Outil d’analyse en développementdurable (OADD)

IBICSérie des petits déjeunersavec conférencier invité

Le 23 novembre, 2016

par

Sylvain Hains, Marianne Brien, Don Plenderleith,

Formation sur OADD

Introductions:

IBIC: Michael Nolan/Sébastien Yelle

SPAC: Valérie Morin, Martine Lalande

Golder: Don Plenderleith

Sylvain Hains

Marianne Brien

Formation sur OADDObjectifs d’apprentissage: la théorie et lapratique

1. Où se trouve OADD

2. Comprendre comment fonctionne l’outil et comment les résultats sontobtenus;

3. Être capable de sélectionner et d’appliquer les bons indicateurs;

4. Comment interpréter les résultats; et

5. Comment utiliser OADD pour comparer le degré de accomplissement desindicateurs entre des options d’assainissement de site.

Formation sur OADD

Durée (h:mm) Item

0:10 Introduction

0:10 Où se trouve OADD dans le cycle de vie d’un projet etdans le processus de 10 étapes du gouvernement fédéral

0:40 Survol de l’OADD

0:15 Pause

1:30 Étude de cas

0:15 Discussion des résultats

3:00 h Totale

Horaire de la session

4

ContexteLes outils du PASCF et le processus en 10 étapes

du gouvernement fédéralLe processus en 10 étapes du gouvernement fédéral

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Outils de gestion de projet (1-12)

GOST OADD

Outil de fermature de site / validation de l'évaluation des risques

SharePoint Plateforme

Élaboration

stratégie

d'assainis-

sement ou de

gestion du

risque

Mise en

oeuvre

d'assainis-

sement ou de

gestion de

risque

Échantillonnag

e de

confirmation

et rapport final

Suivi à long

terme

Outil d’estimation des coûts d’assainissement

des sédiments

Reclassificatio

n du lieu

contaminé

Détermination

des lieux

suspects

Examen

historique

(Phase I)

Essais initiaux

(Phase II)

Classification

du lieu

contaminé

Essais détaillés

ContexteAfin d’intégrer les principes DD en réhabilitation environnementale,Environnement et Changement Climatique Canada (ECCC) etServices publiques et Approvisionnement Canada (SPAC) ontentrepris de développer un outil d’analyse pour structurer la gestiondes sites contaminés fédéraux. Cet outil s’insère en aval du guided’orientation GOST.

L’outil:- Intègre les trois dimensions du DD (Env, Soc, Eco);- Est inspiré de différentes initiatives et outils en réhabilitation;- Simple et flexible;- Favorise une meilleure compréhension et communication des enjeux du DD.- Accessible par le web (nom d’utilisateur et mot de passe)- http://oadd.tpsgc.gc.ca/

Inclut les stratégies DD du gouvernement fédéral:- PASCF- Stratégies et politiques DD de différents ministères.

L’intégration de l’OADD avecles autre outils de PASCF

Raisons :

– Sensibiliser les gestionnaires de sites contaminés.

– Favoriser une meilleure compréhension des enjeux du DD associés à la prisede décision.

– Faciliter la communication avec les parties prenantes.

– Définir une démarche structurée et simple pour la gestion des sites contaminés.

Lignes directrices du développement :

– Doit intégrer les dimensions environnementale, sociale et économique.

– Doit être basé sur une analyse documentaire.

– Doit être simple et flexible.

– Devrait tenir compte d’indicateurs quantitatifs sélectionnés selon l’importancedes impacts environnementaux qu’ils doivent évaluer.

– Devrait intégrer des composantes simplifiées de l’analyse du cycle de vie(ACV).

Rendre la réhabilitation durableQu’est-ce que la réhabilitation durable?

« La réhabilitation durable prend en compte les impacts environnementaux, sociaux etéconomiques d'un projet afin d'atteindre un résultat optimal, tout en assurant la protection dela santé humaine et de l'environnement, à la fois au niveau local et pour l'ensemble de lacommunauté » (SuRF Canada, 2012).

8

Comment favoriser la réhabilitation durable?« Par l’utilisation d’outils et de calculateurs mesurant laperformance en développement durable destechnologies de réhabilitation en fonction d’indicateurs »(ITRC, 2011).

Pourquoi la réhabilitation durable?Afin de « balancer la viabilité économique, la conservation desressources naturelles et protéger la biodiversité tout enaméliorant la qualité de vie des communautés locales »(SuRF, 2006).

Plusieurs forums, groupes et agences sont en train de développer leslignes directrices sur les principes de développement durable appliquésà l’assainissement des sites:

Europe• CLARINET – Contaminated Land Rehabilitation Network for Environmental Technologies

• NICOLE – Network for Contaminated Land in Europe

• EuroDemo – Organisme européen afin de promouvoir l’efficacité des technologie de réhabilitation

• SURF US and UK – Sustainable Remediation Forums

Amérique• U.S. Environmental Protection Agency – Green Remediation

• Environnement Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor - Plan d’action pour les sites contaminés fédéraux

• Environnement Canada - Stratégie fédérale de développement durable

• Centre interuniversitaire de recherche sur le cycle de vie des produits, procédés et services (CIRAIG) – Principesd’analyse du cycle de vie

* Sont listées ici les références principales, mais plus de 100 sources ont été consultées

Fondements de l’outil DD*

Vert vs Durable

Réhabilitation verte – Pratique qui consiste à considérer tous lesimpacts environnementaux de la mise en place d’une technologiede réhabilitation et d’intégrer des stratégies afin de maximiser lebénéfice environnemental net de la réhabilitation (US EPA).

Réhabilitation durable – Technologie de traitement oucombinaison de technologies de traitement pour laquelle lebénéfice net sur la santé humaine et l’environnement est maximisépar l’utilisation judicieuse des ressources limitées et qui fournit lameilleure solution combinée considérant les aspectsenvironnementaux, sociaux, et économiques (SuRF).

10

Intègre les trois dimensions du DD dans le processus d’évaluation des

options de réhabilitation;

Évalue la durabilité à l’aide des données disponibles à l’étape 7 (étapes 1 à

6 du processus en 10 étapes du gouvernement fédéral)

Procure une meilleure compréhension des avantages et limitations des

différentes alternatives de réhabilitation

Permet aux gestionnaires d’atténuer les impacts des options de

réhabilitation en utilisant de meilleures pratiques de gestion

OADD: Principaux objectifs

Étapes 1 à 6

Évaluationenvironnementale de

site (ÉES) phases I à III

Donnéesdisponibles

Domaine d’application de l’outil d’évaluation DD

GOST OADD

Étape 7 : Élaboration de la stratégie de réhabilitation

Étape 8 :Réhabilitationdu site contaminé

OADDprocessus en 10-étapes du PASCF

Analyse desrésultats

Évaluation desoptions

Sélection desindicateurs etpondération

Description duprojet

Élaboration desoptions

1.1Information

générale

1.2Description

du site

1.3Sélection etpondération

1.4Sélection destechnologies

1.5Évaluation destechnologies

1.6Resultats

OADD – Intégration de l’approche

OADD : IndicateursEnvironnementaux Sociaux Économiques

Qualité des sols Sécurité du public et des travailleurs Coût de la technologie

Intrusion de vapeurs Durée du projet Litige potentiel

Qualité des eaux souterraines Qualité de vie (durant le projet) Atteinte des opérations normales

Phase libre Avantages pour le public Réutilisation de la propriété

Qualité des eaux de surface Patrimoine culturel Provisions environnementales

Impact sur l’approvisionnement en eaupotable

Image du gouvernement fédéral Retombées économiques locales

Migration hors site Circulation routière Fiabilité technique (entretien et réparation)

Qualité de l’environnement physique Impact sur le paysage Logistique

Impacts sur les écosystèmes terrestres Innovation Incertitudes technologiques

Impacts sur les écosystèmes aquatiques

Émissions de gaz à effet de serre

Génération de déchets

Consommation de ressources naturelles

Consommation énergétique

Consommation d’eau

15

TypeMode

d’évaluationDescription

Nombred’indicateurs

Quantitatif NormalisationL'indicateur quantitatif peut être utilisé lorsque la valeur numérique associée àla technologie est connue. Cette valeur est comparée à celle des autresoptions pour lui accorder une valeur normalisée entre 0 et 100.

1

Qualitatif

GénériqueLes indicateurs évalués de manière générique sont évalués en fonction del'efficacité générique de la technologie, indépendamment des caractéristiquesspécifiques au site.

18

Semi-générique

Les indicateurs évalués de manière semi-générique sont évalués en fonctionde l'efficacité générique de la technologie en regard de certains critèresenvironnementaux qui, eux, doivent être sélectionnés en fonction descaractéristiques spécifiques au site.

4

Barèmepersonnalisé

Les indicateurs évalués par barème d’évaluation personnalisé sont évalués parl’utilisateur. Une bonne connaissance des technologies et de leur contexted’implantation est nécessaire afin d’attribuer le bon pointage.

10

OADD – Types d’indicateurs

16

En ayant recours à une matrice afin dedéterminer le poids des indicateurs,l’OADD permet de prendre enconsidération l’importance relative desindicateurs.

OADD : Pondération des indicateurs

Ces informations sont requises:

Type de contaminant

Type de sol

Profondeur de la contamination

Zone contaminée (zone vadose

et zone saturée)

OADD : Modèle conceptuel de site

OADDTechnologies de réhabilitationenvironnementale1. Barrière perméable réactive

2. Bioaspiration (extraction multiphase)

3. Bioremédiation in situ

4. Bioventilation in situ

5. Désorption thermique in situ

6. Épandage contrôlé (landfarming)

7. Excavation et désorption thermique ex situ

8. Excavation et disposition des sols

9. Excavation et lessivage des sols ex situ

10. Excavation et traitement des sols par biopile

11. Excavation et traitement hors site

12. Gestion par atténuation naturelle

13. Oxydation chimique ex situ

14. Oxydation chimique in situ

15. Phytorestauration

16. Pompage et traitement

17. Solidification/stabilisation in situ

Scénarios de gestion du risque1. Gestion du risque à l’aide de travaux légers2. Gestion du risque par confinement

hydraulique3. Gestion du risque par contrôle institutionnel

19

OADD: Train technologique

L’outil permet de sélectionner jusqu’à 4 technologies

différentes pour un scénario spécifique;

Reflète la réalité

Plus d’un contaminant;

Phase libre;

Zones vadose et saturée.

Réalisation d’une évaluation

Étape 1:Information générale

Étape 2: Description du site (1/2)

Étape 2: Description du site (2/2)

Étape 3: Sélection et pondérationdes indicateurs (1/2)

OADD : IndicateursEnvironnementaux Sociaux Économiques

Qualité des sols Sécurité du public et des travailleurs Coût de la technologie

Intrusion de vapeurs Durée du projet Litige potentiel

Qualité des eaux souterraines Qualité de vie (durant le projet) Atteinte des opérations normales

Phase libre Avantages pour le public Réutilisation de la propriété

Qualité des eaux de surface Patrimoine culturel Provisions environnementales

Impact sur l’approvisionnement en eaupotable

Image du gouvernement fédéral Retombées économiques locales

Migration hors site Circulation routière Fiabilité technique (entretien et réparation)

Qualité de l’environnement physique Impact sur le paysage Logistique

Impacts sur les écosystèmes terrestres Innovation Incertitudes technologiques

Impacts sur les écosystèmes aquatiques

Émissions de gaz à effet de serre

Génération de déchets

Consommation de ressources naturelles

Consommation énergétique

Consommation d’eau

Étape 3: Sélection et pondérationdes indicateurs(2/2)

• Est-ce que l’indicateur est pertinent auprojet?

– Environnement (15)

– Social (9)

– Économique (9)

• Si oui, à quel degré l’indicateur est-ilpertinent?

Étape 4: Sélection des technologies

• Jusqu’à 5 options.• Applicabilité technologique

• VERT – 100 = Technologieréputée efficace

• JAUNE – 50 = Technologie ayantdes limitations pouvant réduireson efficacité

• ROUGE – 0 = Technologieréputée inefficace

Étape 5: Évaluation des technologies

Barème

personnalisé:

BM6BM7

Slide 27

BM6 Quantitative = seulement ECONO-1 COSTBrien, Marianne, 4/12/2016

BM7 Semi-Generic fonction des conditions spécifiques du site et de l'applicabilité d'une technologie à traiter les sols ou l'eau souterraine.Brien, Marianne, 4/12/2016

Étape 6 : RésultatsExcavation et disposition

Gestion des risques – Travauxlégers (Confinement) Oxydation chimique in situ

Gestion par atténuationnaturelle

Solidification/Stabilisation in situ(Séquestration)

• Le triangle le plus étenduet le plus équilibré

• La plus hauteperformance ENV etSOC

OADD: InterprétationL’interprétation des résultats peut varier d’un évaluateur et d’uneévaluation à l’autre. Le processus d’évaluation devrait être itératif et doitimpliquer les différents membres de l’équipe de projet afin de conclure sur:

– le triangle le plus étendu

– la meilleure performance dans chacune des dimensions (axes)

– la performance la plus équilibrée entre les dimensions

– l’option respectant le plus les spécificités locales

– l’option permettant d’atteindre les objectifs du projet

La décision finale doit être fondée sur le jugement professionnel

Les options sontsimilaires

La meilleure optionest à droite

Ces options sonttrès similaires

Interprétation des résultats - détaillé

SDAT

En conclusion, l’OADD

Intègre les trois dimensions du DD au processus d’évaluation des

technologies de réhabilitation

Permet de réaliser le processus d’évaluation en utilisant des

données existantes (étapes 1 à 6 de l’Approche fédérale).

Offre une meilleure compréhension des avantages et limites des

options.

Permet aux gestionnaires d’atténuer possiblement les effets des

options au moyen des bonnes pratiques de gestion.

Pause (15 min)

Prochaine étape:

Exercice guidé

Étude de cas Pénitencier de Kingston

Remerciement: Service correctionnel Canada

32

Formation sur OADD

Mise en situation (1/3):

• Le Pénitencier de Kingston (KP) est situé sur la rive est du portde Portsmouth (terrain du port de Portsmouth)

• Lac Ontario (à l’ouest et sud) KP (est) Ville de Kingston (nord)

• Site est accessible au public

• PK est construit sur une péninsule de terrain remanié (remblai)

• Plusieurs points chauds <<hot spots>> ont été identifiés sur lesite avec des concentrations en métaux et eb hydrocarburesaromatiquess polycycliques (HAP) jusqu’à 100 fois les critèresapplicables. Des hydrocarbures pétroliers sont égalementprésents dans la partie centrale (entreposage des voiliers).

33

OADD Étude de cas

34

Mise en situation (2/3):

• L’eau souterraine n’était pas contaminée

• Source de contamination : entreposage de charbon

• Six secteurs ont été délimités selon les critères del’analyse de risque à la santé humaine et àl’environnement

• La méthode d’assainissement sélectionné était:– Excavation des secteurs affectés en métaux/HAP jusqu’à 0.5m

– Disposition hors-site

– Remblayage avec du remblai propre

– Installation de gazon ou gravier selon l’utilisation de l’endroit

35

OADD Étude de cas

36

37

Mise en situation (3/3):

• Parties prenantes:– SCC en tant que propriétaire du site a l’obligation de réduire la

risque et le passif environnemental. La prison est fermé etl’utilisation future du site n’est pas connue. SCC droit démontrerla meilleure option financière pour l’assainissement du site.

– Ville de Kingston voudrait avoir le site pour réaliser unredéveloppement urbain

– Les citoyens de Kingston voudraient avoir accès au site(promenade au rive du lac).

– Le club de voiliers voudrait avoir un partie du site pourl’entreposage de leur voiliers.

38

OADD Étude de cas

Exercice guidé:

• Mettez vous en groups de 3 personnes (une vareprésenter le gouvernement fédéral en tant quepropriétaire, une va représenter la Publique, et une vareprésenter la Ville) pour la sélection des indicateurs etleur pondération

• Amorcer OADD : http://oadd.tpsgc.gc.ca/

• Inscrivez-vous comme nouvel utilisateur (ou ouvrir unesession si vous êtes déjà inscrit)

• Créer un nouveau Projet

39

OADD Étude de cas

Étape 1 Information générale

40

Étape 2a Description du site etscénario de la contamination

41

Étape 2bSélection des contaminants (principal et

secondaire)

42

Étape 2cType de sol et profondeur de la contamination

43

Étape 3 Sélection et pondération des15 indicateurs de la dimension environnementale

44

Étape 3 Sélection et pondération des9 indicateurs de la dimension sociale

45

Étape 3 Sélection et pondération des9 indicateurs de la dimension économique

46

Étape 4 Sélection de la technologieOption 1 – primaire et secondaire

47

Étape 4 Sélection de la technologieChoisir une autre option pour comparer avec l’option 1

(Eg. Prévention de l’accès par un clôture)

48

Étape 5 – Évaluation des technologiesDimensions sociale, environnemental et économique

Évaluer les indicateurs sociaux des deux options

49

Étape 5 – Évaluation des technologiesDimensions sociale, environnemental et économique

Une option de restriction d’accès ne réduit pas le passif (Env 05)

50

Étape 6 – Résultats

51

Option 1 - Excavation des secteurs contaminéset recouvrement avec du remblai propre Option 2 – Installation de clôture

Discussion des résultats

Formation sur OADD

MerciThank you

Formation sur OADD

Remerciements:

Institut des biens immubliers du CanadaServices publics et Approvisionnement Canada

Service correctionnel Canada