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PARQE II – 9éme FEDPARQE II – 9éme FED
Planification Par Objectifs Planification Par Objectifs (PPO) et Cadre Logique (CL):(PPO) et Cadre Logique (CL):
Outil d’Analyse et de Conception Outil d’Analyse et de Conception
des Projetsdes Projets
Coopération Union Européenne / HaïtiCoopération Union Européenne / Haïti
Ateliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFPAteliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFP
PlanPlan
Première PartiePremière Partie : :Concepts de base de la Concepts de base de la Planification Par Objectifs (PPO)Planification Par Objectifs (PPO)
Deuxième PartieDeuxième Partie : : Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
33
Première PartiePremière Partie : :Concepts de base de la Concepts de base de la
PPO PPO 1.1. Qu’est ce que la PPO?1.1. Qu’est ce que la PPO? 1.2. Idées de base de PPO1.2. Idées de base de PPO 1.3. Facteurs de Réussite de PPO1.3. Facteurs de Réussite de PPO
Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO
Un ensemble de Un ensemble de procédures et procédures et d'instruments pour d'instruments pour l'analyse, la planification, l'analyse, la planification, l'exécution et l'évaluation l'exécution et l'évaluation des interventions par des interventions par objectif. objectif.
Un outil de planification Un outil de planification qui permet de donner un qui permet de donner un cadre aux différents cadre aux différents éléments d’un processus éléments d’un processus évolutif (problèmes, évolutif (problèmes, objectifs, acteurs, plan objectifs, acteurs, plan de mise en œuvre, etc.).de mise en œuvre, etc.).
Un outil dynamique qui Un outil dynamique qui sert à effectuer une sert à effectuer une analyse logique et à analyse logique et à réfléchir de façon réfléchir de façon structurée lors de la structurée lors de la planification d’un projet planification d’un projet et qui s’assure que le et qui s’assure que le projet est pertinent, projet est pertinent, réalisable et viable.réalisable et viable.
Une méthode gestion Une méthode gestion ayant pour fondement ayant pour fondement l’approche du cadre l’approche du cadre logiquelogique et pour et pour originalité d’établir originalité d’établir entre les moyens et les entre les moyens et les fins sur la base d’une fins sur la base d’une analyse préalable des analyse préalable des causes et effets d’un causes et effets d’un problèmeproblème..
1.1. Qu’est ce que la PPO1.1. Qu’est ce que la PPO??
Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO
1.2. Une des idées de base de la 1.2. Une des idées de base de la PPOPPO : :
C’est qu’on ne commence pas par C’est qu’on ne commence pas par parler de ce que l’on veut faire (parler de ce que l’on veut faire (les les activitésactivités),),
Mais de ce à quoi l’on veut arriver, des Mais de ce à quoi l’on veut arriver, des changements que le groupe cible changements que le groupe cible espère voir se produire (espère voir se produire (le résultatle résultat).).
Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO
1.3. Quels les facteurs de réussite d’une telle 1.3. Quels les facteurs de réussite d’une telle approche?approche?
l’engagement et la responsabilité de tous les partenaires
le réalisme : des objectifs réalistes et clairement définis
un lien évident entre ce qui est réalisé dans le cadre du projet (les activités) et ce que l’on veut obtenir (les résultats)
des rôles bien définis (une répartition des responsabilités)
la participation du groupe cible lors de l’élaboration du projet.
77
Deuxième PartieDeuxième Partie : :Les différentes étapes la Les différentes étapes la
PPOPPO
2.1.2.1. La phase d’AnalyseLa phase d’Analyse 2.2. La phase de Planification2.2. La phase de Planification 2.3. Détermination des moyens et des coûts2.3. Détermination des moyens et des coûts 2.4. Elaboration du Plan Opérationnel2.4. Elaboration du Plan Opérationnel
La PPO est un processus de planification nécessitant La PPO est un processus de planification nécessitant un travail par phase et par étapes.un travail par phase et par étapes.
88
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Les principaux objectifs de cette phase d’analyse sont :
Créer les conditions préalables à un dialogue entre les parties intéressées,
Collecter les informations nécessaires pour comprendre et gérer de façon logique et systémique,
Offrir un instrument de travail permettant de déterminer les problèmes réels, de fixer des objectifs clairs et réalistes;
Vérifier la pertinence, la faisabilité et la viabilité d’un projet.
2.1. La Phase Analyse2.1. La Phase Analyse : : ObjectifsObjectifs
CE QUI DOIT ETRE FAIT CE QUI DOIT ETRE FAIT ET POURQUOI DES CHANGEMENTS SONT NECESSAIRESET POURQUOI DES CHANGEMENTS SONT NECESSAIRES
99
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.Phase d’analyse : Etapes2.1.Phase d’analyse : Etapes
2.1.1. Analyse des problèmes et construction de 2.1.1. Analyse des problèmes et construction de l’arbre à problèmesl’arbre à problèmes
2.1.2. Analyse des objectifs et construction de 2.1.2. Analyse des objectifs et construction de l’arbre des objectifsl’arbre des objectifs
2.1.3. Evaluation des stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des stratégies envisageables
1010
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Qu’est ce qu’un problème?Qu’est ce qu’un problème?Un problème est la description d’une Un problème est la description d’une situation ou d’un état situation ou d’un état négatifnégatif et non pas l’absence d’une solution préconçue. et non pas l’absence d’une solution préconçue.
Exemple :Exemple :Incorrect : TROP D’ECHECS AUX EXAMNES SCOLAIRESIncorrect : TROP D’ECHECS AUX EXAMNES SCOLAIRES
Correct : FAIBLE NIVEAU D’ACQUSITION SCOLAIRECorrect : FAIBLE NIVEAU D’ACQUSITION SCOLAIRE
Un problème est une déviation entre une situation ciblée et Un problème est une déviation entre une situation ciblée et actuelle.actuelle.
Lors de la rédaction des problèmes, il est important d’éviter Lors de la rédaction des problèmes, il est important d’éviter la formulation « la formulation « manque de …manque de … » qui a tendance à envisager » qui a tendance à envisager directement la solution au problème en oubliant de le directement la solution au problème en oubliant de le formuler.formuler.
2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
PROBLEMEPROBLEME = Etat négatif existantEtat négatif existantMANQUEMANQUE = Expression négative d’une solutionExpression négative d’une solution
1111
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
A quoi correspond l’analyse des problèmes?A quoi correspond l’analyse des problèmes?Démarche méthodologique permettant :Démarche méthodologique permettant : d’analyser une situation problématique existante,d’analyser une situation problématique existante, d’identifier et de hiérarchiser les problèmes,d’identifier et de hiérarchiser les problèmes, de visualiser les relations causes-effets dans un diagramme de visualiser les relations causes-effets dans un diagramme
(arbre des problèmes).(arbre des problèmes).
Quelle est l’importance de l’analyse des problèmes?Quelle est l’importance de l’analyse des problèmes? L’analyse des problèmes vise à identifier les goulots L’analyse des problèmes vise à identifier les goulots
d’étranglement réels, importants et prioritaires pour les d’étranglement réels, importants et prioritaires pour les groupes concernés. groupes concernés.
L’analyse des problèmes est capitale pour la qualité de la L’analyse des problèmes est capitale pour la qualité de la planification puisqu’elle oriente l’avenir d’une éventuelle aide. planification puisqu’elle oriente l’avenir d’une éventuelle aide. Une erreur commise à ce stade aura des conséquences tout au Une erreur commise à ce stade aura des conséquences tout au long du processus de planification et d’exécution de long du processus de planification et d’exécution de l’intervention.l’intervention.
2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
1212
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Comment se présente l’analyse des problèmes?Comment se présente l’analyse des problèmes?
Sous forme d’arbre : Sous forme d’arbre : Le tronc est le problème central. Le tronc est le problème central.
Les branches et les sous-branches Les branches et les sous-branches sont sont les effets et les racines, les causes les effets et les racines, les causes de la de la situation ressentie comme négative. situation ressentie comme négative.
2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
ARBRES A PROBLEMES
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
1414
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
La lecture de l’arbre à problèmes s’effectue La lecture de l’arbre à problèmes s’effectue de « BAS en HAUT » et de « HAUT en BAS »de « BAS en HAUT » et de « HAUT en BAS »
2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
1515
Exemple d’un arbre à problèmes Exemple d’un arbre à problèmes (Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)(Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
1616
2.1.1.Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes
Démarche pour la construction d’un arbre à problèmes
1717
L’Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à ProblèmesL’Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à ProblèmesDémarche pour la construction d’un arbre à problèmes
1818
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Qu’est ce que l’analyse des Objectifs?Qu’est ce que l’analyse des Objectifs?Démarche méthodologique permettant :Démarche méthodologique permettant :
De décrire la situation future qui prévaudra De décrire la situation future qui prévaudra lorsque les problèmes auront été résoluslorsque les problèmes auront été résolus
De vérifier la hiérarchie des objectifs;De vérifier la hiérarchie des objectifs; De visualiser les relations MOYENS – FINS De visualiser les relations MOYENS – FINS
dans un diagramme.dans un diagramme.
2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
1919
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Comment se présente l’analyse des objectifs?Comment se présente l’analyse des objectifs?
Sous forme d’arbre : Sous forme d’arbre : Le tronc est l’objectif central. Le tronc est l’objectif central.
Les branches et les sous-branches Les branches et les sous-branches sont sont les ‘‘FINS’‘ et les racines, les les ‘‘FINS’‘ et les racines, les ‘‘ MOYENS’‘. ‘‘ MOYENS’‘.
2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
2020
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Comment se fait la conversion d’un problème en un objectif ?Comment se fait la conversion d’un problème en un objectif ?
Chaque état négatif (problème) est converti en état Chaque état négatif (problème) est converti en état amélioré (positif) et atteint (projeté dans l’avenir).amélioré (positif) et atteint (projeté dans l’avenir).
2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
2121
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPORelations entre Arbres à Problèmes et Arbre des ObjectifsRelations entre Arbres à Problèmes et Arbre des Objectifs
2222
ARBRES DES OBJECTIFS
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
2323
2.1.2. L’Analyse des Objectifs/ Exemple d’un arbre à Objectifs 2.1.2. L’Analyse des Objectifs/ Exemple d’un arbre à Objectifs (Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)(Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2424
L’objectif est une situation L’objectif est une situation améliorée améliorée
et non une action ou un moyenet non une action ou un moyen
Former des cadres?Former des cadres? Cadres Cadres compétentscompétents
Ramassage des ordures?Ramassage des ordures? Ville Ville ProprePropre
Fertilisation des sols?Fertilisation des sols? Sols fertilesSols fertiles
Acquérir un Laptop?Acquérir un Laptop?Meilleures Meilleures
conditions de travailconditions de travail
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
2525
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs
2626
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
Qu’est ce que l’évaluation des Stratégies?Qu’est ce que l’évaluation des Stratégies?
C’est une étape permettant :C’est une étape permettant : d’identifier les différentes stratégies possibles d’identifier les différentes stratégies possibles
pour atteindre un objectif global ;pour atteindre un objectif global ; de choisir la stratégie à adopter par de choisir la stratégie à adopter par
l’intervention future à laquelle on s’intéresse.l’intervention future à laquelle on s’intéresse.
2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables
2727
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables
2828
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables
Quelques critères pour évaluer les différentes et alternatives Quelques critères pour évaluer les différentes et alternatives et choisir la stratégieet choisir la stratégie : :
Les bénéfices attendus pour le groupe cible,Les bénéfices attendus pour le groupe cible, Les implications de coûts,Les implications de coûts, La faisabilité technique, financière et La faisabilité technique, financière et
économique,économique, La faisabilité politique,La faisabilité politique, La durabilité,La durabilité, La comptabilité avec les priorités de La comptabilité avec les priorités de
développement local ou nationaldéveloppement local ou national
2929
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.1. Objectifs et Produits de la phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un cadre logique
3030
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.1. Quels sont les Objectifs et Produits de la phase de 2.2.1. Quels sont les Objectifs et Produits de la phase de Planification?Planification?
– La phase de planification vise à organiser de La phase de planification vise à organiser de façon systématique et logique façon systématique et logique les les objectifs, résultats et activitésobjectifs, résultats et activités d’une d’une intervention afin de s’assurer de sa viabilité. intervention afin de s’assurer de sa viabilité.
– Elle doit intégrer un certain nombre Elle doit intégrer un certain nombre dd’hypothèses’hypothèses ainsi que des ainsi que des indicateurs indicateurs permettant l’évaluation de l’intervention ou permettant l’évaluation de l’intervention ou du projet.du projet.
– Le produit de la phase de planification est la Le produit de la phase de planification est la matrice du cadre logique (CL).matrice du cadre logique (CL).
– La phase de planification comprend en plus La phase de planification comprend en plus de la matrice du CL, de la matrice du CL, une programmation une programmation des activités et des ressourcesdes activités et des ressources..
3131
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
Elle s’opère de la manière suivante : Elle s’opère de la manière suivante :
• Définir plus en détail Définir plus en détail l’objectif.l’objectif.
• Définir Définir les résultatsles résultats nécessaires afin d’atteindre l’objectif. nécessaires afin d’atteindre l’objectif.
• Décider ce dont vous avez besoin afin d’obtenir les résultats, Décider ce dont vous avez besoin afin d’obtenir les résultats, par exemple ‘par exemple ‘Quelles activités devons nous réellement Quelles activités devons nous réellement entreprendreentreprendre??
• Considérer ce qui pourrait mal se passer Considérer ce qui pourrait mal se passer (hypothèses).(hypothèses).
• Définir quand ‘le projet est un succès’ (Définir quand ‘le projet est un succès’ (critères et critères et indicateurs).indicateurs).
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
3232
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
La description du projet (logique d’intervention) vise à répondre, sur La description du projet (logique d’intervention) vise à répondre, sur base de l’évaluation des stratégies aux questions suivantes :base de l’évaluation des stratégies aux questions suivantes :
Objectif GlobalObjectif Global : : à quoi le projet doit-il contribuer? Pourquoi à quoi le projet doit-il contribuer? Pourquoi le projet est-il si important?le projet est-il si important?
Objectif spécifiqueObjectif spécifique : : Quels sont les changements importants Quels sont les changements importants attendus pour le groupe cible à la fin du projet?attendus pour le groupe cible à la fin du projet?
RésultatsRésultats : : Quels sont les produits et services que doit Quels sont les produits et services que doit générer le projet pour atteindre l’objectif spécifique?générer le projet pour atteindre l’objectif spécifique?
ActivitésActivités : : Quelles sont les actions à mettre en œuvre pour Quelles sont les actions à mettre en œuvre pour atteindre les résultats souhaités?.atteindre les résultats souhaités?.La matrice de cadre logique (CL)matrice de cadre logique (CL) est utilisée pour
la description de la logique d’intervention. Elle permet de transformer une stratégie de
projet en une matrice de projet.
3333
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
3434
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
La matrice de cadre logiquematrice de cadre logique est un tableau de travail qui résume le schéma de conception du projet.
La matrice ne couvre que les éléments essentiels.
Ces éléments-clés doivent être détaillés dans la description de projet.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
3535
Le cadre logique expose la logique d'intervention du projetla logique d'intervention du projet :
• si des ACTIVITESACTIVITES sont mises en oeuvre,
• alors on parviendra à des RESULTATSRESULTATS,
• puis à l’OBEJCTIF SPECIFIQUEl’OBEJCTIF SPECIFIQUE etc.,
et décrit les HYPOTHESE et RISQUES importants qui la conditionnent. Il est possible, sur cette base, de vérifier la faisabilité du projet.
Pour la gestion et la supervision des projets, le cadre logique définit les tâches à entreprendre, les ressources nécessaires et les responsabilités en matière de gestion.
Dans les deuxième et troisième colonnes (indicateurs objectivement vérifiables (IOV) et sources de vérification (SV)), le cadre logique fournit le cadre dans lequel l’avancement peut être suivi et évalué.
2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
3636
3737
MATRICE DU CADRE LOGIQUEMATRICE DU CADRE LOGIQUE
Objectif(s)Global (-ux)
IOVSources de Vérification
Hypothèses
Objectif spécifique
Logique d’intervention
Résultats
Activités MoyensMoyens
Conditions préalables
CoûtsCoûts
3838
Hiérarchie à respecter
Les différentes étapesLes différentes étapes de la PPO de la PPO
2.2.Phase de Planification2.2.Phase de Planification2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
3939
La première colonne
Objectif Global (général)Objectif Global (général) :L’objectif auquel le projet va contribuer. Ce peut être un objectif fixé par le pays, un bailleur de fonds, une ONG, etc.
Objectif spécifique (du projet)Objectif spécifique (du projet) :L’objectif (ou les) qui doit être réalisé à 100% la fin du projet.
Les résultats du projetLes résultats du projet :Les résultats des activités qui permettent d’atteindre les objectifs spécifiques. La plupart des projets génèrent plus d’un résultat.
Les activitésLes activités :Ce qui sera fait pour atteindre ces résultats ( à détailler). Les activités ne sont pas la raison d’être du projet. Elles sont les moyens d’atteindre les objectifs
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
4040
La deuxième colonne
I.O.V. (Les descripteurs )I.O.V. (Les descripteurs )
Décrivent les objectifs et les résultats en termes de qualité, quantité, durée, et localisation possible.
Pour déterminer les IOV, il convient de se poser les questions :
COMMENT? COMBIEN? QUAND? POUR QUI? Où?COMMENT? COMBIEN? QUAND? POUR QUI? Où?
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
4141
Le rôle des indicateurs objectivement vérifiables est de décrire les objectifs, les résultats et les activités en termes effectivement mesurableseffectivement mesurables.
Le contrôle de la viabilité des objectifs et le système de suivi du projet reposent sur la définition des IOV.
Une fois l'indicateur défini, il doit alors être développé pour contenir des informations succinctes de quantité, de qualité et de délai, ces éléments étant souvent désignés par l'abréviation ‘QQT’, ainsi que de la localisation.
Les I.O.V. Les I.O.V. (Suite)(Suite)
2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
4242
La troisième colonne
Sources de vérificationSources de vérification (SDV) :
Sources fournissant les informations fiables qui prouveront que les objectifs ont été réalisés. Cette vérification se fait en référant aux indicateurs objectivement vérifiables (IOV)
Rapports et autres résultats d’études et/ou d’observations permettant d’avoir les données en vue d’utiliser les IOV.
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
4343
Lors de la formulation des indicateurs, il convient de spécifier la source d'information et les moyens de collecte. Cette précaution contribuera à vérifier si l'indicateur peut ou non être mesuré de façon réaliste au prix d'un investissement raisonnable de temps, d'argent et d'efforts. Les SDV doivent préciser :
• la formeforme sous laquelle les informations doivent être fournies (rapports intérimaires, comptes du projet, rapports techniques, statistiques officielles etc.)
• QuiQui doit fournir les informations
• Avec quelle périodicitéAvec quelle périodicité elles doivent être fournies (mensuelle, trimestrielle, annuelle, etc.)
Sources de vérification Sources de vérification (Suite)(Suite)
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
4444
La quatrième colonne
Hypothèses Hypothèses :Facteurs externes importants susceptibles d’affecter l’évolution ou la réussite d’un projet et sur lesquels la gestion du projet n’a aucun contrôle
Conditions préalablesConditions préalables :Les conditions qui doivent être remplies pour que les activités puissent être engagées.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification
2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique
4545
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPOFormulation des Hypothèses Formulation des Hypothèses :
4646
Pratiquement sûr
Improbable
4747
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
2.3.1. Les moyens : définition et nature.2.3.1. Les moyens : définition et nature.
2.3.2. Calcul des coûts des activités2.3.2. Calcul des coûts des activités
4848
2.3.1. Moyens : définition et nature2.3.1. Moyens : définition et natureRessources humaineshumaines, matériellesmatérielles et financièresfinancières requises pour entreprendre les actions programmées et gérer le projet.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
4949
2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite) Moyens humainsMoyens humains :
- personnel local (Contrat de travail)- experts nationaux et internationaux (Contrat de services) - formateurs/encadreurs (contrat de services)- autre main d’œuvre
Moyens d’investissementMoyens d’investissement : - biens qui concourent à plusieurs cycles de production
Moyens de fonctionnementMoyens de fonctionnement : moyens utilisables une fois seulement, leur
utilisation impliquant leur consommation définitive
(carburant, fournitures de bureau,…)
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
5050
2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)Moyens SPECIFIQUESMoyens SPECIFIQUES :
Moyens liés aux activités résultant du cadre logique
Moyens GLOBAUXMoyens GLOBAUX :
Moyens liés aux activités d’appui et de gestion non formulés dans le cadre logique
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
5151
2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités
Calculer les coûts des activités revient à transcrire les moyens en termes financiers financiers
et budgétaireset budgétaires.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
5252
2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités
Afin de fournir une estimation précise des moyens et des coûts que nécessite un projet, les actions planifiées et les activités devront être:
• précisées de façon suffisamment suffisamment détailléedétaillée;
• scindées en tâches opérationnelles tâches opérationnelles ou sous ou sous activitésactivités.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
5353
2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activitésPour chaque tâche opérationnelle sous-activité prévue :Pour chaque tâche opérationnelle sous-activité prévue :
(1)(1) Définir une Définir une unité d’œuvreunité d’œuvre (ou de réalisation) permettant un suivi (ou de réalisation) permettant un suivi technique et financier de la technique et financier de la sous-activité : sous-activité : homme/mois, billet d’avion, nuitées, nombre de personnes à former, etc.
(2)(2) Déterminer la quantité d’unités d’œuvre nécessaires à la réalisation Déterminer la quantité d’unités d’œuvre nécessaires à la réalisation de la sous-activitéde la sous-activité
(3)(3) Calculer le coût unitaire pour réaliser une unité d’œuvre Calculer le coût unitaire pour réaliser une unité d’œuvre
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
La détermination des unités d’œuvre est une étape La détermination des unités d’œuvre est une étape importante lors de la détermination des coûts d’une action importante lors de la détermination des coûts d’une action : les unités choisies doivent en effet permettre, au cours : les unités choisies doivent en effet permettre, au cours de sa mise en œuvre, de sa mise en œuvre, le suivi des activités et sous-le suivi des activités et sous-activités tant au niveau technique (taux de activités tant au niveau technique (taux de réalisation) qu’au niveau financier (suivi du budget réalisation) qu’au niveau financier (suivi du budget et des dépenses).et des dépenses).
5454
2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités(4)(4) Déterminer le montant global nécessaire à la mise en œuvre de la Déterminer le montant global nécessaire à la mise en œuvre de la
sous-activité (4), en multipliant le coût unitaire calculé en (3) par le sous-activité (4), en multipliant le coût unitaire calculé en (3) par le nombre d’unité d’œuvre nécessaire à la réalisation de la sous-nombre d’unité d’œuvre nécessaire à la réalisation de la sous-activité et chiffré en (2) ;activité et chiffré en (2) ;
(5)(5) Répartir le montant global calculé en (4) sur la période couverte par Répartir le montant global calculé en (4) sur la période couverte par l’intervention en fonction du calendrier prévisionnel d’exécution de l’intervention en fonction du calendrier prévisionnel d’exécution de la sous-activité la sous-activité
(6)(6) Présenter et additionner les montants globaux de toutes les sous-Présenter et additionner les montants globaux de toutes les sous-activités d’une même activité dans un tableau récapitulatif par activités d’une même activité dans un tableau récapitulatif par activitéactivité
(7)(7) Présenter et additionner les montants globaux de toutes les Présenter et additionner les montants globaux de toutes les activités dans le budget global.activités dans le budget global.
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts
5555
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2.4.1. Justification2.4.1. Justification
2.4.2. Comment préparer un calendrier des ressources?2.4.2. Comment préparer un calendrier des ressources?
2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel
5656
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2.4.1. Justification2.4.1. Justification
•L’information qu'on retrouve dans le cadre logique, L’information qu'on retrouve dans le cadre logique, document principal pour la planification de l'intervention, document principal pour la planification de l'intervention, n'est pas suffisante pour garantir n'est pas suffisante pour garantir une planification une planification exhaustiveexhaustive. .
•Pour garantir l'exécution de l'intervention, il est Pour garantir l'exécution de l'intervention, il est nécessaire d’établir une planification opérationnelle.nécessaire d’établir une planification opérationnelle.
•La planification opérationnelle consiste à détailler La planification opérationnelle consiste à détailler toutes les activités du CL en sous-activités à valoriser et toutes les activités du CL en sous-activités à valoriser et à répartir dans le temps avec une identification de à répartir dans le temps avec une identification de chaque responsable de la mis en œuvre.chaque responsable de la mis en œuvre.
•Un des outils de la planification opérationnelle est le Un des outils de la planification opérationnelle est le calendrier des activités et des ressources, appelé calendrier des activités et des ressources, appelé chronogramme ou digramme de GANTTchronogramme ou digramme de GANTT
2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel
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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO
2.4.2. Comment préparer un calendrier des 2.4.2. Comment préparer un calendrier des activitésactivités
1– Dresser la liste des activités
2– Répartir chaque activité en tâches opérationnelles ou sous activités
3– Mettre en évidence l'enchaînement et l'interdépendance
4– Dresser le tableau des activités et leur répartition dans le temps
5– Définir des étapes importantes
6– Définir les compétences requises
7– Répartir les tâches au sein de l'équipe
2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel
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Format d’un Calendrier d’activités ou Format d’un Calendrier d’activités ou ChronogrammeChronogramme
CHRONOGRAMMEN° Activités Mars Avril Mai J uin J uill.Août Sept.Oct. Nov. Déc.
Activités visant l'atteinte du résultat 1 :
Activités visant l'atteinte du résultat 2 :
ResponsablesBUDGET2009
Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel