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Plan Anual de
Bienestar Social
Laboral Ministerio de Educación Nacional
Enero 2019
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Plan de Bienestar Ministerio de Educación Nacional
INTRODUCCIÓN
La política de bienestar para el sector público debe ser libre
de todo paternalismo y su objetivo fundamental ha de ser la
búsqueda de la autenticidad en la satisfacción genuina de las
necesidades humanas fundamentales de los servidores
públicos (DAFP 2007). En este sentido, es también
responsabilidad de cada servidor público trabajar por y
responsabilizarse de su propio bienestar.
La concepción del bienestar social al interior de las entidades
públicas es de tipo cultural, cuyo cambio requiere estrategias
que afecten la mentalidad colectiva de las áreas, entidades
y sectores de la administración. En este sentido, es
importante resaltar que, dentro de la gestión moderna de los
recursos humanos, los procesos de personal, entre ellos los
de bienestar, se han comenzado a descentralizar de las
oficinas de personal hacia cada una de las dependencias,
siempre, claro está, bajo las pautas y orientaciones del nivel
directivo. Al respecto, se requiere un trabajo fuerte de
concientización en relación con la responsabilidad de cada
jefe de liderar cambios cualitativos en la manera de asumir
el bienestar (DAFP, 2007).
El Ministerio de Educación Nacional ha venido trabajando
para fortalecer el Plan Anual de Bienestar Social Laboral, de
tal forma que se desarrollen actividades acordes a las
necesidades y expectativas de los servidores de la entidad.
MARCO NORMATIVO
Sistema de Gestión, creado en el artículo 133 de la Ley
1753 de 2015, el cual integra los Sistemas de Desarrollo
Administrativo y de Gestión de la Calidad, en un conjunto de
entidades y organismos del Estado, políticas, normas,
recursos e información; cuyo objeto es dirigir la gestión
pública al mejor desempeño institucional y a la consecución
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de resultados para la satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los
derechos de los ciudadanos, en el marco de la legalidad y la integridad (Decreto
1499 de 2017).
Ley 909 de 2004. Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la
carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones, que en su
Capítulo I del título VI establece que, con el propósito de elevar los niveles de
eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor
y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, las
entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo
con las normas vigentes.
Decreto 4661 de 2007. Por el cual se modifica el Decreto 1227 de 2005, Parágrafo
1°. “Los programas de educación no formal y de educación formal básica primaria,
secundaria y media, o de educación superior, estarán dirigidos a los empleados
públicos. También se podrán beneficiar de estos programas las familias de los
empleados públicos, cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus
respectivos presupuestos para el efecto”. Parágrafo 2º. “Para los efectos de este
artículo se entenderá por familia el cónyuge o compañero(a) permanente, los
padres del empleado y los hijos menores de 18 años o discapacitados mayores que
dependan económicamente de él”.
Decreto Ley 1227 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de
2004 y el Decreto-Ley 1567 de 1998. En el capítulo II del título V, artículos 69 al 85,
se refiere al sistema de estímulos, el cual debe implementarse en las entidades a
través de programas de bienestar social.
Decreto Ley 1567 de 1998. Por el cual se crean el Sistema Nacional de
Capacitación y el Sistema de Estímulos para los empleados del Estado. En el
Artículo 13 del Título II, Capítulo I establece disposiciones generales del sistema de
estímulos para los empleados del Estado, “el cual estará conformado por el
conjunto interrelacionado y coherente de políticas, planes, entidades, disposiciones
legales y programas de bienestar e incentivos que interactúan con el propósito de
elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar de los
empleados del Estado en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento
efectivo de los resultados institucionales”. En el Artículo 19 establece que las
organizaciones regidas por esto deben de elaborar anualmente Programas de
Bienestar Social.
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Tabla de Contenido
Capítulo I: Contexto de la Entidad
a. Historia y conformación
b. Funciones del Ministerio
c. Plan Estratégico Institucional
- Estructura del sector educativo
- Marco estratégico sectorial e institucional
- Plan Marco de Implementación
- Plan Nacional Decenal de Educación
- Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022
d. Metas Educativas 2021
- Propósito Superior
- Objetivos Estratégicos
- Visión
- Misión
e. Contexto Institucional
- Modelo Integrado de Planeación y Gestión Personal
- Carga Ocupacional
- Ubicación
Capítulo II: Del Plan de Bienestar Institucional
a. Objetivo General
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b. Objetivo Específicos c. Alcance d. Construcción del Plan de Bienestar 2019 e. Componentes f. Cronograma de actividades g. Anexo Técnico de actividades.
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CAPÍTULO I: CONTEXTO DE LA ENTIDAD
a. Contexto y conformación
A través de la Secretaría del Exterior (Ministerio de Gobierno) se atendían los
asuntos educativos antes de 1880, luego, con la Ley 10 que se promulgó en ese
mismo año, se creó en reemplazo, la Secretaría de Instrucción Pública, institución
que asumió los temas educativos durante seis (6) años. En 1886 con la Ley 7ª del
25 agosto, se crea el Ministerio de Educación Nacional bajo el nombre de
Ministerio de Instrucción Pública1.
En junio de 1923, cambia el nombre por el de Ministerio de Instrucción y Salubridad
Pública; y a partir del 1º de enero de 1928, se identifica con el nombre de Ministerio
de Educación Nacional, acorde a lo dispuesto en la Ley 56 del 10 de noviembre
1927, bajo el gobierno de Miguel Abadía Méndez y el Ministro de Instrucción y
Salubridad Pública José Vicente Huertas.
Dentro de la normatividad vigente para el sector se destaca:
• Ley 115 de 1994. Por medio de la cual se expide la Ley General de Educación
• Ley 30 de 1992. Por la cual se organiza el servicio público de la Educación
Superior.
• Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de
recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y
357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras
disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros.
• Decreto único reglamentario 1075 de 2015 que compila y ordena toda la normatividad del sector educativo, simplificando la normatividad educativa vigente en Colombia.
b. Funciones del Ministerio de Educación Nacional
Las funciones y competencias que asume el Ministerio de Educación Nacional se
orientan a la generación de políticas, lineamientos, directrices y estándares para
dotar al sector educativo de un servicio equitativo, incluyente y de calidad, desde
1 https://www.mineducacion.gov.co/portal/Ministerio/Informacion-
institucional/85243:Creacion
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la atención a la primera infancia hasta el nivel de educación superior. Así mismo,
le compete apoyar a las Entidades Territoriales en la adecuada gestión de los
recursos del sector, bajo los principios de descentralización, cobertura, calidad,
eficiencia y pertinencia. Adicionalmente, es función del Ministerio velar por la
calidad de la educación, mediante el ejercicio de las funciones de regulación,
inspección, vigilancia y evaluación. En este sentido y en línea con lo establecido
en el Decreto 5012 de 2009 el Ministerio tiene la labor de:
• Formular la política nacional de educación, regular y establecer los criterios y
parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso,
calidad y equidad de la educación, en la atención integral a la primera infancia y
en todos sus niveles y modalidades.
• Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan
Nacional de Desarrollo Educativo, convocando los entes territoriales, las
instituciones educativas y la sociedad en general, de manera que se atiendan las
necesidades del desarrollo económico y social del país.
• Dictar las normas para la organización y los criterios pedagógicos y técnicos para
la atención integral a la primera infancia y las diferentes modalidades de
prestación del servicio educativo, que orienten la educación en los niveles de
preescolar, básica, media, superior y en la atención integral a la primera infancia.
• Asesorar a los departamentos, municipios y distritos en los aspectos
relacionados con la educación, de conformidad con los principios de
subsidiaridad, en los términos que defina la ley.
• Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo
que se determinen en el Plan Nacional de Desarrollo.
• Velar por el cumplimiento de la ley y los reglamentos que rigen al Sector y sus
actividades.
• Evaluar, en forma permanente, la prestación del servicio educativo y divulgar sus
resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la
educación.
• Definir lineamientos para el fomento de la educación para el trabajo y el
desarrollo humano, establecer mecanismos de promoción y aseguramiento de la
calidad, así como reglamentar el Sistema Nacional de Información y promover
su uso para apoyar la toma de decisiones de política.
• Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas
intersectoriales.
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• Dirigir el Sistema Nacional de Información Educativa y los Sistemas Nacionales
de Acreditación y de Evaluación de la Educación.
• Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el
servicio público de la educación en todo el territorio nacional, con la colaboración
de sus entidades adscritas, de las Entidades Territoriales y de la comunidad
educativa.
• Apoyar los procesos de autonomía local e institucional, mediante la formulación
de lineamientos generales e indicadores para la supervisión y control de la
gestión administrativa y pedagógica.
c. Plan Estratégico Institucional
- Estructura del sector educativo
La prestación del servicio educativo se estructura a lo largo del gobierno nacional y
subnacional (regional, departamental, territorial, municipal y local). Siendo el nivel
nacional o central el ente que se encarga de la formulación de política, la
financiación, la regulación del servicio, la asignación de recursos del Sistema
General de Participaciones (SGP), la asistencia técnica, el seguimiento y control, la
evaluación de resultados y la inspección y vigilancia. A cambio, el nivel subnacional
o descentralizado asume la dirección, planificación, administración y presta el
servicio educativo en condiciones de equidad, eficiencia y calidad.
De otra parte y bajo el ciclo de formación por el que transita el ser humano, el sector
educativo se estructura en cuatro (4) niveles educativos: (i) Educación Inicial y
Preescolar, (ii) Educación Básica y Media, (iii) Educación Superior y, (iv) Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ETDH).
Bajo estos dos (2) arreglos institucionales y conforme al Decreto 1075 de 2015,
participan diferentes actores y partes interesadas, siendo el Ministerio de Educación
Nacional (MEN), el ente rector de la política pública educativa y cabeza del sector.
De igual forma, hacen parte del nivel central:
• Los Órganos de Asesoría y Coordinación Sectorial: Consejo Nacional de
Educación Superior (CESU), el Consejo Nacional de Acreditación (CNA),
Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación (CONACES), Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades
Negras, Comités Regionales de Educación Superior (CRES), y Comisión
Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para los Pueblos Indígena.
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• Los Fondos Especiales: Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, Fondo Especial de Créditos Educativos para Estudiantes de las
Comunidades Negras y Fondo Nacional de las Universidades Estatales de
Colombia.
• Las Juntas, Foros y Comités: Junta Nacional de Educación (JUNE), Foro
Educativo Nacional y Comité Nacional de Convivencia Escolar.
• Las Entidades Adscritas: Instituto Nacional para Ciegos (INCI), Instituto Nacional
para Sordos (INSOR), Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central, Instituto
Nacional de Formación Técnica Profesional (INFOTEP) de San Andrés y
Providencia, Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional (INFOTEP) de
San Juan del César, Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional
(ISER) e Instituto Técnico Nacional de Comercio Simón Rodríguez.
• Las Entidades Vinculadas: Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior (ICETEX), Instituto Colombiano para la Evaluación de la
Educación (ICFES) y Fondo de Desarrollo de la Educación Superior
(FODESEP).
A nivel descentralizado, las Entidades Territoriales Certificadas (ETC) o Secretarías
de Educación Certificadas integran el gobierno subnacional y hacen parte de ellas,
los departamentos, distritos y municipios certificados, quienes ejercen la
administración de la prestación del servicio educativo en el territorio de su
jurisdicción en los niveles de educación inicial, preescolar, básica y media a través
de los establecimientos educativos (EE). Las ETC departamentales responden por
la prestación del servicio educativo de todos sus municipios no certificados.
Actualmente, el sistema educativo cuenta con 95 ETC.
Por su parte, las Instituciones de Educación Superior (IES) son las entidades que,
con arreglo a las normas legales, y el reconocimiento oficial, prestan el servicio
público de la educación superior en el territorio colombiano.
A nivel transversal, el Ministerio se articula con otros actores del nivel central como:
Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público (MHCP), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Ministerio
de Trabajo (Min Trabajó), el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MINTIC), el Ministerio de Salud, el Ministerio de Cultura, el
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Departamento para la Prosperidad
Social (DPS) y la Presidencia de la República.
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En la siguiente figura se muestran los actores y partes interesadas del sector:
Figura 1. Actores Relevantes y Partes Interesadas del Sector Educativo
Fuente: MEN, 2018
La familia, los rectores, docentes, estudiante y la ciudadanía en general; hacen
parte de la comunidad educativa y son actores relevantes en la educación y como
agentes del sector, son de gran importancia para el Ministerio y se convierten en
pieza fundamental para mejorar las directrices de política pública educativa en el
país, siendo un vínculo importante para determinar las necesidades del sector y la
oferta institucional existente en educación.
A partir de la identificación de las necesidades sentidas de la comunidad educativa
en general, el Ministerio establece estrategias y programas que dan respuesta y
solución a dichas problemáticas y establece una ruta de acción a partir de un marco
estratégico institucional que da línea al sector educativo.
- Marco estratégico sectorial e institucional
El marco estratégico del MEN se construye a partir de los lineamientos sectoriales
e institucionales que demarcan la gestión educativa y dan respuesta a las
necesidades sentidas del sector. Dentro de los lineamientos sectoriales se
encuentran los compromisos adquiridos en agendas internacionales educativas (los
objetivos de desarrollo sostenible y las metas educativas 2021) y los lineamientos
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sectoriales nacionales (Plan Marco de Implementación, Plan Nacional Decenal de
Educación y el Plan Nacional de Desarrollo). Por su parte, los lineamientos
institucionales como el propósito superior, la misión, la visión y los objetivos
estratégicos; apuntan y se articulan hacia una estrategia sectorial. La siguiente
figura agrupa los lineamientos estratégicos a partir del horizonte de tiempo
proyectado para cada uno ellos. Posteriormente, se explica cada uno de ellos.
Figura 1. Marco estratégico institucional
Fuente: MEN, 2018
- Plan Marco de Implementación
En cumplimiento de las disposiciones del Punto 6.1.1 del “Acuerdo Final para la
terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, suscrito
entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC- EP)
el 24 de noviembre de 2016, y refrendado por el Congreso de la República el 2 de
diciembre del mismo año, se elaboró el Plan Marco de Implementación (PMI), el
cual orienta las políticas públicas para el cumplimiento del Acuerdo Final durante
los próximos 15 años, y facilitará su seguimiento por parte de las diferentes
instancias dispuestas para este fin.
Este documento contiene el conjunto de pilares, estrategias, productos, metas
trazadoras e indicadores necesarios para la implementación del Acuerdo Final,
desde los diferentes frentes que deben ser abordados para el cumplimiento de las
metas. Las siguientes figuras presentan los desafíos contenidos en el PMI en
materia de educación.
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Figura 2. Desafíos del Plan Marco de Implementación para educación
preescolar, básica y media.
Fuente: MEN, 2018
Figura 3. Desafíos del Plan Marco de Implementación para educación superior
Fuente: MEN, 2018
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- Plan Nacional Decenal de Educación
El Plan Nacional Decenal de Educación 2016 - 2026, PNDE 2016 - 2026 traza la
ruta de Colombia en Educación en los próximos 10 años, hacia “un sistema
educativo de calidad que promueva el desarrollo económico y social del país, y la
construcción de una sociedad cuyos cimientos sean la justicia, el respeto y el
reconocimiento de las diferencias”. Este documento surge de un proceso de
construcción colectiva, con una amplia participación municipal, departamental,
regional y nacional, de los colombianos de todas las ciudades y etnias.
Como resultado de este ejercicio, se definieron 10 lineamientos estratégicos que
permitirán resolver los desafíos planteados a 2026, los cuales se mencionan a
continuación:
1. Regular y precisar el alcance del derecho a la educación.
2. Construcción de un sistema educativo articulado, participativo,
descentralizado y con mecanismos eficaces de concertación.
3. Establecimiento de lineamientos curriculares generales, pertinentes y
flexibles.
4. Construcción de una política pública para la formación de educadores.
5. Impulsar una educación que transforme el paradigma que ha dominado
hasta el momento.
6. Impulsar el uso pertinente, pedagógico y generalizado de las nuevas
diversas tecnologías para apoyar la enseñanza, la construcción de
conocimiento, el aprendizaje, la investigación y la innovación, fortaleciendo
el desarrollo para la vida.
7. Construir una red sociedad en paz sobre una base de equidad, inclusión,
respeto a la ética y equidad de género.
8. Dar prioridad al desarrollo de la población rural a partir de la educación.
9. La importancia otorgada por el estado a la educación se medirá por la
participación del gasto educativo en el PIB y en el gasto del Gobierno, en
todos sus niveles administrativos.
10. Fomentar la investigación que lleve a la generación de conocimiento en todos los niveles de la educación.
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Figura 6. Lineamientos Plan Decenal de Educación
Fuente; MEN
Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022
El artículo 339 de la Constitución Política establece la elaboración de Planes
Nacionales de Desarrollo, los cuales incluyen los propósitos y objetivos nacionales
de largo plazo, así como las metas y prioridades de la acción estatal a mediano
plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el Gobierno.
El Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: pacto por Colombia, pacto por la
equidad, en cabeza del presidente Iván Duque, está basado en una ecuación del
bienestar: Legalidad + Emprendimiento = Equidad, con la cual se busca acelerar el
crecimiento económico, la creación de empleo formal y la reducción de la pobreza.
El documento de Bases del Plan considera 15 pactos estructurantes y 9 pactos
regionales. El Pacto por la equidad entiende a la equidad como la igualdad de
oportunidades para la inclusión social y productiva de todos los colombianos.
Dentro del grupo de oportunidades para la inclusión social se encuentra la línea de
educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos, cuya apuesta
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es avanzar hacia la universalización de la educación preescolar, mejorar el acceso,
permanencia y calidad de la educación básica y media, haciendo énfasis en la
reducción de brechas entre zonas urbanas y rurales, implementar una agenda de
impulso para la educación superior y la consolidación de una alianza que permita
mejorar la calidad y pertinencia de la educación para el trabajo y el desarrollo
humano. Esta apuesta se materializa a través de los siguientes objetivos
estratégicos:
• Objetivo 1: Gradualidad en la gratuidad en el acceso a educación superior
para población vulnerable.
• Objetivo 2: Reconocimiento de la excelencia académica.
• Objetivo 3: Fortalecimiento de la educación superior pública.
• Objetivo 4: Cierre de brechas regionales y urbano-rurales.
• Objetivo 5: Transformación del sistema de aseguramiento de la calidad.
• Objetivo 6: Solidaridad para el acceso de nuevos estudiantes
• Objetivo 7: Diversificación de fuentes y portafolio del ICETEX
• Objetivo 8: Formación de capital humano de alto nivel
A partir de esta definición, el Ministerio de Educación Nacional liderará la
construcción del Plan Sectorial, para el cual se proponen inicialmente los siguientes
ejes estratégicos:
1. Bienestar y Equidad en el acceso a la educación
2. Desarrollo integral de la Primera Infancia
3. Todos por una educación de Calidad
4. Más y Mejor Educación en la Colombia Rural
5. Agenda de Impulso a la Educación Superior
6. Entornos Escolares para la Vida
7. Haciendo Equipo para una mejor Gestión Educativa
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Figura 7. Ejes Sector Educación Desafíos a 2022
Fuente, MEN
d. Metas Educativas 2021: La educación que
queremos para la generación de los bicentenarios
Las metas educativas 2021 surgen en el año 2008, como un acuerdo de los
ministros de Educación iberoamericanos por “mejorar la calidad y la equidad en la
educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y, de esta forma,
favorecer la inclusión social”. En ese sentido, se definieron un conjunto de 11 metas
generales para el cumplimiento de este objetivo. Adicionalmente, se realizaron
estimaciones de los costos asociados al cumplimiento de las metas y se evaluaron
las posibles fuentes de financiación que podrían aprovechar los países para
lograrlo. Por último, se establecieron alternativas de metodologías de medición y
evaluación de las acciones que cada país emprendería en el marco de estas metas.
A continuación, se describen las metas definidas:
1. Reforzar y ampliar la participación de la sociedad en la acción educadora
2. Lograr la igualdad educativa y superar toda forma de discriminación en
la educación
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3. Aumentar la oferta de educación inicial y potenciar su carácter educativo
4. Universalizar la educación primaria y la secundaria básica, y ampliar el
acceso a la educación secundaria superior
5. Mejorar la calidad de la educación y el currículo escolar
6. Favorecer la conexión entre la educación y el empleo a través de la
educación técnico-profesional (ETP).
7. Ofrecer a todas las personas oportunidades de educación a lo largo de
toda la vida
8. Fortalecer la profesión docente
9. Ampliar el espacio iberoamericano del conocimiento y fortalecer la
investigación científica
10. Invertir más e invertir mejor
11. Evaluar el funcionamiento de los sistemas educativos y del proyecto
«metas educativas 2021»
Figura 8. Metas Iberoamericanas 2021
Fuente, MEN
Bajo estos parámetros, la vigencia 2018 cierra con una taxonomía estratégica
enmarcada en los siguientes elementos, los cuales serán ajustados a los nuevos
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lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia Pacto por la
Equidad, durante la construcción del plan sectorial en la vigencia 2019.
- Propósito Superior
En 2025 Colombia tendrá un sistema de educación de alta calidad para todos. La
educación generará igualdad de oportunidades y desarrollo económico,
permitiendo la transformación social del país, mayor equidad y la consolidación de
la paz.
Participarán de este proceso -en el cual la educación será la principal prioridad
nacional- los padres de familia, los niños y jóvenes, profesores, gobierno y la
sociedad civil. Habrá una financiación adecuada para tener la mejor educación de
América Latina.
- Objetivos Estratégicos
1. Mejorar los resultados en lenguaje, ciencia y matemáticas, medidos por pruebas estandarizadas
2. Brindar acceso con calidad a la educación superior 3. Transformar y fortalecer la gestión y la cultura institucional.
- Misión
Lograr una educación de calidad que forme mejores
seres humanos, ciudadanos con valores éticos,
competentes, respetuosos de lo público, que ejercen
los derechos humanos, cumplen con sus deberes y
conviven en paz. Una educación que genere
oportunidades legítimas de progreso y prosperidad
para ellos y para el país.
Lograr una educación competitiva, pertinente, que
contribuya a cerrar brechas de inequidad y en la que participa toda la sociedad.
- Visión
En el 2018, el Ministerio de Educación es la entidad líder del Gobierno Nacional,
con reconocimiento internacional, que atrae a los mejores talentos y está 100%
orientada a hacer de Colombia el país mejor educado de América Latina en el 2025.
Es una entidad innovadora, creativa, eficiente, generadora de investigación y
conocimiento para el país y para el mundo. Es una entidad ejemplar por su
ejecución.
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Este propósito se logrará gracias a la renovación de una cultura organizacional que
le ha apostado a una estructura de trabajo más flexible y horizontal, donde es
posible equilibrar vida y el trabajo y donde prima la confianza y el compañerismo.
Sus servidores se sienten orgullosos y felices de trabajar en el
MEN para lograr una mayor productividad y eficiencia.
Promueve un balance entre la vida personal y profesional de
sus servidores, con un ambiente organizacional moderno,
incluyente y generador de espacios y sentimientos de
bienestar. Todo esto la convierte en la entidad más deseada
para trabajar.
En la siguiente figura se resume la actual taxonomía estratégica:
Figura 9. Taxonomía estratégica MEN 2018
Fuente, MEN
f. Contexto Institucional
Desarrollas todas las estrategias planteadas para la construcción y avance hacia el
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propósito superior y los objetivos estratégicos, requiere de toda una estructura
interna institucional que soporte todos los procesos de gestión y trámites
administrativos que se requieren, así como la adecuada atención a las necesidades
de las partes interesadas del sector. Por ello, a través del Sistema Integrado de
Gestión (SIG) se promueve y facilita la mejor continua en la gestión que realiza el
Ministerio de Educación Nacional en el marco del modelo integrado de planeación
y gestión (MIPG).
a. Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Los resultados obtenidos en la última medición del Modelo Integrado de Planeación y Gestión a través de FURAG fueron los siguientes:
Resultados FURAG por sectores
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Resultados FURAG Grupo par
Resultados FURAG por política
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Resultados FURAG por dimensión
En cada una de las entidades del sector se realizaron una vez recibidos los
resultados los autodiagnósticos propuestos por el DAFP para efecto de identificar
las brechas existentes y avanzar en la implementación del Modelo.
a. Sistema Integrado de Gestión
Figura 11. Modelos referenciales Modelo Integrado de Gestión
Fuente, MEN
Política del SIG
El MEN se compromete a implementar, sostener y mejorar continuamente el SIG,
articulando sus procesos de manera armónica y complementaria: para dar
cumplimiento a los requisitos del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y demás
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normatividad legal aplicable, con el fin de garantizar la eficacia, eficiencia,
efectividad y el respeto por el medio ambiente en el logro de los objetivos
institucionales y la satisfacción del cliente y partes interesadas. La política del SIG
se desarrolla a través de los siguientes modelos referenciales:
Calidad: diseñar y ejecutar estrategias que satisfagan las necesidades de los
grupos de interés y prestar servicios que cumplen con los estándares definidos que
contribuyen al cumplimiento de la misión y visión del Ministerio.
Ambiental: mejorar el desempeño ambiental de la entidad, a través de la protección
del medio ambiente, la prevención de la contaminación ambiental, la identificación
de aspectos que pueden producir impactos ambientales significativos, el
establecimiento de controles operacionales que permiten responder a las
condiciones ambientales cambiantes de la entidad en cumplimiento de las
obligaciones legales.
Seguridad y Salud en el Trabajo: implementar ambientes de trabajo seguros que
permitan el bienestar de las personas, gestionar los riesgos y peligros mediante
actividades de prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de
origen laboral, así como la promoción de hábitos de vida saludable.
Seguridad de la Información: identificar, gestionar y reducir los riesgos a los cuales
se expone la información, asegurando la confidencialidad, integridad y disponibilidad
de esta en la entidad, así como la continuidad de las operaciones del Ministerio de
Educación Nacional y la consolidación de una cultura de seguridad que permita el
cumplimiento de los requisitos legales y contractuales vigentes.
Control Interno: evaluar la estrategia, la gestión y los propios mecanismos de
evaluación, implementando acciones encaminadas al desarrollo de los principios de
autocontrol, autogestión y autorregulación.
Objetivos del SIG
En el marco del modelo propuesto el SIG tiene los siguientes objetivos:
Cuadro 1. Objetivos del SIG
COMPONENTE OBJETIVO DEL SIG
Calidad
1) Aumentar los niveles de satisfacción del cliente y partes interesadas.
2) Fortalecer la prestación de los servicios orientados al mejoramiento de la cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia de la educación.
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COMPONENTE OBJETIVO DEL SIG
3) Fortalecer el desempeño de los procesos establecidos en el Ministerio de Educación Nacional.
4) Fortalecer la aplicación de mecanismos de autocontrol y de evaluación para garantizar la mejora continua.
Ambiental 5) Mejorar el desempeño ambiental en cumplimiento de las obligaciones legales y otras aplicable; previniendo la contaminación y contribuyendo a la protección del medio ambiente.
Seguridad y Salud en el Trabajo
6) Proteger la seguridad y salud de los servidores y colaboradores del Ministerio de Educación Nacional, previniendo enfermedades y accidentes laborales y promoviendo hábitos de vida saludables.
Seguridad de la Información
7) Proteger los activos de información de amenazas internas y externas que puedan afectar la privacidad, confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información del Ministerio o la privacidad de los titulares de la información.
Todos 8) Facilitar el cumplimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y la mejora en los resultados de los índices de buen gobierno.
Fuente, MEN
A los objetivos del SIG se les realiza seguimiento trimestral a partir del cumplimiento
de las actividades del Plan de Acción y los indicadores de procesos asociados a
cada uno de ellos, de acuerdo con lo establecido en la Guía para la Planificación
Medición y Seguimiento de los Objetivos SIG código PM-GU-03.
La medición con corte a septiembre de 2018 es la siguiente:
Cuadro 2. Medición de objetivos del SIG
Objetivo % cumplimiento
2018 Plan de Acción
% cumplimientos
indicadores
% acumulado
1. Aumentar los niveles de satisfacción del cliente y partes interesadas.
100,00% 100% 100,00%
2.Fortalecer la prestación de los servicios orientados al mejoramiento de la cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia de la educación.
97,55% N.A. 97,55%
3. Fortalecer el desempeño de los procesos
establecidos en el Ministerio de Educación Nacional.
99,96% 100% 99,98%
4.Fortalecer la aplicación de mecanismos de autocontrol y de evaluación para garantizar la mejora continua
95,91% 100% 97,95%
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Objetivo % cumplimiento
2018 Plan de Acción
% cumplimientos
indicadores
% acumulado
5. Mejorar el desempeño ambiental en cumplimiento de las obligaciones legales y otras aplicable; previniendo la contaminación y contribuyendo a la protección del medio ambiente.
99,98% 100% 99,99%
6. Proteger la seguridad y salud de los
servidores y colaboradores del Ministerio de Educación Nacional, previniendo enfermedades y accidentes laborales y promoviendo hábitos de vida saludables.
99,98% 100% 99,99%
7. Proteger los activos de información de
amenazas internas y externas que puedan afectar la privacidad, confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información del Ministerio o la privacidad de los titulares de la información.
100,00% N.A. 100,00%
8. Facilitar el cumplimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y la mejora en los resultados de los índices de buen gobierno.
94,75% 100% 97,38%
99,10% Fuente, MEN
Se observa que las actividades del Plan de Acción y los indicadores del SIG
asociados con cada uno de los objetivos SIG, tienen un nivel adecuado de
cumplimiento con respecto a las metas establecidas.
Alcance del SIG
El alcance del Sistema Integrado de Gestión -SIG del Ministerio de Educación
Nacional comprende la prestación de servicios y entrega de productos misionales
relacionados con el diseño, implementación, evaluación de política e instrumentos
de política en educación y la atención al ciudadano.
Este alcance considera factores internos y externos pertinentes para el logro de sus
propósitos institucionales, los requisitos legales y otros requisitos aplicables.
El anterior alcance aplica a todos los procesos del MEN, los cuales interactúan para
la realización de los servicios y productos que se entregan a las partes interesadas
y aplica para todas las sedes físicas en las cuales opera el Ministerio.
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Exclusiones
NTC ISO 9001:2015: Numeral 7.1.5.2. Recursos de seguimiento y medición -
trazabilidad de las mediciones. Se excluye este numeral teniendo en cuenta que la
trazabilidad de las mediciones NO es un requisito aplicable al MEN, por cuanto las
mediciones realizadas por la entidad no requieren de equipos que deban calibrarse
o verificarse.
NTC ISO 14001:2015: No aplican exclusiones.
NTC ISO 27001:2013, Decreto 1072 de 2015, ISO 45001, Decreto 1078 de 2015 y
Decreto 2573 de 2014: No aplican exclusiones.
Enfoque de Procesos
El Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con el enfoque de procesos ha
definido el siguiente mapa de procesos:
Figura 12. Mapa de Procesos MEN
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Para llegar a este nuevo mapa de procesos, el cual entró en vigencia a partir de
febrero del 2018 con la Resolución 1760, se realizó un análisis integral de la cadena
de valor del Ministerio, reduciendo de 66 a 17 procesos, haciéndolo mucho más
práctico y entendible por parte de los usuarios.
Se ha avanzado en la actualización de documentos asociados a este nuevo mapa
de procesos, para lo cual el 100% ya fueron migrados a la nueva estructura, no
obstante, en cuanto al avance en la actualización de fondo y contenido en los
documentos se tiene el siguiente avance con corte a 30 de septiembre.
CAPÍTULO II: PLAN DE BIENESTAR
Marco Conceptual
En el Capítulo II del Decreto 1227 de 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente
la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley 1567 de 1998”, el artículo 69 establece que las
entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el
desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se
implementarán a través de programas de bienestar social.
Según el Decreto 1227 de 2005, los programas de bienestar social que adelanten
las entidades públicas deberán enmarcarse en dos grandes áreas:
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En primer lugar, protección y servicios sociales, integrada por los siguientes
programas:
• Deportivos, recreativos y vacacionales.
• Artísticos y culturales.
• Promoción y prevención de la salud.
• Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que
conlleven la recreación y el bienestar del empleado y que puedan ser
gestionadas en convenio con Cajas de Compensación u otros
organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas.
• Promoción de programas de vivienda ofrecidos por el Fondo Nacional
del Ahorro, los Fondos de Cesantías, las Cajas de Compensación
Familiar u otras entidades que hagan sus veces, facilitando los
trámites, la información pertinente y presentando ante dichos
organismos las necesidades de vivienda de los empleados.
La segunda es el área de calidad de vida laboral. Compuesta por los
programas de:
• Medición del clima laboral.
• Evaluación de la adaptación al cambio.
• Preparación de los pre-pensionados para el retiro del servicio.
• Identificación e intervención de la cultura organizacional.
• Fortalecimiento del trabajo en equipo.
• Programas de incentivos.
Objetivo general
• Crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo
integral de los servidores, así como el mejoramiento de su calidad de vida
laboral y el de su familia, para elevar los niveles de satisfacción, desarrollo
y bienestar de los servidores en el desempeño de su labor y contribuir al
cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.
Objetivos específicos
• Mantener actualizado el diagnóstico de necesidades e intereses de los servidores, así como el perfil sociodemográfico de la entidad, con el fin de obtener información actualizada que sirva como fuente diagnóstica para la construcción de los planes anuales de bienestar e incentivos.
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• Crear condiciones favorables al desarrollo del trabajo en equipo, para que el desempeño laboral cumpla con los objetivos previstos, así como a reconocer o premiar los resultados del desempeño en niveles de excelencia.
• Proporcionar orientación y alternativas positivas a los servidores que están a punto de completar los requisitos de edad y/o tiempo de servicio para pensionarse para la adaptación a su nueva etapa, posterior a su desvinculación de la entidad.
• Procurar la calidad y respuesta real de los programas y los servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los servidores y su grupo familiar, y propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a la seguridad y salud en el trabajo.
• Disminuir los estados de tensión generados por la rutina laboral y mejorar las relaciones socioafectivas de los diferentes grupos al interior de la entidad.
• Gestionar los procesos de contratación requeridos para la ejecución del plan institucional del ministerio. Teniendo en cuenta la circular 100-13-2015 emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
Alcance
Serán beneficiarios del Plan de Bienestar Social todos los servidores del Ministerio
de Educación Nacional y sus familias, entendiendo por familia el cónyuge o
compañero(a) permanente, los padres del empleado y los hijos menores de 18 años
o discapacitados mayores que dependan económicamente de él, tal como lo
establece el artículo 70 del Decreto 1227 de 2005, modificado por el Decreto 4661
de 2005.
Construcción del plan de bienestar 2019
El Modelo de Gestión por Competencias del Ministerio de Educación Nacional
articula los procesos de Gestión del Talento Humano, durante las fases de ingreso,
permanencia y retiro, definiendo las competencias funcionales, comportamentales
y específicas de cada uno de los niveles jerárquicos de la entidad y ajustando los
procesos propios del área, tales como selección, vinculación, inducción y
reinducción, capacitación, evaluación del desempeño, estímulos e incentivos y
preparación para el retiro entre otros a las necesidades y objetivos estratégicos
institucionales.
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El Plan de Bienestar Social Laboral responde básicamente a un diagnóstico de
necesidades que resulta de la aplicación de un instrumento denominado encuesta
de bienestar, diseñado específicamente por el grupo de fortalecimiento de la calidad
de vida laboral de la Subdirección de Talento Humano, para recopilar información
socio demográfica e indagar sobre las necesidades de los servidores y sus familias
en materia de Protección y Servicios Sociales. Al momento de realizar el
Diagnóstico de Necesidades debe aclararse a los servidores públicos de la entidad,
que su propósito es el de identificar tendencias que permitan la satisfacción de las
necesidades fundamentales y que tengan la máxima cobertura posible; es decir que
haya conciencia de que no se trata de satisfacer necesidades individuales que son
responsabilidad de cada uno, sino necesidades de carácter colectivo.
Adicionalmente la formulación del Plan de Bienestar tiene en cuenta el perfil
epidemiológico de la Entidad, el cual es consolidado semestralmente en un trabajo
conjunto entre la profesional de Salud Ocupacional y la caja de Compensación
familiar.
El Ministerio de Educación Nacional fórmula para cada vigencia el plan anual de
bienestar social laboral, que será de conocimiento público, en virtud de necesidades
de los servidores y de sus familias, orientados a crear, mantener y mejorar, las
condiciones que favorezcan su desarrollo integral, el mejoramiento de su nivel de
vida y el de su familia, así como el desarrollo y mejoramiento institucional.
Área de calidad de vida laboral:
❖ DOTACION: Entregar en las fechas correspondientes los bonos a los
servidores que por ley tengan derecho a recibir dotación, en el marco de la normatividad vigente. En este sentido para la vigencia 2018 se hizo necesario realizar la adquisición de dotación a través del Acuerdo Marco de Precios CCE-l56-1-AMP-2014 el cual estuvo vigente hasta el 31 de diciembre del 2018 y obligaba a todas las entidades del gobierno central realizar la adquisición de dotación y vestuario a través de Colombia Compra Eficiente. Para la vigencia 2019 es probable que se firme un nuevo acuerdo marco de precios que regiría para todas las entidades del nivel central.
❖ PRE – PENSIONADOS: Desarrollar el Programa de Retiro Asistido para los servidores del grupo de pre-pensionados con el fin de ofrecer herramientas que los ayuden a prepararse para afrontar adecuadamente la nueva etapa de su vida, al recibir su pensión y retirarse de la entidad y ofrecer una asesoría jurídica personalizada que analice cada caso y oriente a cada servidor sobre su situación y los trámites requeridos para la realización de un adecuado trámite; para servidores hombres mayores de 55 y mujeres mayores de 50 años.
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Área de protección y servicios sociales:
❖ SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL: Ofrecer a los servidores del Ministerio de Educación Nacional la posibilidad de recibir asesoría constante durante el año en temas de seguridad social integral, a través de la programación mensual de visitas de asesores de las diferentes entidades. Divulgar periódicamente a los servidores información relacionada con:
1. Educación y cultura. 2. Alimentación. 3. Hogar, oficina. 4. Recreación y turismo. 5. Salud y deporte. 6. Actividades y servicios de la Caja de Compensación.
❖ VACACIONES RECREATIVAS: Desarrollar en los períodos de receso escolar de junio y diciembre programas de Vacaciones Recreativas para los hijos de los servidores con edades entre 5 y 17 años cumplidos en conjunto con la Caja de Compensación Familiar Compensar.
❖ RECREACION Y DEPORTE: Brindar espacio recreo deportivos con acompañamiento de profesionales especializados para preparar física y mentalmente a los servidores del ministerio en diferentes disciplinas. Gestionar la inscripción de equipos para que representen al Ministerio de Educación Nacional en diferentes torneos externos como los Interempresas y función pública.
❖ GIMNASIO: Brindar un espacio que incentive la salud física y mental a través de rutinas deportivas y clases tipo fitness de diferentes disciplinas (aeróbicos, yoga y pilates entre otras) como una alternativa para salir de la rutina laboral, aumentando la utilización del espacio que ofrece el gimnasio en el sexto piso del edificio del Ministerio
❖ CONMEMORACIÓN DE FECHAS ESPECIALES: Por medio de estas actividades se pretende fortalecer el sentido de pertenencia hacia la entidad, a la vez que exalta la labor que realizan, los servidores públicos en el día establecido como suyo o a nivel nacional. Realizar durante el año en curso actividades recreativas y culturales orientadas a ofrecer a los servidores del Ministerio de Educación Nacional, espacios de
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diversión y esparcimiento como una alternativa para salir de la rutina laboral
❖ RECONOCIMIENTO A LA LABOR DE SECRETARIAS Y
CONDUCTORES: Realizar en los meses de abril y julio actividades para resaltar la labor en el Ministerio de Educación Nacional de los grupos de secretarias y conductores.
❖ HALLOWEEN: Es una actividad dirigida a los hijos de los empleados de planta, la cual se celebrará en el mes de octubre de cada año, y buscar brindar un espacio donde padres e hijos se encuentren en el ministerio de educación nacional.
❖ ACTIVIDADES DECEMBRINAS. Dirigido a los servidores del Ministerio de Educación Nacional, el cual promoverá entre los servidores la celebración de las festividades decembrinas como una actividad de integración y unión alrededor de las tradiciones navideñas
❖ INFORME DE GESTION: Presentación de informe de gestión de cada año, presentación de los resultados conseguidos en el seguimiento de los objetivos, metas e indicadores alcanzados en términos cuantitativos y cualitativos de los retos asumidos, la evaluación del cumplimiento de compromisos, resultados misionales, obligaciones pactadas, estrategias implementadas y la gestión de recursos en cada línea de acción.
Plan de incentivos:
❖ PROGRAMA DE INCENTIVOS: Garantizar la redención de los incentivos no pecuniarios otorgados en la vigencia 2018 que deban ser utilizados en la vigencia 2019 y desarrollar el Plan de Incentivos al desempeño individual teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de desempeño 2017-2018 y proclamar antes del 30 de noviembre a los mejores servidores de los niveles Asesor, Profesional, Técnico y Asistencial de Carrera Administrativa, así como al mejor servidor de Libre Nombramiento y Remoción y al mejor servidor de Carrera Administrativa. De la misma forma, desarrollar el Plan de Incentivos para equipos de trabajo de excelencia, y proclamar a los equipos ganadores antes del 30 de noviembre de 2019.
❖ ELECCIÓN DEL MEJOR SERVIDOR POR DEPENDENCIA: La subdirección de Talento Humano, realizara una convocatoria para la escogencia del mejor servidor por dependencia. Cada área realizara una
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votación interna y procederá a seleccionar al mejor funcionario del área, de lo cual se informará al área de talento humano, para que se proclame públicamente a los ganadores.
Presupuesto:
El presupuesto destinado para la realización de las actividades contenidas en los
planes de bienestar e incentivos se encuentra distribuido de la siguiente forma:
RUBRO NOMBRE RUBRO APROBADO 2019
x-x-x-xx-x Servicios de Bienestar
Social
$595.489.395
MESES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Encuesta de
Bienestar
Divulgación de
información
Mes del Genero
Día del Servidor
Publico
Amor y amistad
Dia del conductor
Dia de la
secretaria
Deportes /
Torneos
Entrenamientos
Deportivos
Vacaciones
Recreativas
Dotaciones
Stand de Servicios
Retiro Asistido
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En la vigencia 2018 se diseñó y aplico un instrumento de medición de tipo voluntario
dirigido a conocer las necesidades y la opinión de los servicios de Bienestar
ofrecidos por el Ministerio de Educación Nacional, con el propósito de tomar
decisiones acerca de la viabilidad y continuidad de las actividades y programas.
El instrumento contiene 11 preguntas de respuesta abierta donde se observa lo
siguiente:
• Aplicaron 480 de 560 servidores vinculados a la planta de Ministerio. i) 183 hombres ii) 297 mujeres
• Tipo de Vinculación i) 170 servidores de Carrera Administrativa ii) 45 servidores Temporales iii) 45 servidores de Libre Nombramiento y Remoción iv) 41 servidores en periodo de prueba v) 106 servidores en Provisionalidad vi) 73 servidores no responden a la pregunta
• Los servidores con mayores rangos de respuesta son: i) 0 – 1 año → 138 servidores ii) 2 – 5 años → 167 servidores
Las 11 preguntas formuladas en el instrumento tienen única opción de respuesta
abierta, lo que no permite tabular las necesidades reales del grupo objeto de 480
servidores, por cuanto no se puede hacer agrupación objetiva de necesidades. En
atención a este a tipo de respuesta la Subdirección de Talento Humano se
encuentra diseñando un instrumento que dé resultados cuantitativos que permitan
tomar decisiones para la vigencia 2019.
Halloween 2019
Informe de
Gestión
Festividades
Navidad
Plan de Incentivos
2019
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Anexo Técnico de Actividades
Divulgación de información: Esta estrategia cuenta con un componente digital y uno físico. Para el componente digital, se remite la información de la Caja de Compensación Familiar al área de Comunicaciones para que procedan con la divulgación por los diferentes medios electrónicos. Para el componente físico se permite la instalación de Stands de servicios de empresas que cumplan las condiciones a continuación:
1. Empresas que oferten servicios financieros que tengan convenio vigente con el ministerio de educación nacional.
2. Empresas que oferten servicios de salud o pensión como EPSs, ARL, fondos de pensión, Cajas de Compensación u otros (Emi, Emermedica etc).
3. Empresas que oferten boletería para eventos artísticos o culturales. 4. Instituciones que oferten servicio de educación. 5. Empresas que oferten diferentes servicios, que tenga un convenio vigente
con el Ministerio de Educación. 6. Empresas que por solicitud directa de la subdirección de Talento Humano
oferten bienes o servicios.
Así mismo la empresa o institución que pretenda ofertar sus productos o servicios,
deberá tener en cuenta las siguientes condiciones de operación:
1. La empresa deberá presentar el enlace (la persona) oficial al ministerio a
través de una carta formal donde se identifique, nombre, cedula, correo
electrónico y teléfono de contacto de la persona. Así mismo deberá informar
sobre su superior directo y los datos de contacto de este.
2. El Ministerio deberá en el primer trimestre de cada año, confeccionar una
matriz donde se programen las visitas de todo el año. Identificando
claramente fecha, horario, empresa, ubicación, productos a ofertar y el
enlace de contacto.
3. Los enlaces deberán establecer comunicación vía telefónica uno o dos días
antes de la programación del stand, al servidor del ministerio para confirmar
su participación. Si no se realiza esta confirmación, el Ministerio podrá
cancelar o reprogramar la participación en el stand.
4. Las empresas que no lleguen puntuales o no lleguen en la fecha y hora
programada serán sancionadas y excluidas en la programación de los
stands hasta la siguiente vigencia.
Conmemoración de Fechas Especiales: Estas conmemoraciones hacen
referencia a las celebraciones de:
❖ Día del hombre y la mujer
❖ Día de la secretaria
❖ Día del conductor
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❖ Día del servidor publico
❖ Día de Amor y amistad
❖ Halloween
❖ Informe de Gestión
El cambio de alguna de estas conmemoraciones, deben ser por solicitud explicita
de la Secretaria General o la subdirección de Talento Humano. Sin embargo, la
realización de estas conmemoraciones esta también determinada por el
presupuesto asignado para bienestar. Para la realización de estas
conmemoraciones se debe tener en cuenta la siguiente lista de chequeo:
I. Sondeo inicial de interés de los participantes o línea técnica de la
subdirección de talento humano.
II. Solicitud de cotizaciones.
III. Presentación de propuesta a la dirección teniendo en cuenta:
a. Objetivo
b. Antecedentes
c. Grupo objeto
d. Fecha, lugar, capacitador, productos o servicios
e. Balance financiero.
IV. Autorizar al proveedor la operación del evento con los requerimientos
solicitados.
V. Realizar las notas de convocatoria y publicidad del evento.
VI. Acompañar la realización del evento.
VII. Tomar asistencia al evento.
VIII. Evaluar la satisfacción de los participantes al evento.
Actividades Deportivas: Las actividades deportivas del Ministerio de Educación
consisten en cuatro tipos: Los torneos internos, los cuales hacen referencia a los
torneos de bolos y fútbol; Los torneos externos que hacen referencia a la
participación en el torneo de la Función Pública y los Interempresas; los
entrenamientos deportivos que se realizan sobre las diferentes disciplinas; Y el
gimnasio institucional. Para estas actividades es necesario tener en cuenta lo
siguiente:
a. Torneos Internos: Se debe priorizar la participación de los servidores
de planta del Ministerio, procurando que ninguno que desee
participar quede excluido del mismo en caso de haber cumplido con
las condiciones de modo, lugar y tiempo para la respectiva
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instrucción. La participación de los contratistas se realizará teniendo
en cuenta el criterio 40/60 adoptado por la función pública en el
torneo de la Función Pública. Es importante tener en cuenta:
i. Habilitar formulario de preinscripción, el cual debe estar
parametrizado para el cumplimiento de la ecuación 60/40.
ii. Publicar nota de convocatoria y formulario de preinscripción.
iii. Cerrar formulario en fecha prevista.
iv. Realizar verificación de inscritos, en la cual se verifique el tipo
de vinculación del servidor y el cumplimiento de la ecuación
establecida.
v. Informar al superior de los equipos o personas que no
cumplieron con los criterios de inscripción y proceder con la
solicitud de ajuste o exclusión de los equipos o personas.
vi. Realizar congreso técnico con los delgados de los equipos.
vii. Enviar los listados finales de inscripción al operador y solicitar
la verificación en terreno de los participantes.
viii. Evaluar la satisfacción de los participantes.
b. Torneos Externos: La representación del Ministerio de Educación,
en los diferentes torneos externos al cual este sea invitado o se
proceda con la inscripción, estará a cargo única y exclusivamente de
los servidores de planta del Ministerio. Solo en los casos en que la
delegación no se logre completar con servidores de planta, será
posible la inclusión de contratistas en la delegación. Es importante
tener en cuenta:
i. La selección de los participantes se realizará a través de los
entrenadores deportivos suministrados por el operador, y
serán elegidos a criterio técnico de los mismos. Esta elección
se realizará o de acuerdo con una convocatoria a una fecha
especial, o de acuerdo a los diferentes entrenamientos
deportivos de la disciplina.
ii. Verificar la lista de seleccionados, la cual debe cumplir con
los criterios mencionados en el inicio del presente numeral.
En caso de no cumplir con los criterios, se debe solicitar al
entrenador la confección de un nuevo listado.
iii. Solicitar tallas a los seleccionados para la confección del
uniforme.
iv. Solicitar cotización y operación de uniformes. Se debe tener
en cuenta los requerimientos de uniformes de cada uno de
los torneos.
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v. Emitir carnets de los torneos.
vi. Diligenciar consentimientos informados de los jugadores
donde garanticen las adecuadas condiciones de salud para
participar en el torneo.
vii. Publicar las fechas programadas por el torneo.
viii. Solicitar los listados de asistencia al entrenador deportivo.
c. Entrenamientos Deportivos: Se debe priorizar la participación de los
servidores de planta del Ministerio, procurando que ninguno que
desee participar quede excluido del mismo en caso de haber
cumplido con las condiciones de modo, lugar y tiempo para la
respectiva instrucción. La participación de contratistas se justifica ya
que, ya que no se dispondrán de recursos adicionales para la
participación de los mismo, si no que esta obedece a la
disponibilidad de cupos, ya que el ministerio procede a alquilar una
cancha y un entrenador, y le cuesta lo mismo si se dispone de dos
cupos o del total de estos. Es importante tener en cuenta:
i. Habilitar formulario de preinscripción
ii. Publicar nota de convocatoria y formulario de pre-inscripción.
iii. Realizar verificación de inscritos, en la cual se verifique el tipo
de vinculación del servidor y se priorice la participación de los
servidores de planta.
iv. Enviar los listados finales de inscripción al operador y solicitar
la verificación en terreno de los participantes.
v. Evaluar la satisfacción de los participantes.
d. Gimnasio Institucional: El espacio estará habilitado cuando se
cuente con la contratación del acompañamiento de los profesionales
deportivos. O si existe una solicitud expresa de la dirección en la cual
autorice el espacio a diferentes servidores o grupos de servidores.
Este espacio podrá ser utilizado por servidores y contratistas. En
todo caso se debe tener en cuenta:
i. En caso de autorización expresa por la dirección, el servidor
o grupo de servidores deberán firmar un consentimiento
informado.
ii. Para el inicio de las actividades regulares se debe realizar la
publicación con el formulario específico para esta actividad.
iii. Se debe instruir a los entrenadores para el diligenciamiento
de los listados de asistencia de los usuarios y la aplicación
del formulario de las condiciones de salud.
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iv. Solicitar al operador el envío digitalizado de los listados de
asistencia.
e. Vacaciones Recreativas: El programa es de beneficio exclusivo de
los hijos de los servidores de planta. Son considerados por la ley
como hijos con los mismos derechos los aportados al matrimonio,
así entonces es procedente la participación de los hijos aportado al
matrimonio de los servidores de planta del MEN.
i. Sondeo inicial línea técnica de la subdirección de talento
humano.
ii. Solicitud de cotizaciones.
iii. Presentación de propuesta a la dirección teniendo en
cuenta:
1. Objetivo
2. Antecedentes
3. Grupo objeto
4. Fecha, lugares y actividades a realizar.
5. Balance financiero.
iv. Habilitar formulario de inscripción.
v. Autorizar al proveedor la operación del evento con los
requerimientos solicitados.
vi. Realizar comisiones de los veedores.
vii. Realizar las notas de convocatoria y publicidad del evento.
viii. Programar al proveedor para el recaudo del valor de la
inscripción
ix. Verificar lista de inscritos y confirmar número de inscritos al
proveedor.
x. Garantizar el diligenciamiento de la carta de compromisos
de cada uno de los padres.
xi. Realizar reunión de padres.
xii. Realizar verificaciones de seguridad a los buses.
xiii. Evaluar la satisfacción de los participantes al evento.
