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Observations sur les rapports de performance des structures Les structures ont apporté des observations tant sur la forme que sur le fond de leurs projets de performances. Les observations de forme et de fond qui ne remettent pas en cause la performance ont été intégrées. Celles au contraire qui ont un impact sur la performance sont consignées dans le tableau ci dessous. Structure s Objectifs Observations Impact de l’observation sur le rapport de performance Suggestions du BUDIEP DMP Rendre opérationnel le cadre d’approbation et de suivi de l’exécution des marchés publics du MEF L’activité « Proposer les dossiers d’appel à concurrence dont le montant est supérieur au seuil communautaire ou d’une certaine complexité pour la validation du Comité de Suivi des Marchés Publics (CSMP) du MEF » n’a pas été mise en œuvre en raison de l’absence de seuil communautaire définis par la Commission de l’UEMOA L’activité a été proposée par la DMP et ne peut donc pas évoquer l’absence de seuil communautaire définis par la Commission de l’UEMOA comme une raison de la non mise en œuvre de l’activité Au regard des informations fournies, l’objectif conservera ses 4 séquences dont 3 réalisées et la note restera 75% L’observation de la DMP n’est pas prise en compte. Le BUDIEP invite la DMP à mieux justifier sa programmation initiale DRH Mettre en place une mutuelle L’activité « Soumettre les L’atelier de relecture du rapport La suppression

Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

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Page 1: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Observations sur les rapports de performance des structures

Les structures ont apporté des observations tant sur la forme que sur le fond de leurs projets de

performances. Les observations de forme et de fond qui ne remettent pas en cause la performance

ont été intégrées. Celles au contraire qui ont un impact sur la performance sont consignées dans le

tableau ci dessous.

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

DMP Rendre opérationnel le

cadre d’approbation et

de suivi de l’exécution

des marchés publics du

MEF

L’activité « Proposer les

dossiers d’appel à

concurrence dont le montant

est supérieur au seuil

communautaire ou d’une

certaine complexité pour la

validation du Comité de

Suivi des Marchés Publics

(CSMP) du MEF » n’a pas

été mise en œuvre en raison

de l’absence de seuil

communautaire définis par

la Commission de

l’UEMOA

L’activité a été proposée par la

DMP et ne peut donc pas

évoquer l’absence de seuil

communautaire définis par la

Commission de l’UEMOA

comme une raison de la non

mise en œuvre de l’activité

Au regard des informations

fournies, l’objectif conservera

ses 4 séquences dont 3

réalisées et la note restera 75%

L’observation de la

DMP n’est pas

prise en compte. Le

BUDIEP invite la

DMP à mieux

justifier sa

programmation

initiale

DRH Mettre en place une

mutuelle générale des

agents du MEF

L’activité «  Soumettre les

projets de texte à la

signature des autorités

compétentes » du fait que le

rapport final de l’étude

diagnostique de mise en

place de la mutuelle

comportait des insuffisances

au niveau des scenarii de

financements proposés. Le

comité de suivi a instruit la

relecture dudit rapport afin

d’identifier des sources

autonomes et pérennes de

financement

L’atelier de relecture du

rapport ayant été tenu et

compte tenu du fait que

l’élaboration du rapport de

l’étude diagnostique

n’incombant pas à la DRH, la

séquence pourrait être retirée

du rapport de performance de

la DRH. L’objectif aura 2

séquences au lieu de 3 et le

taux de réalisation sera 100%

au lieu de 66,66%

La suppression de

l’activité

DAF Assurer le respect des

délais de traitement des

L’activité «  Elaborer le

rapport d’utilisation du

L’activité «  Elaborer le

rapport d’utilisation du KIRA

L’observation n’est

pas prise en compte

Page 2: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

dossiers et des instances KIRA n’incombe pas à la

DAF mais à la DGSI

incombe à la DAF et non à la

DGSI. L’activité est

considérée non réalisée

DGTCP Poursuivre la mise en

place des Unités de

Vérifications des

dépenses (UVD) du

budget de l’Etat dans les

ministères et institutions

L’objectif comporte 3

séquences et le BUDIEP

avait validé la séquence « 

Mettre en place les Unités de

Vérification des Dépenses »

avec pour extrant «  Les (11)

UVD programmées dans les

Ministères sont

opérationnelles. La séquence

n’a pas pu être mise en

œuvre du fait de

l’indisponibilité des locaux

Au regard des informations

fournies, l’activité est

considérée non réalisée mais

l’indisponibilité des locaux

étant une contrainte extérieure

à la DGTCP, la performance

de l’objectif sera calculée sur

la base de 2 séquences au lieu

de 3. L’activité «  Mettre en

place les Unités de

Vérification des Dépenses »

sera retirée de la matrice des

activités. La note restera 100%

mais avec un nombre réduit de

séquences

L’activité «  Mettre

en place les Unités

de Vérification des

Dépenses » est

supprimée

Assurer le respect des

délais de traitement des

dossiers et des instances

L’objectif comporte 2

séquences et la deuxième

séquence a été réalisée à

100% tandis que la première

intitulée «  Elaborer le

référentiel des délais de

traitement des dossiers et des

instances » n’a connu que

l’élaboration des TDR

(10%). La DGTCP estime

que le niveau de réalisation

de l’objectif serait 55% au

lieu de 50%.

Le niveau de réalisation

n’ayant pas atteint 80%,

l’activité est considérée

comme non réalisée au regard

des dispositions du guide et

l’objectif aura pour note ½

soit 50%

L’observation n’est

prise en compte

Tenir régulièrement les

cadres de concertation

L’objectif comporte 4

séquences et trois séquences

ont été réalisées à 100% et

une non réalisée. La DGTCP

a fait savoir qu’il y’a 7

cadres de concertation

programmés dont 6 comités

de direction et que seul le

conseil de direction n’a pu

se tenir pour raison de

Conformément au guide, une

activité est considérée réalisée

(1) ou non réalisée (0). Dans

le cas d’espèce la séquence « 

Tenir le Conseil de direction »

n’ayant pas été réalisée,

l’objectif à 4 séquences aura

comme note ¾ qui est égal à

75%

L’observation n’est

prise en compte

Page 3: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

calendrier. Pour ce faire le

taux de réalisation doit être

85 % au lieu de 75% donné

par le BUDIEP

DGSI Adapter les logiciels de

gestion des finances

publiques à l’approche

Budget programme.

L’objectif comporte 2

séquences et la DGSI estime

que toutes les séquences ont

été mises en œuvre

Toutes les informations

fournies renseignent le niveau

de réalisation de l’activité « 

Suivre les travaux de

l’adaptation des logiciels de

gestion des finances publiques

à l’approche Budget

programme ». Au regard de ce

qui précède la séquence « 

Adapter les logiciels de

gestion des finances publiques

à l’approche Budget

programme suivant la tranche

annuelle du chronogramme »

n’a pas été réalisée. La note

restera ½ soit 50% au lieu de

100% proposé par la DGSI

L’observation n’est

prise en compte

Réaliser l'étude sur la

réforme institutionnelle

des services

informatiques du MEF

et mettre en œuvre les

recommandations

L’objectif comporte 3

séquences et la DGSI estime

que toutes les séquences ont

été mises en œuvre

Toutes les informations

fournies renseignent le niveau

de réalisation des deux

premières activités.

Au regard de ce qui précède la

séquence «  Suivre la mise en

œuvre de la tranche annuelle

des recommandations de

l’étude sur la réforme

institutionnelle des services

informatiques du MEF » n’a

pas été réalisé

La note restera 2/3 soit

66,66% au lieu de 100%

proposé par la DGSI

L’observation n’est

prise en compte

DGAIE Mettre en œuvre le

programme

d’équipement des

structures

administratives et un

L’objectif comporte 4

séquences dont 2 réalisées

(50%) et la DGAIE estime

que le taux de réalisation est

69,02% sans aucune

Les deux activités non

réalisées selon le BUDIEP

sont «  Mettre en œuvre les

procédures pour la

réhabilitation de l’immeuble

L’observation n’est

prise en compte

Page 4: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

programme de réfection

ou de réhabilitation des

bâtiments administratifs

explication ex CGP » et « Mettre en

œuvre le programme

d’équipement groupé de

l’administration ». La DGAIE

a fait ressortir dans le

commentaire de son bilan

transmis en janvier que

concernant la première activité

sus mentionnée quelques

difficultés ont été rencontrées

dans la conduite des

prestations d’études par le

consultant et a attribué 60% et

pour la deuxième un appel

d’offre a été lancé mais

l’engagement n’a pu être

effectué compte tenu de la

clôture des engagements

(75%). Le BUDIEP considère

au regard de ce qui précède

que les deux activités n’ont

pas été réalisées et que

l’objectif conserve sa note 2/4

soit 50%

FBDES Le FBDES voudrait que les

objectifs hors programmes

soient pris en compte dans

l’évaluation de la structure

Les objectifs qui font l’objet

d’évaluation sont ceux

contenus dans la lettre de

mission de la structure. Les

activités hors programmes

sont capitalisées dans le

rapport d’activités du

ministère

L’observation n’est

prise en compte

INSD Réaliser l'enquête

multisectorielle continue

(EMC)

L’objectif comporte 3

séquences dont 2 réalisées

(66,66%) et l’INSD estime

que les niveaux de

réalisation ont été intervertis

Au regard des informations

fournies, ce sont les deux

premières séquences qui ont

été mises en œuvre et non la

deuxième et la troisième. La

note demeure 66,66% ou 2/3

L’observation a été

prise en compte

IGF Tous les objectifs de

premier rang

Les observations sont

relatives au nombre de

séquences réalisées et

Les séquences faisant l’objet

de calcul sont celles contenues

L’observation n’est

prise en compte

Page 5: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

prévues. L’IGF a donné un

nombre de séquences

réalisées et prévues différent

de celui du projet de

performance

dans le projet de performance

DEP Assurer le respect des

délais de traitement des

dossiers et des instances

L’objectif comporte 3

séquences dont 2 réalisées

selon le BUDIEP et le taux

de réalisation est 66,66%

mais la DEP estime que le

taux de réalisation est

93,33% soit 80% comme

taux de réalisation de

l’activité que le BUDIEP

considère comme non

réalisation

L’activité considérée comme

non réalisée est «  Elaborer le

rapport des délais de

traitement des dossiers et

instances ». Dans son rapport

la DEP a fait savoir qu’en

l’absence d’un référentiel car

élaboré en décembre, le suivi

de délai de traitement des

dossiers et instances a été fait

sur la base des fiches

d’imputation, des fiches de

pointage des courriers et des

cahiers de suivi des dossiers

imputés tenus par chaque chef

de service. Au regard des

informations fournies, il n’est

mentionné nulle part

l’élaboration d’un rapport. Le

taux de réalisation restera

donc inchangé

L’observation n’est

prise en compte

Tenir régulièrement les

cadres de concertation

L’objectif comporte 2

séquences dont 1 réalisée.

L’activité considérée comme

non réalisée est «  Tenir

deux assemblées

générales ». La DEP

considère que l’activité est

réalisée à 50% parce qu’une

AG est tenue et que le taux

de réalisation de l’objectif

est 75% au lieu de 50%

proposé par le BUDIEP

Une activité est soit réalisée

ou non réalisée. Cependant

selon le guide, une activité

quantifiable réalisée à 80% est

considérée comme valide et le

taux est calculé au prorata.

Dans le cas d’espèce on ne

peut pas appliquer cette

formule car l’activité est

réalisée à 50% (1AG/2)

L’observation n’est

prise en compte

DG-CMEF Poursuivre la mise en

œuvre du programme de

déconcentration des

La DGCMEF a fait savoir

que la valeur contributive de

l’objectif réalisé à 100% qui

En effet, le nombre total de

séquences de l’ensemble des

objectifs contenus dans le

Le BUDIEP invite

la DGCMEF à

consulter son projet

Page 6: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

services de la DG-

CMEF

est de 5,88 lui pose un

problème de compréhension

projet de performance de la

DGCMEF est de 17 et

l’objectif «  Poursuivre la mise

en œuvre du programme de

déconcentration des services

de la DG-CMEF » a une seule

séquence. Pour obtenir la

valeur contributive d’un

objectif, on procède de la

manière suivante : nombre de

séquence réalisée de l’objectif

sur nombre total de séquences

de l’ensemble des objectifs.

Dans le cas d’espèce nous

aurons 1/17=5,88

de performance

Mettre à jour les

mercuriales des prix

L’objectif comporte 5

séquences et 3 sont réalisées

à 100%. Les 2 autres non

réalisées sont «  Mettre les

fonds à la disposition de

l’INSD selon les termes de

la convention pour la

réalisation de la collecte des

données et l’élaboration de

la mercuriale des prix des

fournitures » et «  Mettre à

jour la mercuriale des prix

des fournitures ». La

DGCMEF estime que la non

réalisation desdites activités

ne leur incombe pas en ce

sens que la ligne de l’activité

a été régulée à leur insu par

la DAF du MEF

La note de l’objectif est

maintenue à 60% car les

informations fournies ne sont

pas convaincantes

L’observation n’est

pas prise en compte

et le BUDIEP invite

la DGCMEF à

mieux justifier la

contrainte qui a

entravé la

réalisation de

l’objectif

DGCOOP Suivre les engagements

et recommandations pris

lors de la table ronde des

bailleurs de fonds pour

le financement de la

SCADD

L’objectif comporte 4

séquences et les trois

premières ont été réalisées à

100%. La DGCOOP estime

que la 4ème activité «  Gérer

le processus de ratification

des conventions » avec pour

L’activité a été proposée par la

DGCOOP et la raison évoquée

ne tient donc pas.

L’observation n’est

pas prise en

compte. La

DGCOOP devrait

planifier les

activités qui

relèvent de sa

Page 7: Observations Sur Les Rapports de Perf Avt Validation

Structures Objectifs Observations Impact de l’observation sur

le rapport de performance

Suggestions du

BUDIEP

extrant «  Les conventions

signées sont ratifiées et mise

en vigueur » ne dépend pas

de la DGCOOP mais du

conseil constitutionnel et de

l’Assemblée nationale

compétence

Mettre en place le cadre

juridique et

institutionnel du

Partenariat Public Privé

(PPP), élaborer et lancer

les projets et

programmes pilotes

L’objectif comporte 12

séquences dont 5 réalisées et

7 non réalisées. La

DGCOOP a évoqué le

manque de personnel et de

ressources financières pour

expliquer la non réalisations

des activités

A la revue à mi-parcours, les

activités pouvaient être

réajustées pour tenir compte

des contraintes

L’observation n’est

pas prise en compte