PLAN D’ACTION EN REVITALISATION URBAINE INTÉGRÉE DE … · 2010-02-12 · Plan d’action en revitalisation urbaine intégrée 4 SECTEUR « A » VILLE DE BROSSARD Composition

PLAN D’ACTION EN REVITALISATION URBAINE INTÉGRÉE

DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL

Secteur « A » de la Ville de Brossard Secteur Laflèche de l’arrondissement de Saint-Hubert

Quartiers LeMoyne, Saint-Jean-Vianney et Sacré-Cœur de l’arrondissement du Vieux-Longueuil

Direction de la planification de territoire et des équipements d’agglomération

18 août 2009

TABLE DES MATIÈRES

Mise en contexte............................................................................................................................................................................................ 3

Secteur « A » Ville de Brossard.................................................................................................................................................................... 4

Secteur Laflèche, arrondissement de Saint-Hubert ................................................................................................................................... 6

Quartier LeMoyne, arrondissement du Vieux-Longueuil ......................................................................................................................... 12

Quartier Saint-Jean-Vianney, arrondissement du Vieux-Longueuil........................................................................................................ 15

Quartier Sacré-Coeur, arrondissement du Vieux-Longueuil ................................................................................................................... 17

Proposition de ventilation du budget de RUI ............................................................................................................................................ 22

Annexe.......................................................................................................................................................................................................... 23

REMERCIEMENTS

La préparation des plans d’action n’aurait pas été possible sans la collaboration de toutes les personnes qui ont participé aux travaux

des comités locaux de revitalisation. Des remerciements particuliers sont adressés à Christine Maheux, de la Direction du loisir, de la

culture et de la vie communautaire de la Ville de Brossard, Cathy Martel et Germain Royer, de la Corporation de développement

communautaire de Longueuil ainsi qu’à Sarah Desjardins et Yves Dufour, du Service de loisir, de la culture et du développement

social de la Ville de Longueuil.

Pierre Montreuil, Responsable de la revitalisation urbaine intégrée

Plan d’action en revitalisation urbaine intégrée 3

MISE EN CONTEXTE

L’élaboration du plan d’action en revitalisation urbaine intégrée (RUI) de l’agglomération de Longueuil est le résultat des travaux réalisés, de janvier à juin 2009, par les comités locaux de

revitalisation mis en place dans cinq territoires d’intervention prioritaire : le secteur «A » de Brossard; le secteur Laflèche de l’arrondissement Saint-Hubert; les quartiers LeMoyne, Saint-Jean-

Vianney et Sacré-Cœur de l’arrondissement du Vieux-Longueuil. La désignation de ces territoires a été le fruit d’un diagnostic basé sur une analyse des données du recensement de 2006 et sur

l’expertise terrain de partenaires réunis dans un comité de pilotage1. Ce comité voit à orienter la démarche de revitalisation urbaine intégrée amorcée en mars 2008, suite à la conclusion d’une

entente de partenariat impliquant le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire (MAMROT), le ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS), la

Conférence régionale des élus de Longueuil (CRÉ), le Forum jeunesse de Longueuil et la Ville de Longueuil. Le Centre local de développement (CLD) de Longueuil s’est joint comme partenaire

financier au printemps 2009. Cette entente prévoit la création d’un comité de suivi (directeur), sur lequel siègent des représentants de chacun des partenaires, coprésidé par la représentante du

MAMROT et la directrice de la planification du territoire et des équipements d’agglomération de la Ville de Longueuil. Il importe enfin de préciser que la responsabilité politique de la démarche de

revitalisation urbaine intégrée incombe au conseil d’agglomération de Longueuil.

La démarche d’élaboration d’un plan local de revitalisation urbaine intégrée a fait l’objet d’un guide élaboré par la Direction de la planification du territoire et des équipements d’agglomération, puis

validé par le comité de pilotage et le comité directeur. Ce guide prévoit l’identification de cibles de revitalisation, l’identification d’une cible prioritaire parmi celles retenues, l’identification

d’interventions spécifiant des objectifs opérationnels à atteindre. Il offre aussi la possibilité de retenir les services d’un consultant rémunéré à même le budget de RUI, ce dont se sont prévalus les

cinq comités locaux de revitalisation.

La Ville de Longueuil, par son service de police, entend réaliser un diagnostic de sécurité dans les cinq territoires prioritaires d’intervention ciblés. Cette initiative est une réponse directe aux

problématiques de sécurité exprimées lors des travaux des comités locaux de revitalisation. La combinaison de plusieurs facteurs a contribué à cette décision; mentionnons parmi les plus évidents la

pauvreté, la sous scolarisation, la fragilisation de larges segments de la population en raison de son vieillissement et l’implantation de plus en plus remarquée des gangs de rue et les épiphénomènes

qui en découlent (graffitis, violence, drogue, prostitution).

Pour chacun des territoires d’intervention prioritaire, on retrouve une fiche descriptive qui fournit des informations de base sur les caractéristiques du quartier, les cibles de revitalisation ainsi que la

carte des indices de défavorisation tel qu’établie par le ministère de la Santé et des Services sociaux (indice Pampalon/Raymond). Cette fiche d’information est suivie d’une ou plusieurs fiches, selon

le cas, décrivant le plan d’action de chacun des territoires. À la dernière page de l’annexe, une carte du territoire primaire permet de situer chacun des territoires d’intervention prioritaire dans les

municipalités de Brossard et de Longueuil.

1 Ce comité est formé de représentants des organisations suivantes : la CDC de Longueuil, le ROC 4-M, les CSSS Pierre-Boucher et Champlain, le CLD de Longueuil, la Chambre de commerce et d’industrie de la Rive-Sud, la Direction du loisir, de la culture et de la vie communautaire de la Ville de Brossard, Direction des Services aux arrondissements et la Direction de la planification du territoire et des équipements d’agglomération de la Ville de Longueuil.


SECTEUR « A » VILLE DE BROSSARD Composition du comité local de revitalisation

Camilia Swidulescu, Citoyenne Pascal Forget, Fondation des comités d’entraide Marcel Paquette, Paroisse La Résurrection

Francine Raymond, Action intégration Brossard Richard Marois, CREM Nadine-G. Desjardins, CSSS Champlain

Linda Vandal, Ville de Brossard Christine Maheux, Ville de Brossard Raymond Carignan, Cuisine de l’amitié

Monique Gagné, Conseillère municipale Gladys Quintal, Maison de la famille de Brossard Suzanne Morin, La Mosaïque

Consultant : Monsieur Robert Sorel

Données sociodémographiques (voir annexe) Population : 8 274; Monoparentalité : 20,4 %; Immigration récente : 33,5 %; Taux de non diplomation : 28,6 %; Revenu médian des ménages : 44 483 $; Fréquence des ménages à faible revenu : 25,3 %

Les grandes problématiques

Population encore jeune mais vieillissante

Forte proportion de logements requérant des réparations majeures

Loyer élevé en forte augmentation

Fort taux d’immigrants récents

Faible taux d’emploi; en forte décroissance chez les hommes

Taux de chômage en forte croissance

Taux de non diplomation élevé

Les revenus des personnes, des ménages et des familles sont moins élevés, mais en croissance

Proportion élevée de personnes à faible revenu, particulièrement les moins de 18 ans

Cibles de revitalisation (cible prioritaire)

Intégration des nouveaux arrivants

Infrastructures de loisirs

Infrastructures immobilières collectives

Aménagement urbain

Services de proximité

Consultation publique : le 27 mai 2009 : 55 participants


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : SECTEUR « A » BROSSARD

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : CENTRE COMMUNAUTAIRE NATHALIE-CROTEAU ET MAISON D’ENTRAIDE SAINT-ALPHONSE

Actions proposées Description de la problématique Objectifs Objectifs opérationnels

(capacité) superficie pi.ca. Prise en charge 2009-10 2010 2011 Pérennité

Développer un lieu de rassemblement pour la population du quartier

Salle multifonctionnelle Café rencontre, salle internet, activités publiques (100) 1 200

Offrir des bureaux et des salles d’activités aux organismes du quartier qui ont des besoins permanents

Réseau Internet :

1 salle de cours (8) 150

Club de radio amateur :

1 bureau fermé : 120 / 1 salle d’activités : (10) 150

Loisir du Secteur A de Brossard :

1 bureau fermé : 120

South Shore Black Community Ass. :


Escadron 898 et Club Optimiste Brossard :


Cuisine de l’amitié et popote roulante :

1 bureau fermé : 120 / cuisine et entreposage : 600

Les Maisons d'entraide Saint‐Alphonse :

friperie : 1 bureau fermé 120 /entrepôt : 1 200 / étalage 500

Distribution alimentaire :

salle et entreposage : 1 200

Offrir un bureau et des salles d’activités aux organismes qui ont des besoins ponctuels de locaux

Au réveil du Dimanche (AA), Communauté Philippino‐Canadienne de la Rive‐Sud*, Centre de la petite enfance Ses Amis, Maison de la famille (halte‐garderie), Action intégration en déficience intellectuelle*, Outremangeurs anonymes : *120

Offrir des espaces d’activités

1 grande salle divisible en 3 salles d’activités : (60) 900 1 salle d’activités : (25) 300 1 salle de réunion : (25) 240

Offrir des espaces utilitaires

Rangements :

8 petits de 40 pi.ca. : 320 / 5 grands de 75 pi.ca : 375

Cuisinette : employés : 150

Revitaliser et harmoniser le cadre

bâti du Centre communautaire

Nathalie‐ Croteau et de la Maison

d’entraide Saint‐Alphonse (autrefois

l’Église Saint‐Alphonse)

Planifier et réaliser les aménagements du

terrain et des stationnements

Le centre communautaire ne

répond plus aux besoins de la population et des

organismes du secteur A

L’édifice de la Maison d’entraide requiert des réparations majeures et l’état du terrain et des accès ne sont pas

sécuritaires

Total des espaces utilisables (excluant les espaces communs) 8 125 pi.ca.

Ville de Brossard

Paroisse La Résurrection

Inspecter les bâtiments (en cours) pour déterminer la nature des travaux (reconstruction ou rénovation) Préparer les plans et évaluation préliminaire des coûts

Ressources financières requises :

75 000 $

Imputation :

MAMROT

Finaliser les plans et préparer les devis d’exécution

Élaborer et réaliser le montage financier

Procéder à l’appel d’offres

Réaliser les travaux

Assurée par

Direction du service du loisir, de la culture et

de la vie communautaire de la Ville de Brossard

(application des modalités de gestion)

* Organismes requérant un bureau


SECTEUR LAFLÈCHE, ARRONDISSEMENT DE SAINT-HUBERT Composition du comité local de revitalisation

Brian Peddar, Citoyen Manon Cantin, Marraine en allaitement maternel Éric Poirier, Service de Police

Chantale Servant, La Parentr’aide Roger Roy, Conseiller municipal Jacques Lemire, Conseiller municipal

Danielle Latour, Citoyenne Yves Dufour, Ville de Longueuil Julie Plante, Citoyenne

Henriette Lemire, Centre d’action bénévole de Saint-Hubert Chantal Lambert, Bouffe du Carrefour Martin Carmel, Ville de Longueuil

Josée Ranger, Citoyenne Danièle Auclair, CSSS Champlain Rollande Girard Di Lalla, Caisse Desjardins Grande-Allée

Consultants : Messieurs Normand Campeau et Pierre-Paul Gareau (MCE Conseils)

Données sociodémographiques (voir annexe) Population : 11 816; Monoparentalité : 23,3 %; Immigration récente : 23 %; Taux de non diplomation : 32,5 %; Revenu médian des ménages : 38 540 $; Fréquence des ménages à faible revenu : 23,1 %


Vieillissement de la population

Proportion élevée des personnes vivant seules

Proportion élevée de personnes seules, âgées et pauvres

Dévitalisation de la principale artère commerciale, la Grande Allée

Absence de services de santé

Absence d’infrastructures récréatives

Infrastructures vieillissantes

Peu de commerce de proximité

Logements vétustes


Revitalisation de la Grande Allée

Centre intergénérationnel

Logement social

Services de santé

Transport en commun (circuit 1, 3, 21)

Aménagement du boisé

Consultation publique : 4 groupes de discussion, citoyens, organismes et commerçants


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : LAFLÈCHE (GRANDE ALLÉE)

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : REVITALISATION DE LA GRANDE ALLÉE AMÉNAGEMENT URBAIN

Actions proposées Description de la problématique Objectifs Objectifs opérationnels Partenaires Prise en

charge 2009-10 2010 2011 Pérennité

Mettre en place d’un programme particulier d’urbanisme (PPU)

Procéder au nettoyage des graffitis

Forte détérioration des infrastructures municipales

Problèmes de densité et de vitesse de la circulation

Manque d’espaces de stationnements limitant le

développement

Aménagement peu attrayant pour la population

Concevoir et mettre en œuvre un programme particulier d’urbanisme confirmant la localisation au cœur du quartier

Assurer la fluidité et la sécurité de la circulation

Circonscrire le secteur prioritaire de revitalisation aux rues Édouard et Pine par la mise en place de carrefours giratoires

Aménager 3 îlots publics de stationnements combinés à des aires de repos

Procéder à la réduction de la voie publique par l’élargissement des trottoirs à certaines intersections

Inciter les résidants et les commerçants de la rue à se référer à des standards d’aménagement de leur terrain et résidence

Ville de Longueuil

Citoyens

Commerçants

Comité tripartite de vigilance

Ville de Longueuil

Élaborer le PPU en étroite collaboration avec les commerçants et les citoyens

Ressources financières requises : 50 000 $

Imputation : Ville de Longueuil

Adopter le PPU et le mettre en œuvre

Mettre en œuvre et évaluer

Assurée par

Ville de Longueuil



CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : REVITALISATION DE LA GRANDE ALLÉE MISSION SANTÉ

Actions proposées Description de la problématique Objectifs Objectifs

opérationnels Partenaires Prise en charge 2009-10 2010 2011 Pérennité

Orienter le développement de la

Grande Allée en privilégiant l’axe de la

santé

Absence de vision de développement

Hétérogénéité des

commerces

Mettre en place un premier projet structurant en santé Établir un partenariat stratégique avec l’Hôpital et la Fondation Charles‐LeMoyne Encourager le développement de services de proximité en santé pour la population locale (Profiter de la présence d’un centre hospitalier universitaire en pleine croissance)

Procéder à l’acquisition d’un immeuble ou terrain pour en faire un Carrefour solidaire de la santé Développer un pôle organisationnel des entreprises et services de santé de la Grande Allée Permettre la conversion des locaux du rez‐de‐chaussée et du sous‐sol de l’immeuble « Le Cardinal » en services de santé et restauration Développer une vigie permettant d’identifier les locaux et terrains accessibles

Entreprises d’économie sociale

Fondation de l’hôpital

Charles‐LeMoyne

CSSS Champlain

Autres organismes de santé

Coopérative de solidarité (à créer). Elle sera

propriétaire de l’édifice avec un bail à long terme de la part de la

Fondation de l’hôpital

Autres partenaires de

la santé

Réaliser une étude de faisabilité et élaborer un plan d’affaires (voir annexe)

Ressources financières requises : 25 000 $

Imputation : MAMROT

Mettre en place un CA provisoire

Réaliser le montage financier

(selon les conclusions de l’étude de faisabilité et du plan d’affaires)

Mettre en œuvre le plan d’affaires

Assurée par

Entente avec la Fondation

Financement solidaire

Partenaires locaux de la

santé



CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION :

REVITALISATION DE LA GRANDE ALLÉE SUPPORT À L’ORGANISATION CITOYENNE ET COMMERCIALE



Procéder à l’embauche d’une ressource

permanente en appui au comité local de

revitalisation et en particulier en support à

l’émergence d’une organisation de

commerçants et à la consolidation du comité de citoyens de Laflèche

Fort niveau de désorganisation dans la

communauté résidentielle et commerciale

Absence de regroupement des commerçants sur la

Grande Allée

Faible impact de ces acteurs dans les efforts actuels de

revitalisation

Absence de liens entre l’hôpital et le projet de

revitalisation

Favoriser la présence des populations concernées par la revitalisation Permettre aux commerçants et résidants de s’organiser comme acteurs collectifs Mettre en place une structure permanente pour renforcer les liens avec l’hôpital et les autres partenaires

Fournir une ressource d’appoint qui accompagne le comité local, les résidants et les commerçants dans leurs efforts d’organisation (durée 24 mois)

Commerçants

Résidants

Hôpital et Fondation

Comité de revitalisation

Organismes communautaires

CLD Longueuil

Le milieu et ses

principaux acteurs par :

Association de

commerçants (à créer)

Comité de citoyens

(à consolider)

Liens avec l’hôpital

(à renforcir)

Désigner un fiduciaire, mettre en place un comité de gestion et embaucher un agent de développement


120 000 $

Imputation : CRÉ

Voir à la mise en œuvre du plan local de RUI

Apporter un support aux activités des commerçants

Apporter un support aux activités du comité de citoyens

Apporter un support à la mise en place de l’entreprise d’économie sociale

Renforcer les liens avec l’hôpital

Mettre en place l’entreprise d’économie sociale

S. O.




REVITALISATION DE LA GRANDE ALLÉE DÉVELOPPEMENT D’UNE MIXITÉ DANS L’OFFRE D’HABITATION



Développer l’accessibilité des familles du secteur au

logement social

Importance relative des familles défavorisées et

monoparentales

Sévère absence de logement social pour

familles dans le quartier Laflèche et dans le secteur

de la Grande Allée

Besoin de vigilance devant les initiatives quasi

exclusives de condominiums dans le

secteur de la Grande Allée

Actualiser la réalisation d’un programme de logements sociaux pour le secteur

Explorer la possibilité de convertir le projet Millenia en logements sociaux (coopérative ou OBNL)

OU Acquérir l’immeuble adjacent au projet Le Cardinal

Office municipal d’habitation

Direction de l’urbanisme

Comité de citoyens de Laflèche

FÉCHAM

SHQ

Formule coopérative d’habitation ou OBNL logement

Exploration et recherche de site

Déterminer des objectifs de construction (nombre de logements pour familles)

Développer un partenariat avec un GRT ou FECHAM

Identifier un projet

Effectuer le montage financier

Réaliser le projet

Assurée par

Programme Accès logis

Ville de Longueuil

OBNL ou coopérative




REVITALISATION DE LA GRANDE ALLÉE ORGANISATION ET RENFORCEMENTDES SERVICES AUX FAMILLES

Actions proposées Description de la problématique Objectifs Objectifs

opérationnels Partenaires Prise en charge 2009-10 2010 2011 Pérennité

Mettre en place des infrastructures favorisant

l’accueil et le regroupement des

services aux familles du territoire

Absence d’une vision claire des objectifs et activités du Centre Pierre et Bernard‐

Lucas au carrefour entre les activités de loisirs et communautaires

Dispersion géographique et manque d’espace des

organismes communautaires d’aide aux familles de Laflèche

Grands besoins des familles défavorisées du secteur de

la Grande Allée

Clarifier la vocation du Centre Fournir aux organismes une infrastructure qui leur permet de mieux desservir les familles

Recenser les besoins des organismes d’aide aux familles du quartier Valider les intentions de la Ville de Longueuil d’investir de nouveaux montants d’argent dans les infrastructures du centre Exploiter la complémentarité des services offerts aux familles avec les services éventuels de l’hôpital Charles‐LeMoyne (services de périnatalité)

Ville de Longueuil

Organismes communautaires

Hôpital Charles‐LeMoyne

Ville de Longueuil :

‐ Direction des services aux

arrondissements

‐ Direction de l’urbanisme

‐ Direction des travaux publics

Valider les plans et l’estimation des coûts réalisée par P. Leclerc et réaliser les travaux d’aménagement

Réviser le programme d’investissements prévu au Centre P. et B. Lucas en fonction des nouvelles orientations

Réaliser un plan d’ensemble pour l’aménagement du quadrilatère où sont situés la Maison des jeunes, le CPE, le Centre communau‐taire P. et B.‐Lucas, les installations de loisir et le parc

Explorer l’hypothèse d’intégrer le logement social dans ce quadrilatère

Réaliser le montage financier et exécuter les travaux d’aménage‐ment

Élaborer un programme de travaux visant l’agrandisse‐ment du Centre Pierre et Bernard‐Lucas


50 000 $

Imputation : MAMROT

Réaliser le montage financier pour l’agrandisse‐ment et aménagement du complexe

Assurée par

Ville de Longueuil


QUARTIER LEMOYNE, ARRONDISSEMENT DU VIEUX-LONGUEUIL Composition du comité local de revitalisation

Stéphane Jolicoeur, Centre d'intégration jeunesse adulte (CIJAD) Michelle Tanguay, Maison de la famille LeMoyne Lise Ouellet , CSSS Champlain

Suzanne Corbeil, Collectif de psychothérapie populaire de la Rive-Sud Gilles Larche, Citoyen Germain Royer, CDC Longueuil

Gilles Grégoire, Conseiller municipal Paula da Rocha, Comité d’action populaire de LeMoyne Sarah Desjardins, Ville de Longueuil

Isabelle Béchard, Paroisse Bienheureuse Marie-Rose-Durocher Patrick René, Maison de la famille LeMoyne Claudette Auclair , Citoyenne

Consultant : Monsieur Louis Cornelier (MCE Conseils)

Données sociodémographiques (voir annexe)

Population : 5 149; Monoparentalité : 29.6 %; Immigration récente : 31,5 %; Taux de non diplomation : 30,9 %; Revenu médian des ménages : 32 643 $; Fréquence des ménages à faible revenu : 34.4 %


Population jeune en processus de vieillissement

Proportion élevée des personnes vivant seules, âgées et pauvres

Dévitalisation de la principale artère commerciale, le boul. St-Louis

Problématiques d’accès aux infrastructures récréatives

Infrastructures vieillissantes

Peu de commerce de proximité

Logements vétustes

Proportion très élevée des moins de 18 ans à faible revenu

Monoparentalité élevée


Développer des services de proximité afin d’attirer et

maintenir les jeunes ménages (familles et adultes) dans le quartier

- Par le développement d’une approche sociale et économique

- En offrant des logements de qualité à prix abordable (logements sociaux)

- Revitalisation du boulevard Saint-Louis

- En trouvant des solutions à la barrière que constitue la voie ferrée

- En développant des activités de loisirs pour les jeunes

Consultation publique : 4 groupes de discussion, et une assemblée publique d’information à laquelle 45 personnes étaient présentes


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : LEMOYNE

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : SERVICES DE PROXIMITÉ (VOIR ANNEXE)



Manque de services de santé et sociaux dans le

quartier

Offrir des services de santé et des services sociaux de base dans le quartier, selon une approche milieu

Explorer la possibilité de mettre à la disposition du CSSS des logements pour p.a.p.a comme unités de transition pour des personnes en attente de placements qui requièrent des services de maintien à domicile (re : projet Vaudreuil)

Établir des heures de consultations en fonction des besoins des résidants du quartier Offrir des services de : ‐ prélèvements ‐ vaccination ‐ services psychosociaux de base

CSSS Champlain Coop de solidarité / OBNL Ressources du milieu

Besoin de places en garderie subventionnée pour les jeunes familles

Favoriser l’installation de jeunes familles dans le quartier

Créer de 28 à 47 places, selon la demande

CPE l’Envol Coop de

solidarité /OBNL

Manque de logements pour les familles et pour les

personnes âgées en perte d’autonomie (p.a.p.a.)

Développer des logements pour les familles et les p.a.p.a.

Créer 15 à 20 logements (5 ½ et 4 ½) pour familles Créer 15 à 20 logements (3 1/2 et 2 ½) avec services (5 repas par semaine) pour p.a.p.a.

L’Envol CPE l’Envol

Ministère de la Famille et des

Aînés Maison de la

Famille Premier Pas La Mosaïque

CSSS Champlain Ressources du

milieu OBNL logements

(SC)* Ville de Longueuil Le GRT

OBNL logements (SC)

Coop de solidarité/OBNL

Réaliser une étude de faisabilité et un plan d’affaires


25 000 $

Imputation :

MAMROT

Mettre en œuvre le plan d’affaires

Effectuer le montage financier

Élaborer les plans et évaluer les coûts

Réaliser le projet

Assurée par

Coop de solidarité ou

OBNL

(voir plan d’action de Sacré‐Cœur)

Créer un complexe de services et d’habitation

Mettre sur pied une coopérative de solidarité

ou OBNL

Offre de loisirs dans le quartier nettement

déficiente

Offrir des loisirs pour les différentes clientèles du quartier

Élaborer le plan de loisir

Direction des services aux

arrondissements Organismes

communautaires (à déterminer)

Table vie de quartier de LeMoyne

Organismes communautaires (à déterminer)

Élaborer un modèle d’or‐ganisation des services de loisirs

Mettre en œuvre

Assurer la continuité

Direction des services aux

arrondissements

* OBNL Logement (SC) réfère à l’organisme qu’on prévoir mettre en place dans le quartier Sacré-Cœur (Voir plan d’action du Quartier Sacré-Cœur)


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : LEMOYNE

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : SERVICES DE PROXIMITÉ



Inciter les propriétaires de logements à rénover les logements qui le

requièrent

12 % du parc d’immeubles locatifs requiert des

rénovations majeures et plusieurs immeubles ne

respectent pas les règlements municipaux

Améliorer la qualité des logements dans le quartier

Mettre en place un comité de citoyens sur la question du logement Organiser des activités de sensibilisation auprès des propriétaires

Table vie de quartier

OBNL logement (Sacré‐Cœur)

Voir plan d’action

Sacré‐Cœur pour

échéancier

Voir plan d’action Sacré‐Cœur



Voir plan d’action

Sacré‐Cœur

Offrir le service de popote roulante

Plusieurs familles et adultes ont des besoins d’accès à de la nourriture à domicile de

façon régulière

Utiliser l’infrastructure de services alimentaires pour p.a.p.a. pour l’organisation d’un service de distribution de repas de dépannage pour des aînés en perte d’autonomie

Distribuer 100 repas par semaine

Centre bénévole Rive‐Sud (CBRS)

Organisme d’économie sociale en

alimentation

CBRS

Organisme gestionnaire des logements

Explorer les possibilités de partenariat avec le CBRS et l’organisme d’économie sociale en alimentation

Élaborer un modèle d’organisation du service

Élaborer un modèle d’organisation du service

Mettre en œuvre selon l’échéancier de réalisation du projet de logements pour les p.a.p.a.

Assurée par tous les

partenaires identifiés

Élaborer un programme de revitalisation de la

rue Saint‐Louis

Obstacles multiples et aucune vision d’ensemble pour développer l’artère commerciale (rue Saint‐

Louis)

Revitaliser la rue Saint‐Louis pour améliorer l’offre de services de proximité à la population

Procéder à la mise sous contrat d’une firme qui verra à élaborer un programme de revitalisation de la rue Saint‐Louis de concert avec les citoyens et les commerçants


Commerçants de la rue St‐Louis

Propriétaires d’immeubles

commerciaux et locatifs


Élaborer un programme de revitalisation en étroite collaboration avec les commerçants et les citoyens


50 000 $

Imputation : Ville de Longueuil

Mettre en œuvre

Mettre en œuvre et évaluer

Assurée par

Ville de Longueuil


QUARTIER SAINT-JEAN-VIANNEY, ARRONDISSEMENT DU VIEUX-LONGUEUIL

Composition du comité local de revitalisation

Cathy Martel, CDC de Longueuil Diane Delorme, Bureau de comté du député de Marie-Victorin Yvette Larichelière, Loisirs Saint-Jean-Vianney

Ghyslain Lamoureux, CSSS Pierre-Boucher Fabienne Longtin, Ressources Saint-Jean-Vianney Claude D’aigle, Loisirs Saint-Jean-Vianney

Annelies Van Laer, Ressources Saint-Jean-Vianney Sarah Desjardins, Ville de Longueuil Nicole Lafontaine, Conseillère municipale

Consultante : Madame Fabienne Wilmotte

Données sociodémographiques (voir annexe) Population : 12 659; Monoparentalité : 28.8 %; Immigration récente : 29 %; Taux de non diplomation : 32,2 %; Revenu médian des ménages : 37 811 $; Fréquence des ménages à faible revenu : 33,9 %


Baisse importante de la proportion des moins de 14 ans

Proportion très élevée des moins de 18 ans sous le seuil de la pauvreté

Taux de monoparentalité très élevé

Taux de chômage très élevé

Proportion de non diplomation très élevée

Revenus médians (personnes, familles et ménages) parmi les plus bas à Longueuil

Dévitalisation commerciale de la rue Ste-Hélène


Sécurité et sentiment de sécurité

Structure d’accueil – Maison de quartier

Services de proximité (loisirs et commerce)

Services aux personnes vulnérables

(familles monoparentales, personnes seules, nouveaux arrivants,

jeunes à faible revenu)

Consultation publique : Une assemblée publique de consultation à laquelle 48 personnes étaient présentes


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : QUARTIER SAINT-JEAN-VIANNEY

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : STRUCTURE D’ACCUEIL (MAISON DE QUARTIER)

Actions proposées Description de la problématique Objectifs Objectifs opérationnels

(Capacité) superficie pi.ca. Prise en charge 2009-10 2010 2011 Pérennité

Développer un lieu public de rassemblement pour la population du quartier.

Salle multifonctionnelle : (75) 900 Café rencontre, salle internet, activités publiques

Offrir des locaux permanents aux organismes du quartier

Loisirs Saint‐Jean‐Vianney : 985 Salles de danse, de cours, de dessin et céramique, espace de rangement, 2 bureaux fermés

Macadam Sud : 900 Bureau fermé de consultation, salon, aire de jeu

Ressources Saint‐Jean‐Vianney : 1 000 2 bureaux fermés, grands entreposages, halte garderie, cuisine collective, récréathèque

Étincelle de vie : 750 Friperie, bureau ouvert :

Société de schizophrénie 240 2 bureaux de consultation

Urgence vie : 320 salle friperie, 1 bureau fermé

Vision interculture : 480 4 bureaux fermés

Maison Jacques‐Ferron : 225 1 salle d’exercice

Offrir des bureaux occasionnels aux organismes hors quartier 3 bureaux fermés, entreposages et accès aux différentes salles d’activités

BCJ, Carrefour Le Moutier, Centre des femmes Nouv’elles, CPE la petite semence, CSSS Pierre‐Boucher, école Gérard‐Filion, école Hubert‐Perron : 360

Espaces d’activités Salle multi divisible : 720 (2 ou 3 petites salles d’activités)

1 salle de réunion : 240

Espaces utilitaires Rangements et cuisinette (employés) :780

Revitaliser le cadre bâti du chalet

Marquette pour le transformer en maison

de quartier

Absence de structure d’accueil pour les résidants

et les organismes communautaires établis dans le quartier ainsi que pour ceux qui pourraient offrir des services à la population du quartier

Total des espaces utilisables (excluant les espaces communs) 7 900 pi.ca

Ville de Longueuil

Table vie de quartier SJV

Préparer les plans prélimi‐naires et éva‐luer les coûts de réalisation


75 000 $

Imputation :

MAMROT

Élaborer et réaliser le montage financier

Préparer les plans et devis d’exécution

Procéder à l’appel d’offre

Réaliser les travaux

Ville de Longueuil et organisme à déterminer selon le protocole

d’entente qui sera négocié entre les

organismes résidents, la Table vie de quartier et la

Ville


QUARTIER SACRÉ-COEUR, ARRONDISSEMENT DU VIEUX-LONGUEUIL Composition du comité local de revitalisation

Catherine Vigneault, Maison Tremplin de Longueuil Charles Fillion, Bureau de comté de la députée de Taillon Sylvie Giguère, C.S.S.S Pierre-Boucher Jean Picotte, Ville de Longueuil

Diane Martin, Centre Communautaire le Trait d’Union Jacinthe Turcotte, L’Entraide Chez Nous Germain Royer, CDC Longueuil Sarah Desjardins, Ville de Longueuil

Isabelle Jean, Ressources alternatives Rive-Sud Alain Saint-Pierre, Conseiller municipal Marie-Lise Sauvé, Conseillère municipale

Consultants : Messieurs Marcel Lebel et Étienne Pinel (Groupe CDH)

Données sociodémographiques (voir annexe) Population : 22 030; Monoparentalité : 26,6 %; Immigration récente : 49 %; Taux de non diplomation : 28,6 %; Revenu médian des ménages : 41 539 $; Fréquence des ménages à faible revenu : 37,9 %


Population encore jeune mais vieillissante

Proportion élevée de logements requérant des réparations majeures

Taux de mobilité très élevé

Taux d’immigration légèrement supérieur à la Ville

mais taux de nouveaux arrivants très élevés et en forte croissance

Taux de chômage élevé mais en baisse

Écart important entre les revenus des hommes et celui des femmes

Les revenus médians de la population, des familles et

des ménages augmentent moins vite qu’à Longueuil

La proportion de ménages et de jeunes à faible revenu est très élevée


Infrastructures de loisirs

Accès aux commerces de proximité (dévitalisation de place Désormeaux)

Services aux personnes vulnérables (monoparentales, personnes âgées,

immigrants, jeunes à faible revenu)

Habitation (incluant le privé et le logement social)

Sécurité et sentiment de sécurité (jeunes)

Scolarité (francisation des immigrants et alphabétisation)

Infrastructure immobilière (école Samuel-de-Champlain - opportunité,

besoins en locaux de L’Entraide Chez Nous)

Consultation publique : À venir


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : QUARTIER SACRÉ-CŒUR

CIBLE PRIORITAIRE DE REVITALISATION : HABITATION



Doter le quartier Sacré‐Cœur d’un outil de

développement en matière de logement

Absence d’organisation dédiée au logement

Créer un OBNL en logement Former un CA et incorporer l’OBNL en logement, dont la mission sera de réaliser des projets en logement à Longueuil Mettre en place une res‐source cinq jours semaine, dont le mandat serait la mise en œuvre du plan d’action en revitalisation urbaine intégrée (RUI) pour le quartier Sacré‐Cœur Identifier des porteurs de projets dans le cadre du programme Accès‐Logis de la Société d’habitation du Québec (SHQ)

Former des comités de citoyens (action 1) Coordonner le comité de travail pour l’application du Code du logement et la réalisation d’une campagne de sensibilisation auprès des propriétaires (action 2) Rechercher des sites pour la réalisation de projets en achat/rénovation (action 3) et en construction neuve (action 4)

Organismes du quartier :

CDC Longueuil, L’Entraide Chez Nous, Carrefour Mousseau, La Maison Tremplin de Longueuil et Le Trait d’Union

Ville de Longueuil, CSSS Pierre Boucher et OMHL

Ressources externes :

Groupe CDH, Ressources alternatives Rive‐Sud

Comités de citoyens

Table vie de quartier pour la création de l’OBNL en logement

Organisme fiduciaire mandaté la Table vie de quartier pour voir à la phase d’implantation de l’OBNL

OBNL nouvellement

créé

Mettre en place l’OBNL

Désigner un fiduciaire


127 500 $ Imputation :

CRÉ

Mettre en place des comités prévus au plan de RUI

Assurer une veille

stratégique pour achat/ rénovation

Élaborer 2 projets

Réaliser les deux projets et en concevoir deux autres

Assurée par

Budget de la RUI pour 2 ans

Revenus de la gestion des logements sous la

responsabilité de L’OBNL, pour les années

subséquentes

Sources de financement pour les

activités de l’OBNL à trouver

auprès des différentes fondations et organismes gouverne‐mentaux (à être effectué par l’OBNL)






Mettre en place des moyens qui favorisent la participation citoyenne dans les différentes

actions proposées dans ce plan d’action

(action 1)

Absence de citoyens impliqués dans l’élaboration et la réalisation de projets

en logement

Faiblesse du sentiment d’appartenance au quartier

Sacré‐Coeur

Taux de roulement élevé

Forte représentation de nouveaux arrivants depuis

cinq ans

Impliquer les citoyens dans les actions qui visent à améliorer le logement en formant des comités de citoyens pour les secteurs nord et sud du quartier Prévoir des postes désignés pour les citoyens dans le conseil d’administration de l’OBNL Impliquer les citoyens dans la planification et la réalisation des projets en logement Faciliter l’émergence de leaders locaux à travers la réalisation de ces projets

Mettre en place les deux comités de citoyens : un dans la partie sud du quartier, l’autre dans la partie nord* Mobiliser les citoyens pour assurer leur participation (par l’OBNL en logement avec la collaboration des groupes communautaires) Former les citoyens intéressés à l’action citoyenne (offert par le CDC de Longueuil)


Ville de Longueuil

CSSS Pierre‐Boucher

CDC de Longueuil

Comité de mobilisation populaire

Maison la Virevolte


Ressource affectée au logement ou

OBNL

Organiser les rencontres d’information dans la partie sud et la partie nord du quartier en collaboration avec la Table vie de quartier et les organismes du milieu

Créer les comités de citoyens et les intégrer au conseil d’administration de l’OBNL


Assurée par

Financement de la

ressource affectée au logement ou de l’OBNL

* Le boulevard Jacques-Cartier Est constitue la ligne de démarcation entre le sud et le nord du quartier






Faire des représentations auprès de la Ville et des instances décisionnelles par rapport au Code du logement et identifier les éléments à améliorer

Sensibiliser les propriétaires

relativement à l’impact des logements insalubres sur la santé des locataires

Mettre en valeur et bonifier les programmes

en rénovation

(action 2)

Refus de propriétaires de faire les rénovations

nécessaires pour maintenir leurs logements dans un état acceptable et salubre

Méconnaissance du Code

du logement par les propriétaires et les

locataires

Négligence des locataires quant à l’usage de leur

logement

Programme Rénovation Québec ne s’adresse aux

grands immeubles requérant des rénovations

majeures

Assurer l’application du Code du logement par la Ville au moyen d’inspec‐tions, d’avertissements et d’émissions d’amendes en cas de refus Sensibiliser les proprié‐taires, les informer et les inciter à faire les rénova‐tions nécessaires Évaluer et identifier les améliorations à apporter au Code du logement

Mettre en place un comité de travail qui aura pour tâches :

‐ documenter les plaintes et faire le suivi des inspections auprès de la Ville

‐ voir à la bonification du code du logement

‐ organiser des rencontres d’information sur le Code du logement et son application

‐ organiser une campagne de sensibilisation auprès des propriétaires et des locataires

‐ explorer les possibilités de bonifier les modalités d’application du programme Rénovation Québec


Regroupement des partenaires communautaires

pour le développement du logement

social à Longueuil

Groupes communautaires

Comité de citoyens

Direction de la santé publique

et le CSSS Pierre‐Boucher

Ressource affectée au logement ou

OBNL

Ville de Longueuil

Élaborer un outil de sensibilisation

Ville de Longueuil (RUI)


Budget de sensibilisation :

10 000 $

Imputation :

MAMROT

Planifier des activités de

sensibilisation

Mettre en place le comité de travail avec la Ville et la Direction de la santé publique

Amorcer les travaux

Organiser des activités de sensibilisation ciblées auprès des propriétaires récalcitrants

Organiser des rencontres d’information auprès des locataires


Assurée par

Financement de cette

action par la RUI


TERRITOIRE DÉSIGNÉ : QUARTIER SACRÉ-COEUR




L’achat/rénovation d’immeubles locatifs

pour le développement de logements sociaux et

communautaires

(action 3)

Faire l’achat et la rénovation d’immeubles locatifs du secteur privé dans le cadre du Programme Accès Logis

Être à l’affût des opportunités d’acquisition

Effectuer les recherches et analyses financières d’immeubles mis en vente et comprenant au moins 16 unités.

Réaliser des projets dans la partie nord et la partie sud du quartier totalisant 100 unités de logement

Mettre sur pied un fonds d’acquisition en partenariat avec une institution financière

Ville de Longueuil



Fédération des coopératives d’habitation

montérégiennes (FECHAM)

Groupe CDH

OBNL en logement ou coopérative

Mettre en place des outils d’ana‐lyse et veille stratégique

Élaborer des projets



Assurée par

Programme AccèsLogis

100 unités à 148 000 $/unité totalisant un

investissement de 14 800 000 $

Ville de Longueuil et SHQ

Construction neuve de logements sociaux et communautaires

(action 4)

Manque de logements sociaux et

communautaires dans le quartier Sacré‐Cœur

Presque la totalité du logement locatif dans

Sacré‐Cœur appartient au secteur privé

Parc locatif privé a un

grand besoin de rénovations

Pénurie de grands logements pour les

familles

Faire l’acquisition de terrains pour le dévelop‐pement de projets dans le cadre du Programme Accès Logis Développer des projets qui répondent aux besoins des grandes familles et des besoins spécifiques de clientèle(s) particulière(s)

Être à l’affût des opportunités d’acquisition de terrain

Effectuer des recherches et analyses financières pour le développement d’un projet de construction neuve

Réaliser des projets dans les parties nord et sud du quartier totalisant 200 unités de logement

Négocier et acquérir un site

Présenter un projet pour approbation dans le cadre du Programme Accès Logis

Mettre sur pied d’un fonds d’acquisition en partenariat avec une institution financière et/ou le fonds d’investissement de l’Association des groupes de ressources techniques du Québec

Ville de Longueuil



Groupe CDH

OBNL en logement

ou coopérative

Mettre en place des outils d’ana‐lyse et de veille stratégique

Élaborer des projets



Assurée par

Programme Accès Logis (piste de financement)

200 unités à 160 800 $/unité totalisant un

investissement de 32 160 000 $

Ville de Longueuil et SHQ


PROPOSITION DE VENTILATION DE BUDGET DE RUI (fiche synthèse)

Cibles prioritaires Territoires d’intervention de revitalisation

Engagements court terme CRÉ de Longueuil MAMROT Forum

jeunesse MESS CLD de Longueuil

Ville de Longueuil** Sous total Total

Contribution financière au déploiement de la stratégie de RUI : 300 000 $ 450 000 $ 100 000 $ 25 000 $ 300 000 $ 1 200 000 $ 2 375 000 $

Secteur « A » (Brossard)

Centre communautaire

Nathalie-Croteau

Inspection, préparation de plan préliminaire et évaluation des coûts 75 000 $ 75 000 $

75 000 $ Élaboration d'un programme particulier d’urbanisme 50 000 $ 50 000 $

Soutien aux organisations citoyenne et commerçante (salaire et fonctionnement 2 ans) 120 000 $ 120 000 $

Étude de faisabilité et plan d’affaires 25 000 $ 25 000 $

Secteur Laflèche (Longueuil)*

Revitalisation de la Grande Allée

Travaux Centre P. et B. Lucas 50 000 $ 50 000 $ 245 000 $

Élaboration d'un programme de revitalisation de la rue Saint-Louis 50 000 $ 50 000 $ Quartier LeMoyne

(Longueuil) Services de proximité

Étude de faisabilité et plan d’affaires 25 000 $ 25 000 $

75 000 $ Quartier St-Jean-

Vianney (Longueuil)

Maison de quartier Préparation de plan préliminaire et évaluation des coûts 75 000 $

75 000 $

75 000 $

OBNL logement (salaire et fonctionnement 2 ans) 127 500 $ 127 500 $ Quartier Sacré-Cœur Longueuil) Logement social

Préparation d'un outil de sensibilisation 10 000 $ 10 000 $ 137 500 $ Sous-total 247 500 $ 260 000 $ 0 $ 0 $ 0 $ 100 000 $ 607 500 $ Administration *** 52 500 $ 150 000 $ 0 $ 25 000 $ 0 $ 0 $ 228 500 $ Total 300 000 $ 410 000 $ 0 $ 25 000 $ 0 $ 100 000 $ 836 000 $ Solde 0 $ 40 000 $ 100 000 $ 0 $ 300 000 $ 1 100 000 $ 1 540 000 $

* Modalités à définir avec la CRÉ * * Engagements financiers pour l'année 2010 uniquement *** Les montants versés par la CRÉ s'élèvent à 56 200 $, il faudra donc rembourser la CRÉ pour un montant de 3 700 $, qu'elle pourra utiliser dans l'un ou l'autre des projets dont elle assumera le financement.


ANNEXE Données sociodémographiques comparées

Monoparentalité Immigration récente

Taux de non diplomation

Revenu médian des ménages

Longueuil 20,5 % 27,1 % 25,5 % 46 292 $ Brossard 14,4 % 15,8 % 17,3 % 60 885 $ Agglomération 17,6 % 21,6 % 16,2 % 53 443 $ CMM 18,1 % 22,3 % 16,4 % 47 979 $ Québec 16,6 % 22,8 % 18,0 % 46 419 $

Immigration récente : proportion des personnes immigrantes arrivées au pays depuis moins de 5 ans.

Taux de non diplomation : proportion des personnes n’ayant pas obtenu un diplôme d’études secondaires (secondaire V) ou l’équivalent.

Revenu médian : le revenu qui partage exactement en deux la population, c’est la mesure la plus précise du revenu d’un groupe de personnes.

Ménage : adresse civique.

Définition de services de proximité (re : plan d’action du quartier LeMoyne) Tout service public, communautaire ou commercial (à but lucratif ou non-lucratif) qui répond à des besoins individuels ou collectifs relatifs à des activités fréquentes de la vie quotidienne et qui sont jugés essentiels par les

citoyens du quartier LeMoyne. Ces services sont physiquement accessibles dans le quartier LeMoyne ou rendus facilement accessibles, si les services sont hors quartier. Ils sont également facilement accessibles

financièrement pour les citoyens du quartier LeMoyne.

Définition de programme particulier d’urbanisme (re : plan d’action du secteur Laflèche) Le programme particulier d'urbanisme (PPU) est une composante du plan d'urbanisme. Le plan d'urbanisme réfère à la planification de l'ensemble du territoire municipal tandis que le PPU permet d'apporter plus de précisions

quant à la planification de certains secteurs qui suscitent une attention toute particulière de la part du conseil municipal. Il peut s'agir, par exemple, du développement d'un nouveau secteur résidentiel, industriel ou d'un centre-

ville. (http://www.mamrot.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_prog.asp)

Définition de programme de revitalisation Une municipalité peut adopter un « programme de revitalisation » à l'égard d'un secteur qu'elle délimite. Ce programme peut prévoir des opérations spécifiques à l'intérieur d'une telle zone parce que le milieu est détérioré,

vétuste ou propice à des travaux de mise en valeur en raison de son âge ou de sa qualité architecturale. Ce programme peut comprendre des incitations fiscales à la construction, à la rénovation ou à la transformation de

bâtiments et à l'aménagement de terrains. Ces incitations peuvent prendre la forme d'une subvention ou d'un crédit de taxe.

Étude de faisabilité (re : plan d’action du secteur Laflèche et du quartier LeMoyne) Une étude de faisabilité permet d’identifier les conditions de réussite d’un projet donné. Elle peut proposer des modifications afin d’en assurer la viabilité. Elle est normalement suivie d’un plan d’affaires.


Carte du territoire primaire

Documents

PLAN D’ACTION EN REVITALISATION URBAINE INTÉGRÉE DE … · 2010-02-12 · Plan d’action en revitalisation urbaine intégrée 4 SECTEUR « A » VILLE DE BROSSARD Composition