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Plan d’accessibilité
du gouvernement du Manitoba :
2021 et 2022
Le présent document est disponible en d’autres formats, sur demande.
Pour demander le présent document dans un autre format ou pour formuler
des commentaires au sujet du présent Plan, veuillez communiquer avec la
Commission de la fonction publique par courriel, à l’adresse :
[email protected], ou par téléphone au 204 945-2332 (à Winnipeg)
ou, sans frais, au 1 800 282-8069, poste 2332.
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Table des matières
1. Message de la championne de l’accessibilité du gouvernement du
Manitoba…..…………………………………………………………………………..3
2. Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba………..……….........5
2.1 Qu’est-ce que le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba?
2.2 Comment le Plan est-il régi?
2.3 Les rôles et responsabilités de la haute direction
2.4 Les rôles et responsabilités des coordonnateurs de l’accessibilité
3. Pleins feux sur la COVID-19……………………………………………………8
4. Les normes d’accessibilité…………………………………………...……..…9
4.1 Le service à la clientèle
4.2 La norme d’accessibilité à l’emploi
4.3 L’information et la communication
4.4 Le transport
4.5 La conception des espaces publics
5. Des efforts soutenus……………….………………………………………….12
5.1 Les politiques, les ressources et la formation des employés
5.2 Les activités et pratiques accessibles
5.3 L’embauche de personnes handicapées
5.4 Le gouvernement du Manitoba en tant qu’employeur
5.5 Les activités d’information et de communication
5.6 La conception visant un usage universel
6. L’essor d’initiatives nouvelles……………………………………………….17
6.1 La mise en œuvre de nouvelles normes d’accessibilité
(Information et communication, transport et conception d’espaces publics)
6.2 La participation accrue des personnes handicapées à la prise de décisions
7. Le rôle du Secrétariat chargé de l’observation des dispositions sur
l’accessibilité et celui du Cadre de conformité en vertu de la Loi sur
l’accessibilité pour les Manitobains…..………………………………….....17
8. Conclusion……………………………………………………………………….18
9. Annexe – Les réalisations du Plan d’accessibilité du gouvernement du
Manitoba en 2019 et 2020……………………………………………………...19
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1. Message de la championne de l’accessibilité du gouvernement du
Manitoba
Le gouvernement du Manitoba est déterminé à améliorer l’accessibilité dans toutes les
dimensions de son travail. À titre de commissaire de la Fonction publique, de greffière
adjointe chargée de la transformation de la fonction publique et de championne de
l’accessibilité du gouvernement du Manitoba, je suis fière de présenter le Plan
d’accessibilité du gouvernement du Manitoba pour 2021 et 2022. Ce plan inventorie les
progrès que nous avons accomplis et annonce nos prochaines actions.
Au cours de 2019 et 2020, le Plan du Manitoba a dénombré plus de 50 mesures
articulées autour de 6 thèmes clés. Ceux-ci constituent le fondement de notre plan
d’accessibilité renouvelé. Ces deux dernières années nous ont vus adapter nos
approches et nos méthodes de prestation de services de manière à répondre aux
besoins critiques de populations et de collectivités particulières aux quatre coins du
Manitoba. Les points saillants de nos réalisations et de nos progrès à cet égard sont
présentés en annexe du présent document.
Pour montrer son engagement envers l’accessibilité, le gouvernement s’emploie
notamment à mettre en œuvre l’ensemble des exigences entourant les normes de
service à la clientèle et les normes d’emploi, et ce, dans tous les ministères. Au cours
des deux prochaines années, le gouvernement entend faire en sorte que tous les
membres du personnel, actuels et à venir, suivent la formation obligatoire relative à la
Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains. L’éducation de notre personnel sur
l’accessibilité facilite la mise en œuvre, dans la fonction publique et la prestation de
service, de politiques et de marches à suivre axées sur l’accessibilité.
Ce plan prévoit aussi que nous continuerons d’accroître la représentation des
personnes handicapées au sein de la fonction publique manitobaine. Cette orientation
nous permettra d’atteindre un objectif de 9 % de notre main-d’œuvre se déclarant
comme étant handicapée. Le renforcement des processus d’accessibilité, dans la
sélection et le recrutement de candidats et lors de l’orientation des employés, relève de
saines pratiques commerciales et aide le gouvernement à maintenir ses critères
d’excellence en tant qu’employeur.
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À titre de championne de l’accessibilité pour le Gouvernement du Manitoba, je
soutiendrai les ministères dans la mise en œuvre de ce plan. En améliorant
l’accessibilité, nous renforçons le rendement du gouvernement et la prestation de
service dans toutes les sphères de notre travail, pour le bien de toute la population
manitobaine.
Je vous prie d’agréer mes salutations distinguées,
Charlene Paquin
Championne de l’accessibilité, commissaire de la Fonction publique et greffière adjointe
chargée de la transformation de la fonction publique
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2. Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba
2.1 Qu’est-ce que le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba?
En vertu de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, tous les organismes du
secteur public doivent produire un plan d’accessibilité et le mettre à jour tous les deux
ans. Le plan comprend une revue des politiques et mesures d’accessibilité ainsi que
des pratiques y ayant trait, sous-tendues par les normes réglementaires de la Loi.
Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba (le Plan) poursuit le travail mis en
place dans sa version précédente pour les deux prochaines années, soit de
janvier 2021 à décembre 2022.
Ce plan explore six domaines d’accessibilités :
- Les politiques, les ressources et la formation des employés;
- Les activités et pratiques en matière d’accessibilité;
- L’embauche des personnes handicapées;
- Le gouvernement du Manitoba en tant qu’employeur;
- Les actions promouvant l’information et la communication;
- La conception visant un usage universel.
Les faits saillants des progrès du gouvernement en matière d’accessibilité sont
présentés en annexe, de même que des détails sur les réalisations des ministères
en 2019 et 2020. Ce plan comprend aussi un volet sur la COVID-19, en présentant les
moyens qu’a pris le gouvernement pour tenir compte de l’accessibilité des programmes
et services pendant la pandémie.
Le Plan renseigne les fonctionnaires sur le programme d’accessibilité du gouvernement
visant leurs ministères respectifs et l’appareil gouvernemental en général. Ils doivent,
pour ce faire, comprendre par quels moyens résoudre les enjeux d’accessibilité dans
leur travail et avoir une connaissance de la formation et des ressources auxquelles
recourir au besoin.
Ce plan est un appel à l’action pour la haute direction et tous les ministères. Il définit les
priorités visant l’appareil gouvernemental pour garantir l’inclusion des personnes
handicapées au sein de la fonction publique et la pleine mise en œuvre des normes
d’accessibilité prévues par la loi.
Déclaration d’engagement
Le gouvernement du Manitoba s’engage à faire en sorte que tous les Manitobains
participent pleinement et de manière efficace à la vie en société. Nous nous engageons
à prendre fait et cause pour l’inclusion et à répondre aux besoins des personnes
confrontées à des barrières au moyen de mesures qui préservent leur dignité et leur
indépendance.
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À titre d’organisme public, le gouvernement du Manitoba entend mettre en œuvre
toutes les exigences de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, dont les normes
actuelles entourant le service à la clientèle et l’emploi, ainsi que les futures normes
visant l’information et la communication, le transport et la conception d’espaces publics.
Ce plan repose sur les principes d’accès, d’égalité, d’équité, de conception visant un
usage universel et de responsabilité systémique. Ces principes guident les politiques,
les programmes, les pratiques, les services et les actions ayant été définis pour 2021 et
2022.
À qui le Plan s’adresse-t-il?
Tous les ministères du gouvernement, ses fonctionnaires, ses organismes de service
spéciaux, de même que les organismes, conseils et commissions qu’il a nommés sont
tenus d’adhérer à ce plan.
Qui a participé à l’élaboration du Plan?
Le Comité directeur de l’accessibilité pour le gouvernement du Manitoba a proposé l’orientation générale de la portée et du format du Plan pour 2021 et 2022.
Au moyen d’un sondage en ligne, nous avons sollicité l’avis d’organismes et de personnes détenant une expertise au chapitre de l’accessibilité et une expérience en matière de handicap, afin de recueillir leurs contributions au Plan de 2021 et 2022.
Selon les répondants, la priorité absolue du Plan devait consister à améliorer l’adhésion du gouvernement aux normes d’accessibilité actuelles. Les autres priorités étaient la consultation de personnes handicapées, l’amélioration de l’accessibilité de l’information et des communications gouvernementales et la mise à niveau des processus de recrutement, d’embauche et d’orientation des nouveaux employés.
Dans l’ensemble, les répondants ont appuyé la priorité gouvernementale de mettre l’accent sur l’amélioration de l’accessibilité. La plupart des répondants étaient plus ou moins conscients des efforts du gouvernement du Manitoba à cet égard. Ils ont souligné l’importance, pour le gouvernement, d’entreprendre des actions concrètes.
2.2. Comment le Plan est-il régi?
Le dossier de l’accessibilité relève de la ministre des Familles, Heather Stefanson. Son rôle consiste à superviser l’administration de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, laquelle s’applique aux secteurs privé, public et sans but lucratif. La ministre joue également un rôle dans l’élaboration de normes d’accessibilité au moyen de réglementations. Elle est responsable de la sensibilisation entourant l’accessibilité, ainsi que de promouvoir et d’encourager la prévention et la suppression des barrières auxquelles sont confrontées les personnes handicapées.
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Charlene Paquin est championne de l’accessibilité pour le gouvernement du Manitoba, commissaire de la Fonction publique et greffière adjointe chargée de la transformation de la fonction publique. À titre de championne de l’accessibilité, Charlene procure leadership et soutien aux dirigeants et aux cadres supérieurs afin de les aider à comprendre les problèmes d’accessibilité et à garantir celle-ci; elle mobilise les employés dans la sensibilisation et la prestation de services accessibles. La championne de l’accessibilité encourage les ministères à adhérer aux objectifs du Plan.
Le Comité directeur de l’accessibilité donne l’orientation générale du gouvernement du
Manitoba quant à l’accessibilité au sein de la fonction publique. Les membres du comité
pour 2021 et 2022 sont :
- David McLaughlin, greffier du Conseil exécutif et secrétaire du Cabinet
- Charlene Paquin, championne de l’accessibilité, commissaire de la Fonction
publique et greffière adjointe chargée de la transformation de la fonction publique
- Kathryn Gerrard, sous-ministre, ministère des Familles, et directrice en vertu de
la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains.
Entre autres devoirs, la directrice en vertu de la Loi sur l’accessibilité pour les
Manitobains (et actuellement sous-ministre des Familles) est responsable de
l’observation de cette loi. Le Secrétariat chargé de l’observation des dispositions sur
l’accessibilité relève de la directrice et la seconde dans ses activités. Le Secrétariat met
en œuvre le Cadre de conformité en vertu de la Loi sur l’accessibilité pour les
Manitobains et surveille le respect de ses exigences dans les différents secteurs.
Guidée par la championne de l’accessibilité et le Comité directeur de l’accessibilité, la
haute direction de la Commission de la fonction publique procure au personnel du
gouvernement des occasions d’apprentissage et de réseautage.
La Commission de la fonction publique coordonne le réseau des coordonnateurs de
l’accessibilité, convoque les séances ordinaires et donne de l’information entourant des
initiatives communes.
2.3 Les rôles et responsabilités de la haute direction
Les ministères ont une responsabilité à l’égard de la surveillance, du soutien, de la
formation et des avenues de sensibilisation du personnel afin de lui fournir les
connaissances et les ressources nécessaires à la mise en œuvre des normes
d’accessibilité et à la prestation de programmes et de services accessibles à tous les
Manitobains.
Les responsabilités de la haute direction ministérielle consistent à :
assigner à une ou un membre du personnel le rôle de coordonnatrice ou de coordonnateur de l’accessibilité et allouer du temps, des responsabilités et des ressources à cette fonction;
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maintenir le soutien d’un groupe de travail ministériel sur l’accessibilité ou faisant partie du comité élargi sur la diversité et l’inclusion afin de créer une sensibilisation à l’égard du Plan, d’exercer un suivi des progrès et des réalisations, et de répondre aux problèmes d’accessibilité qui surviendront;
déterminer les priorités ministérielles en matière d’accessibilité;
soutenir l’examen périodique et la mise à jour des politiques, des documents
imprimés et en ligne ainsi que des sites Web afin d’en garantir la conformité aux
normes d’accessibilité;
informer le personnel de façon périodique sur les possibilités de formation, et
promouvoir les activités de sensibilisation aux questions relatives à l’accessibilité et à
l’embauche des personnes handicapées.
2.4 Les rôles et responsabilités des coordonnateurs de l’accessibilité
Dans chaque ministère, une personne est désignée à la fonction de coordonnatrice ou
de coordonnateur de l’accessibilité. Ces personnes soutiennent la direction, améliorent
la sensibilisation aux services accessibles et assurent la liaison avec la haute direction
lors de demandes de mesures d’adaptation. Elles participent aux réunions trimestrielles
en tant que membres d’un réseau pour discuter des réalisations et des priorités de leur
ministère ainsi que des barrières existantes.
Les coordonnateurs de l’accessibilité font partie des groupes de travail composés
d’employés qui réalisent les objectifs ministériels en matière d’accessibilité et qui
remédient aux problèmes d’accessibilité lorsqu’ils surviennent.
Pour l’ensemble du personnel du ministère, la coordonnatrice ou le coordonnateur est
leur principal point de contact pour les demandes du public relatives à l’accessibilité et à
des mesures d’adaptation.
3. Pleins feux sur la COVID-19
Depuis mars 2020, le gouvernement a adopté des mesures pour aider les personnes
handicapées à rester informées, à obtenir du soutien et à communiquer avec autrui
lorsqu’elles cherchent des services :
Ajout de ressources relatives à la COVID-19 sur le site Web sur l’accessibilité au
Manitoba, qui précise les dispositions entourant l’accessibilité du service à la
clientèle et de l’emploi pour les personnes handicapées.
Prestation d’un service d’interprétation ASL lors de tous les points de presse sur la
COVID-19, de même que du sous-titrage et un système interactif de traitement de la
voix pour accéder à l’outil de dépistage de la COVID-19.
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Remise de 200 $ aux prestataires handicapés de l’Aide à l’emploi et au revenu
durant la pandémie.
Lancement du service AbilitiTCCi pour aider les Manitobains aux prises avec de
l’anxiété légère ou modérée en raison de la COVID-19. Ce programme propose une
thérapie cognitivocomportementale en ligne gratuite aux personnes de 16 ans et
plus, dont les employés du gouvernement manitobain.
Création du site Help Next Door Manitoba pour mettre les personnes qui ont besoin
d’aide en contact avec des personnes qui ont accepté de donner un coup de main.
Vérification de l’état de santé des participants à des programmes tels que celui des
services d’intégration communautaire des personnes handicapées et Logement
Manitoba.
Prestation de formation et organisation de réunions et de consultations publiques en
mode virtuel et à l’aide d’applications telles GoToMeeting et Microsoft Teams. Les
ministères doivent veiller à rendre ces séances accessibles aux personnes
handicapées.
Distribution aux membres du personnel de ressources sur l’accessibilité et la
COVID-19.
Le gouvernement du Manitoba continuera de miser sur le site AccessibilityMB.ca pour
développer des ressources en ligne favorisant l’accessibilité du service à la clientèle et
répondant aux besoins des employés handicapés qui travaillent à domicile ou
réintègrent leurs bureaux pendant la pandémie de COVID-19.
4. Les normes d’accessibilité
Les normes d’accessibilité sont des composantes essentielles à l’instauration de changements réels, mesurables et efficaces en matière d’accessibilité. Chaque norme cible un secteur clé de la vie quotidienne et définit, à l’intention d’organismes, dont le gouvernement du Manitoba, des exigences assorties d’échéanciers pour supprimer des barrières organisationnelles. 4.1 Le service à la clientèle
La norme d’accessibilité pour le service à la clientèle porte sur les exigences en matière de pratiques commerciales et de formation afin de fournir un meilleur service à la clientèle aux personnes handicapées. L’introduction de politiques entourant la formation et la communication vise à faire en sorte que les organismes manitobains comptant au moins une ou un employé offrent à la clientèle un service respectueux et exempt de barrières.
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Afin de satisfaire à la norme relative au service à la clientèle, les organismes doivent :
répondre aux besoins de communication de la clientèle ou des membres;
permettre l’utilisation de dispositifs d’assistance comme les fauteuils roulants, les ambulateurs et les bonbonnes d’oxygène;
accueillir les personnes de confiance qui prêtent assistance à une personne handicapée;
accueillir les personnes accompagnées d’un animal d’assistance;
veiller à l’entretien des mesures d’accessibilité mises en place (rampes d’accès, allées larges et dégagées);
informer la clientèle lorsque des caractéristiques d’accessibilité et des services permettant l’accessibilité ne sont pas disponibles;
inviter la clientèle à donner une rétroaction;
former le personnel à l’égard de l’accessibilité du service à la clientèle, y compris les mesures d’adaptation raisonnables prévues par le Code des droits de la personne du Manitoba;
rendre les activités publiques accessibles (seulement dans les grands organismes du secteur public).
Dans les secteurs public et privé, les organismes et entreprises comptant plus de 50 employés doivent documenter leur politique de service à la clientèle et en signaler publiquement l’existence et la disponibilité sur demande. Le gouvernement du Manitoba est tenu de se conformer à cette norme depuis le 1er novembre 2016.
4.2 La norme d’accessibilité à l’emploi
Entrée en vigueur le 1er mai 2019, la norme d’accessibilité à l’emploi du Manitoba est la deuxième norme ayant été mise en œuvre aux termes de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains. Elle a pour objectif la suppression et la prévention des barrières auxquelles sont confrontés les membres actuels et potentiels de la population active du Manitoba. La norme d’accessibilité à l’emploi s’appuie sur les exigences actuelles du Code des droits de la personne du Manitoba et s’accompagne des exigences suivantes :
offrir des mesures d’adaptation raisonnables au moment de l’embauche;
informer les candidats des politiques et des pratiques relatives aux mesures
d’adaptation dans le lieu de travail lors de la présentation d’une offre d’emploi;
envisager la mise en place de mesures d’adaptation dans le lieu de travail d’une
personne pour supprimer une barrière qui nuit à son rendement;
envisager la mise en place de mesures d’adaptation dans le lieu de travail d’une
personne pour supprimer une barrière susceptible de la priver de possibilité de
formation et d’avancement, et élaborer et mettre en œuvre sur demande des plans
d’adaptation personnalisés;
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informer le personnel sur les politiques et pratiques en matière d’emploi, et fournir
sur demande des mises à jour de l’information dans des formats accessibles
assortis d’aides à la communication;
observer une politique de retour au travail pour les employés qui ont dû prendre
congé en raison d’un handicap, et disposer d’une marche à suivre pour déterminer
des mesures d’adaptation raisonnables pour le lieu de travail;
fournir aux employés handicapés des renseignements personnalisés sur les
interventions d’urgence afin d’assurer leur sécurité;
former les membres de la direction et ceux du personnel responsable de
ressources humaines sur l’accessibilité à l’emploi et les dispositions législatives qui
s’y rattachent;
demander aux employés ayant besoin d’aide en situation d’urgence la permission
de divulguer de l’information les concernant aux personnes qui ont accepté de les
aider.
Dans les secteurs public et privé, les organismes et entreprises comptant plus de 50 employés doivent documenter leur politique de service à la clientèle et en signaler publiquement l’existence et la disponibilité sur demande. Le gouvernement du Manitoba est tenu de se conformer à cette norme depuis le 1er mai 2020.
4.3 L’information et la communication
La norme d’accessibilité pour l’échange de renseignements et la communication visera à contrer les barrières compromettant l’accès à l’information. Cette norme concerne toute information fournie sur papier, en personne, sur un site Web ou dans un autre format.
4.4 Le transport
La norme d’accessibilité pour le transport s’appliquera au transport en commun et visera à supprimer les barrières auxquelles des Manitobains sont confrontés lorsqu’ils se rendent au travail ou à l’école, font des courses, poursuivent des activités sociales ou relatives à d’autres aspects de leur quotidien.
4.5 La conception des espaces publics
La norme d’accessibilité pour la conception des espaces publics portera sur l’accès aux lieux qui ne sont pas régis par le Code du bâtiment du Manitoba, comme les trottoirs, les sentiers, les parcs et d’autres éléments de l’environnement que nous concevons et construisons.
Tous les ministères sont censés superviser l’atteinte et le dépassement des exigences entourant les normes d’accessibilité. Ils informent le personnel des efforts déployés et des réalisations accomplies, et en rendent compte au Comité directeur de l’accessibilité lors de ses réunions.
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5. Des efforts soutenus
Le gouvernement s’emploie avec diligence à améliorer l’accessibilité. La fonction
publique du Manitoba poursuivra ses démarches collectives de sensibilisation et de
compréhension des normes d’accessibilité ainsi que de leur mise en œuvre. Pour 2021
et 2022, ce plan s’appuiera sur les démarches en cours dans les six domaines
prioritaires suivants, afin de les consolider :
5.1 Les politiques, les ressources et la formation des employés
La Commission de la fonction publique exercera un suivi de la formation que doivent recevoir tous les membres du personnel, actuels et nouveaux, entourant la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, et en rendra compte.
Tous les ministères rendront compte de l’observation et du respect des exigences entourant la norme d’accessibilité pour le service à la clientèle.
La haute direction des ministères communiquera avec les coordonnateurs de l’accessibilité afin de garantir que tout le personnel présente une offre d’accès au service à la clientèle (communément appelé l’offre active) et dispose régulièrement d’occasions de formation sur les services accessibles. Une offre d’accès peut prendre les formes suivantes :
o placer un panneau « Offre d’accès » au comptoir de réception et sur le bureau des membres du personnel qui offrent un service à la clientèle;
o dire « Comment pouvons-nous vous aider? » et veiller à ce que la clientèle sache que le personnel du ministère prend des mesures pour bien accueillir les personnes handicapées;
o indiquer que des documents sont disponibles en d’autres formats;
o fournir le matériel en ligne et imprimé en d’autres formats;
Les coordonnateurs de l’accessibilité tiendront un registre des politiques et documents en matière d’accessibilité et de formation et veilleront à en faire connaître la disponibilité sur demande au public.
Les organismes, conseils et commissions travailleront avec le Secrétariat chargé de l’observation des dispositions sur l’accessibilité afin que les personnes qui y sont nommées suivent une formation à cet effet.
Les ministères feront de l’accessibilité l’un des indicateurs de leurs tableaux de bord équilibrés ministériels et divisionnaires. Par exemple, le groupe de travail sur l’accessibilité du ministère du Développement économique et de l’Emploi prévoit élaborer un plan d’accessibilité ministériel assorti de plans de travail annuels dans lesquels l’accessibilité constituera une mesure de la performance.
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La trousse d’accessibilité ministérielle et le site Web AccessibilityMB.ca seront deux ressources déterminantes qu’utilisera la fonction publique dans la planification et la réponse aux problèmes d’accessibilité dans l’appareil gouvernemental.
Le Bureau de l’accessibilité du Manitoba élaborera une nouvelle plateforme de formation pour faciliter l’apprentissage autonome en ligne et respecter les normes d’accessibilité en matière de service à la clientèle et d’emploi. Novateur et gratuit, cet outil de formation sera mis à la disposition de tous les ministères dès sa mise en ligne, au début de 2021.
Le personnel est encouragé à participer à des activités de sensibilisation, dont la Semaine manitobaine de sensibilisation à l’accessibilité, en juin, le Mois de sensibilisation à l’emploi des personnes handicapées, en octobre, et la Journée mondiale des personnes handicapées, le 3 décembre.
o Le Bureau de l’accessibilité du Manitoba organise souvent des activités, lesquelles sont relayées dans Accessibility News, une infolettre bimestrielle (en anglais seulement) à laquelle les membres du personnel peuvent s’inscrire. D’autres activités de sensibilisation sont organisées durant l’année, notamment une journée de sensibilisation à la santé mentale.
À compter de 2021, novembre sera l’occasion pour le Manitoba de souligner le Mois de sensibilisation aux Autochtones handicapés.
Les directions feront, de manière continue, la promotion d’activités de sensibilisation au sein des ministères.
5.2 Les activités et pratiques accessibles
Tous les ministères sont incités à créer et maintenir un groupe de travail sur l’accessibilité au sein duquel toutes les divisions seront représentées. Le groupe de travail peut faire partie d’un comité élargi de diversité et d’inclusion. Ce groupe aura, entre autres fonctions, celles de définir pour le ministère des priorités et domaines d’intervention, de diffuser de l’information sur la mise en œuvre de normes d’accessibilité, de mettre à jour les ressources imprimées et en ligne, et de faire le suivi des progrès annuels.
Tous les ministères s’engagent à se doter, en plus des perspectives fondées sur la parité et l’équité, d’une troisième perspective fondée sur le handicap lors de l’élaboration, de la mise en œuvre et de l’évaluation des programmes et de services fournis à la population manitobaine. Cela signifie la promotion d’un outil d’analyse de la diversité et de l’égalité des sexes (en anglais) et l’intégration de cette perspective dans les guides d’élaboration de programmes et les soumissions en quête d’approbation gouvernementale.
o Les directions des ministères travailleront de concert afin que le personnel dispose des ressources et des outils pour évaluer des projets, des politiques, des programmes et des services dans une perspective d’accessibilité aux personnes handicapées.
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Tous les ministères sont encouragés à pousser à la roue afin d’intégrer un critère d’accessibilité aux politiques et pratiques d’approvisionnement, par exemple les considérations d’accessibilité dans les demandes de subvention que présentent des fournisseurs externes de services.
Les personnes et organismes qui travaillent au nom du gouvernement seront conviés à montrer qu’ils ont suivi la formation en ligne du Bureau de l’accessibilité du Manitoba.
La Commission de la fonction publique organisera des réunions trimestrielles pour le réseau des coordonnateurs de l’accessibilité. Ces réunions permettront de rester au fait de l’élaboration et de la mise en œuvre des normes, de faire connaître des initiatives ministérielles, des ressources, des outils et de la formation en matière d’accessibilité, et de discuter de problèmes soulevés à cet égard au sein des ministères.
Le Service de renseignements au public du gouvernement du Manitoba continuera de fournir de l’information entourant l’accessibilité et de faire le suivi des demandes relatives à l’accessibilité.
La Commission de la fonction publique continuera de répondre aux demandes acheminées à la boîte courriel de l’accessibilité ([email protected]), une voie de communication par laquelle la fonction publique et la population peuvent poser des questions ou exprimer leurs préoccupations à l’égard du Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba ou de l’accessibilité au sein de la fonction publique manitobaine.
5.3 L’embauche de personnes handicapées
Tous les ministères continueront d’améliorer l’accessibilité aux lieux physiques, aux activités et aux processus afin de favoriser la mise en place d’environnements de travail respectueux et exempts de barrières pour les employés handicapés.
o La Commission de la fonction publique poursuivra la surveillance et la mise à jour des principes et politiques de gestion des ressources humaines dans chaque ministère, dont font partie la politique sur les mesures d’adaptation raisonnables et la politique de recrutement sans barrières.
o Les coordonnateurs de l’accessibilité feront connaître au personnel les possibilités de formation entourant la satisfaction des exigences de la norme d’accessibilité à l’emploi, dont les mesures d’adaptation raisonnables et l’élaboration de plans personnalisés pour des employés.
o La Commission de la fonction publique recueillera l’information pour les situations d’urgence en milieu de travail, élaborera des politiques et des ressources pour des plans d’adaptation personnalisés et les mettra à la disposition de tout le personnel.
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o Le gouvernement du Manitoba exercera un suivi de la réussite de la formation sur la norme d’accessibilité à l’emploi.
o Les superviseurs et les gestionnaires travailleront avec les employés ayant besoin de mesures d’adaptation à l’élaboration et à la mise en place d’un plan d’adaptation personnalisé et d’un plan d’assistance pour les situations d’urgence au travail.
5.4 Le gouvernement du Manitoba en tant qu’employeur
En vertu de la norme d’accessibilité à l’emploi, le gouvernement est tenu de répondre aux besoins des candidats et des employés à cet égard lors des activités de recrutement, de sélection, d’entrevues, d’embauche et de rétention, de manière à créer des environnements de travail plus inclusifs au sein de son appareil. L’augmentation de la représentation des personnes handicapées au moment de l’embauche au sein de la fonction publique manitobaine constitue un champ d’action additionnel. Ces efforts visent à atteindre la marque de 9 % des membres de la fonction publique qui se déclarent comme ayant un handicap.
La Commission de la fonction publique travaillera avec la haute direction de tous les ministères pour renforcer et adapter les processus de sélection et d’orientation des nouveaux employés afin de refléter les besoins des personnes handicapées.
La Commission de la fonction publique poursuivra ses démarches auprès des organismes offrant des services aux personnes handicapées afin de promouvoir les possibilités d’emploi au sein du gouvernement du Manitoba.
Elle veillera à ce que les exigences de la norme d’accessibilité à l’emploi fassent partie de ses politiques et pratiques en gestion des ressources humaines.
La Commission de la fonction publique diffusera l’information entourant son observation des exigences de la norme d’accessibilité à l’emploi.
5.5 Des actions promouvant l’information et la communication
L’accessibilité est un pilier de la démarche de planification de toutes les méthodes
gouvernementales de participation et de consultation publiques présentées sur le
portail de Participation MB.
Les ministères veilleront à rendre accessibles les consultations et événements
publics.
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La Division des services de communication du Manitoba de même que Technologie
et transformation opérationnelle seront responsables de fournir des communications
accessibles dans tout l’appareil gouvernemental.
o L’information sur l’accessibilité des sites Web, de même que la possibilité
d’exprimer des commentaires ou de demander un format différent figurent au bas
de chacune des pages Web du gouvernement. Il suffit de cliquer sur le lien
« Accessibilité ».
Tous les ministères rendront les documents accessibles au public en fournissant des
versions dans un format différent, sur demande.
Le personnel est encouragé à suivre des cours sur la production de documents Word
et PDF accessibles.
o La haute direction et les gestionnaires seront encouragés à soutenir la formation du personnel afin de développer sa capacité à produire des documents dans des formats accessibles lorsqu’on leur en fait la demande.
o Les coordonnateurs à l’accessibilité dresseront, de concert avec la direction des ministères, des listes d’employés capables de créer des documents accessibles ou de prêter assistance à des collègues qui doivent produire de tels documents.
Les ministères développeront l’utilisation d’outils de visioconférences en ligne de
manière qu’ils soient accessibles aux personnes ayant recours à des technologies
d’assistance.
Les ministères maintiendront leur participation à des réseaux qui acquièrent et
distribuent du contenu dans des formats accessibles. Par exemple, la Direction des
services de bibliothèque de Sport, Culture et Patrimoine Manitoba fait partie du
Réseau national de services équitables de bibliothèque.
5.6 La conception visant un usage universel
Le gouvernement manitobain adhérera aux exigences du Code du bâtiment du
Manitoba. L’accès aux lieux ne devrait pas créer ni perpétuer des différences
attribuables au handicap d’une personne.
L’intégration des principes de conception visant un usage universel et de
l’accessibilité à l’environnement de travail continuera d’être prise en compte lors de
projets gouvernementaux visant la rénovation ou le réaménagement d’immeubles
actuels ou de locaux loués, ou la construction de nouveaux immeubles.
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6. L’essor d’initiatives nouvelles
Au cours des deux prochaines années, le gouvernement du Manitoba adoptera des mesures pour améliorer l’accessibilité dans les champs suivants : 6.1 Mise en œuvre de nouvelles normes d’accessibilité
En 2021 et 2022, le Manitoba promulguera trois nouvelles normes d’accessibilité visant l’information et la communication, le transport et la conception d’espaces publics. Ces normes ne sont pas encore en vigueur (voir le point 4, plus haut).
Le gouvernement mettra en œuvre des exigences propres à chaque nouvelle norme.
o La haute direction, les gestionnaires et les coordonnateurs de l’accessibilité travailleront de concert pour faire connaître les nouvelles normes et leurs exigences à l’ensemble du personnel, de même que les avenues de formation et les ressources, et ce, de manière périodique.
o Dès l’entrée en vigueur de la nouvelle norme d’accessibilité concernant l’aménagement d’espaces publics exempts de barrières, le gouvernement du Manitoba veillera à en respecter toutes les exigences puisque celles-ci visent les trottoirs, sentiers, parcs et autres composantes environnementales qu’il conçoit et construit.
Le ministère des Relations avec les Autochtones et le Nord veillera à ce que les conseils communautaires connaissent la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains et les nouvelles normes.
6.2 La participation accrue des personnes handicapées à la prise de décision
Encouragement des personnes handicapées à participer aux groupes de travail ministériels et interministériels, aux initiatives de transformation et aux équipes de projets.
Inclusion, au sein du réseau des coordonnateurs de l’accessibilité, d’une représentante ou d’un représentant de celui des employés handicapés.
7. Le rôle du Secrétariat chargé de l’observation des dispositions sur
l’accessibilité et celui du Cadre de conformité en vertu de la Loi sur
l’accessibilité pour les Manitobains
Le rôle principal du gouvernement étant de soutenir l’accessibilité partout dans la
province, cette partie fournit des précisions sur le travail non gouvernemental en cours
pour garantir le respect de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains et la mise en
œuvre des normes d’accessibilité.
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Il ne s’agit pas d’une action inscrite dans le Plan, mais de renseignements importants
pour les services publics, considérant les nombreux partenariats et liens avec des
organismes du secteur public (dont les divisions scolaires, des organismes
indépendants, les offices régionaux de la santé, etc.) de même qu’avec le milieu des
affaires et le secteur sans but lucratif.
Depuis 2019, le Secrétariat chargé de l’observation des dispositions sur l’accessibilité
soutient la directrice que le Manitoba a nommée en vertu de la Loi sur l’accessibilité
pour les Manitobains, et travaille avec des organismes réglementés pour favoriser
l’observation de la loi en menant des vérifications, en répondant à des questions, en
partageant des outils et des ressources et en donnant, sur demande, des séances
d’information.
En mars 2020, le gouvernement diffusait un cadre de conformité, qui présente les
différentes étapes du processus de conformité, comme les vérifications et les
inspections.
Le cadre de conformité du Manitoba insiste fortement sur l’importance de soutenir les
organismes dans leurs efforts de conformité avant d’imposer des sanctions. Pour ce
faire, le cadre préconise le recours à des mesures ciblées de diffusion, à l’élaboration
de ressources et de programmes de formation et à l’organisation d’activités de
sensibilisation bien avant les échéances de conformité. Les sanctions, d’autre part,
comprennent la délivrance d’ordonnances, de sanctions administratives et de constats
d’infraction assortis d’amendes. Pour lire le document au complet, consultez le Cadre
de conformité en vertu de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains.
8. Conclusion
Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba pour 2021 et 2022 énonce des
priorités (en cours et nouvelles) auxquelles le gouvernement se consacrera au cours
des deux prochaines années. Ce plan vise à accroître la sensibilisation des
fonctionnaires et leur capacité à mettre en œuvre des normes d’accessibilité, à
résoudre des problèmes d’accessibilité et à tirer profit de partenariats et de réseaux
pour supprimer les barrières. Il s’inspire des nombreuses réalisations accomplies et des
efforts déployés par les ministères en 2019 et 2020.
Le gouvernement du Manitoba continue d’améliorer l’accessibilité au sein de la fonction
publique en relevant, en prévenant et en supprimant les barrières du quotidien pour les
Manitobains aux prises avec un handicap, visible ou non. Il nous incombe à tous, en
tant que membres de la fonction publique, de tirer parti des talents de tous les
Manitobains et de veiller à procurer à notre clientèle des services respectueux et
accessibles.
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9. Annexe – Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba
en 2019 et 2020
Le Plan d’accessibilité du gouvernement du Manitoba pour 2019 et 2020 dénombrait
plus de 50 actions pour améliorer l’accessibilité et souligner l’importance de l’inclusion
en tant qu’élément clé de notre travail au nom de la population manitobaine. Ce travail
épouse la stratégie de transformation du Manitoba.
Au cours de ces deux années, le Comité directeur de l’accessibilité, les directions des
ministères, les coordonnateurs de l’accessibilité et l’ensemble de la fonction publique
ont pris des mesures afin que les six domaines prioritaires énoncés dans le Plan
améliorent notre conscience collective et notre aptitude à résoudre les problèmes
d’accessibilité et à proposer des mesures d’adaptation. Notre plan a maintenu le travail
auprès de partenariats et de réseaux clés pour éliminer des barrières.
Voici quelques résultats notables pour 2019 et 2020 :
En mai 2020, la fonction publique du Manitoba avait réalisé 83,4 % de la formation obligatoire à la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, ce qui constitue une amélioration par rapport au taux de 61 % enregistré en décembre 2018.
En 2019-2020, 107 fonctionnaires ont suivi le cours sur la création de documents numériques Office accessibles à partir de MS Word et d’Adobe Pro.
Le ministère des Relations avec les municipalités créait, en 2019, les subventions du Programme de création de collectivités durables, pour lequel l’accessibilité était une composante des projets de développement communautaire et d’infrastructures. Le Ministère a approuvé 95 projets en vertu du programme de subventions, pour un total de 3,6 millions de dollars.
En 2020, le gouvernement du Manitoba était désigné pour une neuvième année consécutive parmi les « Meilleurs employeurs pour la diversité au Canada ».
En 2019, durant le Mois de sensibilisation à l’emploi des personnes handicapées, l’organisme Manitoba Supported Employment Network remettait à la Commission de la fonction publique un prix saluant la diversité de sa main-d’œuvre (Diverse Workforce Award).
Le Bureau de l’accessibilité du Manitoba (auparavant appelé Bureau des personnes handicapées) a souligné la Semaine manitobaine de sensibilisation à l’accessibilité et le Mois de sensibilisation à l’emploi des personnes handicapées au moyen de webinaires sur les programmes de retour au travail et sur l’avenir du travail. Ce dernier webinaire s’accompagnait du lancement d’une nouvelle vidéo créée avec des partenaires de la collectivité : Accessibility in the Workplace: Good for Everyone, Law in Manitoba.
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La représentation des personnes handicapées au sein du gouvernement
représentait 5,7 % de l’effectif en 2020. Cette représentation demeure une
priorité du Plan de 2021 et 2022.
En 2019, le ministère des Services centralisés a conçu ou mené à bien plus de
20 projets de rénovations ou d’améliorations majeures et d’élimination de
barrières dans les écoles publiques, totalisant 22 millions de dollars.
Les ministères ont décliné leurs réalisations pour 2019 et 2020 dans six domaines clés :
Les politiques, les ressources et la formation des employés;
Les activités et pratiques en matière d’accessibilité, notamment dans le service à la clientèle;
L’embauche des personnes handicapées;
Le gouvernement du Manitoba en tant qu’employeur;
Les actions promouvant l’information et la communication;
La conception visant un usage universel.
1. Les politiques, les ressources et la formation des employés
Le gouvernement a renforcé ses politiques en vertu de la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains. Voici des exemples d’actions :
o Mise à jour, à la Commission de la fonction publique, des politiques d’accessibilité du service à la clientèle en les plaçant à la disposition du public sous le lien « Accessibilité », au bas de chaque page Web du gouvernement.
o Mise à jour, à la Commission de la fonction publique, des politiques entourant les mesures d’adaptation au travail et élaboration de nouveaux outils tels des guides pour les gestionnaires et les employés afin de mieux comprendre la démarche de demande d’adaptation.
o Le Bureau de l’accessibilité du Manitoba a créé des modèles et une trousse pour aider les employeurs à répondre aux exigences en matière d’accessibilité pour la sécurité des employés. Il a également formulé des suggestions entourant l’interprétation de ces exigences durant la pandémie de COVID-19.
Les ministères ont rehaussé le nombre de ressources accessibles pour le public et le personnel en élaborant des trousses d’accessibilité et des sources d’information.
Tous les ministères ont régulièrement communiqué avec leur personnel pour les encourager à suivre la formation obligatoire relative à la Loi sur l’accessibilité pour les Manitobains, que donne la Direction du perfectionnement et de la formation. La Commission de la fonction publique compile et partage des statistiques sur le taux de réussite du cours pour chaque ministère.
Les ministères encouragent leur personnel à utiliser les outils qu’a élaborés le Bureau de l’accessibilité du Manitoba.
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Voici des exemples de démarches qu’ont empruntées des ministères pour partager de l’information et des ressources sur l’accessibilité :
o Le ministère de l’Agriculture et du Développement des ressources a fait la promotion d’une nouvelle trousse pour l’accessibilité dans son infolettre Lay of the Land.
o La Commission de la fonction publique a poursuivi l’élaboration de sa trousse pour l’accessibilité et l’inclusion, et mis à jour son matériel et ses ressources de formation à la lumière de la norme d’accessibilité à l’emploi.
o Le ministère des Familles a élaboré un nouveau site intranet sur l’accessibilité qui se veut un outil d’apprentissage pour favoriser l’adhésion aux normes et politiques d’accessibilité.
o Le ministère des Familles a proposé de nouveaux outils pour soutenir la conformité à la norme d’accessibilité à l’emploi. Les documents comprennent la Trousse à outils pour assurer la sécurité des employés handicapés (en formats PDF et Word), le Employers' Handbook, le Sample Accessible Employment Policy (pour les entreprises et les organismes sans but lucratif), un Guide pour la création d’une politique et d’un processus en matière de plans d’adaptation personnalisés (Word) ainsi qu’une nouvelle vidéo de formation portant sur les mesures d’adaptation au travail.
o Le ministère de l’Infrastructure a réalisé un examen de son site Internet et en fera une mise à jour en proposant des formats accessibles.
o La Bibliothèque de l’Assemblée législative a harmonisé sa liste mensuelle des publications du gouvernement à la norme d’accessibilité pour le service à la clientèle.
o La haute direction des ministères encourage les membres du personnel, par courriel et dans des billets de blogue, à utiliser ces outils et ressources.
Certains hauts dirigeants du gouvernement, dont la commissaire de la Fonction publique et le greffier du Conseil exécutif ont publié des billets de blogue et envoyé des courriels à tous les membres du gouvernement afin de promouvoir la formation entourant les questions de handicap et la sensibilisation du personnel. Les messages présentaient notamment des actions précises que pouvaient faire les fonctionnaires pour favoriser l’accessibilité.
Un certain nombre de ministères ont donné des formations internes sur l’accessibilité à leur personnel, y compris à ceux qui ne disposaient pas d’un accès à un ordinateur. Quelques exemples :
o La Commission de la fonction publique a donné à ses professionnels des ressources humaines une formation sur la norme d’accessibilité à l’emploi. Elle continue en outre d’offrir la formation sur l’inclusion et la diversité au travail.
o En partenariat avec le Musée canadien des droits de la personne, 95 fonctionnaires assistaient, en décembre 2019, à une présentation sur
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l’accessibilité et la conception d’expériences numériques inclusives. Cette activité soulignait la Journée mondiale des personnes handicapées.
o Le ministère de la Conservation et du Climat et la Commission de la fonction publique ont présenté un webinaire sur les mesures d’adaptation.
o Le ministère de l’Éducation a organisé et présenté deux séances de formation sur l’accessibilité du service à la clientèle.
Le ministère des Familles a présenté trois séances de formation ciblée, pour le personnel de la réception et les personnes qui interagissent régulièrement avec des clients, sur l’accessibilité du service à la clientèle.
En 2019 et 2020, le ministère a mené des consultations auprès des régions afin d’offrir conseils et assistance sur la manière de rendre les séances accessibles, notamment en offrant l’ensemble du matériel utilisé dans d’autres formats, en proposant des formations en ligne ou en personne, en offrant d’avance des mesures d’adaptation aux participants et en choisissant des lieux de formation accessibles.
2. Les activités et pratiques en matière d’accessibilité
La Commission de la fonction publique a créé la boîte de courriel [email protected] que la population peut utiliser pour signaler des problèmes ayant trait à l’accessibilité des services gouvernementaux. En 2019-2020, moins de 20 courriels ont été envoyés à cette adresse. La majorité d’entre eux avaient trait à des demandes d’information sans lien avec les services que fournit la fonction publique provinciale, qui a néanmoins répondu en donnant des références.
La Commission de la fonction publique a pris les devants en planifiant et en coordonnant l’organisation de réunions avec des coordonnateurs de l’accessibilité, en partageant des outils, des ressources et des contenus de formation, et en fournissant une orientation et des objectifs pour le Plan.
Le ministère de la Justice a installé des écrans, des barres de son et des caméras vidéo dans cinq salles de réunion.
Les services de droit de la famille ont été consolidés au moyen d’un système en ligne de conception universelle visant à réduire la nécessité de se déplacer et à offrir un guichet unique à tous les clients en droit de la famille, par téléphone, par Internet et en personne, selon les besoins.
Le ministère des Relations avec les municipalités constituait en 2020 un comité de coordination du contenu en ligne afin d’élaborer et de mettre en place un programme de surveillance des sites Web. Un audit du contenu public en ligne a été réalisé afin de vérifier que ce dernier adhère aux normes d’accessibilité du gouvernement. Ce travail se poursuivra en 2021 et 2022.
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3. L’embauche des personnes handicapées
Par leurs activités de recrutement, d’embauche et de rétention de personnel, tous les ministères témoignent leur respect des politiques en matière d’équité et de diversité, et s’efforcent de répondre de manière personnalisée aux besoins des employés handicapés.
Le gouvernement du Manitoba souligne en juin la Semaine manitobaine de sensibilisation à l’accessibilité et, en octobre, le Mois de sensibilisation à l’emploi de personnes handicapées.
Dans un effort de sensibilisation aux problèmes de santé mentale, le comité de la diversité et de l’inclusion du ministère des Finances a invité une personne de l’Association canadienne pour la santé mentale à venir parler de la création de lieux de travail sains sur le plan psychologique.
Pour faire connaître les services de bibliothèque accessible, le personnel du ministère du Sport, de la Culture et du Patrimoine s’est associé au Réseau national de services équitables de bibliothèque dans le cadre d’un projet visant les provinces et territoires. Ce projet a permis d’embaucher des personnes ayant une déficience perceptuelle afin qu’elles explorent et testent des plateformes de livres électroniques et des systèmes de lecture, et qu’elles élaborent des outils pour soutenir l’édition accessible au Canada.
4. Le gouvernement du Manitoba en tant qu’employeur
La diffusion à l’échelle du gouvernement d’avis de la commissaire de la Fonction publique et de billets de blogue des sous-ministres fait partie des démarches de sensibilisation et de promotion de l’accessibilité. Partout dans les couloirs des édifices du gouvernement, des affiches promouvant l’accessibilité et des documents infographiques sur l’emploi ornent les murs.
Tous les gestionnaires et les membres du personnel responsables de ressources humaines ont reçu une formation sur l’accessibilité à l’emploi. La Direction du perfectionnement et de la formation et le Bureau de l’accessibilité du Manitoba élaborent de la formation en ligne permettant d’enregistrer les inscriptions et de veiller à ce que le personnel suive la formation en entier.
La Commission de la fonction publique est responsable d’élaborer des stratégies d’adaptation pour l’ensemble du gouvernement. Au cours de ces deux années, elle a mis à jour le vocabulaire entourant la diversité et l’inclusion dans les offres d’emploi au sein du gouvernement, de manière à ce qu’y soit mentionnée l’offre de mesures d’adaptation durant le processus de sélection. Elle a aussi organisé une série de séances d’information sur de telles mesures en milieu de travail, lors des étapes de recrutement, d’embauche et d’orientation.
Divers ministères ont signalé des efforts continus pour mettre en œuvre des politiques relatives aux mesures d’adaptation au travail et une procédure d’évaluation d’urgence pour les employés qui ont besoin d’assistance le cas échéant.
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La Commission de la fonction publique poursuit son partenariat avec l’organisme SCE LifeWorks, par l’entremise de Project SEARCH, afin de procurer à des élèves de niveau secondaire ayant une déficience intellectuelle des compétences relatives à l’employabilité et des possibilités de perfectionnement.
La Commission de la fonction publique a donné des séances d’information à des bassins de candidats potentiels et organisé des activités auprès d’organismes communautaires, d’organisations professionnelles et d’établissements d’enseignement qui offrent des services aux personnes handicapées. Certaines de ces séances d’information portaient sur la démarche pour postuler à un emploi au sein du gouvernement du Manitoba, sur la distribution des affichages de poste et sur les foires d’emplois et de carrière, dont l’EmployABILITY Expo.
La Commission soutient le Réseau des fonctionnaires pour l’inclusion et en assure la coordination. Ce réseau bénévole regroupe des employés handicapés et des alliés désirant les soutenir et les accompagner dans la poursuite de leurs objectifs de carrière et de leur perfectionnement professionnel, et valoriser l’inclusion sociale au travail.
La Commission compte une section vouée au soutien des services à l’emploi, qui aide les employés et les gestionnaires à utiliser les mesures d’adaptation au travail et les plans de retour au travail.
Le ministère du Développement économique et de l’Emploi exerce une surveillance active des rapports d’équité en matière d’emploi, et continue d’encourager la déclaration volontaire des employés afin que les données du ministère reflètent fidèlement le personnel qui y travaille.
5. Les actions promouvant l’information et la communication
Tous les ministères ont rendu disponible le panneau « Offre d’accès », placé bien en vue dans les endroits accessibles au public. Plusieurs d’entre eux ont aussi fourni d’autres méthodes de prestation de services pour satisfaire aux besoins de personnes handicapées.
Les Services de communication du Manitoba veillent à rendre accessibles l’information et la communication entourant les publications du gouvernement.
Toutes les publications gouvernementales comportent la mention que les documents sont disponibles dans d’autres formats sur demande.
Le ministère des Relations avec les municipalités a constitué en 2020 un comité de coordination du contenu en ligne afin d’évaluer l’accessibilité des sites ouverts au public.
Le ministère du Sport, de la Culture et du Patrimoine veille à rendre accessibles les formulaires de demande de subvention.
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Par sa participation au Réseau national de services équitables de bibliothèque, le Ministère soutient le sommet national de l’édition accessible de même que des projets de recherche en édition et l’élaboration de ressources pour les éditeurs qui souhaitent créer du contenu accessible.
Sport, Culture et Patrimoine Manitoba a amélioré l’accessibilité au programme provincial de prêts interbibliothèques et à Archives provinciales, notamment le nouveau processus de ce dernier organisme pour rendre disponibles, sur demande, des documents dans d’autres formats.
Le Secrétariat à la condition féminine du Manitoba a poursuivi sa collaboration auprès de femmes handicapées visant à garantir le caractère inclusif des initiatives en prévention et en intervention.
6. La conception visant un usage universel
Logement Manitoba (qui relève du ministère des Familles) a continué à promouvoir le logement accessible et « visitable » dans les nouveaux ensembles résidentiels et les immeubles à logements sociaux locatifs rénovés. Voici des exemples de projets :
o À Gimli : Construction de 40 logements dotés d’éléments d’accessibilité fondamentaux pour les personnes âgées. L’achèvement des travaux est prévu pour l’hiver 2020-2021.
o À Bridgwater Trails : construction de 1 000 logements locatifs selon les normes de visitabilité, ou 50 % de maisons unifamiliales. La construction est en cours.
o À Bridgwater Forest : Construction d’environ 40 maisons unifamiliales (ou 50 % du total) et de plus de 200 unités de logement multifamilial selon les normes de visitabilité.
Les ministères ont fait des travaux d’amélioration et de mise à niveau pour rehausser l’accessibilité d’immeubles gouvernementaux, dont les suivants : o Le ministère de la Justice travaille au parachèvement des rénovations de l’entrée
principale et du comptoir de service au public du palais de justice de Winnipeg et des travaux d’amélioration de ceux de Thompson et de Dauphin.
o Le ministère de l’Agriculture et du Développement des ressources a mis à niveau la rampe d’accès et rénové les toilettes à tous les étages de ses bureaux de Winnipeg.
o Le ministère des Services centralisés a procédé à la mise à niveau de plusieurs immeubles et bureaux gouvernementaux afin d’en améliorer l’accessibilité; les travaux ont notamment concerné les toilettes et les ascenseurs, l’ajout d’ouvre-portes automatiques aux entrées et la révision de l’aménagement physique des lieux.
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o La Division des taxes et des impôts du ministère des Finances a équipé ses zones de travail sécurisées de portes opérées au moyen de cartes magnétiques pour en rehausser l’accessibilité aux personnes handicapées.
Au ministère de la Conservation et du Climat, la Direction des parcs a réalisé d’importants travaux de rénovation pour rehausser l’accessibilité des parcs de la province, notamment par les moyens suivants :
o Mise en place de « tapis » permettant aux personnes à mobilité réduite d’accéder facilement à la plage et d’entrer dans l’eau, par exemple au parc provincial de Birds Hill.
o Rénovations des toilettes et des salles de douches au parc provincial de Grand Beach.
o Parachèvement d’une promenade, d’un sentier d’accès avec marches et de sentiers en pente pour accéder plus facilement à la plateforme située près des chutes, au parc provincial des chutes Pisew.
o Parachèvement de la construction des nouveaux bureaux des campings des parcs provinciaux de Spruce Wood et Asessippi afin d’en améliorer l’accès.
o Installation d’un système d’éclairage pour les piétons longeant la digue au parc provincial de Winnipeg Beach.
o Achèvement de la construction d’un nouveau bâtiment accessible abritant les toilettes et les douches au camping de Big Whiteshell Lake, dans le parc provincial du Whiteshell et celui du lac Paint.
o Début des travaux d’aménagement du parc provincial Duff-Roblin, dont une tour d’observation accessible.
o Installation d’un quai accessible à Big Creek, sur le North Whiteshell.
En novembre 2019, le ministère du Sport, de la Culture et du Patrimoine a inauguré la Subvention pour la conservation des monuments commémoratifs militaires. Cette subvention comprend un volet de financement pour améliorer l’accessibilité aux monuments (par exemple en pavant ou en améliorant les sentiers qui y mènent).
Le personnel du ministère du Sport, de la Culture et du Patrimoine a fait la promotion du réseau des bibliothèques du Manitoba pour sa conception visant un usage universel.
