编辑部值班主任：王大军 编辑：魏秋菊 校对：魏秋菊 组版：幸晓荫5月5日雅安市城区环境空气质量指数(AQI)55。空气质量级别：二级。空气质量状况:良。首要污染物：PM2.5。

今日8版 2018年5月7日 星期一 农历戊戌年三月廿二 总第7444期 新闻热线：2222226 值班副总编辑 黄 英

大抓项目 抓大项目 抓好项目——项目攻坚进行时专题报道

新时代 新作为 新篇章

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”大学习 大讨论 大调研

坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、扎实推进依法治市各项事业

依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法

法律是治国之重器 良法是善治之前提

“马克思的思想理论源于那个时代又超越了那个时代，既是那个时代精神的精华又是整个人类精神的精华。”习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中，深刻阐明马克思主义的真理性、人民性、实践性、开放性，为我们深刻领会马克思主义的丰富内涵和精髓要义提供了科学指南。

“马克思学说具有无限力量，就是因为它正确。”马克思之所以成为“千年第一思想家”，在于他兼收并蓄、批判继承，以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，创造性地揭示人类社会发展规律，准确把握历史运动的本质和时代发展的方向，为我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界

提供了强大思想武器。过去，马克思主义在社会实践中对人类历史产生了广泛而深刻的影响，极大推进了人类文明进程。今天，马克思主义不仅没有过时，而且在当今世界百年未有之大变局中愈发显示出蓬勃旺盛的生命力，展现着越来越强大的真理力量。

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感悟“千年第一思想家”的真理力量——二论习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话

□ 新华社评论员

生态雅安，绿美城乡。百姓对美好生活的期盼随着近年来我市城乡基础设施建设的同步提升，城镇建设各项工作的不断深入，其脉络变得愈发清晰——

位于雨城区大兴新区的桃花岛公园向社会开放，不仅为百姓增添了一处休闲好去处，也为雅安在城市湿地公园打造方面积累起宝贵经验；经过整体规划打造，宝兴县灵关镇不仅获得了“省级特色镇”殊荣，也是我市乡镇在探索打造景美、业兴、人和等方面的样板之一。

……然而，城镇建设的脚步并未就此

放缓。2018年，雅安城镇建设正随着重大项目扎实推进，愿景变得更贴近现实。

重点工作：确保完成投资58亿元

2018年，我市将大力实施“东进融入”行动，推动中心城区东拓，推进城镇扩容提质，推动区域协调发展，加快建设川西枢纽城市和区域性中心城市，拉大城市骨架，推进“雨名飞”同城化发展，加快融入成都大都市区和成都平原经济区，确保重大城镇基础设施完成投资 58 亿元。

加快雅安综合客运枢纽、大兴新区市政道路、名山河两岸生态修复及景观提升工程等项目建设，确保南外

环线西段、国际会展中心、大兴中央公园（核心区生态整治工程）、大兴新区主干道及综合管廊、大兴二桥和南外环线东段及名山区、芦山县、荥经县、天全县、宝兴县城镇基础设施项目开工建设。加快县城基础设施和水、电、气等市政公用设施建设，不断提升承载能力；抓好国家级、省级重点镇建设。

加快推进PPP项目落地建设，引导金融资本和社会资本服务城市重大项目建设，大力推广试点 PPP 模式，按照“全域统筹规划、全市统一打包、投建运营一体、收集处理一体、政

府购买服务”的要求，对垃圾污水建设项目进行PPP整体打包，同时大力推进大兴新区基础设施项目采用PPP模式实施。

建设现场：增加人手 确保施工质量

近年来，随着集铁路、长途客运、

公交、出租车、社会车辆为一体的雅安综合客运枢纽的开工建设，吸引了群众的广泛关注。

有人说，交通通达，雅安城市档次将提升不少，百姓出行也更方便；也有人说，火车通了，货运时间缩短，运输成本降低，“做生意更有搞头”。

……交通于雅安的意义由此可见一

斑。广场铺设地砖、室内装饰装修，

还有施工者们眼神中流露出的专注……这是5月4日记者在雅安综合客运枢纽项目施工现场见到的场景。

“不怕烈日，但怕雨水。”施工现场负责人尹勇的担心不无道理，目前，项目整体进入施工扫尾阶段，部分施工需在室外进行，雅安多雨天气加之汛期临近，势必会对施工造成一定影响。

为了降低天气因素对施工的影响，确保施工质量，尹勇和他的施工团队采取的办法简单实用——错时施工，雨天室外施工转向室内，增加人手确保施工力量。

可喜的是，目前项目施工已完成工程总量的九成左右，预计6月底完工。

同一时刻，位于大兴新区的雨城大道三段地下综合管廊项目施工正在有条不紊地进行中。 （下转2版）

破题攻坚 确保项目有序推进——项目攻坚进行时专题报道之城镇建设篇

位于大兴新区的雨城大道三段地下综合管廊项目施工现场

5 月 5 日，记者从省政府安办获悉，为维持安全生产形势稳定，坚决遏制重特大事故发生，我省将持续开展安全生产十项专项整治行动。

去年12月至今年3月底，我省各地区各有关部门和企事业单位组织开展安全生产十项专项整治行动，取得阶段性成效。今年1月至3月，全省发生各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降29.8%、28.9%，发生各类较大生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降33.3%和40.5%。

为进一步防范风险，坚决遏制重特大事故发生，省政府安办决定继续开展安全生产十项专项整治行动，将持续至今年底。专项整治将围绕交通运输、煤矿安全、建设施工、非煤矿山安全、危险化学品和民爆物品安全、城乡公共安全、消防安全、工贸行业安全、特种设备和人员密集场所十个领域展开。省政府安办将组织督查组，对各地区各部门工作开展情况进行专项督查和考核，确保检查发现的问题隐患整改到位。

据四川日报

我省将持续开展十项安全生产专项整治

绿色，是雅安最亮的底色；生态，是雅安最大的优势。“4·20”芦山强烈地震发生以来，习近平总书记对抗震救灾、灾后重建、发展振兴作出系列重要指示，特别是雅安是“天府之肺”“动植物基因库”、生态优势是雅安最突出的优势、雅安要突出绿色发展、要把生态文化旅游产业做大做强等重要论断，明确指出了雅安生态建设的基本原则、绿色发展的目标定位和发展振兴的主攻方向。我们要矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，准确把握如何推动生态优先绿色发展关键重点，坚定不移走绿色发展振兴之路，推动生态文明建设走在全国前列。

推动生态优先绿色发展，要把保护好生态环境放在首位。雅安是长江上游重要的生态屏障之一，在全国、全省生态安全格局中居重要地位。绿色、生态、美丽，已成为雅安的一张亮丽名片，成为世世代代雅安人一心守护的生命线。我们必须认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态环境保护政治责任，深入实施“绿美生态”行动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，为筑牢长江上游生态屏障作出雅安贡献，为子孙后代留下“金山银山”。要集合优势兵力，集中力量打一场大气、水、土壤污染防治攻坚战，让雅州大地天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要在保护“绿”的基础上做好“美”，让绿和美有机结合，既满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需要，又为将生态优势转化为经济优势厚植绿美本底。

推动生态优先绿色发展，要加速生态功能区绿色崛起步伐。雅安不仅物产富饶，而且山川秀美、生态优美，是个山清水秀的好地方，天全、宝兴、石棉3县纳入国家重点生态功能区，占全市幅员面积的54.4%；天全、芦山、宝兴、荥经4县22个乡（镇）纳入大熊猫国家公园 范 围 ，占 全 市 幅 员 面 积 的40.8%。我们要继续探索国家重点

生态功能区跨越发展、绿色崛起的路径，辩证处理好保护与开发、节约与利用、绿色与发展的关系，做好绿色发展“加减法”，打好绿色发展“组合拳”，大力淘汰污染落后产能，大力发展绿色低碳循环经济特别是飞地经济，着力构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，使雅安的发展更加绿色、更有质量、更可持续。

推动生态优先绿色发展，要倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。环境问题关系民生大计，生态质量凸显幸福指数。清新的空气、干净的水、安全的食品、优美的环境……良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，用之不觉失之难存。我们要坚持全民参与、共建共享，培育生态文化，倡导绿色生活方式，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，共同建设生态文明美丽家园。要完善公众参与制度，推进环保科普教育工作制度化、群众化、常态化，广泛开展绿色家庭、绿色企业、绿色机关、绿色校园、绿色社区等创建活动，切实把绿色低碳理念融入生产生活全过程。广泛开展绿色生活行动，大力倡导绿色健康消费观念，鼓励绿色出行、绿色居住、绿色饮食、绿色休闲，推动生活方式和消费模式向勤俭节约、低碳环保、文明健康方向转变，使“绿色化”真正“化”为人民群众的具体行动，“化”在衣、食、住、用、行、游的点点滴滴，形成绿色发展人人参与、人人共享的良好局面。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”推动生态优先绿色发展，建设生态文明，非一朝一夕之力，却功在当代、利在千秋。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和习近平总书记对雅安工作重要指示精神，坚定不移走绿色发展振兴之路，携手奋进、砥砺前行，把绿水青山变成金山银山，引领美丽崛起。

本报讯 市委办公室、市政府办公室近日印发《雅安市绿美生态行动实施意见（2018—2020）》等8个实施意见，挂出了未来三年实施“八大行动”的作战图，下达了任务书。全市上下必须始终保持昂扬奋进精神状态和求真务实工作作风，勠力同心、苦干实干，迅速推动“八大行动”实施意见落地落细落实，加快推进绿色发展振兴。

“八大行动”实施意见，每个都明确提出了指导思想、基本原则、总体目标，以及重点工作和保障措施，是指导该行动的纲要性文件。

实施“绿美生态”行动，是推动全市建设生态文明和绿色发展的重要内容。绿美生态行动实施意见提出，到 2020 年，全市生态系统得到有效保护，生物多样性更加丰富，大熊猫国家公园（雅安片区）体制试点工作取得实质性进展，生态安全格局初步形成；环境突出问题得到有效解决，大气、水、土壤污染防治“三大战役”取得阶段性胜利，河（湖）长制得到全面落实，农业面源污染和城乡污水垃圾处理设施等环保基础设施建设取得显著成效；全方位开展“绿美雅安行动”，全面实施“一核三廊”绿化彩化工程，厚植绿美本底，森林覆盖率达 67%以上，继续保持全省第一，中心城区绿地率达到 38%；建成 40 个森林小镇，6个绿化模范县，建成省级森林城市并适时启动创建国家森林城市。形成绿色发展方式和生活方式，把雅安建成长江上游坚固靓丽的

生态屏障。“飞地经济”是推动雅安绿色发

展的主引擎。飞地经济行动实施意见明确，到2020年，全市“飞地经济”改革创新发展迈出坚实步伐，总体发展水平和质量效益大幅提升，主要经济指标占全市比重显著提高，新动能加快培育，产业加速迈向中高端，飞地园区（经开区）及其他承载“飞地经济”园区空间形态和功能布局更加合理，承载“飞地经济”的能力显著增强，综合竞争力和辐射带动力持续增强，适应开放型经济发展的体制机制基本建成，产城实现深度融合发展，成为带动全市转型发展的强大引擎和建设美丽雅安、生态强市的重要产业支撑主体。全市“1+8”工业园区主营业务收入达到2000亿元。飞地园区（经开区）围绕打造“千亿园区”目标，培育工业总产值5亿元以上企业13户，形成汽车及机械装备制造、新材料等百亿产业集群，力争实现营业收入 1000 亿元，成为雅安的产业新城和城市新区，成为促增长、调结构、转方式的主战场和践行新发展理念的先行区。

旅游业是战略性产业，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，是新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径。全域旅游行动实施意见提出，到2020年，实现旅游综合实力大幅提升，旅游综合收入突破400亿元；入境游客年均增长20%；旅游产业增加值占全市地区生产总值的15%以上，实现旅游带动

就业达到 30 万人，把旅游业培育成为全市战略性支柱产业。到 2020年，推动1-2个文化旅游产业园区建设，创建1-2家国家5A级旅游景区，建成2-3家国家、省级旅游度假区和1-2个省级中医药健康旅游示范区，新创和巩固提升一批A级景区，全市A级旅游景区达到35家，建成一批精品主题酒店、民宿和康养基地，创建成国家全域旅游示范区，初步建成中国大熊猫文化国际旅游目的地。

大力发展特色优势产业，打造千亿产业集群是推进雅安绿色发展和高质量发展的必由之路。千亿产业行动实施意见明确，到2020年，全市优势特色产业的规模总量显著扩大，产业结构更加优化，发展动能更加强劲，创新能力明显增强，质量效益稳步提升，五大千亿产业初步形成集群效应。汽车及机械装备制造产业、新材料产业，力争到2025年，工业总产值分别突破千亿元。清洁能源产业、农产品加工产业，力争到2030年，工业总产值分别突破千亿元。现代服务业，力争到2025年，收入突破千亿元。

东进融入，是雅安发展振兴的战略选择。东进融入行动实施意见提出，到2020年，雅安东进融入取得重要实质性成果，定期会商、运转高效的区域合作机制健全完善，区域协调联动发展格局基本形成。区域互联基础设施体系更加完备，城际间互联互通水平显著提升，由通用机场、铁路网、高速公路网、国省干线公路网等骨干交通网络构成的川西交通枢

纽更加巩固；产业分工协同发展更加充分，产业协作配套能力进一步提高，积极承接一大批产业转移项目，区域产业集群节点作用逐步凸显；城市功能更加完善，中心城区扩容提质，雨城、名山、飞地园区（经开区）同城化发展基本形成，区域性中心城市地位不断巩固；经济发展速度高于全省平均增速，与成都平原经济区其他城市发展差距进一步缩小，对经济区经济增长的贡献明显提高，加快建成成都大都市区的绿美家园。

交通基础设施滞后，仍然是制约我市发展振兴的一大瓶颈。交通通达行动实施意见明确，三年内力争完成投资211亿元。铁路建设方面，建成通车35公里，开工建设118公里，初步形成以川藏铁路、成昆客专为主，雅眉乐自铁路、雅甘铁路为辅，天全宝兴铁路、汉源石棉铁路为支的

“二主二辅二支”的铁路网格局。公路建设方面，高速公路通车里程力争达到 375 公里；新改建国省干线公路400公里，力争国道二级及以上公路比重达到75%，省道三级及以上公路比重达到 50%；提升改造农村公路2000公里（含通组道路和林区道路），实现所有乡镇通油路或水泥路，具备条件的建制村通硬化路。到2020年底，基本形成内联外通、安全便捷的交通网络，形成“外通、内畅、高效、平安”的综合交通运输体系，基本建成川西综合交通枢纽，交通服务区域合作交流的能力全面提升，支撑经济社会发展的作用全面增强。 （下转2版）

坚定不移走绿色发展振兴之路

——一论把握关键重点加快推进绿色发展振兴□本报评论员

我市出台“八大行动”实施意见（2018—2020）

挂出作战图下达任务书加快推进绿色发展振兴

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