Panorama Social Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la commune de Gap et lannée 2009 et lévolution

PanoramaSocial

Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la

commune de Gap et l’année 2009 et l’évolution est calculée par

rapport à 2003

1

Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.

Centre Communal d’Action SocialeCentre Communal d’Action Sociale7 place Jules Ferry - BP 92 - 05007 Gap cedex

Tél. 04.92.53.25.25 - Fax. [email protected]

Analyse des Besoins Sociaux

Panorama Social2010

(Données au 31.12.2009)

PanoramaSocial



rapport à 2003

2


Les données 2009 ont été mises à jour en fonction des réponses des divers partenaires. A défaut, les données antérieures ont été

maintenues pour permettre une référence relative.

Avertissement

Le présent document n’a en aucune façon la prétention de refléter une vision exhaustive de la situation de la commune de Gap. Il consiste en un document de travail, élaboré par recoupement des données d’un réseau de partenaires du C.C.A.S., à fin d’analyse interne des besoins sociaux.

La liste des prestataires est limitée, les résultats sont donc partiels.

Si une association ou une collectivité souhaite faire figurer ses données, elle peut contacter la responsable du C.C.A.S. chargée du Panorama Social.

PanoramaSocial



rapport à 2003

3


Index des sigles AAH Allocation pour Adulte HandicapéACTP Allocation Compensatrice pour Tiers PersonneADMR Aide à Domicile en Milieu RuralAEEH Allocation d’Education de l’Enfant HandicapéALF Allocation de Logement aux FamillesALS Allocation de Logement SocialALT Aide au Logement TemporaireAPA Allocation Personnalisée d’AutonomieAPI Allocation de Parents IsolésAPL Allocation Personnalisée au LogementASF Allocation de Soutien FamilialASV Allocation de Solidarité VieillesseCAF Caisse d’Allocations FamilialesCAT Centre d’Aide par le TravailCCAA Centre de Cure Ambulatoire en AlcoologieCCAS Centre Communal d’Action SocialeCDD/I Contrat à Durée Déterminée/IndéterminéeCHICAS Centre Hospitalier InterCommunal des Alpes du SudCHRS Centre d’Hébergement et de Réinsertion SocialeCIDFF Centre d’Information des Droits de la Femme et de la FamilleCPAM Caisse Primaire d’Assurance MaladieCRAM Caisse Régionale d’Assurance MaladieCMU(C) Couverture Médicale Universelle (Complémentaire)DDAS Direction Départementale des Affaires Sanitaires et SocialesDDE Direction Départementale de l’ÉquipementDDTEFP Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation ProfessionnelleETP Équivalent en Temps PleinFJT Foyer des Jeunes TravailleursHLM Habitation au Loyer ModéréINSEE Institut National des Statistiques et des Études ÉconomiquesMTP Majoration pour Tierce PersonneOPH Office Public de l’HabitatRMI Revenu Minimum d’InsertionRSA Revenu de Solidarité ActiveSDF Sans Domicile FixeSIDA Syndrome d’ImmunoDéficience AcquisSSIAD Services de Soins Infirmiers à DomicileUDAF Union Départementale des Associations FamilialesVHC Virus de l’Hépatite CVIH Virus d’Immunodéficience Humain2010

Sauf indication contraire, les données recueillies concernent

le territoire ou la population de la commune de Gap et l’année

2009

PanoramaSocial

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

4


Association d’Aide à Domicile en Milieu Rural (ADMR) Association « AIDES » et le programme « ALTER EGO » Association « Le Cap » Association APPASE - L’ETAPE 05 Caisse d’Allocations Familiales (CAF) des Hautes-Alpes Caisse Primaire d’Assurance Maladie (CPAM) des Hautes-Alpes Caisse Régionale d’Assurance Maladie (CRAM) du Sud-est Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) Centre de Cure Ambulatoire en Alcoologie (CCAA) Centre Hospitalier Intercommunal des Alpes du Sud (CHICAS) Centre d’Information des Droits des Femmes et des Familles (CIDFF) Conseil Général des Hautes-Alpes Croix Rouge Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales (DDASS) Direction Départementale de l’Équipement (DDE) Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (DDTEFP) Foyer des Jeunes Travailleurs (FJT) Ehpad Bellevue – St Mens Ehpad Jean Martin Ehpad Tiers Temps Etablissement et Service d’Aide par le Travail (ESAT) La Source Inspection Académique Aix-Marseille Mairie de Gap Mission Jeunes 05 Office Public d’Habitat (OPH) des Hautes-Alpes Pôle Emploi Rectorat Aix-Marseille Réseau « Toxicomanie 05 » Les Restaurants du Cœur SSIAD « Centre de Soins » SSIAD « Essor »

RemerciementsRemerciements

Le Panorama social a été élaboré grâce à l’aide et aux données des partenaires suivants :

PanoramaSocial



rapport à 2003

5


SommaireSommaire Survol 7

La démographie L’accroissement naturel Les classes d’âge La population par sexe et par âge Les retraités

Emploi 13 Les offres d’emploi Le chômage Le public accompagné par la Mission Locale Le public accompagné par l’Espace Solidarité Emploi Les travailleurs handicapés

Logement 22 Les logements sociaux Les principaux quartiers Les allocations logement Les jeunes et le logement

Famille 28 La composition des familles Les aides aux familles Les différents modes d’accueil d’enfants Les centres de loisirs L’éducation Les femmes et la famille

PanoramaSocial



rapport à 2003

6


Dépendance 35 L’Allocation Personnalisée à l’Autonomie L’aide à domicile des personnes âgées (SSIAD et ADMR) L’aide à domicile des personnes âgées (CCAS) Les personnes âgées en établissement La compensation des handicaps

Précarité 42 Les minima sociaux Le Revenu Minimum d’Insertion L’Allocation de Solidarité Vieillesse L’aide sociale Les aides alimentaires L’épicerie sociale du C.C.A.S. Les personnes accompagnées par la Croix Rouge La précarité chez les jeunes Les personnes sans logement L’Aide au Logement Temporaire Les enquêtes demandées par le préfet préalables à une expulsion

domiciliaire

Santé 54 Le réseau sanitaire Les addictions Les traitements de substitution L’accompagnement des malades du SIDA

PanoramaSocial



rapport à 2003

7


Survol

PanoramaSocial



rapport à 2003

8


La démographie

France PACA Hautes-Alpes Gap

Population en 1999

58 518 395 habitants

4 506 151 habitants

121 419 habitants 36 262 habitants

Population en 2006

64 300 000 habitants

4 891 000 habitants

133 749 habitants

37 332 habitants

Evolution 1999-2006

+ 7.7 % + 6.42 % + 10.16 % + 7.34 %

Rang départemental

- - - 1 / 177

Rang régional - - 6 / 6 20 / 963

Rang national - 3 / 26 96 / 99 190 / 36 778

Source : INSEE 2006

0,35

0,21

0,19

0,55

0,56

0,44

Gap

Hautes-Alpes

Région PACA

Soldenaturel

Soldemigratoire

La Ville de Gap a bénéficié, d’après les chiffres du recensement de 2006, d’une croissance de sa population de 0,4 % en moyenne par an.

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

9


L’accroissement naturel

395370 368

415366

397 416

615634

702 704 685722 716

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Source : Ville de Gap Direction de la Population 2009

315 304288 283

320

280265

0

50

100

150

200

250

300

350

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nombre de décès enregistrés à Gap en 2009

: 555

• 265 domiciliés à Gap

• 290 domiciliés hors Gap

Décès domiciliés à Gap

Nés à Gap, domiciliés hors Gap

Nés à Gap, domiciliés à Gap

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

10


Les classes d’âge

Source : INSEE 2008

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé 10%

15%

52%

23%

0 à 19 ans

20 à 59 ans

60 à 74 ans

75 ans et +

Hautes-Alpes 2008

23%

15%

10%

52%

0 à 19 ans

20 à 59 ans

60 à 74 ans

75 ans et +

PACA 2008

13%

9%

53%

25%

0 à 19 ans

20 à 59 ans

60 à 74 ans

75 ans et +

France 2008

PanoramaSocial



rapport à 2003

11


La population par sexe et âge à GAP en 2007

32533380

36453801

2637

1227

108

3307 3200

3723

4122

2978

2135

268

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Hommes Femmes

0 à 14 ans

15 à 29 ans

30 à 44 ans

45 à 59 ans

60 à 74 ans

75 à 89 ans

90 ans et +

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Source : Insee 2007

PanoramaSocial



rapport à 2003

12


Les retraités

Source : CRAM du Sud-est 2009 ; INSEE 2006

Personnes retraitées allocataires du régime général

2 396 2 669 2 4173 062 3129

3 641 3 338 3 716

3 812 3965

2003 2004 2005 2008 2009

Femmes

Hommes

10044 10416

0

4000

8000

12000

40/59 ans

2004 2006

Les futurs séniors

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

13


Emploi

PanoramaSocial



rapport à 2003

14


Les offres d’emploi

Source : Pôle Emploi 2009

Offres d’emploi

France PACAHautes-Alpes

Gap

2003 2 983 100 249 292 7 775 2 169

2005 3 386 200 284 660 8 246 2 126

2006 3 417 800 290 832 7 535 2 259

2007 3 630 600 306 725 8 216 1 936

2008 3 503 000 299 781 7 988 2 037

2009 217 908 7 345 1733

2005 2006 2007 2008 2009

2126

8246

2259

7535

1936

8216

2037

7988

1733

7345

Part des offres d'emplois de GapGap par rapport à celle des Hautes-AlpesHautes-Alpes

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

15



Les offres d’emploi

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

46%

10%

44%

Emplois durables (6 mois et +)

CDD temporaires (1 à 6 mois)

Occasionnels (1 mois et -)

29%

10%

61%33%

53%

14%

PACA 2003 Hautes-Alpes 2003 Gap 2003

46%

13%

41%

PACA 2009

64%

26%

10%

Hautes-Alpes 2009

13%

39%48%

Gap 2009

PanoramaSocial



rapport à 2003

16


Le chômage


100 79 56 56 67 131 79 82 83 92

352269 289 291 251

287243 283 254 222

779771

651 654 666

840762 603 586 589

9185 106 84

163

129152

118 94

745

548567 601 764

851

645690 770 850

137

2003 2006 2007 2008 2009 2003 2006 2007 2008 2009

1ère entrée Licenciement Fin d'un CDD Démission Autres

Hommes Femmes

Les inscriptions à Pôle Emploi par motifLes inscriptions à Pôle Emploi par motif

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

17


Le chômage Nb de demandeurs par catégorie

277

325

167

159

1284

1148

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2008

2009

Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4

Catégorie 5 Catégorie 6 Catégorie 7 Catégorie 8

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

SantéLes niveaux d’études 2009 %

Demandeurs d’emploi niveau bac + 3 et plus 248 11,91

Demandeurs d’emplois niveau bac + 2 293 14,06

Demandeurs d’emploi niveau bac 558 26,79

Demandeurs d’emploi niveau CAP, BEP 984 47,27

Total 2083 100 %

Les différentes catégories :

1 à 3 : en recherche d’emploi CDI, CDD ou saisonnier à temps plein ou partiel avec une activité de – 78 h

4 & 5 : personnes non disponibles (formation, stage, maladie…)

6 à 8 : en recherche d’emploi CDI, CDD ou saisonnier et ayant exercé une activité de + 78 h


PanoramaSocial



rapport à 2003

18


Taux de chômage au 4ème trimestre 2009

France PACA Hautes -Alpes

9,6 % 11,2 % 7,6 %

Source : Pôle Emploi 2009 ; INSEE 2009

Le chômage

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Nombre de demandeurs d’emploi

au 31 décembre 2009

2003 2 207

2005 2 267

2006 2 145

2007 2 068

2008 2 202

2009 2 498

Evolution 2008/2009 + 13,44 %

Nombre d’inscriptions à Pôle Emploi

Hommes Femmes

2003 2113 2272

2005 1877 2169

2006 1860 1949

2007 1913 2069

2008 2048 2116

2009 2268 2251

Evol.08/09 + 10,74 % + 6,37 %

PanoramaSocial



rapport à 2003

19


Le public accompagné par Mission Jeunes 05

46

1033

67

32

44

53

18159 56

882

1146

926

2003 2007 2008 2009

26 ans et +18/25 ans- 18 ans

Source : Mission Jeunes 05 2009

438413

495

441

520

614 600

669

544

612

200

400

600

800

2003 2005 2006 2008 2009

Hom m es

Fem m es

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Usagers de la Mission Jeunes 05 Âge des usagers de Mission Jeunes 05

90

331

423

288

0

100

200

300

400

500

Niveau III et+

Niveau IV Niveau V Niveau VI,Vbis

2009

Niveau d’études des usagersEmpoi et formation

57179

2149

184

490 100 200

Formation

Contrat aidé

Contratd'apprentissage

CDD - 6 mois

CDD + 6 mois

CDI

37,20% soit plus 1/3 des jeunes accueillis ont un niveau bac ou supérieur

PanoramaSocial



rapport à 2003

20


Le public accompagné par l’Espace Solidarité Emploi

Source : Espace Solidarité Emploi Ville de Gap 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

2007 2008 2009 Nombre de visites 1 175 1 264 882

dont nouveaux 420 472 390

2007 2008 2009

- 26 ans 51 % 46 % 37 %

26 à 50 ans 43 % 45 % 54 %

50 ans et + 6 % 9 % 9 %

Hommes 47 % 46 % 48 %

Femmes 53 % 54 % 52 %

Résidant à Gap 82 % 84 % 85 %

Résidant hors Gap 18 % 16 % 15 %

Services rendusCréation/modification de CV

46 %

Création/modification lettre de motivation

13 %

Démarches Internet

6 %

Stratégies recherche d’emploi

5 %

Services en lien avec l’emploi (photocopies…)

30 %

2007 2008 2009

Nb d’interventions en lycées et au Pôle Universitaire (Atelier de Techniques de recherche d’emploi)

43 32 34

Nb d’élèves sensibilisés 768 455 418

PanoramaSocial



rapport à 2003

21


Les travailleurs handicapés

Les travailleurs handicapés de l’Etablissement et Service d’aide par le Travail* « La Source »

Nombre de travailleurs handicapés Soit en Equivalent Temps Plein Part de femmes Age moyen des travailleurs handicapés

113105

52,22 %39,5 ans

Source : ESAT « La Source » 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

*Un Etablissement et Service d’aide par le Travail est un établissement médico-social de travail protégé, réservé aux personnes handicapées et visant leur réinsertion sociale et professionnelle.

PanoramaSocial



rapport à 2003

22


Logement

PanoramaSocial



rapport à 2003

23


Les logements sociaux

Le logement géré par l’OPH 05

Population totale accueillie : 10 882 personnes

Nombre total de familles accueillies : 3 321

Nombre total de logements : 2 546 soit une moyenne de 4 pers./logement

Les mineurs représentent 15.71 % de la population OPH des principaux quartiers mais 19.64 % de la population OPH de la ville.

Les personnes handicapées * représentent 2.55 % de la population des principaux quartiers mais 2.66 % de la population OPH de la ville.

* Personnes handicapées : allocataires de l’Allocation pour Adulte Handicapé, personnes en invalidité, personnes en fauteuil roulant

Source : OPH 05 2009 ; DDE 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

261411

4598 14

2546

OPH 05 ERILIA DOMICIL SECILEF ANAH LOGISFAM

Le logement social par bailleur

PanoramaSocial



rapport à 2003

24


Les principaux quartiers

310

556

572

322

442

Appartements par quartiers

366

545

890

599

413

Familles par quartiers

113

373

765

208

291

Mineurs par quartiers

664

1834

3736

1710

1180

Habitants par quartiers

Fontreyne

Haut-Gap

Beauregard

Molines

Centre Ville

Répartition de l’habitat social géré par l’OPH en fonction des quartiers de la ville

Principaux quartiers d’habitats sociaux : Haut-Gap et Fontreyne

Source : OPH 05 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

25


Les principaux quartiers

Nombre moyen d’habitants par logement

Centre ville 2.14

Beauregard 3.66

Molines 3.87

Fontreyne 3.30

Haut Gap 6.53

Pourcentage de mineurs par quartier

Centre ville 6.46 %

Beauregard 11.88 %

Molines 16.62 %

Fontreyne 21.31 %

Haut Gap 43.71 %

Source : OPH 05 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

26


Source : CAF 05 2009

Les allocataires d’une aide au logement

Nombre d’allocataires Evolution03/09

2003 2004 20052008 2009

Aide Personnalisée au Logement

GapSur le département

1 9354 497

1 9054 351

1 8674 271

2 0094 475

21014576

+ 8.57 %- 1.76 %

Allocation de Logement Social


1 7674 308

1 7134 164

1 6744 171

1 8234 591

18324628

+ 3.67 %+ 7.42 %

Allocation de Logement aux Familles


6262 285

6122 207

5902259

7082 571

7082451

+ 13.10 %

+ 7.26 %

Montant moyen des allocations logement versées par la CAF à Gap

APL ALS ALF

2003 183 € 146 € 205 €

2004 189 € 150 € 200 €

2005 193 € 157 € 211 €

2008 207 € 169 € 226 €

2009 213 € 173 € 226 €

Evol. 03/09

+ 16.39 % + 18.49 % + 10.24 %

L’Aide Personnalisée au Logement (APL) est versée aux allocataires de la CAF résidant dans des logements pour lesquels une convention relative au montant des loyers a été signée et aux accédants à la propriété.

L’Allocation de Logement aux Familles (ALF) est ouverte aux personnes ne bénéficiant pas de l’APL et percevant une allocation familiale ou/et aux jeunes mariés.

L’Allocation de Logement Social (ALS) est accordée à toutes les personnes ne bénéficiant ni de l’APL, ni de l’ALF sous condition de ressources.

Les allocations logement

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

27


Les jeunes et le logement

197

112

112

65

40

52

206 61

0 100 200 300

2006

2007

2008

2009

Hommes

Femmes

Genre des résidents

du FJT

27 21 16 9

40 45

27

74

68 107

6876

0

40

80

120

160

2006 2007 2008 2009

Autres

Hautes Alpeset PACAGap

Origine des résidents du

FJT

Source : FJT 2009 ; CAF 05 2009, Mission Jeunes 05

Etudiants allocataires de l’Allocation de Logement Social

2003 2007 2008 2009

343 378 409 393

15 15

37

15 22 22

41 36

96

65

115

1710

10

4 23

19

47

0

50

100

150

2003 2005 2006 2007 2008 2009

- 18 ans 18 à 25 ans 26 ans et +

Les nouveaux résidents du FJT

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Les demandes de logement à la Mission Jeunes 05

2008 2009

Demandes par des jeunes sans ressources

31 74

Demandes par des jeunes avec ressources

241 198

Demandes d’accès à un logement autonome

- 113

PanoramaSocial



rapport à 2003

28


Famille

PanoramaSocial



rapport à 2003

29


La composition des familles

2%

86%

12% Famille monoparentale avec un hommecomme chef de famille

Famille monoparentale avec unefemme comme chef de famille

Famille comprenant un couple

Source : INSEE 2006

Composition des familles*

50%

22%

6%2%

20%

Pas d'enfant 1 Enfant2 Enfants 3 Enfants4 Enfants ou +

Familles selon le nb d’enfants de - 25 ans

Nombre de ménages * à Gap : 16 983

Le nombre de ménages a augmenté de 8,4 % depuis 1999

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

* Un ménage désigne l’ensemble des occupants d’un même logement sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté.

* Une famille est la partie d'un ménage comprenant au moins deux personnes et constituée, soit d'un couple marié ou non, avec ou sans enfants, soit d'un adulte avec un ou plusieurs enfants. Dans une famille, l'enfant doit être célibataire (lui-même sans enfant).

PanoramaSocial



rapport à 2003

30


Familles bénéficiaires 2003 2006 2007 2008 2009 Évolution 03/09

Allocation de Parents Isolés *

À Gap71 99 95 88 0*

-

Allocation de Soutien Familial *

À Gap Sur le Département

3951 025

4121 078

4361 116

4211 055

469nc

+ 18 ,73

%

Nombre de familles allocataires de la CAF à GapEvolution

04/09

2004 2006 2007 2008 2009

6 839 6 937 7 007 7 248 7 409+ 8.33

%

Source : CAF 05 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Les aides aux familles

* Allocation de Parents Isolés (API) : Allocation versée à toute personne considérée comme isolée (veuve, divorcée, séparée de droit ou de fait, célibataire et non Pacsée). Versée par la CAF ou la MSA, son montant correspond à la différence entre le revenu minimum garanti et les ressources que le bénéficiaire a déjà.

* Allocation de Soutien Familial (ASF) : cette aide est attribuée pour subvenir aux besoins d’un enfant orphelin de père ou de mère, ou si l’autre parent ne l’a pas reconnu.

*Nota : l’API (allocation parent isolé) a basculé sur le RSA au 1er juin 2009. Il y a donc une rupture des données.

PanoramaSocial



rapport à 2003

31


Les différents modes d’accueil des enfants

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Source : CCAS Ville de Gap 2009 ; Conseil Général 05 2009

Modes de garde Crèches multi-accueilAssistantes maternelles

Municipales Associatives

Nb structures ouAssistantes Maternelles

5 3 199

Nb places ETP* 247 56 487

Nb enfants accueillis 966 nc -

*ETP : Equivalent Temps Plein

PanoramaSocial



rapport à 2003

32


Les centres de loisirs

Source : CCAS, Direction des Sports, Direction Jeunesse & Développement des quartiers - Ville de Gap, 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Structures d’accueil

Nb journées d’accueil des

3/6 ans


6/12 ans


13/17 ans

MercrediCCAS 2954 2919,5 -

Centres sociaux 134 941 88

Petites vacances

CCAS 3109 2839,5 -

Centre d’animations sportives

- 135 180

Centres sociaux 134 1517 293

Grandes vacances

CCAS 6473 9071,5 -

Centre d’animations sportives

- 877 313

Centres sociaux 60,5 1762,50 383

PanoramaSocial



rapport à 2003

33


L’éducation

1 88

2

1 81

3

2 69

9

2 73

0

2 64

9

2 51

5

2 69

9

1 94

0

1 85

4

1 84

1

818

886

780

849

847

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2003 2004 2005 2006 2008

Lycées généraux Lycées professionnels Collégiens

178111

124

109

0

50

100

150

200

250

300

350

Lycées généraux Lycéesprofessionnels

Filles Garçons

233

18

273

52

192

369

146

316

150

0

150

300

450

2003 2005 2006 2008 2009

CollégiensLycéens

Elèves boursiers

Source : Inspection académique 05 2009 ; Rectorat d’Aix-Marseille 2009

Répartition des élèves

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Elèves bénéficiant du Fonds Social

PanoramaSocial



rapport à 2003

34


Les Femmes et la Famille

Source : CIDFF 05, 2008

8781 021

1 263

2 147

2 875

1 618

110 139189

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Personnesinformées

Accès au droit Ecoute Violence :personnes reçues

2006

2007

2008

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

35


Dépendance

PanoramaSocial



rapport à 2003

36


L’Allocation Personnalisée à l’Autonomie*

Source : Conseil général 05 2009

Allocataires gapençais de l’APA

2003 2004 2005 20082009

Allocataires à domicile

366 397 420 525 427

Allocataires en établissement

255 320 348 381 509

Total 621 717 768 906 936

Bénéficiaires APA des Hautes- Alpes :

2004 = 2 350

2005 = 2 390

2006 = 2 511

2008 = 2792

2009 = 2928

Variation 2004/2009 : + 24,60 %

% bénéficiaires APA sur le 05 : 2,19 %

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

* L’Allocation Personnalisée à l’Autonomie (APA) s’adresse aux personnes de 60 ans et + , en situation de perte d’autonomie nécessitant une aide pour les actes essentiels de la vie. Le montant de l’Allocation dépendra des ressources du bénéficiaire.

420525

427

320348

381509

397366

255

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2003 2004 2005 2008 2009

à domicile en établissement

Maintien à domicile et en établissement

75

82

81

14

134

228

234

372

291

338

444

423

121

120

147

137

2003

2005

2008

2009

2003

2005

2008

2009

Très dépendants (Gir 1 et 2) Dépendants (Gir 3 et 4)

La dépendance des allocataires gapençais de l'APA

A domicile

En établissement

PanoramaSocial



rapport à 2003

37


L’aide à domicile des personnes âgées (SSIAD* et ADMR*)

41

115Forte Moyenne

Dépendance des usagers des SSIAD

Source : ADMR 2009 ; SSIAD Centre de Soins 2009 ; SSIAD Essor 2009

702

1104

527 52769

83

97

84 83

35

67

68

305

51

2003 2006 2007 2008 2009

Essor

CdS

ADMR

Usagers + 75 ans

L’Essor et le Centre de Soins (CdS) sont des Services de Soins Infirmiers

A Domicile (SSIAD)

Essor CdS

2004 2005 2006 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Gapençais inscrits sur liste d’attente

19 12 25 17 23 0 6 6 13

Moyenne d’âge de la liste d’attente

85 77 85 82 84 NC NC NC 84

Gir Moyen Pondéré du service 0.70 0.70 0.60 NC 0.61 0.58 0.57 0.58 0.61

37 28 40 43 17 30

129

46

287 32

9

279

232

101

264

398

315

391

213

2003

2005

2006

2007

2008

2009

Faible

Moyenne

Forte

La dépendance des bénéficiaires de l'ADMR

* Les Services de Soins Infirmiers A Domicile (SSIAD) ont pour vocation :d’éviter l’hospitalisation, de faciliter le retour au domicile à la suite d’une hospitalisation, de prévenir ou retarder l’aggravation de l’état des personnes et leur admission dans les services de long séjour ou dans les établissements d’hébergement pour les personnes âgées dépendantes.

* L’ Aide à Domicile en milieu Rural (ADMR) est une association vouée au service à domicile. Elle intervient dans quatre grands domaines : l’aide à la vie quotidienne, l’action socio-éducative, la santé et le développement local.

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

38


L’aide à domicile des personnes âgées (CCAS)

Portage de repas proposé par le CCAS

2003 2006 2007 2008 2009Evolution03 / 09

39 307 46 484 44 835 49 789 53 652+ 36,49

%Repas servis dans les foyers séniors 3 477 3 396 3 053 2750 2535 - 27,09 %

Source : CCAS Ville de Gap 2009 ; Conseil Général 05 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PLAN CANICULE 2006 2007 2008 2009

Nb usagers inscrits sur la liste volontaire

28 13 23 26

Déclenchement du plan 1 0 0 0

Dossiers de Télésécurité 2003 2004 2005 2008 2009

Nouveaux dossiers CCAS 21 20 9 33 40

Dossiers résiliés CCAS 8 9 4 9 20

Nb d’utilisateurs sur Gap 44 64 73 76 67

* Le dispositif de télésécurité est un système simple d’assistance à distance qui relie 24h/24h une personne isolée à ceux qui peuvent lui porter secours.

PanoramaSocial



rapport à 2003

39


Les personnes âgées en établissement

Source : CHICAS Adret 2009 ; Bellevue & St Mens 2009 ; Tiers Temps 2009 ; Jean Martin 2009

3162 61

120

26 20 13 15

32

57 45

92 7772

48 52 59 49

31

21 33

5 10 27

42 43 43 5037

49

0%

25%

50%

75%

100%

5 ans e t +de 1 a 5ans- 1 an

Durée de séjour des résidents

Gap Département Autres

Adret USLD UHPAD

Bellevue - St Mens

Tiers TempsJean Martin

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Adret USLD-UHPAD Bellevue – St Mens

Les pré-inscriptions Adret USLD-UHPAD Bellevue & St Mens Jean Martin Tiers Temps

2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Nb de personnes 94 81 283 64 143 173 2 nc

- dont Gapençais 55 48 200 55 133 158 0 nc

Moyenne d’âge 86 86 84 86 86 86 - 86

GIR Moyen Pondéré 893862 USLD

830 UHPAD498,8

384,52 Bellevue

732,08 St Mens615 632 578.2 663,97

Origine des personnes hébergées

PanoramaSocial



rapport à 2003

40


Les personnes âgées en établissement

113

141131

221

34

76

37 37 35

6 1114

3034

44

13

342618

56

15253220

47425555

4411

1542

85 9 1117 15

13

3838

3549

073

1210

-10

40

90

140

190

240

Très grande Moyenne Faible

CHICAS

Bellevue

Dépendance des personnes hébergées

Source : CHICAS Site Adret 2009 ; Bellevue & St Mens 2009 ; Tiers Temps 2009 ; Jean Martin 2009

Tiers temps

Jean Martin

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

St Mens

PanoramaSocial



rapport à 2003

41


La compensation des handicaps

Les bénéficiaires d’allocations en faveur des personnes handicapées

Gap Hautes-Alpes2003 2008 2009 2003 2008 2009

Allocation Adulte Handicapé (AAH) * 731 764 777 1 752 1 919 2 014

Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH) *

71 91 110 204 288 312

Source : CAF 05 2009 ; CRAM du Sud-est 2009 ; CCAS Ville de Gap 2009

* Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) : cette allocation est destinée aux personnes handicapées qui ne peuvent pas travailler ou sont fortement éloignées de l’emploi.

* Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH) : destiné à tout enfant de moins de 20 ans dont le taux d’incapacité est d’au moins 50 % s’il fréquente un établissement adapté ou s’il nécessite des soins.

Dossiers d’Aide sociale ou de MTP déposés 2004200

6200

7200

82009

Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP) *

25 11 6 7 5

Majoration pour Tierce Personne (MTP) 10 - - 18 18

Aide sociale à l’hébergement en établissement 10 29 70 26 18

* Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP) : elle permet à une personne handicapée de faire face aux frais supplémentaires entraînés par le recours à une tiers personne pour l’aider dans les actes essentiels de l’existence.

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

42


Précarité

PanoramaSocial



rapport à 2003

43


Les minimas sociaux

Nb de ménages dépendant à + 60% des mininas sociaux

2008 2009Évolution

08/09

Gap 1354 1474 + 8.86 %

Hautes-Alpes 3387 3733 + 10.21 %

PACA + %

Source : CAF 2009

Nb de bénéficiaires des minimas sociaux

2008 2009 Évolution 08/09

Gap 1331 1745 + 31.10 %

Hautes-Alpes 3385 4515 + 33.38 %

PACA + %

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé Nb de ménages sous le seuil de

pauvreté2008 2009

Évolution 08/09

Gap 2189 2366 + 8.09 %

Hautes-Alpes 6285 6815 + 8.43 %

PACA + %

PanoramaSocial



rapport à 2003

44


Le Revenu Minimum d’InsertionAllocataires *

du RMI2003 2005 2006 2007 2008

Évolution 03/08

Hommes 301 271 280 300 331 + 9,97 %

Femmes 283 288 310 318 308 + 8,83 %

Total 584 559 590 618 639 + 9,42 %

505

528

537

89

90

85

90

87

469

4952003

2005

2006

2007

2008

Vivant seulVivant en couple

Source : Conseil général 05 2008, CAF 2009

Bénéficiaires * du RMI

2003 2007 2008Évolution 03/08

Hommes 326 441 467 43,25 %

Femmes 347 643 661 90,49 %

Total 673 1 084 1128+ 67,60

%

* L’allocataire est la personne qui reçoit la prestation (un allocataire par dossier).

* Un bénéficiaire est une personne qui vit grâce au RMI (l’allocataire et son conjoint, ses enfants, etc.)

Situation familiale des allocataires du RMI

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Nota : du fait de la mise en place du RSA au 1er juin 2009, il y a une rupture des données pour l’année 2009

Bénéficiaires du RSA 2009

Gap 968

Hautes-Alpes 2500

PanoramaSocial



rapport à 2003

45


L’Allocation de Solidarité Vieillesse *

* L’Allocation Solidarité Personne Agée (ASPA) est servie aux personnes qui n’ont pas assez cotisé pour pouvoir bénéficier d’une retraite

Bénéficiaires de l’ASPA*

2003 2005 2008 2009 Évolution 03/09

Hommes 168 176 200 207 + 23,21 %

Femmes 178 196 196 207 + 16,29 %

Total 346 372 396 414 + 19,65 %

Source : CRAM du Sud-est 2009

Minimum vieillesse au 01.04.2009 : environ 677

€

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

46


L’Aide Sociale

Source : CCAS Ville de Gap 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

2003 2005 2006 2007 2008 2009 Évolution 03/09

Dossiers d’aide sociale aux personnes âgées déposés (établissements)

24 27 40 70 26 45 + 87.50 %

Dossiers de demande d’obligation alimentaire (total Gap et hors Gap)

17 41 55 33 31 68 + 300 %

Nota : l’augmentation des dossiers d’aide sociale de 2008 à 2009 correspond à l’ouverture de l’EHPAD St Mens

PanoramaSocial



rapport à 2003

47


Les aides alimentaires

Les types d’aides distribuées

2003 2006 2007 2008 2009

Aides financières attribuées par la Mission Jeunes 05

- - - 122 113

Bons alimentaires attribués par le CCAS Tickets épicerie 5 €

539 725 651 406 435

Colis alimentaires distribués par l’Étape dont les bénéficiaires ont 26 ans et moins

1 14146

1 572524

833375

702212

346167

Colis alimentaires distribués par les Restos du Coeur

- - - - 128

Nombre total de colis alimentaires distribués

1141 1572 833 702 474

Repas au Foyer des Jeunes Travailleurs payés par le CCAS

237 110 110 111 26

Repas pris en charge pour des stagiaires AFPA par le CCAS

26 0 0 35 0

Repas servis par l’Étape dont les bénéficiaires ont 25 ans et moins

10 1541 625

5 4681 823

4 8371 997

5 7682 313

55691673

Repas servis par les Restos du cœur Nombre de bénéficiaires pendant la campagneNombre de bénéficiaires hors campagne

19 65926180

NC NC73039*

56180

50260**672nc

Nombre total de repas payés ou servis 30 076 - - 78 953 ncSource : Conseil général 05 2008 ; Les Restos du cœur 2009 ; Saint-Vincent de Paul 2008 L’Étape 05 2009 ; Secours Catholique 2005 ; CCAS Ville de Gap 2008

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

*Hautes Alpes **Gap

PanoramaSocial



rapport à 2003

48


L’Épicerie Sociale du CCAS


Pour bénéficier de l’épicerie sociale un dossier doit être présenté au CCAS. Les dossiers sont étudiés lors d’une Commission qui se réunit tous les premiers jeudis de chaque mois. La Commission déclare alors si le dossier est refusé ou accepté pour une durée de 1, 2 ou 3 mois maximum (renouvelable une fois).

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

69

9

49

70

10

44

101

13

59

110

30

76

93

18

73

0

20

40

60

80

100

120

Personnes seules

Couples sans enfant

Couples avec enfant(s)

176 46 204

180

178

180

140

48

44

55

51

211

197

161

157

8

12

7

7

4

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2005

2006

2007

2008

2009 Famillesmonoparentales

Familles - 26 ans

Familles 26/59 ans

Familles + 60 ans

Composition des familles des usagers

Les usagersLes usagers295

212

242

261

308

200

220

240

260

280

300

320

2005 2006 2007 2008 2009

Les dossiers présentés

2005 2006 2007 2008 2009Evolution 2005/200

9

539 554 586 608 632 + 17,25%

2005 2006 2007 2008 2009

PanoramaSocial



rapport à 2003

49


Les personnes accompagnées par la Croix Rouge

Les personnes SDF accueillies

150

60

2009

Hommes Femmes

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Source : La Croix Rouge 2009

450 personnes accueillies en 2009

67%

33%

Hommes Femmes

50 familles accueillies en 2009

10

40

Familles Familles monoparentales

GRAND FROID 2009

Maraudes effectuées 29

Nb de personnes rencontrées 431

PanoramaSocial



rapport à 2003

50


La précarité chez les jeunes

110

204

73

133

288

73

187

349

144

43

124122

2928

283

113

34

120

50

100

150

200

250

300

350

2004 2005 2006 2008 2009

Demande d'aide financière

Déplacement-Emploi Déplacement-Formation

Logement Aides alimentaires

Autres motifs Dossier micro-crédit social

Source : Mission Jeunes 05 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Propositions et accompagnement

32162572

149173

9081536

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Vie sociale

Logement

Mobilité

Orientation

Formation

Emploi

Les propositions sont le résultat d’actes professionnels et recouvrent les postures suivantes : info-conseil, mise en relation, demande, orientation, intermédiation.

PanoramaSocial



rapport à 2003

51


Les personnes sans logement

38

23

30

15

213

13

19

156

13

14

126

12

9

117

23

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gapençais

Hauts-Alpins

Autres

2003 2006 2007 2008 2009

Origine des usagers de l'Etape (Hors CHRS)

Age des usagers de l'Etape hors CHRS

2009

2008

2007

2006

2003

accueillis à la Cordée

accueillis à l'hôtel

Genre des usagers de l'Etape (la Cordée)

106

189199

148164

721

4155

28

82

135

2003 2005 2006 2007 2008 2009

Hommes Femmes

Source : L’Étape 05 2009

Ces chiffres correspondent à l’activité des associations et ne reflètent donc

pas la totalité de la situation

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

52


L’Aide au Logement Temporaire

CCAS3 logements ALT Dossiers présentés : 15 Dossiers acceptés : 6 Refusés / réorientés : 9 En instruction : 0 Usagers accueillis : 27 ½ Journées d’occupation : 667

Mission Jeunes2 logements ALT Nombre de jeunes hébergés : 11

AIDES6 logements ALT Nombre de personnes hébergées : 15

Source : CCAS Ville de Gap 2009 ; Mission Jeunes 05 2009 ; Aides 2009

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

53


Les enquêtes demandées par le Préfet préalables à une expulsion domiciliaire


Lorsqu’une famille est assignée devant un tribunal pour une demande d’expulsion, le Préfet demande aux communes de réaliser une enquête sociale.

Pour cela, la famille reçoit une convocation à laquelle elle ne répond pas systématiquement.

2003 2005 2006 2007 2008 2009 Évolution 03/09

65 72 119 97 101 146 + 44,55 %

2723 22

73

3227

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2003 2004 2006 2007

2008 2009

Personnes ayant donné suite a la convocation préalable par le CCAS

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

54


Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

55


Le réseau sanitaire

Source : CPAM 05 2009 ; CHICAS 2009

55 54 59 65 63 68

79 7484

90 88 85

Omnipraticiens Spécialistes

Médecine de villeLibéraux

2003 2006 2007 2008 2009 Évolution 03/08

Médecins 134 155 151 153 154+ 14.9

%

Infirmiers 45 58 66 67 64+ 42.2

%

Kinésithérapeutes 55 71 73 75 75+ 36.4

%

Dentistes 41 37 41 39 42 -

Orthophonistes 14 16 15 15 14 -Médecine

hospitalière (ETP)

2003 2006 2007 2008 2009 Évolution 03/08

Médecins 88,3 125.69 125.88 131.9 nc+ 49.4

%

Infirmiers 286 374.83 297.59 370.57 nc+ 26.6

%

Aides soignants 268,8 339.72 285.63 328.19 nc+ 22.1

%La C.M.U. 2003 2006 2007 2008 2009évolution 03/08

Bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle

492 611 602 589 664+ 34.96

%

Bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaire

1 515

1 493

1 528

1 492

1668+ 10.09

%

119 110 118 134 126 128

15 1825

26 25 25

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Secteur 1 Secteur 2

86

613

Publics Privés

Les lits hospitaliers

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

56


Les addictions

295

112

80

114

170

90

24

81

41

2007

2008

2009

- 6 mois 6 mois à 2 ans + 2 ans

Ancienneté des usagers

Origine des usagers

141

94

196

215

92

20

41

25

249

0 50 100 150 200 250 300

Autres

Hautes-Alpes

Gap

Source : Le Cap 2009

51

65

87

8

+ 45 ans34 à 44 ans25 à 34 ans- 24 ans

Age des personnes accompagnées

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

LE CAP - Centre de consultation toxicomanie – Centre Méthadone

Origine des demandes

0 20 40 60 80

2009

Dém archesvolontaires

Partenairessociaux

Obligationsjudiciaires

Type de consommations

91%

2%

1%6%

Alcool

Cannabis

Ectasy/amphétaminesCocaïne/héroïne

PanoramaSocial



rapport à 2003

57


Le CAP - Consultation Jeunes consommateurs & Parents

103 6 192009

Cannabis Alcool Autres substances

Consommation des jeunes accueillisOrigine des demandes

75

1810 8

17

2009

Source : Le Cap 2009

Age des jeunes accompagnés

27

41

31

29

- 15 ans 16 à 17 ans 18 à 24 ans + 25 ans

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Origine des personnes accueillies

39

22

75

3 6

47

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Gap

Hautes-Alpes

Autres

En 2009, 64 parents et 128 jeunes ont été accueillis

Les addictions

PanoramaSocial



rapport à 2003

58


Les addictions

Nombre d'usagers en soins

314 242009

Ambulatoires Centre spécialisé

Origine des usagers

214

245

160

215

209

25

41

46

249

0 50 100 150 200 250 300

Autres

Hautes-Alpes

Gap

Source : CCAA 2009

Age des personnes accompagnées

163

273

54

10

60 ans et +40 à 59 ans20 à 39 ans- 20 ans

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

Le Centre de Cure Ambulatoire en Alcoologie

2009

Origine des demandes

64

49

184

46

0 50 100 150 200

2009

Groupesthématiques

Démarchesvolontaires

Partenairessociaux

Obligationsjudiciaires

Type de consommation

0 200 400 600

2008

2009Substances psycho-actives

Alcool

Tabac

PanoramaSocial



rapport à 2003

59


Les traitements de substitution

2003

2006

2007

2008

2009

Médecins prescripteurs d’un traitement de substitution

15 19 23 25 19

Pharmacies proposant un traitement de substitution 8 9 7 7 7

Personnes suivant un traitement de substitution : 116 188 196 210 170

Suivies à l’année par le Réseau 84 134 130 135 130

Suivies lors d’un séjour saisonnier ou occasionnel

32 54 66 75 40

Dont hommes 85 143 187 155 130

Dont Femmes 116 45 40 55 40

Source : Réseau Santé Toxicomanie 05 2009

85

143

187

155

130

31

45

41

55

40

0 50 100 150 200 250

2003

2007

2009

Hom m es Fem m es

Répartition des soins

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé

PanoramaSocial



rapport à 2003

60


L’accompagnement des malades du SIDA

Source : Association AIDES et Programme Alter Ego 2009

671

375

Hommes Femmes

Nombre d'entretiens

Accueil et accompagnement par Aides

20042006

200720082009

Rencontres avec l’association pour :

1 460 1 235 1 233 1 077 1046

- un soutien 722 547 749 458 376

- une aide sociale 151 167 253 195 304

- une aide financière 47 30 14 30 28

- une demande de soutien.thérapeutique

133 77 44 46 69

- une question relative à la.consommation de produits

15 13 74 84 30

- des informations, de la prévention

159 284 114 430 10

- un entretien avec un .psychologue

21 9 4 * *

- une demande relative à l’hébergement

133 97 56 85 10

Hébergement par Aides (Programme Alter Ego)

2006 2007 2008 2009

Nombre de logements 6 6 6 6

…Nombre de bénéficiaires 18 16 14 15

Survol

Emploi

Logement

Famille

Dépendance

Précarité

Santé * Depuis 2008, le psychologue ...n’intervient plus pour l’association.

Nombre de personnes accueillies en 2009 : 101

Documents

Panorama Social Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la commune de Gap et lannée 2009 et lévolution