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Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
161
COMMUNE DE HORBOURG-WIHR
PROCÈS-VERBAL DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
DE LA COMMUNE DE HORBOURG-WIHR
SÉANCE DU LUNDI 9 NOVEMBRE 2015
Sur convocation datée du 2 novembre 2015, le Conseil Municipal de la commune de Horbourg-Wihr s’est
réuni à la mairie, dans la salle du conseil municipal, le lundi 9 novembre 2015 à 19h30.
Sous la présidence de M. Philippe ROGALA, Maire :
Étaient présents : Daniel BOEGLER, Jean-Marie CLAUDE, Corinne DEISS, Christian DIETSCH, Elisabeth HOISCHEN-
OSTER, Laurence KAEHLIN, Pascale KLEIN, Philippe KLINGER, Clarisse MUNSCH, Alain NAPP,
Édith OPPENDINGER, Francis PERTUSINI, Alain ROUILLON, Josy RUHLMANN, Pierre SCHEFFER,
Nathalie SCHELL, Nathalie SCHWARZ, Annabelle SION, Doris STEINER, Thierry STOEBNER,
Geneviève SUTTER, Hubert TONGIO, Jérôme WAQUÉ
Absents excusés :
Auguste KAUTZMANN, qui a donné pouvoir à Geneviève SUTTER, Gérard KRITTER, Guy MINARRO,
Nicole SCHAEDELE, qui a donné pouvoir à Corinne DEISS, Christiane ZANZI, qui a donné pouvoir à
Alain NAPP.
Assistait également à la séance : Régis THEBAULT, Directeur Général des Services.
ORDRE DU JOUR
1. Désignation du secrétaire séance
2. Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 12 octobre 2015
3. Communications du Maire
4. Rapports des commissions et divers organismes extérieurs
A. Conseil d’administration du centre communal d’action sociale – 7 octobre 2015
B. Commission de l’urbanisme, de la voirie et du cadre de vie – 20 octobre 2015
5. Logements de fonction - Liste des emplois éligibles et conditions d’utilisation
6. Mise en place d’une charte informatique et téléphonique
7. Assurance statutaire du personnel - Adhésion au contrat groupe du centre de gestion
8. Versement d’une subvention exceptionnelle au Club de Tennis de Table
9. Transactions foncières – Terrains d’emprise du prolongement de la rue de Mulhouse
10. Décision modificative n°2 du budget primitif de la commune
11. Points divers :
Calendrier des réunions du conseil municipal pour le 1er semestre 2016
Permanences dans les bureaux de vote pour les élections régionales
Questions orales (article 7 du règlement intérieur du conseil municipal)
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POINT 1 DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE
Le Conseil Municipal,
VU l’article L 2541-6 du Code Général des Collectivités Territoriales qui dispose que « Lors de chacune
des séances, le Conseil Municipal désigne son secrétaire » ;
Sur proposition de M. Philippe ROGALA, Maire, le Conseil Municipal, à l’unanimité,
DÉSIGNE
M. Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire, comme secrétaire de séance.
POINT 2 APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL
MUNICIPAL DU 12 OCTOBRE 2015
M. Philippe ROGALA, Maire, soumet le procès-verbal de la précédente séance à l’approbation des
conseillers.
Aucune observation n’étant formulée, le conseil municipal, après délibération, à l’unanimité (1 abstention :
M. Jean-Marie CLAUDE)
APPROUVE
le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 12 octobre 2015.
POINT 3 COMMUNICATIONS
3.1. – Planning des prochaines réunions et manifestations
Les dates des prochaines réunions et manifestations ont été communiquées aux conseillers.
3.2. – Remerciements
M. le Maire informe que divers témoignages de reconnaissance et remerciements lui ont été adressés. Ils
sont consultables en mairie.
3.3. – Décisions prises par délégation du conseil municipal en application de l’article L2122-22 du
CGCT - Indemnités de sinistres
Monsieur le Maire informe que la commune a encaissé les indemnités de sinistres suivantes :
Remboursement par la GROUPAMA de la somme de 1 227,53 €, relative à un accident de la circulation
ayant impliqué un véhicule communal, survenu le 1er octobre 2015.
POINT 4 - RAPPORTS DES COMMISSIONS ET DIVERS ORGANISMES
A. Conseil d’administration du centre communal d’action sociale – 7 octobre 2015
Rapporteur : Madame Pascale KLEIN, 4ème adjointe au Maire
M. le Maire remercie Madame LYET, qui s’investit beaucoup dans les cours de langues.
Mme RUHLMANN en profite pour relayer également les remerciements adressés à la commune par les
personnes de la maison de retraite.
M. CLAUDE rappelle que la réunion du conseil d’administration mentionnée dans le rapport a été
avancée au 16 novembre 2015 à 19h30, au lieu du 18 novembre.
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B. Commission de l’urbanisme, de la voirie et du cadre de vie – 20 octobre 2015
Rapporteur : Madame Geneviève SUTTER, 2ème adjointe au Maire
M. le Maire ajoute que les gens du voyage n’occupent plus le terrain de l’ancien supermarché MATCH
car les travaux de démolition ont débuté. Ils se sont cependant implantés à proximité, sur un terrain
appartenant à la société DKR Participations. Une plainte a été déposée et un huissier s’est déplacé mais
cela ne s’est pas bien passé. La procédure suit son cours.
Par ailleurs, les chantiers en cours avancent très vite car les conditions climatiques sont très favorables.
Dans la rue de Mulhouse, le profil de voirie a été légèrement modifié sans que cela n’ait eu d’incidence
sur le planning des travaux. Il a fallu en effet déplacer la noue car elle était implantée au même endroit
qu’une canalisation d’assainissement enterrée, qui n’avait pas été signalée par le gestionnaire, le Syndicat
Intercommunal des Eaux de la Plaine de l'Ill.
Il remercie enfin M. Yves HEMEDINGER, Président du Syndicat Mixte pour le SCoT Colmar-Rhin-
Vosges pour la présentation effectuée en mairie.
Mme DEISS demande au Maire pourquoi la commune n’a pas pris un arrêté interdisant le stationnement
des gens du voyage en dehors des emplacements réservés, ce qui lui permettrait d’agir aussi bien en cas
d’occupation de terrains publics que privés.
M. le Maire rappelle que, par deux fois déjà, il a apporté les explications nécessaires aux conseillers à ce
sujet et qu’il peut le refaire une troisième fois si nécessaire. Ainsi, la seule possibilité pour faire évoluer
la situation est de s’adresser au député afin de modifier la loi applicable, car aujourd’hui, en cas
d’implantation sur un terrain privé, le préfet nous oppose, pour refuser d’agir, le fait que les prescriptions
du Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage (SDAGV) ne sont pas respectées dans le Haut-
Rhin.
Lors d’une première occupation illégale du site de l’ancien MATCH, en mai 2015, des déchets avaient
été abandonnés sur le domaine public, ce qui avait permis d’agir. M. THEBAULT ajoute qu’un arrêté
réglementant le stationnement des gens du voyage existe déjà dans la commune et qu’une action avait été
entreprise auprès du préfet en vue de solliciter l’expulsion des occupants, tout en sachant que nous
n’obtiendrions pas l’évacuation en raison du non-respect du SDAGV.
M. le Maire précise que la situation avait alors pu être débloquée grâce notamment à l’intervention du
médiateur des gens du voyage.
POINT N°5 LOGEMENTS DE FONCTION - LISTE DES EMPLOIS ELIGIBLES ET
CONDITIONS D'OCCUPATION
Rapporteur : Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire
Conformément à l'article 21 de la loi n° 90-1067 du 28 novembre 1990 modifiée, le Conseil Municipal fixe
la liste des emplois pour lesquels un logement de fonction peut être attribué gratuitement ou moyennant
une redevance, en raison notamment des contraintes liées à l'exercice de ces emplois. Les décisions
individuelles sont prises en application de cette délibération par l'autorité territoriale ayant le pouvoir de
nomination.
Le décret n°2012-752 du 9 mai 2012 est venu modifier le régime applicable. Un logement de fonction peut
désormais être attribué selon deux régimes :
- la concession de logement par nécessité absolue de service octroyée à titre gratuit, notamment pour les
agents qui ne peuvent accomplir leur service sans être logés sur leur lieu de travail ou à proximité pour des
raisons de sûreté, de sécurité ou de responsabilité ;
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Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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- la convention d'occupation précaire avec astreinte justifiée par un « service d'astreinte » et paiement d’une
redevance égale à 50 % de la valeur locative réelle des locaux.
Toutes les charges courantes liées au logement de fonction (eau, électricité, chauffage, gaz, assurance
habitation, travaux d'entretien courant et menues réparations, taxe d'habitation,...) sont à prendre en charge
par l'agent.
Par ailleurs, la mise à disposition à titre gratuit d’un logement est un avantage en nature soumis à cotisations
et est imposable. Cet avantage peut être évalué forfaitairement ou à partir de la valeur locative servant à
l’établissement de la taxe d’habitation.
Par délibération du 9 juin 2008, le Conseil Municipal a approuvé l’attribution au chef de service de la police
municipale d’un logement de fonction, situé 14 rue des Écoles.
Il s’avère que le poste de gardien et chargé d’entretien de la salle Kastler, complexe sportif accueillant
régulièrement des associations, justifie également l’attribution d’un logement de fonction, en priorité celui
situé dans les locaux 9 rue de Lorraine.
Compte tenu de ce qui précède, il est proposé à l’assemblée de mettre à jour comme suit la liste des emplois
pour lesquels un logement de fonction peut être attribué :
Concession de logement pour nécessité absolue de service
Emplois Obligations liées à l'octroi du logement
Chef du service de la Police
Municipale
Intervention 24h/24 en cas d’incident sur la commune pour des
raisons de sécurité
Gardien de la salle Kastler Gardiennage et entretien de la salle ; responsable de l’ouverture
et de la fermeture de la salle
Convention d'occupation précaire avec astreinte
Emplois Obligations liées à l'octroi du logement
Néant
Vu le Code de la Propriété des Personnes Publiques,
Vu la loi n° 90-1067 du 28 novembre 1990, relative à la Fonction Publique Territoriale et portant
modification de certains articles du code des communes, notamment son article 21,
Vu la délibération du Conseil Municipal du 9 juin 2008,
Vu le décret n°2012-752 du 9 mai 2012,
Vu l’arrêté ministériel du 22 janvier 2013,
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
DECIDE
De fixer la liste des emplois justifiant l’attribution d’une concession de logement conformément aux
dispositions mentionnées ci-dessus
De retenir l’estimation forfaitaire pour évaluer l’avantage en nature procuré par la mise à disposition
gratuite des logements de fonction
CHARGE
Monsieur le Maire ou son représentant de signer les arrêtés de concessions de logement de fonction
ainsi que tout acte et document pris en application de la présente délibération.
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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POINT N°6 MISE EN PLACE D’UNE CHARTE INFORMATIQUE ET TELEPHONIQUE
Rapporteur : Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire
Les différents outils technologiques utilisés offrent au personnel des collectivités une grande ouverture vers
l’extérieur. Cette ouverture peut apporter des améliorations de performances importantes si l’utilisation de
ces outils technologiques est faite à bon escient et selon certaines règles.
A l’inverse, une mauvaise utilisation de ces outils peut avoir des conséquences extrêmement graves. En
effet, ils augmentent les risques d’atteinte à la confidentialité, de mise en jeu de la responsabilité, d’atteinte
à l’intégrité et à la sécurité des fichiers de données personnelles (virus, intrusions sur le réseau interne, vols
de données). De plus, mal utilisés, les outils informatiques peuvent aussi être une source de perte de
productivité et de coûts additionnels.
Il est par conséquent souhaitable de mettre en place au sein de la collectivité, sous la forme d’une charte
informatique, un code de déontologie formalisant les règles légales et de sécurité relatives à l’utilisation de
tout système d’information et de communication : applications métiers, bureautique, messagerie, micro-
ordinateurs fixes et portables, périphériques, téléphones fixes et portables, Internet, Extranet, Intranet …
Chaque agent de la collectivité se verra remettre un exemplaire de la charte, dont il devra prendre
connaissance et qu’il devra s’engager à respecter. Cette charte a également fait l’objet d’une déclaration
auprès de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL).
Mme DEISS demande si cette charte est mise en place suite à des abus. M. le Maire répond par la négative :
il s’agit avant tout de sensibiliser le personnel sur les bonnes pratiques en matière de sécurité informatique.
De plus, les services de l’Etat diffusent régulièrement des messages d’alerte et de vigilance à ce sujet.
Vu le code civil, pris notamment en son article 9,
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n°78-17 du 6 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés,
Vu le décret n°2005-1309 du 20 octobre 2005 pris pour application de la loi n°78-17 du 6 janvier 1978
modifiée relative à l'informatique et aux libertés,
Vu les recommandations de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés en matière
d’utilisation des outils téléphoniques et informatiques au sein des entreprises et administrations,
Vu le récépissé de la déclaration effectuée auprès de la CNIL en date du 28 octobre 2015,
Vu l’avis du Comité Technique Paritaire en date du 16 octobre 2015,
CONSIDERANT la nécessité d’assurer une information préalable des agents quant à leurs droits et
obligations en matière d’utilisation des outils informatiques et téléphoniques,
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
DECIDE
D’adopter la charte d’utilisation des outils téléphoniques et informatiques dont un exemplaire est joint
à la présente délibération
DIT
Que cette charte sera communiquée à chaque agent de la commune en poste ainsi qu’aux nouveaux agents
lors de leur recrutement
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Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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Projet de charte informatique et téléphonique
Soumise au Comité Technique Paritaire
du 16 octobre 2015
Sommaire
PREAMBULE .................................................................. 2
I - LES REGLES GENERALES D’UTILISATION ........ 3
A - Les droits et les devoirs des utilisateurs ................. 3
1) UN ACCÈS AUX RESSOURCES
RÉGLEMENTÉ ....................................................... 3
2) UNE UTILISATION PROFESSIONNELLE
DES RESSOURCES ............................................... 4
B - Les droits et les devoirs de la collectivité .............. 4
C – L’analyse et le contrôle ......................................... 5
D – Les sanctions ......................................................... 5
E - Les évolutions ....................................................... 5
II - LES POSTES INFORMATIQUES ............................ 5
III – LA MESSAGERIE .................................................. 6
IV – L’INTERNET .......................................................... 7
V – LE TELEPHONE ...................................................... 8
VI – LES BASES LEGALES .......................................... 8
A - Les textes législatifs ............................................... 8
B - Le droit disciplinaire .............................................. 8
C - Le code pénal ......................................................... 8
D - La réglementation européenne ............................... 9
GLOSSAIRE .................................................................. 11
RECEPISSE DE LA CHARTE INFORMATIQUE ...... 12
PREAMBULE
Le contexte et les enjeux
Les différents outils technologiques utilisés offrent au
personnel des collectivités une grande ouverture vers
l’extérieur. Cette ouverture peut apporter des
améliorations de performances importantes si
l’utilisation de ces outils technologiques est faite à bon
escient et selon certaines règles.
A l’inverse, une mauvaise utilisation de ces outils peut
avoir des conséquences extrêmement graves. En effet, ils
augmentent les risques d’atteinte à la confidentialité, de
mise en jeu de la responsabilité, d’atteinte à l’intégrité et à
la sécurité des fichiers de données personnelles (virus,
intrusions sur le réseau interne, vols de données).
De plus, mal utilisés, les outils informatiques peuvent
aussi être une source de perte de productivité et de coûts
additionnels.
L’application des nouvelles technologies informatiques
et de communication permettent de préserver le système
d’information, le bon fonctionnement des services et les
droits et libertés de chacun. Les chartes sont trop
souvent considérées comme un moyen de contrôle du
travail des agents. Elles doivent être expliquées au
personnel.
L’objectif
La présente charte informatique est un code de
déontologie formalisant les règles légales et de sécurité
relatives à l’utilisation de tout système d’information et
de communication au sein de la collectivité :
applications métiers, bureautique, messagerie, micro-
ordinateurs fixes et portables, périphériques, téléphones
fixes et portables, Internet, Extranet, Intranet (liste non
exhaustive).
Tout manquement, selon sa gravité, est susceptible
d’entraîner pour l’utilisateur des sanctions
disciplinaires, et ce sans exclusion d’éventuelles actions
pénales ou civiles à son encontre.
L’utilisateur pourra, en outre, voir ses droits d’accès aux
ressources et système d’information et de
communication suspendus ou supprimés, partiellement
ou totalement.
Le champ d’application
La présente charte s'applique à l’ensemble du personnel
tous statuts confondus, ainsi qu’au personnel temporaire et
aux élus. Elle s’applique également à tout prestataire
extérieur ayant accès aux données et aux outils
informatiques de la collectivité. Tout contrat avec un
prestataire extérieur devra faire référence et comporter
comme annexe la présente charte.
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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Dès l’entrée en vigueur de la présente charte, chaque agent
de la collectivité s’en verra remettre un exemplaire, il devra
en prendre connaissance et devra s’engager à la respecter.
I - LES REGLES GENERALES D’UTILISATION
Les utilisateurs sont supposés adopter un comportement
responsable s’interdisant par exemple toute tentative
d’accès à des données ou à des sites qui leurs seraient
interdits.
Tout utilisateur est responsable de l’utilisation qu’il fait des
ressources informatiques, ainsi que du contenu de ce qu’il
affiche, télécharge ou envoie et s’engage à ne pas effectuer
d’opérations qui pourraient avoir des conséquences néfastes
sur le fonctionnement du réseau. Il doit en permanence
garder à l’esprit que c’est sous le nom de la collectivité qu’il
se présente sur Internet et doit se porter garant de l’image de
l’institution.
Au même titre que pour le courrier, le téléphone ou la
télécopie, chacun est responsable des messages envoyés
ou reçus, et doit utiliser la messagerie dans le respect de
la hiérarchie, des missions et fonctions qui lui sont
dévolues et des règles élémentaires de courtoisie et de
bienséance.
A - Les droits et les devoirs des utilisateurs
1) UN ACCÈS AUX RESSOURCES RÉGLEMENTÉ
Toute personne (agent et élu) travaillant dans la
collectivité dispose d'un droit d'accès au système
d'information.
Ce droit d'accès est :
strictement personnel,
incessible.
2) UNE UTILISATION PROFESSIONNELLE DES
RESSOURCES
Les ressources informatiques mises à disposition
constituent un outil de travail nécessaire. Chaque
utilisateur doit adopter une attitude responsable et
respecter les règles définies sur l'utilisation des
ressources et notamment :
Respecter l'intégrité et la confidentialité des données.
Cette règle s’applique tant pour le traitement des
informations que pour leur communication interne et
externe.
Ne pas perturber la disponibilité du système
d'information.
Utiliser les ressources informatiques, et notamment
la messagerie et internet, à des fins professionnelles
uniquement.
Ne pas stocker ou transmettre d'informations
contraires aux bonnes mœurs, portant atteinte à la
dignité humaine ou plus généralement, portant atteinte
à l’image de la collectivité
Ne pas marquer les données exploitées d'annotations
pouvant porter atteinte à la dignité humaine ou à la vie
privée ou aux droits et images de chacun ou faisant
référence à une quelconque appartenance à une ethnie,
religion, race ou nation déterminée (loi “ informatique
et liberté ” du 06/01/1978). Une déclaration à la CNIL
est obligatoire pour toute création de fichiers
contenant des informations nominatives.
Respecter le droit de propriété intellectuelle : non
reproduction et/ou non diffusion de données soumises
à un droit de copie non-détenu, interdiction de copie
de logiciel sans licence d’utilisation.
Ne pas introduire de "ressources extérieures"
matérielles ou logicielles qui pourraient porter
atteinte à la sécurité du système d'information.
Respecter les contraintes liées à la maintenance du
système d'information.
Ne pas masquer son identité ou usurper celle d’un
autre.
L’usage de ces outils de communication ne modifie en
rien les obligations de validation et d’information vis-à-
vis de la hiérarchie.
La continuité du service étant une priorité, l’utilisateur
s’interdit, cependant, d’appliquer des mesures de
sécurité non validées par la Direction Générale et qui
auraient pour conséquence de rendre inaccessibles des
informations intéressant le bon fonctionnement de la
collectivité (chiffrement ou protection d’un fichier à
l’aide d’un mot de passe non communiqué à son
supérieur hiérarchique, par exemple).
Les droits d’accès peuvent être modifiés ou retirés à tout
moment, selon les besoins du service, et prennent fin lors
de la cessation de l’activité professionnelle.
B - Les droits et les devoirs de la collectivité
La collectivité doit veiller à la disponibilité et à
l'intégrité du système d'information. En ce sens, elle
s'engage à :
Mettre à disposition les ressources informatiques
matérielles et logicielles nécessaires au bon
déroulement de la mission des utilisateurs.
Mettre en place des programmes de formations
adaptés et nécessaires aux utilisateurs pour une bonne
utilisation des outils.
Informer les utilisateurs des diverses contraintes
d'exploitation (interruption de service, maintenance,
modification de ressources,...) du système
d'information susceptibles d'occasionner une
perturbation.
Effectuer les mises à jour nécessaires des matériels et
des logiciels composant le système d'information afin
de maintenir le niveau de sécurité en vigueur dans le
respect des règles d'achat et des budgets alloués.
Respecter la confidentialité des "données utilisateurs"
auxquelles il pourrait être amené à accéder pour
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Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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diagnostiquer ou corriger un problème spécifique.
Définir les règles d'usage de son système
d'information et veiller à leur application.
C – L’analyse et le contrôle
L’utilisation des ressources matérielles, logicielles et de
la messagerie, les fichiers détenus par les employés ainsi
que les échanges via le réseau peuvent, sous le contrôle
du Directeur Général des Services et de l’autorité
territoriale, être analysés et contrôlés dans les cas
suivants :
pour des nécessités de sécurité, de maintenance et de
gestion technique
afin d’assurer la sécurité des réseaux qui pourraient
subir des attaques (virus, cheval de troie...)
pour limiter les risques d’abus d’une utilisation trop
personnelle d’internet ou de la messagerie
(consultation de sa messagerie personnelle, achats de
produits, de voyages, discussions sur les réseaux
sociaux, jeux en ligne …).
Ce droit d’accès et de contrôle s’effectuera dans le respect
de la législation applicable et notamment de la loi relative
à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. Par ailleurs,
une déclaration sera effectuée à la CNIL dans le cadre de
la collecte et l’analyse de ces données.
La durée maximale de conservations des données par la
collectivité est de 6 mois.
Les utilisateurs sont informés qu’ils disposent d’un droit
d’accès, de rectification et de modification, pour des motifs
légitimes, des données collectées par la commune.
D – Les sanctions
La loi, les textes réglementaires et la présente charte
définissent les droits et obligations des personnes
utilisant les ressources informatiques.
Tout utilisateur du système d'information de la
collectivité n'ayant pas respecté la loi pourra être
poursuivi pénalement.
En outre, tout utilisateur ne respectant pas les règles
définies dans cette charte est passible de mesures qui
peuvent être internes à l'établissement et/ou de sanctions
disciplinaires proportionnelles à la gravité des
manquements constatés par l’autorité territoriale.
E - Les évolutions
Avant son entrée en vigueur, la présente charte a été
soumise à l’avis du Comité Technique. Elle pourra être
complétée ou modifiée par l’autorité territoriale après
nouvel avis du Comité Technique.
II - LES POSTES INFORMATIQUES
Cette présente partie a pour objectif d'établir les règles
d'utilisation des postes.
Un ensemble "matériels - système d'exploitation -
logiciels" est mis à disposition de chaque utilisateur :
Matériel : unité centrale, écran, clavier, souris...,
Système d'exploitation : Windows (Vista, Seven ...),
Logiciel : pack bureautique, logiciels de
communication, logiciels de gestion, applications
spécifiques …
Le matériel informatique est fragile, il faut en prendre
soin et redoubler d'attention pour les écrans plats.
Les supports amovibles (disquettes, CD ROM, clé USB,
etc.) provenant de l'extérieur doivent être soumis à un
contrôle antivirus préalable.
Toute installation logicielle doit être autorisée par la
direction générale, qui est le responsable informatique
désigné par l’autorité territoriale, ou par toute personne
désignée par la direction.
Les téléchargements à l’initiative de l’utilisateur et sans
l’autorisation du responsable informatique sont interdits.
En cas d'absence momentanée, l'utilisateur doit
verrouiller son PC (Ex. : maintenir enfoncées les
touches “Ctrl+Alt+Suppr'” et cliquer sur “Verrouiller
l'ordinateur”).
En cas d'absence, l'utilisateur doit quitter les
applications et verrouiller systématiquement son PC.
A la fin de sa journée de travail, l'utilisateur doit quitter
les applications, arrêter le système par arrêt logiciel,
éteindre l'écran et l’imprimante.
Un premier niveau de sécurité consiste à utiliser des
mots de passe sûrs non communiqués à des tiers et
régulièrement modifiés (au moins deux fois par an).
La mise en œuvre du système de sécurité comporte des
dispositifs de sauvegarde quotidienne des informations.
L’utilisateur doit signaler tous dysfonctionnements ou
anomalies au référent informatique selon la procédure
définie par la collectivité.
L’utilisateur doit procéder régulièrement à l’élimination
des fichiers non-utilisés et à l’archivage dans le but de
préserver la capacité de mémoire.
III – LA MESSAGERIE
Cette présente partie a pour objectif d'établir les règles
d'utilisation de la messagerie électronique.
L'utilisation de la messagerie est réservée à des fins
professionnelles. Néanmoins il est toléré en dehors des
heures de travail un usage modéré de celle-ci pour des
besoins personnels et ponctuels.
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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L’utilisateur est tenu de la consulter au minimum une fois
par jour, hormis en période d’absence. Il doit accorder la
même importance aux messages électroniques qu’aux
courriers postaux ou fax et se doit de les traiter.
La lecture des courriels personnels reçus durant les
heures de travail est tolérée si celle-ci reste
occasionnelle.
L'utilisateur veillera à ne pas ouvrir les courriels dont le
sujet paraîtrait suspect.
Tout courrier électronique est réputé professionnel et est
donc susceptible d’être ouvert par l’autorité territoriale
ou le responsable informatique. Les courriers à caractère
privé et personnel doivent expressément porter la
mention « personnel et confidentiel » dans leur objet. Ces
derniers ne pourront alors être ouverts par l’autorité
territoriale ou le référent informatique qu’en présence de
l’intéressé ou après l’avoir appelé, ou, en son absence,
pour des raisons exceptionnelles de sauvegarde de la
sécurité ou de préservation des risques de manquement
de droit des tiers ou à la loi.
L'utilisateur s'engage à ne pas envoyer en dehors des
services de la collectivité des informations
professionnelles nominatives ou confidentielles, sauf si
cet envoi est à caractère professionnel et autorisé par son
supérieur hiérarchique.
L'utilisateur soigne la qualité des informations envoyées
à l'extérieur et s'engage à ne pas diffuser d'informations
pouvant porter atteinte à la moralité et aux bonnes
mœurs, à la dignité humaine ou à la vie privée ou aux
droits et image de chacun ou faisant référence à une
quelconque appartenance à une appartenance politique,
une ethnie, religion, race ou nation déterminée.
L'utilisateur signera tout courriel professionnel. Elle
comportera obligatoirement : -
Le nom et prénom de l’expéditeur ;
Sa fonction
Son entité de rattachement ;
Ses coordonnées téléphoniques et les coordonnées
postales de sa collectivité.
L’utilisateur doit vérifier la liste des destinataires et
respecter les circuits de l’organisation ou la voie
hiérarchique le cas échéant.
L’utilisateur doit éviter de surcharger le réseau
d’informations inutiles. Les messages importants sont à
conserver et/ou archiver, les autres à supprimer. Le
dossier « éléments supprimés » doit être vidé
périodiquement.
En cas d’absence prévisible, l’utilisateur devra mettre en
place un message automatique d’absence indiquant la
date de retour prévue. Un agent du service doit pouvoir
gérer les messages pendant son absence.
La signature électronique (loi n° 2000-230 du 13 mars
2000) est présumée fiable jusqu’à preuve du contraire.
Son utilisation est limitée aux personnes autorisées et doit
respecter la procédure définie par la collectivité.
Une équivalence juridique est établie entre le courrier
électronique et le courrier sur support papier (ordonnance
du 8 décembre 2005). Ils doivent, en conséquence être
traités dans les mêmes délais.
IV – L’INTERNET
Cette présente partie a pour objectif d'établir les règles
d'utilisation de l'Internet.
L'utilisation d'Internet est réservée à des fins
professionnelles et/ou syndicales dans le cadre de
l’exercice des décharges d’activité et autorisations
spéciales d’absence.
Néanmoins, il est toléré en dehors des heures de travail
un usage modéré de l'accès à Internet pour des besoins
personnels à condition que la navigation n'entrave pas
l'accès professionnel.
L'utilisateur s'engage lors de ses consultations Internet à
ne pas se rendre sur des sites portant atteinte à la moralité
et aux bonnes mœurs, à la dignité humaine (pédo-
pornographie, apologie des crimes contre l'humanité et
provocation à la discrimination, à la haine ou à la
violence à l'égard d'une personne ou d'un groupe de
personnes à raison de leur origine ou de leur
appartenance ou non à une ethnie, une nation, une race
ou une religion déterminée...).
Le téléchargement, en tout ou partie, de données
numériques soumis aux droits d'auteurs ou à la loi du
copyright (fichiers musicaux, logiciels propriétaires, etc.)
est strictement interdit.
Le stockage sur le réseau ou sur les postes informatiques
mis à disposition par la commune de données à caractère
non professionnel téléchargées sur Internet est interdit.
Tout abonnement payant à un site web ou à un service via
Internet doit faire l’objet d’une autorisation préalable de
la direction générale.
Pour éviter les abus, cette dernière peut procéder, à tout
moment, au contrôle des fichiers présent sur le réseau ou
sur les postes informatiques individuels, ainsi que des
connexions entrantes et sortantes et des sites visités.
Toute saisie d’informations sur un site Internet
professionnel nécessite l’autorisation préalable de la
direction générale.
Toute procédure d’achats personnels sur Internet est
formellement interdite.
L’utilisation de forums de discussion est autorisée pour
un usage professionnel. Tout utilisateur participant à un
85
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
170
forum fait figurer en bas de chacun des messages publiés
la mention suivante : « Le contenu de ce message
n’engage que son auteur et en aucun cas la commune de
Horbourg-Wihr. »
L’utilisation des services de messagerie instantanée, «
chat », est interdite, sauf autorisation expresse de la
Direction Générale.
V – LE TELEPHONE
Cette présente partie a pour objectif d'établir les règles
d'utilisation du téléphone.
L'utilisation des téléphones fixes et portables est
réservée à des fins professionnelles. Néanmoins, un
usage ponctuel et modéré du téléphone pour des
communications personnelles locales est toléré à
condition que cela n'entrave pas l'activité
professionnelle. De même, l’utilisateur devra veiller à
ne pas dépasser les forfaits souscrits par la collectivité.
L'utilisation des téléphones portables
personnels doit rester occasionnelle et
discrète. L’autorité territoriale peut procéder
au contrôle de l’ensemble des appels émis.
En cas d’absence, l’utilisateur doit effectuer un renvoi sur
le poste d’un autre agent du service ou sur l’accueil
téléphonique.
L’agent qui quitte définitivement la collectivité doit
restituer le téléphone portable professionnel.
L’utilisateur doit veiller à soigner sa présentation lors
d’un appel pour faciliter son identification et/ou son
service.
VI – LES BASES LEGALES
L’utilisateur doit respecter les obligations de réserve, de
discrétion et de secret professionnel conformément aux
droits et obligations des agents publics tels que définis
par la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations
des fonctionnaires et la loi n°84-53 du 26 janvier 1984
relative à la fonction publique territoriale.
Cette présente partie a pour objectif d'informer les
utilisateurs des textes législatifs et réglementaires dans le
domaine de la sécurité des systèmes d'information.
A - Les textes législatifs
Loi du 06/01/1978 relative à l'informatique, aux fichiers
et aux libertés.
Elle a pour objet de protéger les libertés individuelles
susceptibles d'être menacées par l'utilisation de
l'informatique.
Loi du 17/07/1978 portant diverses mesures
d'amélioration des relations entre l'administration et le
public et diverses dispositions d'ordre administratif,
social et fiscal.
Loi du 03/07/1985 relative aux droits d'auteur et aux
droits des artistes-interprètes, des producteurs de
phonogrammes et de vidéogrammes et des entreprises de
communication audiovisuelle.
Elle interdit à l'utilisateur d'un logiciel toute reproduction
de celui-ci autre que l'établissement d'une copie de
sauvegarde.
Loi du 05/01/1988 sur la fraude informatique.
Cette loi, dite de GODEFRAIN, vise à lutter contre la
fraude informatique en réprimant :
Les accès ou maintien frauduleux dans un système
d'information, les atteintes accidentelles ou volontaires
au fonctionnement, la falsification des documents
informatiques et leur usage illicite, l'association ou
l'entente en vue de commettre un de ces délits
Loi du 10/07/1991 relative au secret des correspondances
émises par voie des télécommunications
Loi du 13/03/2000 portant adaptation du droit de la
preuve aux technologies de l’information et relative à la
signature électronique
Loi du 21/06/2004 pour la confiance dans l'économie
numérique.
Elle est destinée à favoriser le développement du
commerce par Internet, en clarifiant les règles pour les
consommateurs et les prestataires aussi bien techniques
que commerciaux.
B - Le droit disciplinaire
Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 (art. 89 et 90) et le
décret n° 89-677 du 18 septembre 1989 relatif à la
procédure disciplinaire applicable aux fonctionnaires
territoriaux.
Décret n°92-1194 du 4 novembre 1992 (art. 6)
fixant les dispositions communes applicables aux
fonctionnaires stagiaires de la Fonction Publique
Territoriale.
Décret n°88-45 du 15 février 1988 (art. 36 et 37)
relatif aux agents non titulaires.
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
171
Décret n°91-298 du 20 mars 1991 (art. 15) relatif
aux agents à temps non complet.
C - Le code pénal
Article 323-1 : Le fait d'accéder ou de se maintenir,
frauduleusement, dans tout ou partie d'un système de
traitement automatisé de données est puni de deux ans
d'emprisonnement et de 30000 euros d'amende.
Lorsqu'il en est résulté soit la suppression ou la
modification de données contenues dans le système, soit
une altération du fonctionnement de ce système, la
peine est de trois ans d'emprisonnement et de 45000
euros d'amende.
Article 323-2 : Le fait d'entraver ou de fausser le
fonctionnement d'un système de traitement automatisé
de données est puni de cinq ans d'emprisonnement et de
75000 euros d'amende.
Article 323-3 : Le fait d'introduire frauduleusement des
données dans un système de traitement automatisé ou de
supprimer ou de modifier frauduleusement les données
qu'il contient est puni de cinq ans d'emprisonnement et
de 75000 euros d'amende.
Article 323-3-1 : Le fait, sans motif légitime,
d'importer, de détenir, d'offrir, de céder ou de mettre à
disposition un équipement, un instrument, un
programme informatique ou toute donnée conçus ou
spécialement adaptés pour commettre une ou plusieurs
des infractions prévues par les articles 323-1 à 323-3 est
puni des peines prévues respectivement pour l'infraction
elle-même ou pour l'infraction la plus sévèrement
réprimée.
Article 323-4 : La participation à un groupement formé
ou à une entente établie en vue de la préparation,
caractérisée par un ou plusieurs faits matériels, d'une ou
de plusieurs des infractions prévues par les articles 323-
1 à 323-3-1 est punie des peines prévues pour
l'infraction elle-même ou pour l'infraction la plus
sévèrement réprimée.
Article 323-5 : Les personnes physiques coupables des
délits prévus au présent chapitre encourent également
les peines complémentaires suivantes :
1° L'interdiction, pour une durée de cinq ans au plus,
des droits civiques, civils et de famille, suivant les
modalités de l'article 131-26 ;
2° L'interdiction, pour une durée de cinq ans au plus,
d'exercer une fonction publique ou d'exercer l'activité
professionnelle ou sociale dans l'exercice de laquelle ou
à l'occasion de laquelle l'infraction a été commise ;
3° La confiscation de la chose qui a servi ou était
destinée à commettre l'infraction ou de la chose qui en
est le produit, à l'exception des objets susceptibles de
restitution ;
4° La fermeture, pour une durée de cinq ans au plus, des
établissements ou de l'un ou de plusieurs des
établissements de l'entreprise ayant servi à commettre
les faits incriminés ;
5° L'exclusion, pour une durée de cinq ans au plus, des
marchés publics ;
6° L'interdiction, pour une durée de cinq ans au plus,
d'émettre des chèques autres que ceux qui permettent le
retrait de fonds par le tireur auprès du tiré ou ceux qui
sont certifiés ;
7° L'affichage ou la diffusion de la décision prononcée
dans les conditions prévues par l'article 131-35.
Article 323-6 : Les personnes morales déclarées
responsables pénalement, dans les conditions prévues par
l'article 121-2, des infractions définies au présent
chapitre encourent, outre l'amende suivant les modalités
prévues par l'article 131-38, les peines prévues par
l'article 131-39.
L'interdiction mentionnée au 2° de l'article 131-39 porte
sur l'activité dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice
de laquelle l'infraction a été commise.
Article 323-7 : La tentative des délits prévus par les
articles 323-1 à 323-3-1 est punie des mêmes peines.
D - La réglementation européenne
La convention européenne du 28/01/1991 pour la
protection des personnes à l'égard du traitement
informatisé des données à caractère personnel.
Elle définit les principes de base de la protection des
données que les Etats parties doivent concrétiser dans
leur ordre juridique interne. Elle exclut en principe les
entraves aux flux transfrontières de données entre les
Etats parties. Elle règle la coopération entre Etats pour la
mise en œuvre de la Convention, en particulier
l'assistance qu'un Etat partie doit prêter aux personnes
concernées ayant leur résidence à l'étranger. Enfin, elle
met en place un Comité consultatif chargé en particulier
de faciliter et d'améliorer son application.
La directive 95/46/CE relative à la protection des
données personnelles et à la libre circulation de ces
données, publiée au Journal Officiel des Communautés
Européennes du 23 novembre 1995. Cette directive vise
à réduire les divergences entre les législations nationales
sur la protection des données afin de lever tout obstacle à
la libre circulation des données à caractère personnel à
l'intérieur de l'Union européenne.
La directive de la CEE du 21/12/1988 sur
l'harmonisation de la protection juridique des logiciels.
Elle protège les droits d'auteur, elle interdit en particulier
à l'utilisateur d'un logiciel toute reproduction autre que
l'établissement d'une copie de sauvegarde.
86
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
172
GLOSSAIRE
(A compléter, le cas échéant, par l’autorité territoriale lors de toute modification)
SYSTEME D’INFORMATION :
Ensemble des éléments participant à la gestion, au
traitement, au transport et à la diffusion de l’information
au sein de l’organisation (de la collectivité).
RESSOURCES INFORMATIQUES :
- le matériel
- les logiciels et les procédures
- les données et les fichiers
INTERNET :
Interconnexion mondiale de réseaux reposant sur un
protocole appelé « Internet » et dont les applications les
plus utilisées sont le courriel et les consultations de sites
(Web).
INTRANET :
Utilisation des technologies liées à Internet au sein d’un
réseau local. Les principaux intérêts sont de faciliter et
de rendre plus conviviale l’accès aux données par
l’utilisation du navigateur et de la messagerie interne.
EXTRANET :
On peut dire que c’est un « Intranet » étendu à des
utilisateurs extérieurs qui, n’étant pas situés sur le
réseau local, seront soumis à un accès sécurisé.
COURRIEL : message électronique.
RESEAU :
Ensemble d’ordinateurs et de machines informatiques
qui communiquent grâce à une technique commune de
transmission.
PERIPHERIQUES :
Matériels connectés à un poste de travail ou directement
sur le réseau local (exemples : imprimante, scanners...)
ADMINISTRATEUR :
Membre du service informatique en charge des
ressources informatiques. Il est soumis au secret
professionnel en ce qui concerne les données
personnelles ou confidentielles dont il pourrait être
amené à prendre connaissance dans l’exercice de ses
fonctions.
POINT N°7 ASSURANCE STATUTAIRE DU PERSONNEL - ADHESION AU CONTRAT GROUPE
DU CENTRE DE GESTION
Rapporteur : Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire
Par délibération du 11 mai 2015, le conseil municipal avait chargé le Centre de Gestion du Haut-Rhin de lancer
une procédure de marché public, en vue, le cas échéant, de souscrire pour le compte de la commune des
conventions d'assurances auprès d'une entreprise d'assurance agréée.
La consultation a abouti à l’offre suivante :
Assureur : AXA /GRAS SAVOYE
Durée du contrat : 4 ans à compter du 1er janvier 2016
Régime du contrat : capitalisation
Préavis : adhésion résiliable chaque année sous réserve de l’observation d’un préavis de 6 mois.
Pour les agents titulaires et stagiaires affiliés à la CNRACL, les risques assurés sont le décès, la longue maladie,
la maladie de longue durée, l’accident du travail et les maladies professionnelles, la maternité et l’adoption (y
compris les congés pathologiques) sans franchise au taux de 3,38%.
Pour les agents titulaires ou stagiaires non affiliés à la CNRACL et agents non titulaires affiliés à l’IRCANTEC,
les risques assurés sont l’accident du travail, la maladie professionnelle imputable au service, la grave maladie, la
maternité / paternité / adoption et la maladie ordinaire avec une franchise de 10 jours consécutifs par arrêt en
maladie ordinaire à un taux de 1,05 %.
M. NAPP indique qu’il y a selon lui une erreur sur le régime du contrat, la capitalisation n’ayant de sens que pour
un contrat de retraite, ce qui n'est pas l'objet du contrat présenté
M. THEBAULT répond qu’il s’agit d’une mention commune dans les contrats d’assurance statutaire mis en place
dans les autres collectivités. Il va effectuer une recherche à ce sujet.
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
173
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code des Assurances ;
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 et notamment son article 26 ;
Vu le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 de la loi n°84-53 du 26 janvier
1984 et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les centres de gestion pour le compte des collectivités
locales et établissements territoriaux ;
Vu le Code des Marchés Publics et notamment l’article 35 alinéa I.2 autorisant le recours à la procédure de
marché négocié après publicité et mise en concurrence, lorsque les spécifications du marché ne peuvent
être établies avec une précision suffisante pour permettre le recours à l’appel d’offres ;
Vu la délibération du Conseil d’administration du Centre de Gestion en date du 20 mars 2015 approuvant
le renouvellement du contrat groupe selon la procédure négociée ;
Vu la délibération du Conseil d’administration du Centre de Gestion en date du 20 mars 2015, fixant les
modalités de participation des collectivités au frais du Centre de Gestion liées à la mise en concurrence et
à la gestion du contrat d’assurance ;
Vu la délibération du Conseil d’administration du Centre de Gestion en date du 21 septembre 2015,
autorisant le Président à signer le marché ;
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 11 mai 2015 chargeant le Centre de Gestion du Haut-
Rhin de lancer la procédure de marché public ;
Vu les documents transmis ;
CONSIDÉRANT la nécessité de conclure un contrat d’assurance statutaire ;
CONSIDÉRANT que ce contrat doit être soumis au Code des Marchés Publics ;
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
APPROUVE
Les taux et prestations négociés par le Centre de Gestion dans le cadre du contrat-groupe d’assurance
statutaire
DECIDE
D’adhérer à compter du 1er janvier 2016 et jusqu’au 31 décembre 2019 au contrat d’assurance groupe
2016-2019 dont les caractéristiques sont récapitulées ci-dessus
PREND ACTE
Du fait que les frais de gestion du Centre de Gestion, qui s’élèvent à 0,085 % de la masse salariale
annuelle de la collectivité, viennent en supplément des taux d’assurance ci-dessus déterminés
De la possibilité pour la commune de résilier son adhésion au contrat groupe chaque année sous réserve
du respect du délai de préavis de six mois
AUTORISE
Le Maire à signer le bulletin d’adhésion avec l’assureur ainsi que la convention à intervenir dans le cadre
du contrat groupe avec le Centre de Gestion.
87
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
174
POINT N°8 VERSEMENT D’UNE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE AU CLUB DE TENNIS
DE TABLE
Rapporteur : Thierry STOEBNER, Conseiller Délégué au sport et à la vie associative
Le Club de Tennis de Table de Horbourg-Wihr a soumis à la commune une demande de subvention pour
la participation de deux jeunes licenciés du club (Magali MINOUX et Saverio ANGELICOLA) aux
championnats fédéraux, les 23 et 24 mai 2015 à Betschdorf.
Il est proposé d’accorder une subvention sur la base des critères en vigueur (0,20 € par km), soit :
121 km (Horbourg-Wihr/Betschdorf) X 2 (Aller-Retour) X 2 (sportifs) X 0,20 €/km = 96,80 €.
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
DECIDE
De verser une subvention exceptionnelle de 96,80 € au Club de tennis de Table de Horbourg-Wihr
DIT
Que les crédits nécessaires sont inscrits au budget de la commune.
POINT N°9 TRANSACTIONS FONCIERES – TERRAINS D’EMPRISE DU PROLONGEMENT
DE LA RUE DE MULHOUSE
Rapporteur : Monsieur le Maire
L’extension de la rue de Mulhouse jusqu’à l’intersection avec la rue des Césars est en cours de réalisation.
L’objectif de ces travaux est d’améliorer la desserte du Parc des Césars.
Il s’agit concrètement de prolonger la rue et d’aménager une piste cyclable (partie sud de la voie), deux
trottoirs de part et d’autre de la chaussée, ainsi qu’une noue destinée à permettre l’infiltration des eaux de
voirie entre la piste cyclable et le trottoir. Ce projet est en accord avec le Plan de Déplacement Urbain de
Colmar Agglomération qui vise notamment au développement des modes de déplacement doux en
favorisant l’usage du vélo sur le territoire communautaire.
La mise en œuvre de ce projet nécessite cependant la formalisation des transactions foncières suivantes :
Acquisitions foncières à réaliser par la commune de Horbourg-Wihr
Section Parcelle Surface Nom du vendeur Montant/are Montant total
22 616 0a55ca
Mmes
GEIGER/LISCHER/BONHOMME/BLENY 250 € 137,50 €
22 615 0a54ca
Mmes
GEIGER/LISCHER/BONHOMME/BLENY 250 € 135 €
22 612 1a63ca M. MINOUX 250 € 407,50 €
22 611 1a10ca M. et Mme BOLLENBACH 250 € 275 €
22 608 1a11ca M. et Mme BOLLENBACH 250 € 277,50 €
22 630 0a73ca M. et Mme BOLLENBACH 150 € 109,50 €
22 631 0a73ca M. et Mme BOLLENBACH 150 € 109,50 €
22 634 1a08ca MINOUX Christian 150 € 162 €
Acquisitions foncières à réaliser par la commune de Horbourg-Wihr (suite)
22 635 0a36
Mmes
GEIGER/LISCHER/BONHOMME/BLENY 150 € 54 €
22 638 0a36
Mmes
GEIGER/LISCHER/BONHOMME/BLENY 150 € 54 €
22 642 0a74ca MM. GROLLEMUND 150 € 111 €
20 822 1a05 Consorts SALOMON/WASSMER 250 € 260,50 €
20 818 0a80 SCI FEH 250 € 200 €
Total 2 293 €
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
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Échange foncier à réaliser entre la Commune de Horbourg-Wihr et les époux HEITZLER
Terrains à acquérir par la Commune
Section Parcelle Surface Montant / are Montant total
22 624 2a43ca 250 € 607,50 €
22 620 1a08ca 250 € 270 €
22 619 1a08ca 250 € 270 €
22 643 1a61ca 150 € 241,50 €
Total 1 389 €
Terrains à vendre par la Commune
Section Parcelle Surface Montant à l’are Montant total
20 757 1a12ca 250 € 280 €
20 758 1a69ca 250 € 422,50 €
22 640 8a26ca 1197,57 € 9 891, 92 €
20 814 19a58ca 100 € 1 958 €
20 815 0a40ca 100 € 40 €
Total 12 592, 42 €
Soulte en faveur de la commune 11 203, 42 €
Dans le cadre de ce dernier échange, il y aura lieu également de constituer une servitude de passage, à la
charge de la parcelle section 22 n°640 (fonds servant) et au bénéfice des parcelles cadastrées sous section
22 n°637 et n°641 (fonds dominants). Cette servitude est destinée à permettre la desserte des terrains au
niveau des buses qui seront installées pour permettre le franchissement de la noue par les véhicules.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, notamment son article L. 1111-1,
Vu l’avis du service des domaines,
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
DECIDE
De procéder aux transactions foncières comme indiqué ci-dessus
De constituer la servitude de passage ci-dessus mentionnée
De charger Me GEISMAR, notaire à Colmar, de la rédaction des actes et de l’accomplissement de
l’ensemble des formalités liées à la vente, les frais y afférent étant pris en charge par la commune
DIT
Que les crédits sont prévus au budget
CHARGE
Monsieur le Maire ou son représentant de signer l’acte de vente ainsi que toute pièce ou document
nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
POINT N°10 DECISION MODIFICATIVE DU BUDGET N°2
Rapporteur : M. Christian DIETSCH, 1er adjoint au Maire
Dans le cadre de l’opération d’aménagement de la rue de l’Ill, Colmar Agglomération a confié à la
commune la réalisation des infrastructures de gestion des eaux pluviales, par le biais d’une convention de
co-maîtrise d'ouvrage (cf. délibération n°14B du 29 juin 2015).
Le montant maximal des travaux relevant de la compétence de Colmar Agglomération (caniveaux
d’infiltration, puits perdus) a été arrêté dans la convention à 100 000 € HT, soit 120 000 € TTC.
88
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
176
Il y a lieu, s’agissant de travaux réalisés pour le compte d’un tiers donnant lieu à remboursement, d’inscrire
ces dépenses aux subdivisions du compte 458 – Opérations sous mandats.
Par conséquent, il est proposé, afin de permettre le paiement des dépenses correspondant à ces travaux,
d’adopter une décision modificative du budget.
Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité,
ADOPTE
la décision modificative suivante du budget principal de la commune :
Chapitre Article Libellé Dépenses Recettes
45 4581 Opérations sous mandat (dépenses) + 120 000 €
45 4582 Opérations sous mandat (recettes) + 120 000 €
+ 120 000 € + 120 000 €
SECTION D'INVESTISSEMENT
TOTAUX SECTION D'INVESTISSEMENT
POINT N°11 POINT DIVERS :
CALENDRIER DES REUNIONS DU CONSEIL MUNICIPAL POUR LE 1ER SEMESTRE 2016
Janvier : pas de réunion
Février : 8 février à 19h30
(débat d’orientation budgétaire)
Mars : 21 mars à 19h30
Avril : pas de réunion
Mai : 9 mai à 19h30
Juin : 13 juin à 19h30
Juillet : 11 juillet à 19h30
COMPOSITION DES BUREAUX DE VOTE - ELECTIONS REGIONALES DES 6 ET 12
DECEMBRE 2015
Les tableaux sont complétés avec les dernières indications.
QUESTIONS ORALES (ARTICLE 7 DU REGLEMENT INTERIEUR DU CONSEIL
MUNICIPAL)
Aucune question n’est formulée.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 20 h 30
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
177
TABLEAU DES SIGNATURES
RAPPEL DE L’ORDRE DU JOUR DE LA SEANCE
1. Désignation du secrétaire séance
2. Approbation du procès-verbal de la séance du
Conseil Municipal du 12 octobre 2015
3. Communications du Maire
4. Rapports des commissions et divers organismes
extérieurs
A. Conseil d’administration du centre communal
d’action sociale – 7 octobre 2015
B. Commission de l’urbanisme, de la voirie et du
cadre de vie – 20 octobre 2015
5. Logements de fonction - Liste des emplois
éligibles et conditions d’utilisation
6. Mise en place d’une charte informatique et
téléphonique
7. Assurance statutaire du personnel - Adhésion au
contrat groupe du centre de gestion
8. Versement d’une subvention exceptionnelle au
Club de Tennis de Table
9. Transactions foncières – Terrains d’emprise du
prolongement de la rue de Mulhouse
10. Décision modificative n°2 du budget primitif de
la commune
11. Points divers :
Calendrier des réunions du conseil municipal
pour le 1er semestre 2016
Permanences dans les bureaux de vote pour les
élections régionales
Questions orales (article 7 du règlement
intérieur du conseil municipal)
Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration
ROGALA Philippe
Maire
DIETSCH Christian
1er adjoint au Maire
SUTTER Geneviève
2ème adjointe au Maire
KAUTZMANN Auguste
3ème adjoint au Maire
Procuration donnée à
Geneviève SUTTER
KLEIN Pascale
4ème adjointe au Maire
KLINGER Philippe
5ème adjoint au Maire
KAEHLIN Laurence
6ème adjointe au Maire
89
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
178
Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration
BOEGLER Daniel
7ème adjoint au Maire
STOEBNER Thierry
Conseiller municipal Délégué
CLAUDE Jean-Marie
Conseiller Municipal
DEISS Corinne
Conseiller Municipal
HOISCHEN OSTER Elisabeth
Conseiller Municipal
KRITTER Gérard
Conseiller Municipal
Absent excusé
MINARRO Guy
Conseiller Municipal
Absent excusé
MUNCH Clarisse
Conseiller Municipal
NAPP Alain
Conseiller Municipal
OPPENDINGER Edith
Conseiller Municipal
PERTUSINI Francis
Conseiller Municipal
ROUILLON Alain
Conseiller Municipal
RUHLMANN Josy
Conseiller Municipal
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
179
Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration
SCHAEDELE Nicole
Conseiller Municipal
Procuration donnée à
Corinne DEISS
SCHEFFER Pierre
Conseiller Municipal
SCHELL Nathalie
Conseiller Municipal
SCHWARZ Nathalie
Conseiller Municipal
SION Annabelle
Conseiller Municipal
STEINER Doris
Conseiller Municipal
TONGIO Hubert
Conseiller Municipal
WAQUÉ Jérôme
Conseiller Municipal
ZANZI Christiane
Conseiller Municipal
Procuration donnée à
Alain NAPP
90
Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 09/11/2015
180