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Participation communautaire Participation communautaire Développement urbain Développement urbain Quelques Expériences Quelques Expériences

InternationalesInternationales

Banque mondialeBanque mondiale

Rabat, le 13 Décembre 2005Rabat, le 13 Décembre 2005

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Pertinence des cas pour le Pertinence des cas pour le contexte marocaincontexte marocain

ContexteContexte: :

• Diversité Régionale et échelle des expériencesDiversité Régionale et échelle des expériences

• Niveau d’Engagement politiqueNiveau d’Engagement politique

• Degré de développement des traditions participativesDegré de développement des traditions participatives

Type de Projets: multisectoriels et intégrésType de Projets: multisectoriels et intégrés::

• Renforcement de la capacité, Infrastructures, HabitatRenforcement de la capacité, Infrastructures, Habitat

• Équipements socio-économiquesÉquipements socio-économiques

Niveau de participation: Niveau de participation: très variable: de partiel à très variable: de partiel à

très intense, couvrant l’ensemble du cycle de très intense, couvrant l’ensemble du cycle de

projetsprojets

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Cas de développement urbain Cas de développement urbain examinésexaminés

Ribeira Azul, BresilRibeira Azul, Bresil::

bidonville de 135,000 H, bidonville de 135,000 H,

projet: habitat, infrastructures et équipements socio-économiques (US$ 50M)projet: habitat, infrastructures et équipements socio-économiques (US$ 50M)

Structures: Muni., Ste Dev et Unité de projet, ONGsStructures: Muni., Ste Dev et Unité de projet, ONGs

Rio de Janeiro, BresilRio de Janeiro, Bresil: :

Bidonvilles de 900,000 H,Bidonvilles de 900,000 H,

Projet: infrastructures d’eau et d’assainissement (US$ 80 M)Projet: infrastructures d’eau et d’assainissement (US$ 80 M)

Structures : Communes, Compagnie d’eau, AssociationsStructures : Communes, Compagnie d’eau, Associations

Quatre grandes villesQuatre grandes villes (Minh, Tho, Haiphong, Dinh) au Vietnam(Minh, Tho, Haiphong, Dinh) au Vietnam::

Quartiers pauvres de 4 grandes villes: 865,000 H Quartiers pauvres de 4 grandes villes: 865,000 H

Projet : toute infra. De base et équipements socio-économiques, mico-prêts pour Projet : toute infra. De base et équipements socio-économiques, mico-prêts pour

amélioration habitat (US$ 222 M)amélioration habitat (US$ 222 M)

Structures: Communes avec UGP, population/associations avec AT, et Associations Structures: Communes avec UGP, population/associations avec AT, et Associations

micor-créditsmicor-crédits

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Cas de développement urbain Cas de développement urbain examinésexaminés

Caracas, VenezuelaCaracas, Venezuela:: Bidonvilles de Petare Norte et La Vega (Caracas) : 184,000 HBidonvilles de Petare Norte et La Vega (Caracas) : 184,000 H Projet : Infra et équipements socio-économiques (US$61M), Projet : Infra et équipements socio-économiques (US$61M), Structures: Agence publique chargée de la décentralisation avec Structures: Agence publique chargée de la décentralisation avec

UGP, Une structure par quartier, population/Structure locale avec UGP, Une structure par quartier, population/Structure locale avec

AT de UGP pour élaborer PAQ, AT de UGP pour élaborer PAQ,

Bombai, IndeBombai, Inde:: Bidonvilles de Bombai avec déficit de latrines: 7 à 10 M d’H.Bidonvilles de Bombai avec déficit de latrines: 7 à 10 M d’H. Projet : construction et gestion de latrines publiques pour la Projet : construction et gestion de latrines publiques pour la

population (US$ 192M), population (US$ 192M), Structures: Muni. Compagnie Municipale de Bombai. ONGs et Structures: Muni. Compagnie Municipale de Bombai. ONGs et

secteur privé. Création d’Ass. Pour gestion des latrines (OBC), secteur privé. Création d’Ass. Pour gestion des latrines (OBC),

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Conclusions pour une bonne Conclusions pour une bonne conception des projetsconception des projets

Établir des règles de jeu simples et clairesÉtablir des règles de jeu simples et claires::

• Une architecture institutionnelle simple et efficace.Une architecture institutionnelle simple et efficace.

• Responsabilités clairement définis et attribués aux acteurs.Responsabilités clairement définis et attribués aux acteurs.

• Transparence: définir et publier les critères d’éligibilité, de sélection, Transparence: définir et publier les critères d’éligibilité, de sélection,

de suivi et d’évaluation.de suivi et d’évaluation.

Concevoir des programmes flexiblesConcevoir des programmes flexibles::

• S’adapter aux capacités et priorités localesS’adapter aux capacités et priorités locales

• Simplifier les procédures administratives existantesSimplifier les procédures administratives existantes

Assurer la pérennité des projetsAssurer la pérennité des projets::

• Arrangements adéquats pour une bonne gestion des projets: Arrangements adéquats pour une bonne gestion des projets:

Responsabiliser les structures existantes autant que possibleResponsabiliser les structures existantes autant que possible

• Estimer de manière réaliste les besoins de gestion et d’entretienEstimer de manière réaliste les besoins de gestion et d’entretien

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Conclusions pour une participation Conclusions pour une participation efficaceefficace

Promouvoir la participation localePromouvoir la participation locale::

• Impliquer et responsabiliser la population locale dans Impliquer et responsabiliser la population locale dans

l’ensemble du processusl’ensemble du processus de préparation, de mise en de préparation, de mise en

oeuvre, de gestion etc.oeuvre, de gestion etc.

• Assurer la participation des Assurer la participation des groupes vulnérables:groupes vulnérables: exclus exclus

ou marginalisésou marginalisés

• Encourager Encourager l’appropriation des projetsl’appropriation des projets: contributions : contributions

financières des bénéficiaires, gestion des équipements, financières des bénéficiaires, gestion des équipements,

tenir compte des propositions de la populationtenir compte des propositions de la population

• Renforcer le Renforcer le tissu associatif localtissu associatif local, surtout dans les zones , surtout dans les zones

déficitairesdéficitaires

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Conclusions pour une bonne Conclusions pour une bonne organisationorganisation

Un horizon temporel réalisteUn horizon temporel réaliste::

• Il faut du temps pour la préparation et la mise en œuvre de Il faut du temps pour la préparation et la mise en œuvre de

projets participatifsprojets participatifs

• Encore plus de temps pour développer les capacités localesEncore plus de temps pour développer les capacités locales..

Une bonne Coordination des programmes publicsUne bonne Coordination des programmes publics: :

• Adaptation et mise en cohérence des programmes Adaptation et mise en cohérence des programmes

sectoriels et communauxsectoriels et communaux

• Intégration pour avoir un effet synergie (masse critique)Intégration pour avoir un effet synergie (masse critique)

ÉchangeÉchange continu d’expériences entre les acteurs: continu d’expériences entre les acteurs: capitaliser et partager le savoircapitaliser et partager le savoir