonomisation économique des jeunes

NOTE CONCEPTUELLE

CONTEXTE

Le vingt-sixième Sommet de l’Union africaine dans la résolution N°7 de sa “Décision sur le rapport du Comité d’orientation des chefs d’État et de gouvernement du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique”, a approuvé le Forum sur le développement rural en Afrique (ARDF) comme plate-forme continentale pour une réflexion novatrice sur les voies possibles de développement en Afrique. Cela a conduit au premier Forum sur le développement rural en Afrique (ARDF) organisé par l’Agence du NEPAD, en collaboration avec l’Agence française de développement (AFD), le Fonds international de développement agricole (FIDA), le Centre technique pour l’agriculture et la coopération rurale (CTA), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (ECA). Le forum s’est tenu en mai 2013 au Bénin sous le thème «Programme de transformation rural durable pour l’Afrique”.

Le principal résultat du premier forum ARDF était l’adoption de la « Déclaration de Cotonou sur le Programme Futurs Ruraux» ; la Déclaration avait pour objectif de soutenir la transformation structurelle du continent et d’orienter son développement sur la base de quelques principes généraux à savoir :

i. promouvoir un développement favorable à l’inclusion et à l’autonomie et axé sur les personnes;ii. adopter une approche multisectorielle ;iii. promouvoir des stratégies axées sur la localité et le développement territorial ;iv. améliorer la base de connaissances pour éclairer les politiques spécifiques au contexte ; v. établir des liens entre les dimensions économiques, sociales, environnementales et politiques du développement.

En outre, la Déclaration de Cotonou a nécessité l’élaboration d’un projet de plan à soumettre aux chefs d’État africains et qui pourrait leur permettre de prendre l’engagement commun de mettre en œuvre une action aux niveaux national et régional vers la revitalisation des zones rurales. Le projet de plan d’action pour le développement rural en Afrique élaboré par le NEPAD est un document clé qui sera validé au deuxième Forum sur le développement rural en Afrique et présenté pour adoption aux chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine.

Le but du Programme Futurs ruraux en tant qu’approche multisectorielle pour faire avancer la transformation rurale en Afrique est de faciliter une nouvelle réflexion et un large accord sur la vision, les stratégies et les plans de développement accéléré et durable en vue de relever les défis de l’Agenda 2063. Le programme de l’Union africaine est basé sur la compréhension que l’économie rurale est un élément essentiel pour le changement structurel. Il englobe une plus large compréhension des interrelations entre les facteurs économiques, sociaux, environnementaux et politiques de promotion de la transformation rurale et prend en compte les rôles des différentes parties prenantes travaillant selon une approche transparente et collaborative. Il soutient également des mesures concrètes pour le développement du continent, notamment celles relatives aux questions de développement des compétences, de création d’emplois et de décentralisation.

Pour pérenniser cette dynamique et faire le bilan des progrès accomplis, l’Agence du NEPAD, avec l’appui et la collaboration de l’AFD, de l’OCDE, du CIRAD, et d’autres partenaires dont la FAO, la GIZ, le FIDA, CTA, UNECA, UNEP, le Bureau International du Travail (BIT), organisera le deuxième Forum sur le développement rural en Afrique du 8 au 10 septembre 2016 à Yaoundé (Cameroun).

Le forum a été préparé par une réunion d’experts sur les “politiques rurales et régionales pour le développement durable et inclusif en Afrique” (NEPAD-OCDE-AFD-CIRAD) tenue le 30 mars 2016 à Paris. La réunion a abouti à l’accord selon lequel les approches novatrices qui tiennent compte des dimensions territoriales et mettent à profit la dynamique locale sont nécessaires pour réaliser la transformation structurelle des zones rurales et fournir des emplois décents et des possibilités d’insertion aux jeunes.

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DEUXIÈME FORUM SUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL EN AFRIQUE CONTEXTE ET RAISON D’ÊTRE

Certes une attention accrue a été accordée au processus d’urbanisation rapide du continent, pourtant la population de l’Afrique demeure essentiellement rurale, six personnes sur dix vivant dans les zones rurales (ONU, 2014). Plus important encore, la lenteur de la transition démographique de l’Afrique implique que cette population rurale va continuer de croître dans les prochaines décennies. D’ici 2050, elle aura augmenté de plus de 50%, et comptera donc un milliard de personnes (ONU, 2014). Ces tendances démographiques ont des conséquences sur le tissu économique, la qualité de l’environnement et la fourniture de services publics dans les zones rurales et urbaines. Elles confèrent aux zones rurales un rôle essentiel dans la transformation structurelle de l’Afrique caractérisée par la diversification naissante des économies nationales, en particulier dans l’agriculture à petite échelle. Le développement rural, la transformation structurelle des économies africaines et la recherche des possibilités de déverrouiller le potentiel de ces zones doivent rester une priorité. Concrètement, une attention particulière doit être accordée à l’harmonisation des politiques de l’emploi avec les programmes de croissance et de développement à mesure que le continent change au fil du temps, d’une société agraire à des sociétés industrielles urbaines. Cependant, il est important de reconnaître que les opportunités sociales et économiques les plus importantes pour les jeunes se trouvent encore dans le lien entre les dynamiques rurales et urbaines.

Il en résulte donc que pour les jeunes, la valeur ajoutée et les possibilités d’emploi dans la fabrication seront plus le fait de politiques «d’industrialisation rurale » et des investissements qui améliorent la capacité des jeunes à produire et à fournir les marchés urbains et ruraux avec des produits et des services à valeur ajoutée et de meilleure qualité. Les gouvernements devraient encourager des politiques qui améliorent les infrastructures rurales non seulement pour mieux relier les marchés, mais aussi pour permettre l’adaptation de petites et moyennes technologies qui améliorent la productivité de la main-d’œuvre rurale notamment les femmes et les jeunes -dans tout ce qui se rapporte à l’économie rurale- travail dans les champs, développement des ressources naturelles, exploitation minière artisanale, industries culturelles et patrimoniales, industries du tourisme et de l’hôtellerie, etc.

Dans le cadre de l’emploi des jeunes et de ses dynamiques concomitantes (développement rural, systèmes agricoles et marchés des produits vivriers, consommation alimentaire aux niveaux national et international, développement rural et agroalimentaire), en particulier en Afrique, le développement agricole tout au long de la chaîne de valeur constitue une possibilité de créer la meilleure dynamique pour engager « la jeunesse africaine» émergente pour une croissance inclusive en Afrique. Le renforcement des capacités visant particulièrement l’entrepreneuriat et l’autonomisation des jeunes est nécessaire pour pouvoir combler les lacunes de compétences du secteur privé, et améliorer les aspects immatériels nécessaires tels que les capacités de leadership, la formation dans le développement personnel et autres aptitudes sociales, grâce à des initiatives d’autonomisation des jeunes.

Par conséquent, les liens entre la dynamique des populations, les spécificités spatiales et sectorielles et le développement inclusif et durable doivent être encouragés. Cet objectif peut être atteint si des approches multisectorielles, axées sur le territoire, et participatives alimentent la conception de la stratégie.

THEME Le deuxième forum sur le développement rural en Afrique a pour thème : “Transformer les zones rurales en Afrique grâce au développement des capacités, à la création d’emplois et à l’autonomisation économique des jeunes.” La conférence va notamment servir de plateforme d’échange et d’apprentissage par les pairs sur les expériences et les connaissances, en catalysant et favorisant la création d’emplois et le développement des capacités dans les systèmes agricoles et non-agricoles en milieu rural en tant qu’éléments clés pour l’essor du développement rural. Ces activités seront fondées sur le principe du paradigme économique rural basé sur :• le rôle central et la responsabilité de l’État dans la conduite de la vision et de la création d’un cadre politique et juridique favorable; • le progrès dans le système alimentaire et agricole;• la stimulation de la croissance de l’économie rurale non-agricole et le renforcement des liens entre les zones rurales et urbaines; • le renforcement et le maintien de la base de capital humain rural;• le renforcement des institutions de transformation rurale; • la volonté politique comme moteur fondamental de la transformation rurale en Afrique.

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OBJECTIFS DE LA CONFÉRENCE

Les objectifs du deuxième Forum sur le développement rural en Afrique sont les suivants: 1. Sensibiliser sur l’ampleur des défis auxquels l’Afrique sera confrontée dans les prochaines décennies; sur la nécessité de disposer de stratégies de développement transformationnel basées sur des approches multisectorielles, adaptées au milieu et participatives en vue de la création d’emplois; 2. Examiner et partager les leçons sur les outils et méthodologies disponibles pour la conception et la mise en œuvre des stratégies et des projets multisectoriels, adaptés au milieu et participatifs visant à l’autonomisation économique des jeunes; 3. Partager les expériences sur le terrain en matière de développement des capacités, de création d’emplois et d’autonomisation économique des jeunes dans le cadre de la transformation rurale en Afrique;4. Approuver le document final portant sur la transformation rurale en Afrique intitulé Plan directeur du NEPAD pour la transformation rurale en Afrique.

Le format du forum permet d’atteindre ces objectifs au moyen de:• Contributions spécialisées qui permettront de faire le point sur les défis et les opportunités actuelles rencontrés dans la réalisation de la transformation rurale en vue de la création d’emplois pour les jeunes et de leur autonomisation. Ceci inclut une nouvelle édition de l’atlas sur la “ Nouvelle émergence du monde rural” ainsi qu’un rapport de synthèse portant sur les politiques d’emploi des femmes et des jeunes en Afrique.• Sessions thématiques structurées pour le partage de la connaissance et des outils disponibles et des méthodologies portant sur les quatre sous-thèmes détaillés ci-dessous.i. Politiques de développement national, des stratégies et des institutions adaptées au milieu, multisectorielles et participatives en vue de l’essor du développement rural en Afrique; ii. Politiques et conditions sectorielles (infrastructures matérielles et immatérielles) pour la création de l’emploi y compris dans le domaine des TIC dans les zones rurales en Afrique ; iii. Financement en milieu rural et autonomisation des jeunes;iv. Capacités, formation et autonomisation dans les secteurs formels et informels pour l’autonomisation économique des jeunes;v. Economie verte et création d’emplois pour l’essor du développement rural en Afrique.

RESULTATS ESCOMPTES

Les résultats escomptés de la conférence sont les suivants: i. Un plan validé pour le développement rural en Afrique. En tant que résultat principal de la conférence, ce plan sera soumis aux organismes compétents de l’Union africaine pour adoption en tant que Plan directeur principal pour le développement rural en Afrique ;ii. Les produits d’un savoir clé provenant des présentations thématiques majeures et des sous-thèmes pour faire avancer la connaissance et l’information africaines relatives au développement rural, au développement des capacités et à l’autonomisation des jeunes à travers des expériences thématiques pratiques acquises en Afrique et dans d’autres parties du monde ; iii. L’espace pour le partenariat et le partage d’expérience et les approches novatrices de développement rural, de planification territoriale et de développement des capacités ; iv. L’échange de connaissances.

LIEU ET DATE

La conférence se tiendra du 8 au 10 septembre 2016 à Yaoundé (Cameroun).

PARTICIPANTS

La conférence est ouverte à tous ceux qui sont intéressés. Les participations attendues sont les suivantes: les représentants des États membres à différents niveaux dont les ministres, les experts, la société civile à savoir les jeunes et le secteur privé, les partenaires au développement, les autorités locales.

LANGUES

L’interprétation simultanée en français et en anglais sera disponible pour toutes les séances plénières et réunions de groupe.