PLAN LOCAL D’URBANISME - Grand Lyon...La Z.I. (Zone Industrielle) est constitue, en limite est de la commune, le secteur d’activités le plus important; il est facilement accessible

PLAN LOCAL D’URBANISME

CAHIER COMMUNAL

Rapport de présentation

Projet d’aménagement et de développement durable

Orientations d’aménagement

Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification

vAULx-EN-vELIN

MODIFICATION N°11 2015

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Vaulx-en-Velin

P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

la commune dans son environnement

Vaulx-en-Velin est une commune de la première Couronne de l’est lyonnais. Elle fait partie du grand territoire des « îles du Rhône amont », immense zone naturelle pénétrant jusqu’au cœur de l’agglomération, participant à la trame verte (« site inaltérable » au Schéma Directeur), accueillant le parc de Miribel-Jonage (équipement d’agglomération de loisirs naturels multi-activités) et servant, en aval, de réservoir naturel pour la fourniture en eau potable et la rétention des crues (terrains protégés par les périmètres des champs captants de Crépieux-Charmy). Un syndicat intercommunal (S.Y.M.A.L.I.M.) gère ce territoire en s’appuyant sur une charte de mise en valeur ; il s’agit d’un véritable patrimoine naturel et hydraulique à l’échelle de la commune et de l’agglomération.La plupart des territoires urbains sont regroupés sur les terrains situés au nord du canal de Jonage, et se trouvent coupés des espaces naturels par la digue de protection et les grandes voiries autoroutières (A42/Rocade est) qui, avec le boulevard périphérique Laurent-Bonnevay, desservent convenablement la commune. Les « entrées de ville » de la commune sont peu valorisées, présentant le plus souvent un caractère industriel et routier, et traversant des quartiers peu structurés.La répartition entre logements privés et logements sociaux répond, non seulement largement aux obligations de la loi Solidarité et renouvellement urbain (S.R.U.), qui impose un taux minimum de 20 % de logements sociaux, puisque ce dernier s’élève à 66,6 % sur la commune (inventaire DDE 2001), mais apparaît de ce fait déséquilibrée (taux très important de logements sociaux).


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Commune

Grand Lyon

> Evolution en valeur absolue :

• Superficie de la commune :soit en % de la superficie du Grand Lyon

2110 ha4,3 %

• Logements : nombre totalrésidences principalespart collectifspart individuelspart de logements sociaux

153801321377 %23 %51 %

• Emplois :actifstaux d’emplois

17954165031,09

• Population :nombre d’habitantspart de moins de 20 anspart de plus de 60 anstaille des ménages (nombre de personnes)

3915432 %14 %2,9

• Construction neuve :rythme de la construction (moyenne de logements par an de 1995 à 2004)

soit en % du Grand Lyon

109,3

1,8 %

La commune en quelques chiffres

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Commune

Grand Lyon

> Evolution en base 100 :

> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : - 1,33 %(Communauté urbaine : 0,32 %)

Evolution de la population :

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Vaulx-en-Velin


la commune dans son environnement


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Vaulx-en-Velin


Au nord du canal de Jonage.

Le centre-ville et le grand ensemble.Ils furent construits ex nihilo sous forme de « tours et de barres » entre 1968 et 1980 dans le cadre d’une Z.U.P. (Zone d’Urbanisation Prioritaire). Au cœur, le centre-ville était pensé sans habitant et constitué d’un centre commercial sur dalle réunissant l’hôtel de ville, la poste et le centre social. Un second pôle d’attractivité s’est formé autour de la place du Mas du Taureau.Ce vaste secteur, où se concentre la majorité de la population de la commune, subit rapidement d’importantes dégradations et des difficultés socio-urbaines s’y concentrèrent.Aussi, dès les années 1980, il fut l’objet d’une attention forte des collectivités, initiant des actions publiques ou privées importantes.En 1994, le grand ensemble est classé par l’Etat en territoire de Grand Projet Urbain (G.P.U.) ; « labellisation » qui a permis d’engager, sur le long terme, un processus de coordination de l’ensemble des actions opérationnelles telles que la restructuration des différents quartiers de l’ancienne Z.U.P. (réhabilitation du bâti, requalification et création d’espaces publics ou collectifs, …), le renforcement du pôle d’équipements publics (Lycée, Planétarium, Ecole d’Architecture de Lyon, l’Ecole Nationale des Travaux Publics de l’Etat), et le développement urbain du centre-ville.Dès lors, un nouveau centre-ville a vu le jour, s’appuyant sur un concept plus traditionnel, mêlant îlot urbain orthogonal, mixité fonctionnelle (habitat, commerces et services de détail, équipements, …), trame viaire resserrée, partage de la voirie pour tous modes de déplacement (véhicules, transport en commun, « modes doux »), et introduisant plus de qualité architecturale, et un meilleur traitement des espaces publics.Ce dispositif se poursuit aujourd’hui sous l’appellation Grand Projet de Ville (G.P.V.), et couvre un périmètre bien plus important en s’étendant, notamment, aux secteurs situés au sud du canal de Jonage.

la commune et ses enjeux


Berges du Canal de Jonage.

Place G. Boissier (Le Village).

Chemin de Halage en bordure du Canal de Jonage / Usine hydro-électrique de Cusset.

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Vaulx-en-Velin


la commune et ses enjeux


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Vaulx-en-Velin


Un bourg empreint d’une certaine ruralité : le Village.En totale indépendance vis-à-vis du grand ensemble et du centre-ville, le bourg a gardé son organisation et les traces patrimoniales de son habitat et de son activité rurale (église, château, grandes maisons du XIXe et XXe siècles, fermes en pisé, structure des chemins ruraux et présence des cultures maraîchères à proximité). Il bénéficie toujours de la présence de nombreux bâtiments publics et de services urbains de proximité, le long de sa rue principale (rue de la République). L’urbanisation de sa périphérie s’est principalement faite sous forme de maisons individuelles, laissant encore aujourd’hui de grands terrains libres de construction.Des quartiers de logements individuels.Situés à proximité du centre-ville, du bourg et du ruisseau de la Rize, ces quartiers se sont initialement développés entre 1930 et 1950, et furent renforcés, dans les années 70-90, par des lotissements, afin de répondre aux besoins en habitat individuel.Ce sont en général des quartiers relativement peu denses et de tradition populaire : petits pavillons, maisons de ville, anciennes guinguettes. Ils se caractérisent également par la présence, en leur sein, d’activités économiques à dominante artisanale qui posent parfois des problèmes de conflits d’usage et de voisinage. L’entretien et l’aménagement des espaces collectifs et publics peuvent paraître insuffisants. Refermés sur eux-mêmes et sans beaucoup de liens les uns par rapport aux autres, ces quartiers tournent le dos aux grands axes de voirie qui traversent la commune.Des secteurs d’activités économiques développés à partir des années 1970.La Z.I. (Zone Industrielle) est constitue, en limite est de la commune, le secteur d’activités le plus important ; il est facilement accessible depuis la rocade est et bientôt par le boulevard urbain est qui le longera. Avec moins d’ampleur, mais toutefois significatives dans le paysage, d’autres poches


Usine hydro-électrique de Cusset.

Parc de Miribel-Jonage.

Zone Industrielle de la Soie.

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Vaulx-en-Velin


d’activités économiques occupent le territoire : la Z.I. ouest au contact du quartier Saint-Jean (Villeurbanne), la Z.I. Grappinière (entrée de ville nord-ouest), et la Z.A. (Zone Artisanale) La Rize.Des secteurs agricoles.Ils sont voués à une vocation dominante d’activité maraîchère, en difficulté aujourd’hui. Leur présence à proximité du bourg en fait un des éléments de l’identité rurale de la commune.Les secteurs naturels.Il s’agit des terrains protégés par les périmètres des champs captants de Crépieux-Charmy et le parc d’agglomération de loisirs naturels de Miribel-Jonage situés dans les anciens méandres du Rhône.

Au sud du canal de Jonage.

Ce territoire appartient à une entité multi communale, regroupant les communes de Vaulx-en-Velin, Villeurbanne (à l’ouest), Bron (au sud de la route de Genas) et Décines-Charpieu (à l’est). Hétéroclite, il mêle deux grands types de fonctions, très divers dans leurs formes et leurs structures : de l’habitat essentiellement pavillonnaire et de l’activité économique ; la Z.I. la Soie en relation avec Décines-Charpieu et le pôle commercial des Sept Chemins connecté à la route de Genas.Certaines structures bâties appartiennent au patrimoine moderne telles que l’usine hydroélectrique de Cusset, l’usine Tase et la cité d’habitat qui lui est associée, destinée à l’origine aux employés. Elles représentent un témoignage historique et esthétique de l’époque industrielle de ce secteur.Ce territoire dispose en son cœur d’un axe de centralité (la rue Roger-Salengro) constitué de commerces, services et équipements de quartier (mairie annexe, …).Enfin, il réunit des équipements d’agglomération de services ; le dépôt du métro de Lyon (les ateliers de la Poudrette), et de loisirs ; l’hippodrome de Vaulx-en-Velin/Villeurbanne, situé en lisière du canal

de Jonage. Présentant un important potentiel de mutabilité, il constitue aujourd’hui un secteur clé du renouvellement urbain de la première Couronne est.Ainsi, le projet « Carré de Soie » incarne le cœur d’une opération de restructuration urbaine majeure tant à l’échelle de la commune qu’à l’échelle de l’agglomération lyonnaise. Situé à la connexion d’un futur pôle multimodal de lignes fortes de transport en commun (ligne A du métro, tramways T3 et Rhônexpress), et à proximité immédiate du futur boulevard urbain est (B.U.E.), ce secteur est amené à devenir une nouvelle centralité d’agglomération à vocation de loisirs marchands, d’économie et de quartiers résidentiels, et doit conduire à la constitution d’un nouveau quartier Vaudais.


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Vaulx-en-Velin


Le projet d’aménagement et de développement durable

Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.

Organiser le développement urbain dans le temps et veiller à l’insertion des projets dans l’environnement.> Sur les territoires de développement urbain

(le centre-ville) et de renouvellement urbain (le grand ensemble) :

- terminer la mise en œuvre d’actions de développement du centre-ville, déjà bien engagée, de façon à renforcer la centralité principale de la commune : constructions implantées en fort rapport à la rue, constitution d’une trame viaire urbaine, réalisation de nouveaux espaces publics, structuration afin de rendre plus lisible des entrées du centre-ville (notamment, via la rue Cuzin), confortation de l’attractivité commerciale, maintien des services publics, …

- poursuivre les actions de restructuration et de renouvellement urbain des secteurs de grands ensembles de façon à favoriser leur intégration urbaine, à améliorer le fonctionnement interne, et à offrir un cadre de vie agréable aux habitants : démolition reconstruction (notamment pour les quartiers Mas du Taureau et Pré de l’Herpe), réhabilitation, construction de nouveaux logements (habitat intermédiaire entre le collectif et le pavillonnaire), recomposition et constitution d’une trame viaire plus urbaine, requalification qualitative des espaces collectifs, confortation des équipements de quartiers.

> Enclencher sur le secteur « Carré de Soie » un processus de recomposition et de renouvellement urbain conduisant à l’émergence d’une nouvelle centralité, à la fois d’agglomération (rendre attractif la première Couronne est), mais aussi communale (restructurer un territoire

isolé des principales fonctions centrales de la commune). Ce projet urbain majeur s’articule autour des axes suivants :

- le désenclavement de ce territoire par le renforcement de l’accessibilité en transport en commun, point d’ancrage du projet (constitution d’un pôle multimodal) ;

- la complémentarité, à l’échelle de l’agglomération, de l’offre de loisirs marchands sur les territoires situés à l’est de l’agglomération, en complément de la constitution du pôle de même type sur le secteur Confluence (Lyon) ;

- la constitution d’un véritable « morceau de ville-nature » pour ce territoire situé à l’interface des tissus urbains denses de l’agglomération (à l’ouest) et des secteurs plus périurbains (à l’est), en faisant cohabiter, dans un cadre environnemental de qualité, les différentes fonctions urbaines (résidentielles, économiques, équipements), et les différents modes de déplacements (voiture, transport en commun et « modes doux »). S’appuyer notamment pour cela :

- sur le renforcement de l’axe de centralité de la rue Roger-Salengro (structuration et renforcement du bâti, meilleure accessibilité, …),

- sur la préservation et la mise en valeur de l’ensemble d’habitation de la cité Tase qui constitue, à l’échelle de l’agglomération, une trace patrimoniale historique et esthétique tangible des anciennes « cités ouvrières » (de type « cité jardin »).

> Favoriser une évolution progressive, dans le respect de leur identité, des tissus résidentiels composés d’habitat individuel (maison de ville, pavillonnaire, …) et de petits immeubles collectifs, de façon à générer un paysage urbain plus structuré à proximité des espaces de centralité et moins

décliné sur la commune de vaulx-en-velin

Objectifs généraux

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Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD

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dense au contact des espaces naturels et agricoles.

> Pour les secteurs encore libres présentant un potentiel de développement résidentiel, insérés au sein des territoires urbains ou situés en franges des espaces naturels et agricoles (ceux-ci marqueront les futures « rives » de la ville), veiller à les développer en lien avec leur environnement (bâti ou paysager).

> S’attacher à traiter qualitativement les entrées de ville en cherchant à structurer le paysage urbain (avenue du 8 mai 1945, avenue Gabriel-Péri, avenue Charles-de-Gaulle, avenue de Böhlen, route de Genas).

Conforter la trame verte d’agglomération.> En lien avec le projet « Carré de Soie »,

valoriser le paysage naturel des berges du canal de Jonage par l’accueil d’activités de loisirs intégrées au cadre paysager. Cette valorisation des berges, déjà amorcée en rive gauche du Rhône (projet des berges de Lyon, parc de la Feyssine à Villeurbanne), s’inscrit dans un projet intercommunal (« L’Anneau Bleu ») couvrant une partie du territoire Rhône amont et ayant pour objectifs :

- de relier les canaux de Miribel et de Jonage et d’articuler le canal de Jonage avec le centre et les quartiers : relier, notamment, le parc de la Rize aux « jardins du centre » par une trame verte continue ;

- de valoriser les paysages et le patrimoine industriel, technique et écologique lié à l’eau, d’harmoniser et coordonner l’ensemble des projets foisonnants sur le secteur, sous la maîtrise d’ouvrage du parc de Miribel-Jonage, du syndicat mixte d’aménagement du canal de Jonage et du syndicat de la Rize.

> Conforter et renforcer la vocation d’espaces de loisirs naturels, tout en préservant le caractère écologique du parc de Miribel-Jonage, un des poumons verts de l’agglomération.

> Prévoir la mutation progressive des espaces agricoles afin de pérenniser l’activité maraîchère.

> Préserver le parc public Elsa-Triollet et le secteur libre situé à l’arrière du château, qui constituent à proximité du village, des

espaces naturels valorisant le cadre de vie des habitants.

Préserver la ressource en eau.Préserver les terrains protégés par les périmètres des champs captants de Crépieux-Charmy, principale source d’alimentation en eau potable de l’agglomération lyonnaise.Tenir compte des risques naturels.Tenir compte des risques d’inondation liés au Rhône (zone submersible couvrant une partie des territoires nord de la commune) et au ruisseau de la Rize. A ce sujet, des études complémentaires sont engagées par l’Etat afin de préciser la portée exacte des contraintes liées aux risques d’inondation.

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.

Faire une ville à l’échelle humaine pour répondre aux besoins des habitants.> Assurer la mise en œuvre du Grand Projet

de Ville (G.P.V.) : couvrant un peu plus de la moitié des territoires urbains (au nord et au sud du canal de Jonage), dont le centre-ville ; ce qui représente en soi une singularité propre à la commune, le G.P.V. engage cette dernière dans un processus de (re)valorisation de son territoire, visant 3 objectifs :

- offrir un cadre de vie de qualité aux Vaudais,

- trouver une attractivité nouvelle dans l’agglomération,

- stopper la dérive démographique et sociale.

Concrètement, le G.P.V. articule l’évolution des différents quartiers compris dans son périmètre selon une série d’actions, déclinables à trois échelles :- à l’échelle du quartier : la requalification

résidentielle sur la base d’interventions lourdes de restructuration ou de renouvellement urbain (particulièrement pour les quartiers de grands ensembles), la diversification de l’offre de logements en terme de statut (rééquilibrer la part logements sociaux - logements privés) et de typologie (habitat intermédiaire entre le collectif et le pavillonnaire). Concrètement, il s’agit de reconstituer l’offre de logements sociaux suite aux démolitions dans le parc

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Vaulx-en-Velin


social public ou les copropriétés dégradées à hauteur de 50% sur le territoire communale (conformément au contrat de ville 2000-2006),

- à l’échelle de la commune : le renforcement de la centralité, la diversification des équipements et l’amélioration de l’accessibilité,

- à l’échelle de l’agglomération : le développement et la valorisation d’équipements d’agglomération, la recherche d’une nouvelle attractivité (résidentielle, de loisirs, …), et l’amélioration de la desserte en transports en commun structurants.

> Réaffirmer l’identité historique du village en permettant à la structure bâtie de se renforcer, dans le respect de la structure d’origine, et conforter ses fonctions centrales en favorisant l’implantation de commerces, services et d’équipements de proximité.

> Développer le pôle d’équipements d’agglomération spécialisé dans les domaines de l’enseignement, de la recherche (EAL, ENTPE) et de la culture scientifique et technique (Planétarium, Ebulliscience, ADEMIR...).

> Conforter les équipements de quartiers sportifs, culturels ou sociaux répartis sur l’ensemble du territoire communal.

> Conformément au « Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage » signé le 22 avril 2003, souscrire à l’obligation de l’implantation d’une aire d’accueil des gens du voyage de type passage (minimum de 20 places) sur le secteur de la Glayre.

Organiser les déplacements et le développement urbain de façon simultanée pour une accessibilité plus grande du territoire.> Améliorer les déplacements entre Vaulx-en-

Velin, le centre et l’est de l’agglomération, notamment :

- par la réalisation d’une ligne forte en transports en commun (Trolleybus C3) reliant le centre de Vaulx-en-Velin au centre de l’agglomération (Part-Dieu/Presqu’île) ;

- par la réalisation, sur le secteur « Carré de Soie », d’un pôle multimodal assurant l’articulation entre la ligne A du métro

(prolongée), les tramways T3 (Lyon- Meyzieu) et Rhônexpress (Lyon - aéroport Saint Exupéry) empruntant l’ancienne ligne du Chemin de fer de l’Est lyonnais (C.F.E.L.), un pôle d’échanges bus (redistribution avec Laurent-Bonnevay) et un parking véhicules ;

- en envisageant la réalisation d’un cheminement « mode doux » (piétons, cyclistes) le long du tramway T3.

> Améliorer les déplacements nord-sud dans la première Couronne est, notamment, par la réalisation du boulevard urbain est (B.U.E.), voirie structurante nord-sud reliant le boulevard urbain sud (B.U.S.) à la rocade est, tout en assurant une desserte locale des territoires traversés. Cette réalisation participera à l’intégration des secteurs sud de Vaulx-en-Velin au fonctionnement global de l’agglomération. S’assurer de limiter les nuisances que cette voirie pourrait occasionner sur les secteurs résidentiels en frange ouest.

Favoriser le développement des activités économiques.

> Conforter la structure commerciale et de services de détails présente en centre-ville, au village, et dans les différents pôles de quartier (Mas du Taureau, rue Salengro, …).

> Permettre le fonctionnement du pôle commercial des Sept Chemins, tout en maîtrisant leur développement, de façon à ne pas mettre en péril la structure commerciale de détail évoquée précédemment.

> Créer un pôle commercial, à vocation de loisirs marchands, dans l’opération « Carré de Soie ».

> Conforter les différentes zones d’activités économiques réparties sur l’ensemble du territoire, en leur permettant de poursuivre leur développement (potentiel important pour la Z.I. Est au nord de l’avenue Charles-de-Gaulle), et de se requalifier ou de se moderniser si nécessaire, tout en veillant à traiter qualitativement les points de contacts avec les secteurs résidentiels ou naturels.

> Constituer un tissu économique de qualité en façade du futur B.U.E. (Z.I. la Soie).

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Prendre en compte les risques technologiques

Par son « porter à connaissance » :- du 8 octobre 2013 relatif à la chaufferie ur-

baine de Vaulx-en-Velin,- du 1er octobre 2010 relatif à l’établissement

Véolia Eau à Villeurbanne, le Préfet de la Région Rhône-Alpes et du Rhône a transmis au président de la Com-munauté urbaine de Lyon de nouvelles cartes d’aléas traduisant l’exposition aux risques industriels des territoires situés autour de cet établissement.La prise en compte de ces nouveaux niveaux d’aléas se traduit par une réglementation dé-clinée dans les zones suivantes : - ZPR (Zone de Protection Rapprochée), qui

recouvrent les niveaux très fort +, très fort, fort +, fort,

- ZPE1 (Zone de Protection Eloignée 1), qui recouvrent les niveaux moyen + toxique et thermique, moyen + et moyen de surpression,

- ZP (Zone de Protection), qui recouvrent les niveaux moyen toxique et thermique ou faible surpression.

Les objectifs de développement et d’aména-gement durable sont à considérer au regard de ces zones, dont la délimitation exacte figure sur les plans de zonage.Ces dispositions sont applicables dans l’at-tente de l’approbation du Plan de Prévention des Risques Technologiques par le Préfet.

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Vaulx-en-Velin


Constat


Centre-ville administratif et commercial de la commune élaboré dans le cadre de la Z.U.P., et uniquement composé, à l’origine, d’un important centre commercial de type périphérie (« Le Grand Vire ») et de fonctions administratives (mairie et poste). Il fait l’objet depuis de nombreuses années, d’actions lourdes de développement visant à introduire de la mixité fonctionnelle (logements, équipements publics, commerces et services de détail) et à le doter d’une image beaucoup plus urbaine (trame de voies plus resserrée, espaces publics, …).

Le centre-ville.

A ) S E C T E U R S C E N T R A U x

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Centre-bourg historique de la commune, structuré linéairement le long de l’axe principal, rue de la République, et sur ses radiales, rues V.-Hugo - L.-Duclos-Lavoisier et avenue P.-Marcellin. Bien que conservant les traces de son passé rural (maisons de bourg, anciennes fermes), le paysage urbain est relativement hétérogène puisqu’il est également ponctuellement composé d’immeubles collectifs, relativement récents, et de maisons individuelles isolées sur leur parcelle.Enfin, le village concentre de nombreux commerces, services et équipements publics de proximité (agence postale, bibliothèque, groupes scolaires, …), essentiellement localisés rue de la République.

Le village.2

Petit pôle de quartier situé au sud du canal de Jonage, développé linéairement le long de la rue Roger-Salengro. Il regroupe des fonctions de centralités essentielles pour les secteurs résidentiels environnants (pavillonnaires et petits collectifs), isolés du centre-ville de la commune : commerces, services, et équipements de quartier (mairie annexe, groupe scolaire, terrains de sport, …).

Le pôle de quartier Salengro.3

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Vaulx-en-Velin



Outils réglementairesObjectifs par secteur


Terminer les actions de développement du centre-ville.> Construire des immeubles structurés par rapport à la rue.> Renforcer le maillage de la voirie (îlot de bonne échelle/accessibilité

pour tous les modes de déplacement).> Renforcer l’offre en commerces, en services, et en équipements de

centre-ville.> Rendre plus lisible les entrées du centre-ville.

Accompagner la mutation de l’îlot délimité par les rues Robespierre au nord, Jean Foucaud à l’est, Béraud au sud et le chemin du Gabugy à l’ouest, en envisageant :> sa restructuration selon une logique d’étoffement du centre ville

(urbanisme de rues quadrillées, morphologie d’immeubles priori-tairement collectifs), d’effacement de la zone industrielle et artisa-nale mutable et de transition entre le centre et les quartiers d’habitat pavillonnaire au sud

> une vocation prioritairement résidentielle.

- le zonage UC1 s’applique sur le centre ville, accompagné d’un certain nombre de prescriptions graphiques : hauteur limitée à 23 mètres, polygones d’implantation du bâti, lignes d’implantation du bâti, emplacement réservé pour équipement public, débouché de voirie …

- le zonage UA2, avec une hauteur graphique limitée à 15 mètres, s’applique sur le secteur d’entrée de ville situé de part et d’autre des rues Teste et Cuzin

- les zonages UA2, accompagnés d’une hauteur graphique à 21 mètres, UC1a, UC1b et UD2b s’appliquent. Une marge de recul assure un retrait du bâti de 3 mètres par rapport à la rue Robespierre.

1aOAQS

Conforter l’aspect historique du village, toujours support de centralité, sans bouleverser son identité.> Permettre une évolution du bâti respectueuse des caractéristiques

d’un tissu de centre-bourg.> Permettre d’étoffer le centre-bourg dans l’épaisseur : sur le secteur

libre de l’îlot Boissier.> Favoriser la couture urbaine avec les tissus plus résidentiels, situés en

frange, en établissant une trame de voies prolongeant le système de rues maillées.

> Renforcer l’offre en commerces et services de proximité.

- Le zonage UA2, avec des hauteurs variables allant de 12 à 18 mètres, s’applique sur le village, à l’exception du secteur Lavoisier pour lequel le zonage UA3, avec une hauteur graphique limitée à 14 mètres, permet de conserver son caractère plus rural

- Des éléments bâtis à préserver sont inscrits sur l'ancienne mairie et le château.

- Le secteur UA2-p encadre l'évolution du front bâti faisant face à l'ancienne mairie

- Les zonages AUA2 et UA2 s’appliquent sur l’îlot Boissier, accompagné d’un certain nombre de prescriptions graphiques : hauteur limitée à 18 mètres, polygone d’implantation du bâti pour une moyenne surface commerciale, emplacement réservé de voirie, débouché de voirie

Conférer à ce pôle de quartier une dimension de centralité secondaire à l’échelle de la commune.> Faire évoluer le bâti : plus structuré de part et d’autre de rue Roger-

Salengro/étoffer l’offre résidentielle jusqu’en façade ouest du B.U.E.> Renforcer les fonctions de centralité le long de la rue de la République

(commerces, services, équipements) en les concentrant entre la place Cavellini et la rue Pierre-Corneille.

> Améliorer la lisibilité de cette centralité depuis la route de Genas (au sud) et l’avenue de Böhlen (au nord).

- le zonage UC1b s’applique

- l'inscription d’un «périmètre d’attente de projet», en référence à l’article L.123-2a du code de l’urbanisme, permet de préserver l’évolution du secteur Garibaldi-Blein, dans l’attente d’un projet d’ensemble du futur pôle d'équipement.

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

1bOAQS

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Constat


Secteur sous qualifié et peu mis en valeur par rapport aux qualités environnementales du grand site du Rhône amont et aux richesses patrimoniales de l’ère industrielle, alors qu’il possède tous les ingrédients d’un quartier de ville à part entière et présentera à court terme une offre de transport en commun complète et performante bien supérieure à d’autres territoires de l’agglomération.

Le Carré de Soie.4

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Vaulx-en-Velin





En lien avec le pôle de quartier Salengro, permettre l’émergence d’une nouvelle centralité à l’échelle de l’agglomération, en rendant attractif la première Couronne est, mais aussi à l’échelle de la commune, en constituant un nouveau quartier inséré dans un environnement paysager de qualité. Ainsi, ce dernier chaleureux et animé, constitué d’habitations, de commerces, de loisirs et de moyens de transports, s’inscrit dans une logique de complémentarité de l’offre commerciale et de loisirs existante à l’échelle de l’agglomération.> Réaliser un pôle multimodal urbain réunissant des lignes fortes

d’agglomération (ligne A du métro/ tramways T3 et Rhônexpress), ainsi qu’un parking de rabattement pour les véhicules, et réussir son insertion urbaine.

> Réaliser un pôle de loisirs marchands d’agglomération, connecté au pôle d’échange, ouvert sur les quartiers, et positionnant l’hippodrome au cœur du dispositif.

> Accueillir, en relation avec le canal de Jonage, des activités de loisirs intégrées au cadre paysager (stade d’eaux vives au sein du parc public de la Rize, cheminements « mode doux » sur le tracé des anciens chemins de halage, …).

> Favoriser le développement d’une offre de logements de type collectif et d’activités tertiaires créant un nouveau « morceau de ville », au sud de la commune.

- Le zonage UC1 s’applique, accompagné de polygones d’’implantation du bâti, avec des hauteurs graphiques de 24 à 35 mètres, et des CES graphiques de 0,5 à 0,8.

- Le zonage UX s’applique, accompagné, la plupart du temps de polygones d’implantation du bâti, de hauteurs variables, afin de permettre la réalisation, dans un premier temps, du pôle de loisirs marchands.

- Le zonage AUL s’applique sur l’hippo-drome, accompagné d’un CES graphique de 0,05, destiné à la réalisation de constructions liées aux activités hippiques et de loisirs (locaux techniques, poney club, ...).

- Le zonage USP s’applique de part et d’autre du tramway T3.

- L’inscription de débouchés de voirie et d’emplacements réservés de voirie assurent un bon maillage du secteur.

- La façade de l’usine Tase est préservée par un élément bâti à préserver. De plus, l’inscription d’un E.R. pour espace public assure un aménagement qualitatif de son parvis.

- Des éléments bâtis à préserver sont inscrits sur les anciennes maisons du directeur et des sous-directeurs de l'usine Tase.

- Les zonages AUC1b et AUI1 s'appliquent.- Un emplacement réservé, situé au bout

de la rue Jacquard, permettra au Sytral de réaliser un parking en lien avec le fonctionnement du futur parc relais.

- Le zonage UI1 s’applique sur les tènements alentours, correspondant aux activités économiques existantes aujourd’hui, en attendant des éléments plus précis du projet « Carré de Soie » destinés à préciser leur évolution vers une configuration plus mixte (quartier résidentiel, activités, …).

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4bOAQS

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Vaulx-en-Velin


Constat


Petits secteurs d’immeubles collectifs, répartis de façon diffuse sur le territoire.

Les quartiers de petits collectifs.6

B ) S E C T E U R S A D O M I N A N T E R E S I D E N T I E L L E

Vaste étendue de grands ensembles édifiés dans le cadre de la Z.U.P. Ces quartiers sont regroupés autour du centre-ville et s’inscrivent en rupture, morphologique et fonctionnelle, avec les tissus environnants ; marquant ainsi fortement le paysage. Inspirés des préceptes du mouvement fonctionnaliste, leurs caractéristiques physiques, - formes (tours et barres), implantation sans dialogue avec la rue, immeubles de grande hauteur, vastes espaces libres collectifs (parkings, espaces verts) - ne contribuent pas à leur insertion dans un environnement bâti plus traditionnel. Ces secteurs disposent de nombreux commerces, services et équipements de quartiers (scolaires, sportifs, sociaux, culturels) répondant aux besoins des habitants.Enfin, de nombreuses actions de restructuration urbaine (réhabilitation du bâti, requalification des espaces publics, …) sont engagées depuis plusieurs années, initiées par les collectivités.

Les quartiers de grands ensembles (Mas du Taureau, Pré de l’Herpe, Grappinière, …).5

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Vaulx-en-Velin





Conforter ces secteurs tout en cherchant à améliorer les liens avec les tissus dans lesquels ils sont imbriqués.> Poursuivre les actions de requalification du bâti existant.> Terminer l’urbanisation des secteurs non encore aménagés situés en

cœur d’îlot ou en limite des îlots centraux.> Trouver de nouveaux lieux de constructibilité afin d’y introduire

d’autres formes bâties. > Remailler la trame de voies.> Requalifier les espaces collectifs.

- le zonage UC1, avec des hauteurs variables allant de 15 à 21 mètres, s’applique

- le zonage AUC1b s’applique sur le secteur libre situé au sud de la rue Franklin ; l'inscription d’un «périmètre d’attente de projet», en référence à l’article L.123-2a du code de l’urbanisme, permet de préserver l’évolution de ce secteur dans l’attente d’un projet d’ensemble

- les zonages AUC1b, AUD2a et AUD2b s'appliquent sur les secteurs libres situés au nord de la rue Franklin, accompagnés d’un certain nombre de prescriptions graphiques (débouchés de voirie)

- les zonages UC2b, AUD2b, AUC2b, UI1, UC1 et AUL s’appliquent sur le secteur libre situé à l’arrière et en bordure de la route de Genas, accompagné de prescriptions graphiques (débouchés de voirie, polygones d'implantation avec hauteurs et CES graphiques) : un emplacement réservé pour chemin piéton matérialise la Promenade jardinée du Carré de Soie. Un emplacement réservé est inscrit pour la réalisation d'un équipement sportif au sud de la rue Dumas.

6bOAQS

6cOAQS


Poursuivre les actions de restructuration des quartiers de grands ensembles afin de favoriser leur insertion urbaine et d’améliorer le cadre de vie des habitants.> Mettre en œuvre des opérations de renouvellement urbain (notamment

pour les quartiers Mas du Taureau et Pré de l’Herpe), et favoriser la construction de nouveaux logements plus à l’échelle d’un tissu urbain traditionnel ; développer un habitat intermédiaire entre le collectif et le pavillonnaire.

> Poursuivre la réhabilitation du parc de logements existant public et privé.

> Poursuivre la requalification qualitative des espaces collectifs.> Remailler la trame de voies pour aboutir à une armature urbaine plus

dense et plus lisible.> Conforter la présence de commerces, services et équipements de

quartier.

- Le zonage UB1 s’applique, accompagné de débouchés de voirie.

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Vaulx-en-Velin


Constat


Nombreux secteurs résidentiels répartis sur l’ensemble du territoire, sous forme d’opération d’ensemble ou en diffus, et insérés dans un environnement paysager (nombreux boisements privés). Ces secteurs sont assez variés puisqu’ils renferment des tissus anciens ou récents, composés d’un bâti modeste ou de caractère et de formes diverses (maison individuelle, groupée, jumelée, agrégée, ou familiale).Un quartier singulier se distingue : la cité Tase. Il s’agit d’une ancienne « cité ouvrière » implantée dans les années 30 selon un plan d’ensemble précis, essentiellement composée de maisons jumelées et familiales où l’élément paysager participe également de l’identité du lieu.En frange des espaces naturels ou agricoles (la Sablière, J.-Racine, le Mottet, …) subsistent quelques espaces libres, pouvant s’inscrire dans une logique d’extension résidentielle.

Les quartiers pavillonnaires.7

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Vaulx-en-Velin





Faire évoluer ces tissus résidentiels en accord avec leur identité, et développer les secteurs libres en tenant compte de leur environnement (bâti ou naturel).> Permettre les extensions du bâti existant liées à l’amélioration du

cadre de vie (chambre supplémentaire, véranda, abri de jardin, …).> Une partie du secteur résidentiel Grange Perdue, grevée de servitudes

issues du Plan d’Exposition au Bruit (P.E.B.) de l’aérodrome de Lyon-Bron, est fortement limitée dans son évolution.

> Envisager, à plus ou moins long terme, l’urbanisation maîtrisée des secteurs libres. Celle-ci est conditionnée, outre la réalisation des équipements adaptés à leur capacité d’accueil, à une réflexion visant à préciser les modalités de leur aménagement urbain au regard des tissus environnants (la Sablière, J.-Racine, le Mottet, …).

> Préserver l’identité patrimoniale de l’ensemble d’habitation de la petite cité Tase, tout en encadrant ses possibilités d'évolution.

> Préserver le vélum végétal.

- Les zonages UD1, UD2, UD3, avec des hauteurs allant de 9 à 12 mètres, s’appliquent de façon différenciée selon les quartiers.

- La petite cité Tase fait l’objet d’un zonage UD1b-p assurant une évolution du bâti respectueuse des caractéristiques patrimoniales propres à cette entité, ainsi que d'une orientation d'aménagement.

- Un zonage UD2b-p, associé à l'inscription d'EVMV, encadre l'évolution du lotissement Les Castors (rue Saint Exupéry), pour préserver les caractéristiques morphologiques du bâti et le patrimoine végétal.

- Des zonages UD2b-p et UD3-p s'appliquent sur les quartiers résidentiels situés le long de la Rize.

- Le zonage URp s’applique sur le secteur Grange Perdue, situé dans le cône du plan d’exposition au bruit (PEB) défini par l’activité de l’aérodrome de Bron.

- Le zonage AUD2, avec des hauteurs variables allant de 9 à 12 mètres, s’applique sur les secteurs libres situés autour du village (nord de l’avenue Cachin, …) et le long de la rue de la Poudrette, parfois accompagné, d’un certain nombre de prescriptions graphiques (débouchés de voirie). Ces secteurs correspondent à des zones d’urbanisation à court ou moyen terme.

- Deux secteurs, situés à l’interface des territoires urbains et des espaces agricoles, font l’objet d’un classement AU2 ; ils représentent des zones d’urbanisation à long terme. L’importance de ces secteurs, leur programme constitutif non déterminé, et l’insuffisance de leur desserte imposent de les classer en AU, dans l’attente de la réalisation des équipements, d’une définition précise du programme et des modalités de son aménagement.

- Le secteur de la Digue, quant à lui, fait l'objet d'une orientation d'aménagement précisant ses modalités d'accès, sa typologie bâtie, ainsi que son articulation avec les espaces naturels, accompagnée d'un zonage AUD2b.

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7bOAQS

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Vaulx-en-Velin


Constat


C ) S E C T E U R S D ’A C T I v I T E S E C O N O M I Q U E S

Nombreuses zones d’activités, de tailles différentes, réparties sur l’ensemble du territoire communal ; imbriquées dans le tissu urbain pour les plus petites (secteurs Grappinière, Salengro, Brosses), ou marquant fortement le paysage pour les plus grandes (Z.I. ouest, Z.I. est, Z.I. la Soie, Z.A. la Rize).

Les zones industrielles (Z.I.) et artisanales (Z.A.).8

Situé en limite sud-est de la commune, à la croisée des communes de Bron, Chassieu et Décines-Charpieu, ce pôle commercial regroupe diverses enseignes de moyenne surface.

Le pôle commercial des sept chemins.9

D ) S E C T E U R S D ’ E Q U I P E M E N T S

Pôle d’équipements d’agglomération, situé au contact du centre-ville, spécialisé dans les domaines de l’enseignement, de la recherche (E.A.L., E.N.T.P.E.) et de la culture scientifique et technique (Planétarium, Ebulliscience, A.D.E.M.I.R...).

Le Pôle d’enseignement, de recherche, scientifique et technique.10

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Vaulx-en-Velin





Conforter, en requalifiant ou en développant, ces zones d’activités tout en les intégrant au contexte environnant.> Veiller à traiter qualitativement les points de contact avec les

territoires limitrophes (bâtis ou naturels).> Permettre la constitution d’un tissu économique de qualité en façade

du futur B.U.E. (Z.I. la Soie).> Envisager l’extension de la Z.I. est, au nord de l’avenue Charles-de-

Gaulle (secteur La Glayre), en prenant en compte la problématique d’entrée de ville est de la commune.

- le zonage UI1 s’applique

- le zonage UI1 s’applique sur le secteur libre des Brosses (rue de la Poudrette).

- Le secteur situé au nord de la rue Cachin, en limite d’espaces agricoles, fait l’objet d’un classement AUI1 et AU3

- Le zonage UI1 assorti de polygones d'implantation s'applique aux abords ouest du BUE

Maintenir ce pôle commercial, sans mettre en péril le fonctionnement des commerces de proximité existant par ailleurs sur la commune.> assurer le maintien de ces pôles commerciaux, en autorisant leur

redéploiement ou leur requalification si nécessaire, tout en maîtrisant leur développement.

- le zonage UX s’applique, accompagné d’un CES graphique de 0,20.

Renforcer ce pôle d’équipements spécifique à l’échelle de l’agglomération> Favoriser l’implantation de nouveaux équipements orientés dans ces

domaines (pôle scientifique consacré à l’astronomie et aux sciences de l’univers - pôle technopolitain Ville et Aménagement).

- ce secteur est inscrit dans le zonage UB1, englobant les quartiers de grands collectifs environnants

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Vaulx-en-Velin


Constat


Pôles d’équipements sportifs communaux

Les stades municipaux F. Jomard, J. Ladoumergue et E. Aubert.11

E ) S E C T E U R S N A T U R E L S E T A G R I C O L E S

Espace naturel majeur à l’échelle de l’agglomération constituant la principale réserve naturelle en eau potable de l’agglomération lyonnaise. Ce secteur n’est pas accessible au public, à l’exception de la ferme Morlet, située en bordure de l’A42.

Les terrains protégés par les périmètres des champs captants de Crépieux-Charmy.12

Espaces naturels situés en rive droite du canal de Jonage, face à l’hippodrome, parcourus par le canal de la Rize (parc de la Rize), ou plus insérés dans le tissu urbain (parc Triolet et abords naturels du Château)

Le parc public de la Rize / Le parc Triolet / les abords naturels du Château.13

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Vaulx-en-Velin





Maintenir ces pôles d’équipements. > Permettre la gestion de ces équipements sportifs (fonctionnement,

extension, …)

- Le zonage AUL s’applique, pour gérer ce pôle d’équipement (vestiaires, tribunes, …)

- Par ailleurs, en pointe sud du stade F. Jomard, l’inscription d’un emplacement réservé permettra la réalisation d’un bassin de dépollution des eaux pluviales

- le zonage N1 s’applique sur la plus grande partie du site

- les zonages N2 et N2a permettent, respectivement, le fonctionnement des jardins familiaux et de la ferme Morlet

- le zonage N2b, accompagné d'un polygone d'implantation du bâti, permet l'extension du bâtiment existant

- le zonage AUSP, entre le boulevard périphérique et le canal de Jonage (à l’ouest), autorise la réalisation de la future usine de traitements des eaux

Préserver le caractère naturel de ces espaces.> Interdire toute nouvelle construction, à l’exception des aménagements

nécessaires à leur mise en valeur, ainsi qu’au fonctionnement du groupe scolaire.

- l’inscription d’un polygone d’implantation avec un secteur de zone N2b sur une partie de la zone N2 située à l’est du groupe scolaire Langevin. L’inscription d’un emplacement réservé permet l’extension mesurée de groupe scolaire sur la même emprise que le polygone.

Protéger fortement le principal site d’alimentation en eau potable de l’agglomération lyonnaise.> Interdire toute construction, à l’exception des aménagements hydrauliques

nécessaires à l’exploitation des champs captants. Permettre, notamment, l’implantation d’une usine de traitement des eaux, en bordure du boulevard périphérique Laurent-Bonnevay, au contact du parc de la Feyssine (Villeurbanne). La réalisation de la future station d’épuration de la Feyssine devra prendre en compte l’article L.111.1.4 du code de l’urbanisme, en intégrant les contraintes suivantes :- la sécurisation de la desserte existante le long du canal,- la création d’un bâtiment principal clos pour éviter les nuisances

olfactives notamment,- la valorisation d’un site à l’état de friche grâce à un bâtiment de

bonne qualité architecturale,- un paysagement autour du projet.

> Permettre le fonctionnement public de la ferme Morlet.

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Vaulx-en-Velin


Constat


Pôle de loisirs naturels appartenant au grand site des îles du Rhône Amont, attractif bien au-delà des limites de l’agglomération. Il représente également un espace naturel à forte valeur écologique.

Le parc de Miribel-Jonage.14

Importants espaces agricoles principalement dévolus à la production maraîchère, aujourd’hui en difficulté.

Les espaces agricoles.15

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Vaulx-en-Velin





Permettre le renforcement des activités de loisirs naturels, et préserver le caractère écologique du parc de Miribel-Jonage.> Interdire toute construction, à l’exception de celle nécessaire au bon

fonctionnement et à la mise en valeur du parc.> Assurer la protection des boisements remarquables existants.

- le zonage N2a s’applique sur la majeure partie du parc située sur le territoire communal, à l’exception des îles, peu accessibles au public, pour lesquelles le zonage N1 est appliqué

- l’inscription de polygones d’implantation au pourtour des bâtiments existants du complexe « Planète Tonique » permet des extensions de ces derniers et la construction de nouveaux bâtiments à proximité immédiate.

- de même le polygone d’implantation du bâti inscrit au pourtour du restaurant « Terrasse des îles » permettra à ce dernier de fermer sa terrasse.

- enfin un dernier polygone d’implantation permettra la réalisation d’un observatoire de la faune (observatoire « grands Vernes »).

Pérenniser l’activité agricole à vocation maraîchère.> Développer des zones d’activités à vocation environnementale.

- le zonage A s’applique

- les Secteurs de Taille et de Capacité d'Accueil Limitées (STECAL) As1 et As2 s'appliquent pour la gestion de certaines activités.

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Vaulx-en-Velin



Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.Avec plus de 41% du territoire communal classé en « zones naturelles et agricoles », l’environnement naturel de Vaulx-en-Velin reste globalement stable par rapport au POS 94.On note toutefois une réduction des « zones agricoles » (près de 10%) qui s’explique, à la fois, par le passage en « zones d’urbanisation future » d’une partie du secteur de La Glayre, et par le retour en N1 de l’espace agricole des Bardelières.Le PLU porte également une attention toute particulière à la préservation du caractère arboré et végétal de la commune, qu’il s’agisse des grandes continuités paysagères (Parc de Miribel-Jonage et Champs captants de Crépieux-Charmy, notamment) ou d’éléments paysagers plus diffus insérés dans les territoires urbains, avec le renforcement de la protection des boisements (augmentation de près de 53% des Espaces Boisés Classés et des Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur). On constate une diminution de près de 30% des zones d’urbanisation futures. Ceci s’explique, notamment :- Par l’intégration en « zones urbaines » de

secteurs aujourd’hui développés (vocation résidentielle pour le secteur Le Mottet),

- Par une redéfinition des limites de l’urbanisation en marge des espaces naturels ; rétro zonage (de NA au POS 94 à N au PLU) pour le secteur Grappinière,

- Par l’intégration de nouveaux projets tels que la réalisation future du BUE dont l’emprise couvre une partie du potentiel de développement économique présent au POS 94 (zone NAI)

En outre, les « zones d’urbanisation à court et moyen terme » ont fait l’objet d’orientations d’aménagement permettant d’encadrer leur développement.

L’ensemble des secteurs résidentiels déjà constitués a été ré-éxaminé de façon, à la fois, à respecter leurs caractéristiques morphologiques (habitat pavillonnaire, maison de ville, petit ou grand collectif, …), mais également, à proposer une évolution progressive de ces tissus acceptant un tissu moins dense au fur et à mesure que l’on s’éloigne des pôles de centralité.De ce fait, on relève là aussi des mouvements de zones assez importants ; les zonages UB et UC perdent près de 30% de leur superficie par rapport au POS 94, alors que le zonage UD progresse de plus de 225%.Enfin, l’obligation de limiter la constructibilité des secteurs couverts par le cône du Plan d’Exposition au Bruit lié à l’activité de l’aérodrome Bron – Saint-Priest implique l’inscription d’un zonage URP pour le secteur Grange Perdue, situé en bordure du futur BUE.

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.La révision du PLU permet la poursuite des actions, déjà largement engagées, de structuration du centre-ville via l’opération du centre.Parallèlement, la dimension patrimoniale de la centralité plus historique du « Village » est prise en compte avec l’introduction du zonage UA3 préservant le caractère rural du secteur Lavoisier.De même, le patrimoine bâti lié à l’ancienne usine TASE, qu’il s’agisse de la façade de l’usine comme de la cité ouvrière attenante, est préservé.

Evaluation des incidences du PLU

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Vaulx-en-Velin



Surface communale……………………. 2 110,32 ha (dont surface d'eau : 295,09 ha)

Superficie des zones au PLU (en ha)

UA1 AUA1UA2 30,88 AUA2 1,77UA3 3,14 AUA3UA (plan masse) AUC1 7,74

AUC2 3,49UB1 131,90 AUD1UB2 AUD2 19,23UC1 99,44 AUD3UC2 49,60 AUE1

AUE2UD1 60,79 AUE3UD2 147,78 AUVUD3 11,61 AUI1 12,49UD (plan masse) AUI2UE1 AUILUE2 AUSP 5,11UE3 AUX

AUL 33,20

UV AU1 1,12URP 9,08 AU2 23,28UL AU3

TOTAL 107,43UI1 228,70UI2 6,20UX 27,22 N1 703,91

N2 278,71USP 8,13 NjUIX TOTAL 982,62UIP

TOTAL 814,47 A 205,80

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

Protection des boisementset espaces végétalisés

Espaces Boisés Classés 29,82Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur 256,86

TOTAL 286,68

Habitat individuel dominant

Prise en compte du paysage et des risques

Zones agricoles

Urbanisation différée

Activités économiques

Zones spécialisées

Zones naturelles

VAULX-EN-VELIN

Zones urbaines Zones d'urbanisation futureUrbanisation sous conditionsCentres

Habitat collectif dominant

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Vaulx-en-Velin


Les actions lourdes de restructuration des quartiers de grands ensembles (Mas du Taureau, Pré de l’Herbe, …), par ailleurs inscrits en GPV, se poursuivront avec le zonage UB. Le secteur « Carré de Soie » est aujourd’hui engagé dans un processus de recomposition et de renouvellement urbain avec pour axe majeur, dans un premier temps, l’émergence d’une centralité d’agglomération de type loisirs marchands composée en lien avec l’environnement naturel du canal de Jonage et de ses berges et desservie par des infrastructures lourdes de transport collectif (constitution d’un pôle multimodal réunissant la ligne A du métro et les tramways T3-Lesly).Les pôles d’équipements sportifs communaux (F. Jomard, J. Ladoumergue, E. Aubert) font l’objet d’un zonage spécifique assurant leur gestion et leur développement maîtrisé (près de 12 hectares de zone AUL au PLU).Par ailleurs, le zonage AUSP (plus de 5 hectares au PLU) permettra, à hauteur de la « Porte de la DOUA » l’implantation de la future usine de traitement des eaux.En termes de déplacements, le prolongement du Boulevard Urbain Est, qui se traduit par un emplacement réservé, devrait impulser une dynamique de requalification économique de la ZI La Soie située en façade Est.

Favoriser le développement des activités économiquesLes secteurs existants dédiés à l’activité économique sont confortés (en hausse de 4% par rapport au POS 94, soit plus de 13% du territoire communal). En outre, l’introduction d’un nouveau zonage (UX) permet de repérer et de maîtriser le développement des secteurs recevant de l’activité strictement commerciale (pôle commercial des « Sept chemins », opération « Carré de Soie »).


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Vaulx-en-Velin



32 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

Orientation d’aménagementVaulx-en-Velin

Centre-ville

Poursuivre l’extension et la consolidation du nouveau centre-ville de Vaulx-en-Velin dans la continuité de la première ZAC du centre-ville.

Objectif

Principes d’aménagementDans le cadre de la mise en œuvre du Grand Projet de Ville de Vaulx-en-Velin, il convient de poursuivre le développement du centre-ville à partir des espaces en mutation situés autour de l’Hôtel de Ville suivant plusieurs principes :Renforcer et compléter la mixité urbaine par :- «L’épaississement» du centre (conforter

la notion de centralité), en développant des îlots à vocation principale d’habitat avec des activités au rez-de-chaussée (commerces, services, équipements,…).

- La valorisation et la mise en scène de l’Hôtel de Ville.

- Le renforcement de la polarité commerciale sur les axes Zola-Thorez/Péri (îlots C et G1) avec la délocalisation-extension de la moyenne surface.

- L’amorce de la restructuration du secteur de grands ensembles du Pré de l’Herpe, avec le prolongement de la trame viaire et la reconstruction de logements et l’animation des rez-de-chaussée (îlot C).

- La qualification des nouvelles façades du centre, avec la continuité urbaine de part et d’autre de l’avenue Gabriel Péri (îlots C, G1, G2 et Z) et de l’avenue Allende, en lien avec l’urbanisation sur l’îlot Valdo au nord.

- Affirmation de l’espace public avec l’alignement du front bâti et la mise en scène de la gestion alternative des eaux pluviales avec le recul ponctuel des constructions (îlots G2 et Z) sur la rue Rabelais.

Poursuivre le schéma d’aménage-ment de la trame viaire par :- Le prolongement de la trame viaire avec

les rues : Rabelais, Condorcet et Jules Romains (voies secondaires de desserte).

- La hiérarchisation des voies avec la réaffirmation des avenues Péri et Allende dans leur rôle d’axe structurant (voies intercommunales).

- La complémentarité de la rue Emile Zola et de la promenade Lénine (double colonne vertébrale, complémentaire dans les usages et fonctions).

- L’aménagement de la promenade Lénine comme support d’espaces publics de proximité variés : trois séquences sont créées, accueillant des espaces distincts, dont le dernier met en scène le futur socle de l’Hôtel de Ville.

- L’aménagement de la rue Hô Chi Minh, avec la valorisation et la sécurisation de l’entrée du lycée les Canuts.

Prendre en compte les enjeux du développement durable par :- La gestion alternative des eaux pluviales

assurée en particulier par des noues (« jardin de pluie ») situées sur la rue Rabelais, la rue du Pré de l'Herpe et la rue Bachelard.

- La trame verte met en perspective les espaces extérieurs privés et publics. Les cœurs d’îlots sont fortement végétalisés (toitures terrasses et espaces verts de pleine terre) ; la perméabilité visuelle sur ces derniers prolonge l’ambiance végétale de l’espace public.

- La gestion du stationnement par son nombre et par sa localisation (ligne forte de transport en commun à proximité) : afin de limiter les surfaces imperméabilisées et de développer de la pleine terre, privilégier la superposition du stationnement en sous-sol (R-1) et en rez-de-chaussée (pour les îlots G2 et Z, favoriser la localisation de la pleine terre le long de la rue Rabelais).

- L’intégration des modes doux sur la promenade Lénine et les avenues Péri et Allende

- Exposition des constructions en exploitant le « Sud », notamment le long de la promenade Lénine.

Poursuivre et affiner les enjeux architecturaux. Le centre ville propose aujourd’hui une architecture contemporaine sobre avec une lecture claire dans la composition des façades : - Lisibilité du RDC, des étages courants et

du couronnement des constructions sur rue avec des couleurs claires.

Il est souhaitable de poursuivre ces idées simples et fortes en proposant des gabarits similaires, avec un travail soigné au niveau des angles (retournements des façades) pour donner au centre une certaine homogénéité et continuité. Cette simplicité apparente dans la composition des façades doit montrer l’ambition et l’aspect innovant des logements dans leurs organisations (favoriser les logements traversants), la qualité des espaces extérieurs (balcons, vérandas, coursives, ...), la simplicité d’entretien et de fonctionnement (isolation, ventilation, choix des matériaux, …).

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33P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5


Centre-ville

Principes d’aménagement

1aOAQS



Robespierre - Picasso

Inscrire la recomposition urbaine du secteur Picasso – Robespierre dans la dynamique et la continuité du nouveau centre-ville de Vaulx-en-Velin :

- en privilégiant une double logique d’étoffement du centre ville (urbanisme de rues quadrillées, morphologie d’immeubles prioritairement collectifs) et de transition entre le centre et les quartiers d’habitat pavillonnaire au sud,

- en assurant prioritairement une vocation résidentielle, à partir de l’effacement progressif des tènements industriels et artisanaux,

- en affirmant une coulée verte entre le canal de Jonage et le nouveau centre-ville.

Objectif


L’aménagement de ce secteur reposera sur les principes et les orientations d’aménagement suivants :

1- Un nouveau maillage viaire prenant appui sur les voies structurantes existantes ( Robespierre, Foucaud et Picasso), permettant à terme de nouvelles continuités inter quartiers et redessinant des îlots d’échelle urbaine.

- En nord sud, deux voiries supplémentaires parallèles à la rue Foucaud découperont de manière équilibrée l’îlot Robespierre - Pablo Picasso. La voie ouest aura vocation à se prolonger à terme jusqu’au chemin du Gabugy perpendiculairement à l’avenue Pablo Picasso et dessinera à plus grande échelle une continuité d’itinéraire intéressante depuis l’esplanade du lycée jusqu’à l’avenue Grandclément au bord du canal de Jonage. Ces voies desserviront les futures opérations immobilières, avec un gabarit de l’ordre de 14 m.

- En Est-Ouest, une nouvelle voie découpera l’îlot avec un gabarit de l’ordre de 12 m. Cette voirie se calera dans l’alignement de l’impasse Hugonnet et sera parallèle à la rue Louis Varignier. Son aménagement privilégiera les espaces piétonniers et des ambiances très paysagères.

- La rue Foucaud pourra devenir à terme le support d’un site propre de transport en commun (TCSP) depuis le quartier

de la Soie au sud du canal vers le centre de la commune et au-delà vers le parc de Miribel-Jonage. A cet effet, les nouvelles façades bâties viendront en retrait minimum de 8 m par rapport à l’alignement actuel pour laisser l’emprise nécessaire à cet éventuel TCSP .

2 -Des îlots ouverts avec une forte densité végétale et des formes d’habitat relativement diversifiées et avec un principe de dégressivité des hauteurs du nord vers le sud.

Le concept de l’îlot ouvert prédominera dans la recomposition d’ensemble du secteur, avec notamment trois logiques :

- Sur la rue Robespierre, le nouveau front urbain continu (dans l’esprit des nouveaux immeubles du centre ville) devra être amoindri par la présence d’éléments moins hauts ou de césure selon un rythme adéquat, pour atténuer l’effet de masse.

- Au cœur du secteur Robespierre /Picasso, au-delà de la façade de la rue Robespierre, les constructions viendront s’implanter en nord-sud le long des voies et ménageront des cœurs d’îlots ouverts et visibles depuis les voies est-ouest. Le paysage des voies est-ouest sera dominé par une succession de pignons alignés.

- Sur l’avenue Pablo Picasso, le paysage urbain sera séquencé par un front urbain discontinu, avec une logique d’immeubles

en peignes, préservant des transparences visuelles sur les cœurs d’îlots. Le bâti s’implantera de façon à structurer la voie sur le segment de la rue Jean Foucaud à la rue Maximilien de Robespierre, avec la suppression à terme du tronçon ouest de la rue Louis Varignier.

L’épannelage des nouvelles constructions respectera un principe de dégressivité du nord vers le sud (de R+5 sur la rue Robespierre à R+3 – R +2 au sud de l’avenue Pablo Picasso), pour assurer une transition des hauteurs entre les nouveaux immeubles du centre ville et les quartiers pavillonnaires.

Les nouveaux îlots offriront une réelle qua-lité et une densité végétales, en prenant en compte dans la mesure du possible les plan-tations existantes en partie ouest du site.

3- Une coulée verte entre le canal de Jonage et le centre-ville.

Cette coulée verte assurera la mise en lien du futur parc de la Rize avec les espaces publics du centre-ville (parc, mail du lycée) et sera support d’un cheminement modes doux. Elle prendra appui sur les espaces paysagers du chemin du Gabugy au nord et de la place Roger Laurent au sud. Cette promenade offrira aux habitants du centre-ville un accès aisé à l’espace du canal de Jonage.

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Source: Expertise Atelier de la Passerelle – 2010



Robespierre - Picasso


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Vaulx Village

Permettre une évolution et une valorisation de la façade Sud de la rue de la République entre les rues de l’Egalité et Robert Saby, dans le respect des caractéristiques morphologiques du village de Vaulx-en-Velin

Objectif

Principes d’aménagementLa valorisation de l’îlot repose sur les prin-cipes suivants :

1. La mise en place d’un chemine-ment piéton nord-sud depuis la rue de la République.

2. Le respect des qualités patrimo-niales du front bâti de la rue de la République

Le front bâti de la rue de la République forme au cœur du village de Vaulx, avec le corps de bâtiments de l’ancienne mairie et la maison dauphinoise à l’angle des rues République-Egalité, un ensemble patrimo-nial intéressant, qui reflète bien l’ambiance et l’identité même du village.

Le front sud de la rue de la République, avec ses trois blocs bâtis distincts, compose un ensemble urbain cohérent, où l’on retrouve le vocabulaire architectural typique du village (alignement, discontinuité du bâti, système de cours et de porches, variété des épan-nelages…). C’est l’un des derniers aligne-ments bâtis anciens homogènes du village.

En conséquence, il convient de préserver, de respecter ou de retrouver les qualités morphologiques de ce front bâti que ce soit dans le cadre d’une réhabilitation ou d’une reconstruction.

Un projet de réhabilitation (total ou partiel) serait le plus intéressant, avec une priori-sation des réhabilitations telle que définie au schéma (1 = bloc central ; 2 = bloc est ; 3 = bloc ouest).

Un projet de reconstruction, si la réhabi-litation n’est pas possible, devra être en capacité de reproduire ou de réinterpréter les qualités patrimoniales du bâti actuel. Il s’agira en particulier de rester dans les silhouettes bâties existantes, afin de ne pas rivaliser avec l’ancienne mairie en face.

A l’extrémité est, la réhabilitation de l’Hô-tel du Nord (ou sa reconstruction) devra intégrer, dans la mesure du possible, un principe de retournement de l’alignement bâti sur la rue Robert Saby, pour achever la composition de la place Gilbert Boissier.

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3. Le maintien d’une bande verte en cœur d’îlot

Les fonds de parcelles de la rue de la République, pour partie occupés par des jardins, gardent encore un caractère très verdoyant.

Le maintien et le renforcement de cette bande verte permettra de faire tampon et d’établir une transition plus douce entre les bâtiments existants de la rue de la République et les nouvelles constructions de la rue Jeanne Morel.

Il sera recherché aussi la préservation de percées visuelles depuis l’espace public vers ce cœur d’îlot vert, notamment depuis la rue de l’Egalité.



Pré Cortet

Encadrer l’évolution de l’îlot Victor Hugo / Anatole France / Georges Rougé, qui occupe une position intermédiaire entre le nouveau centre de Vaulx-en-Velin et le centre-village.

Objectif


1, Un îlot remaillé

L’îlot actuel offre des dimensions très impor-tantes (390 x 215 m). Il convient de proposer un remaillage viaire Est-Ouest qui redécoupe l’îlot de manière à lui redonner une taille plus urbaine. Un cheminement doux/piétonnier tra-verse également l’îlot du nord au sud et parti-cipe à la continuité de la grande liaison verte des parcs (Jardin de la paix, parc Elsa Triolet, Grand Parc Miribel-Jonage).

2, Des fronts bâtis sur les rues Victor-Hugo et Anatole FranceAu nord de l’îlot, sur la rue Victor Hugo, il s’agit :- D’une part, de prolonger l’alignement par

rapport à l’opération récente qui fait l’angle V.Hugo-A.France.

- D’autre part, de retourner le front bâti sur le cœur d’îlot, avec l’idée de créer à terme une placette publique pour le quartier, en lien avec le nouveau cheminement doux.

A l’est de l’îlot, les nouvelles constructions le long de la voie Anatole France doivent tenir le front de rue de manière discontinue et conserver l’alignement proposé par l’opération à l’angle. La constructibilité est privilégiée en bordure Est de parcelle, afin de préserver un cœur d’îlot vert.

3, Un cœur vert préservé

La préservation d’un cœur vert (aujourd’hui occupé par des serres) est préconisée et s’ins-crit dans le principe de la liaison verte des parcs. Suivant les usages projetés sur ce cœur vert (public, collectif ou privé), des chemine-ments piétonniers transversaux pourront être mis en place, à la fois pour donner accès au cœur d’îlot et pour ménager des percées visuelles depuis la rue.

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L’aménagement de l’îlot repose sur les principes suivants :





Carré de Soie « Tase » 4a OAQS

L’objectif est double, il s’agit de :

- La mise en cohérence des premières opérations de restructurations urbaines sur des terrains industriels ou appartenant au SYTRAL de part et d’autre de la voie de tramway T3 et proches du pôle multi-modal de la Soie, (dont une partie de l’ancienne usine TASE) qui accueillent des bâtiments et des activités en partie mutables ;

- La mise en conformité de ces opérations avec le projet de territoire des 500 ha du secteur Carré de Soie (à moitié sur Villeurbanne) dont des principes fondateurs et un plan guide ont été élaborés par l’architecte du secteur et approuvés précédemment par les collectivités.

Rappel : L'ambition du projet urbain global est que les 500 ha du Carré de Soie soient inscrits dans la dynamique de l’agglomération, notamment résidentielle, et deviennent un véritable morceau de ville, singulier à travers des valeurs : l’environnement, le patrimoine, le loisir ...

Objectif


Les premières opérations du Carré de Soie « Tase » sont une première déclinaison du concept de « parc habité » caractérisé par trois principes :Un urbanisme de rue : continuité des cheminements, des modes doux, implantation et alignement des bâtiments en accord avec les règles de la rue…Une continuité des espaces extérieurs et une discontinuité des éléments bâtis : îlots ouverts, prégnance des vides, continuité végétale…Une unité de paysage : prégnance du végétal sur le construit.

JV

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B C

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EAv. du Batai l lon Carmagnole Liberté

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tile

Rue

du

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l

T3 Rhônexpress

Av. des Canuts

Ces premières opérations, objet de cette orientation d’aménagement, concernent : A Le parc central, c’est-à-dire le vide

autour duquel la ville se construira.B Le parc relais (sur l’îlot dit «Touly»),

valorisé par une opération d’urbanisme à vocation majoritairement tertiaire et par un programme de logements.

C La première déclinaison du « parc habité ».

D Une réserve foncière pour l'implantation d’un équipement d’agglomération en façade du tramway et de la rue Roger Salengro.

E L’usine Tase (corps principal et aile Est).

Sources : Expertises 2011 atelier de la Passerelle et Dumétier Design



Carré de Soie « Tase »

Eléments structurants

2 Le corridor du tramway T3 : la liaison douce hyper centre / espaces naturels du Rhône Amont

La nouvelle continuité modes doux est-ouest le long du tramway T3 depuis la gare de la Part-Dieu jusqu’à Meyzieu (soit sur environ 15 km) représente une ligne de composition importante du Carré de Soie, qui vient en parallèle à la promenade loisirs-nautisme des berges du canal. Elle devra s’intégrer à terme au parc central et renforcer son unité.

3 Le mail Bataillon Carmagnole Liberté et le bâtiment de l’usine Tase : le patrimoine industriel et de cité ouvrière du site.

- L’avenue Bataillon Carmagnole Liberté est l’un des axes historiques sur lequel s’appuie le projet urbain du Carré de Soie. Le principe est de faire évoluer cette voie de desserte de l’ensemble usine / maisons Tase en véritable mail public reliant la polarité Salengro au nouveau pôle multi-modal de la Soie. Les plantations existantes seront préservées, voire complétées, et le mail renforcé dans son linéaire. A terme, l’image serait celui d’un cours, structure urbaine du quartier rénové.

- Le bâtiment en « T » de l’usine Tase, en façade de l’avenue Bataillon Carmagnole Liberté est le principal témoin de la mémoire industrielle du site, compris dans l’ensemble petite cité, grande cité, foyer de jeunes filles et centre social (aujourd’hui IUFM à Villeurbanne). Une réhabilitation ou restructuration est indispensable en vue de sa préservation. Sa reconversion devra laisser intacte la façade sud ; le volume bâti du corps principal et de l’aile Est devra être respecté.

- Deux passages seront à prévoir à travers l’usine Tase, à la fois pour donner accès au parc intérieur et pour ne pas faire obstacle à la principale continuité de cheminement modes doux nord-sud. Ils seront d’une largeur minimale correspondant à l’espacement des poteaux porteurs, à savoir environ 5.75 mètres.

4 La coulée verte principale nord-sud : l’ouverture du Carré de Soie vers les abords naturels du canal

Cette coulée verte structure l’ensemble de la composition du grand projet urbain du Carré de Soie, depuis les berges du canal jusqu’à la route de Genas. Elle pourra prendre plusieurs formes (passerelle au niveau du centre commercial), avoir diverses épaisseurs, devra prendre en compte le passage de différents obstacles (traversée de l’hippodrome, passage au dessus des ateliers du métro…) ou se diviser en ramifications rue de l’église et rue du stade pour la traversée de la petite cité Tase. Dans le secteur Tase, la coulée verte prendra appui sur le futur parc central décliné en mail planté le long de l'aile est. Elle offrira ainsi de multiples traductions d’espaces à vocation principale de liaisons modes doux et paysagers.

Une forte structure patrimoniale et paysagère pour forger l’identité du nouveau quartier

Le projet Carré de Soie Tase se développe sur une nouvelle trame urbaine orthogonale dictée par les bâtiments de l’usine Tase et s’organise autour de plusieurs composantes paysagères et patrimoniales :

1 Le parc central : le « vide », lien entre Tase et les berges, l’identité verte du projet Carré de Soie « nord »

Le parc central se développera de part et d’autre du tramway, en limite des ateliers Sytral en partie nord et jusqu’à l’usine Tase au sud. Sa superficie sera d’environ 3,5 hectares. A terme, il s’étendra jusqu’en limite de l’hippodrome. Il aura deux affectations :

1a Au nord du corridor du tramway T3, un cheminement modes doux qui reliera la passerelle du pôle de loisirs selon un parcours Nord-Sud s’adaptant aux cotes respectives de +1,50m au sud (excroissance du tube du métro) à + 6m au nord (passage au dessus des ateliers du métro) avec la mise en place d’éléments visant à animer ce cheminement vers le pôle de loisirs.

1b Un parc linéaire au sud d’une surface de l’ordre de 1.3 hectare, accueillant des usages de quartier pour les futurs habitants, participant à la mise en valeur du bâtiment historique de l’usine Tase (corps principal et aile Est) et englobant le château d’eau, témoin du passé et mis en valeur dans l’axe de ce parc linéaire, qui pourrait trouver une nouvelle affectation. Ce parc intérieur constituera la « colonne vertébrale » du nouveau quartier Tase, à l’intérieur duquel il pourra trouver des ramifications, sous forme d’allées vertes notamment.

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Carré de Soie « Tase » 4a OAQS




Eléments structurantsne pourront être atteintes qu’en cas de réalisation de constructions à usage de bureaux (R+8) ; en cas de constructions d’immeubles à usage d’habitation, cette hauteur maximale devra être réduite à 30m, correspondant également à des constructions en R+8 maximum.

Dans chaque polygone d’implantation défini au plan de zonage, seule une proportion de l’ordre de la moitié ou des trois-quarts de l’emprise des bâtiments à construire (selon le cas), pourra atteindre la hauteur maximale autorisée (cf. schéma ci-dessous).

Des règles d’encadrement des îlots résidentiels particulières pour permettre une déclinaison du parc habité et une diversité des architectures

● L’îlot ouvert, la discontinuité des façades

L’îlot ouvert caractérisé par la discontinuité du bâti et la prégnance des vides depuis les emprises publiques, permettra des transparences et des échappées visuelles sur l’intérieur des îlots et participera au paysagement général du secteur.

L’îlot ouvert rendra l’ensemble des façades visibles. Ainsi, tous les côtés, y compris les pignons deviendront des façades et devront être traités avec un soin identique.

A l’intérieur de l’îlot ouvert, les lots privatifs à construire pourront se définir comme des « clos », délimités soit par des clôtures (grilles, haies, murets, offrant des continuités visuelles), soit par les façades-mêmes des bâtiments. Ces clos devront avoir la géométrie la plus simple possible. La fragmentation du bâti permettra également l’ensoleillement des espaces extérieurs et la continuité végétale.

Les bâtiments entretiendront un rapport franc à la voie pour tenir la structure de la rue ou de l’espace public dans son ensemble, soit par l’implantation du bâti, soit par le traitement des limites et des espaces extérieurs ; les nouvelles constructions pourront ne venir s’accrocher que ponctuellement sur les voies et le mail à l’exception de la rue du Rail sur laquelle des façades continues sont à privilégier.

● La diversité des hauteurs des bâtiments (cf. illustration photo maquette et schéma ci-après)

Par rapport à la hauteur maximale fixée au règlement (dans les polygones d’implantation), la hauteur des bâtiments devra être modulée sur les îlots à construire.

Sur les îlots situés au contact du corps principal de l’ancienne usine Tase au sud, il s’agira de garder pour cette bande une

hauteur maximale de R+4 au sud pour rester dans la continuité de la hauteur de l’usine, pouvant aller jusqu’à R+6 au nord.

Sur les autres îlots, il sera recherché de manière aléatoire, par rapport à la hauteur maximale autorisée, des abaissements des hauteurs au minimum de 2 niveaux pour deux volumes contigus. Cette modulation des hauteurs sera le moyen d’affirmer une variation franche des hauteurs entre plusieurs corps de bâtiment, d’offrir plus de possibilités de vues aux logements, de limiter l’impact des ombres portées et contribuera bien évidemment à la diversité du paysage urbain. Exceptionnellement, pour des raisons architecturales, la différence pourra être ramenée ponctuellement à un niveau.

Enfin, les hauteurs maximales de 35 m inscrites au document de zonage le long de l'avenue des Canuts et de la rue de la Poudrette

JV

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Le dessin de l’architecture des façades tiendra compte de leur situation (façade sur rue, façade sur parc, façade sur allée modes doux…). De même, le traitement des clôtures devra être approprié à son rapport à l’espace public (rue, parc, cheminement…)

Par ailleurs, la qualité des aménagements paysagers étant essentielle sur ce projet, il est indispensable qu’une réflexion spécifique sur ces aménagements paysagers soit conduite.

● Stationnement voiture enterré ou en silo, stationnement vélo généreux, pratique et sécurisé en RDCLa totalité des places de stationnement exigées par le règlement devra s’implanter en sous-sol ou en immeuble silo spécifique. Dans ce dernier cas, il sera traité avec une architecture soignée garantissant l’intégration de cet équipement.

Dans le cas où les sous-sols débordent de l’emprise des bâtiments, aucune superstructure ne sera possible sauf pour des raisons de sécurité inévitables, auquel cas l’émergence devra avoir un traitement soigné.

Un parking souterrain est prévu en limite nord du corps principal de l’ancienne usine Tase pour répondre notamment aux besoins des usagers de ce bâtiment.

Par ailleurs, et afin de respecter la mise en œuvre du concept de parc habité, les ruptures de niveau de sol ne seront autorisées avec le domaine public que très ponctuellement (cf. image ci-dessus). Le niveau fini aménagé (dalle, étanchéité, terre végétale…) des espaces libres sera toujours en continuité avec le niveau des rues. De même, le pan incliné desservant les parkings démarrera obligatoirement dans le volume de l’immeuble, hors cas unique d’un éventuel parking souterrain créé à l’arrière de l’ancienne usine Tase.

A l’inverse, toute construction prévoira d’importantes aires de stationnement vélos qui pourront s’implanter sous forme d’abris spécifiques au niveau des voies et pistes cyclables, participant ainsi à l’ambiance générale modes doux du secteur.

Des programmes diversifiés pour bâtir un vrai morceau de ville mixte

● Secteur nord-ouest (Canuts - Poudrette - Moissonnier - Rail) : après la livraison du parking relais en silo (470 places voitures et 400 places vélos), implantation d’immeubles tertiaires alignés sur l’avenue des Canuts et la rue de la Poudrette et d’immeubles de logements collectifs.

● Secteur sud-ouest (Moissonnier- Rail - Bataillon-Carmagnole-Liberté) : installation d’activités économiques en façade sud de la rue Moissonnier et d’immeubles résidentiels en façade nord de l’avenue Bataillon Carmagnole Liberté.

● Secteur est (Canuts - Salengro) : installation d’un grand équipement d’agglomération venant valoriser la façade du tramway T3 et de Rhônexpress.

● Secteur centre (Canuts - Rail - Textile - Bataillon Carmagnole Liberté) : - Installation d’activités économiques

en périphérie du site, s'implantant de manière privilégiée sur l'avenue des Canuts ou s'intégrant au projet de reconversion de l’usine Tase.

- Réalisation d’immeubles résidentiels sur le cœur du site, dans l’esprit du parc habité.

- Implantation possible d’équipements et de services de proximité dans l’usine Tase réhabilitée.

● Une végétalisation prédominante d’arbres de hautes tiges en pleine terre pour affirmer le concept de « parc habité »La place de la végétation sera prédominante à la fois sur l’espace public et sur l’espace privé. Chaque îlot privé contiendra des arbres de haute tige en pleine terre ; la proportion de pleine terre devra être supérieure à la moitié de la surface des espaces libres. Sur les emprises publiques, la hauteur des arbres de haute tige, le pas et le nombre de lignes de plantation détermineront une nappe végétale. Cette nappe formera l’unité paysagère. Les essences seront choisies en rapport avec les volumes bâtis et avec la qualité agro-pédologique des sols. Les espaces végétalisés qui ne seront pas en pleine terre devront comprendre une hauteur minimale de terre sur dalle de l’ordre de 40 cm.

● Une qualité des architectures et de l’aménagement des espaces extérieursLes règles d’urbanisme et de volumétrie qui encadrent les projets permettront une liberté dans l’expression architecturale.

Les rez-de-chaussée des nouveaux immeubles (tertiaires ou résidentiels) feront l’objet d’un traitement architectural soigné et leur hauteur devra être adaptée à l’échelle globale du bâtiment.

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Secteur Garibaldi – Boulevard Urbain Est4bOAQS

Dans le cadre du grand projet urbain du Carré de Soie, amorcer la reconversion urbaine et économique du secteur d’activité Garibaldi-BUE sur les tènements au sud de l’avenue Garibaldi, entre l’avenue Roger Salengro et le Boulevard Urbain Est (environ 6.3ha).

Objectif


La recomposition urbaine du secteur Garibaldi-BUE s’inscrit dans le respect des principes de développement du Carré de Soie et notamment de l’esprit du paysage habité (îlot ouvert et fortement végétalisé).

Elle repose en particulier sur les principes d’aménagement suivants :

1. Un maillage urbain à mettre en œuvre

Une nouvelle voie Nord-Sud permettra de découper l’îlot par destinations : zone éco-nomique à l’Est et zone urbaine mixte à l’Ouest.

La partie Ouest sera maillée par deux voi-ries Est-Ouest afin de desservir des îlots d’échelle plus urbaine. Un cheminement modes doux structurant Nord-Sud complé-tera ce maillage.

Les accès aux parkings souterrains devront, dans la mesure du possible, être mutualisés entre les différentes opérations immobilières et limités au strict nécessaire.

Les intersections avec le BUE doivent rester limitées. La partie Est, à vocation écono-mique, pourra notamment bénéficier d’un accès depuis le BUE. Le tènement au sud du prolongement de la rue Jacquard sera quant à lui desservi par celle-ci, avec un accès en partie nord du terrain.

2. Un îlot à verdir

Le réaménagement de l’îlot devra accorder une place importante à la végétalisation et au verdissement, aussi bien le long des voies et cheminements que sur les assiettes des opérations d’aménagement et de construc-tions, pour respecter l’esprit du paysage habité défini sur le Carré de Soie.

A ce titre, sur les îlots urbains en partie ouest, la proportion de pleine terre devra être supérieure à la moitié de la surface des espaces libres. Les stationnements sou-terrains seront limités, dans la mesure du possible, sous les immeubles en bordure de voie, pour libérer des zones en pleine terre.

Au vu du passé industriel et des activités présentes sur l’îlot, une attention toute parti-culière devra être portée à la prise en compte de la pollution des sols. Cette problématique devra également être prise en compte pour le traitement des eaux pluviales.

3. Un paysage urbain à structurer

Un traitement de façade urbaine sera recher-ché le long du BUE. A ce titre, une bande paysagère qualitative fera la transition entre la voirie et les constructions à destina-tion économique. Ces constructions devront s’implanter à l’arrière de cette bande paysa-gère afin d’obtenir un front bâti de qualité mettant en valeur les entreprises implantées.

Sur la partie ouest à vocation urbaine mixte, les nouveaux bâtiments devront respecter un épannelage de hauteur de type R+3 – R+4.




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Secteur Garibaldi – Boulevard Urbain Est



AUC1b (nord rue Franklin)6bOAQS

Terminer le développement résidentiel de ce secteur non encore aménagé situé en cœur d’îlot.

Objectif

Principes d’aménagementvoirie : S’attacher à perpétuer le système de rues maillées dans une logique d’amélioration des déplacements et de l’accessibilité au village.

Morphologie : Permettre la constitution d’un bâti de type immeuble collectif, correspondant à l’environnement bâti existant, et implanté en fort rapport avec la rue.





Poursuivre le développement résidentiel et économique de ce secteur libre situé sur le grand périmètre du projet urbain du Carré de Soie.

Objectif


Genas - Poudrette - Dumas6cOAQS

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L’aménagement du secteur repose sur les principes et les orientations d’aménagement suivants :

■ Un important remaillage tous modes pour favoriser les itinéraires courts

Le futur maillage viaire permettra un redécoupage d’îlots entre les rues de la Poudrette, André Chénier, Alexandre Dumas et la route de Genas. Il sera en partie structuré par :

- la rue André Chénier, support de la promenade jardinée, qui devient un axe nord-sud tous modes,

- une deuxième voirie nord-sud (la collectrice) reliant la rue Alexandre Dumas à la route de Genas, avec un tracé parallèle à la rue André Chénier,

- un axe est-ouest prolongeant la rue Pierre et Marie Curie jusqu’au débouché de la rue Henri Gormand sur la rue André Chénier.

■ Un paysage urbain ouvert avec une forte présence du végétal

Les futurs programmes immobiliers devront être conçus dans l’esprit du paysage habité du Carré de Soie, sur le principe de l’îlot ouvert (discontinuité du bâti et prégnance des vides depuis les emprises publiques) et conserveront notamment une proportion de pleine terre généreuse.

Il sera recherché :- En façade de la route de Genas et de

la rue André Chénier, la constitution d’un bâti de type immeubles collectifs (avec une hauteur moyenne de R+4), dans la continuité de l’environnement bâti existant.

- À l’arrière de ces voies et sur le reste du secteur, la constitution d’un tissu résidentiel de type collectif ou intermédiaire.

De nouvelles trames végétales, à la fois sur l’espace public et sur l’espace privé, donneront au nouveau quartier un caractère très paysager.

La promenade jardinée de la rue André Chénier s’affirmera en particulier comme une forte composante paysagère du nouveau quartier et participera à la grande continuité modes doux du Carré de Soie entre le canal de Jonage et la route de Genas. Avec un gabarit d’environ 15 mètres (au-delà de la rue Chénier), la promenade jardinée accueillera dans son emprise des espaces verts dont les usages restent à préciser (exemple : petits squares, jardins…) et des circulations douces et fera l’objet d’un traitement paysager soigné.

Le nouveau bâti le long de la promenade viendra s’implanter à la fois :- de manière assez libre (entre 0 et 5 m)

au-delà de la marge de recul, dont le traitement paysager doit participer au renforcement de l’épaisseur de la promenade jardinée

- et de manière discontinue pour ménager des échappées visuelles vers les cœurs d’îlot. Ces modes d’implantation bâtie renforceront la perception de la promenade jardinée, qui pourra ainsi se diffuser dans l’espace privé.

L’aménagement d’un équipement sportif au sud de la rue Alexandre Dumas créera aussi un évènement singulier, qui pourra participer à l’animation de la promenade.



Genas - Poudrette - Dumas 6cOAQS

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Principes d’aménagementSur le secteur situé au nord de la rue F. Gimenez

Sur les îlots privés à bâtir, la proportion de pleine terre plantée devra être supérieure à la moitié de la surface des espaces libres. Des arbres de haute tige en pleine terre devront être plantés sur chaque îlot privé.

Les entrées charretières seront positionnées de manière privilégiée sur la nouvelle collectrice nord-sud et seront proscrites sur la promenade jardinée, sauf impossibilité technique dûment justifiée.

Les accès voitures se feront directement depuis les rues en évitant les circulations à l’intérieur des ilots et seront intégrés au volume des bâtiments.

Les stationnements souterrains seront confinés, dans la mesure du possible, sous les immeubles en bord de voie, pour augmenter les zones de pleine terre.

Par rapport à la hauteur maximale autorisée (R+5 / R+6) qui ne sera permise que très ponctuellement, une cohérence sera recher-chée avec le tissu bâti environnant. Ainsi, des hauteurs intermédiaires de type R+3 et R+4, voire R+2 en bordure de la rue A. Dumas, seront privilégiées. La compacité des constructions permettra de libérer des coeurs d'ilot largement végétalisés et des porosités entre l'espace public et l'espace privé, dans l'esprit du paysage habité.

Les nouvelles constructions en façade nord de la rue F. Gimenez privilégieront des implantations en peigne (perpendicu-laires à la voie) pour composer un paysage urbain ouvert et discontinu ménageant des trouées et transparences visuelles sur les cœurs d’îlots.

Sur le secteur situé au sud de la rue F. Gimenez et à l’angle de la rue de la Poudrette

Il sera établi une vraie transition et une véritable modulation des hauteurs entre les nouvelles constructions de la rue de la Poudrette et les habitations du lotissement de la rue Pierre et Marie Curie, afin de prendre en compte l’environnement existant et d’éviter des ruptures bâties trop brutales.



Mottet

Encadrer l’urbanisation et l’aménagement du secteur Franklin / chemin du Bois Galland, qui fait aujourd’hui transition entre le village de Vaulx et la plaine agricole de la Terre du Velin.

Objectif


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L’urbanisation du secteur devra prendre en compte les principes d’aménagement suivants :

1. Une desserte principale à partir de la Voie Nouvelle 9

La future voie reliant la rue Lavoisier à la rue Franklin (VN9), qui a vocation à structurer l’ensemble des quartiers est du village de Vaulx, assure la desserte principale du secteur du Mottet en est-ouest.

Une voirie nord-sud entre la rue Franklin et la future VN9 complète à minima la desserte de ce secteur, dont la situation en limite de terres agricoles (Terres du Velin) ne milite pas pour un maillage viaire très important.

2. Une grande promenade verte traversante.

Une promenade verte traverse du nord au sud le secteur Franklin /chemin du Bois Galland et participe à la continuité de la grande liaison verte entre le village de Vaulx-en-Velin et le Grand Parc Miribel-Jonage. Il s’agit d’une promenade plantée, densément végétalisée, avec un gabarit de l’ordre d’une vingtaine de mètres qui permet les mobilités modes doux (piétonne et cyclable) et qui peut intégrer une voirie automobile sur certains tronçons.



3. Deux secteurs distincts de part et d’autre de la Voie Nouvelle 9 : équipement au nord et résidentiel au sudLa partie nord du Mottet, classée en zone inondable à cause du risque de rupture de la digue, est inconstructible (bande de 150 m à respecter).Il est proposé une organisation du site selon deux vocations :- Le secteur au nord de la VN9 est réservé pour l’implantation d’un

futur équipement d’intérêt général, son jardin pouvant se situer dans la zone inondable.

- Le secteur au sud de la VN9 garde une vocation résidentielle, avec des densités de logements intermédiaires. Une densification résidentielle plus marquée est souhaitée autour des principaux axes viaires.


Mottet 6dOAQS



La Digue

Permettre le développement résidentiel de ce secteur situé à l’interface des tissus urbains et des espaces naturels

Objectif

Principes d’aménagementAccès - Proposer des accès tous modes au secteur depuis

les rues Pierre Cot et de la Digue, limitant une desserte interne en impasse.

- Rendre possible une traversée modes-doux assurant, notamment, le désenclavement (modes-doux) de l’ensemble collectif situé en franges Est du secteur, et optimisant de fait l’accès au Parc Elsa Triolet depuis le rue Pierre Cot.

Typologie bâtiePermettre la constitution d’un bâti de type, et à dominante, « habitat alternatif individuel», relativement dense et structuré

Articulation ville/campagneLaisser une place confortable au végétal de façon :- à assurer une transition équilibrée entre les

tissus urbains alentour et l’espace naturel situé à l’Ouest, en végétalisant notamment fortement le cœur d’îlot,

- à se préserver des nuisances de l’autoroute, à la fois visuelles et phoniques, en établissant un écran végétal en frange Nord-Ouest du secteur.

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Petite cité Tase

Permettre une évolution de la petite cité Tase dans le respect de ses valeurs patrimoniales et historiques, afin de ne pas dénaturer l’architecture et la conception d’origine de la cité.

Objectif


Source : Cahier de recommandations architecturales de la petite cité Tase à Vaulx-en-Velin – CAUE du Rhône – Juin 2012

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Des préconisations sont données pour encadrer l’évolution de la Petite Cité Tase et concernent : - La réalisation des clôtures- L’aménagement des jardins- La rénovation des façades- La création des extensions- La construction des garages



Petite cité Tase


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Source : Cahier de recommandations architecturales de la petite cité Tase à Vaulx-en-Velin - CAUE du Rhône - juin 2012

1/5 - Les clôtures

Les clôtures sur l’espace public sont à conserver, restaurer ou reconstruire à l’identique. Les clôtures en limite séparative sont à étudier au cas par cas.

TYPE 1

A conserver & à encourager

A répéter

Le remplacement du béton par du bois massif est une option possible pour les types 1 & 3

(sauf pour les parties enterrées et au ras du sol)

De mêmes dimensions que les clôtures d’origine

Transparences & plantations

Rythmes & Dimensions

Matière

Portails & portillons

TYPE 2 (avenue Carmagnole) TYPE 3



Petite cité Tase 7bOAQS


2/5 - Les jardins

Sur chaque parcelle de copropriété, le jardin doit pouvoir tourner autour des bâtiments sans discontinuité. L’enclavement des jardins par des constructions est interdit.

jardins seuil

jardins potagers

L’espace étant restreint, privilégier une végétation basse (fleurs, graminées,

plantes vivaces, petits arbustes, etc.)

Motifs traditionnels du « jardin ouvrier », ils sont à encourager

et à donner à voir depuis l’espace public

De caractère plus privatif, ils se situent en retrait de

l’espace public. Les massifs de forme naturelle permettent

plus d’intimité

Plutôt des essences vives non persistantes (les thuyas et

apparentés sont à proscrire). L’opacité totale n’est pas

souhaitable

Les fruitiers sont des arbres traditionnels de ces jardins.

Préférer les petites tailles aux « plein vents »

Jardinsseuils

Jardinspotagers

Jardinsd’agrément

Haiesarbustives

Arbres de haute tige

jardins d’agrément gris : habitations & annexes PLAN rouge : jardins collectifs (copropriété) vert : jardins privatifs



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3/5 - Les façades

Enduits minéraux

Isolation par l’extérieur interdite

A l’identique –pas de possibilité de modification

Bois à préconiser Caissons de volets roulants

apparents interdits Volets à l’identique et/ou à

restaurer

Tuiles à rabats en rives de toitures interdites

Teintes : rouge ou brun Modèle à côtes ou à losanges

Bandes de rives ou égouts à peindre.

Couleurs

Modénatures

Ouvertures

Menuiseries & volets

Couverture



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4/5 - Les extensions

Chaque copropriétaire qui souhaiterait s’agrandir devrait choisir entre une extension d’habitation ou un garage. L’enclavement des jardins par des constructions est interdit.

TYPE A : appentis sur pignon en retrait de la façade principale

TYPE B : prolongation latérale du gabarit central existant

Impossible en limite de parcelle

Les extensions isolées sont à étudier au cas par cas

Constructions sur deux niveaux & surélévations de

toiture interdites Appentis à encourager

Matériaux « légers » à privilégier : bois, verre,

aluminium

Sans règle L’architecture contemporaine

est autorisée

Tuile ou verre

Implantations

Dimensions & gabarits

Matériaux

« Style »

Couverture

TYPE C : véranda sur jardin TYPE C’ : prolongation du gabarit opposé existant



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5/5 - Les garages

Chaque copropriétaire qui souhaiterait s’agrandir devrait choisir entre un garage ou une extension d’habitation. L’enclavement des jardins par des constructions est interdit.

Matières (heikkinen & komonen arch.)

Matières (wespi & de meuron arch.)

Construction isolée -pas en limite de parcelle (sauf

exception)

Dimensions inférieures à 7.5 x 2.8 x h.2m

Toiture 2 pans pour hauteur minimum à l’égout de toiture

Garage double interdit

Parois verticales : Légères et ajourées à 40% minimum pour

construction hors d’eau (Liteau bois, tube acier, tôle

perforée, grillage acier, plexiglas, etc.).

Couverture : tôle ondulée, bac acier ou plexiglas.

Les constructions « en dur » ne sont pas souhaitables.

Sans règle L’architecture contemporaine

est autorisée

Un garage par copropriétaire maximum

Implantations

Dimensions & gabarits

Matériaux

« Style »

Nombre



La Glayre

- Encadrer l’implantation des activités industrielles futures à partir d’une structure végétale forte qui permette de conserver la qualité paysagère du site et le système écologique préexistant.

- Traiter l’« entrée de ville » Est de Vaulx-en-Velin, particulièrement sensible à cet endroit, entre la zone industrielle et la zone agricole maraîchère encore active.

Objectif


1 Une zone libre de tout bâtiment au sud,

en façade de la zone industrielle de la villeElle correspond à la zone la plus inondable du site, inscrite au plan de zonage du PLU par une marge de recul. Son aménagement en sorte de jardin humide, prévoira une zone d’expansion des crues (1a) à l’échelle du site. La moitié Ouest (1b) pourra néanmoins servir de parking V.L.

2 Elle prend fin par la circulation centrale qui distribue l’ensemble du site, à partir de l’entrée qui sera située au nord du carrefour de l’avenue Marcel Cachin, sur le chemin de l’épi.

3 Un système de bandes boisées orientées nord/sudElles sont au nombre de 6, leurs largeurs varient de 10 à 18 mètres environ en fonction de la présence d’une ou de deux lignes arborées. Elles dictent également la gestion des eaux de pluies, (qui ne seront pas rejetées directement dans la nappe phréatique) en accueillant les noues, engazonnées étanches, qui recueillent, stockent et conduisent les eaux de surfaces vers le ruisseau au nord.Entre ces bandes, s’insèrent aussi bien :

4 des entreprises et5 l’aire d’accueil des gens du voyage,

que des extensions ou des implantations futures

6 Un système écologique en « clôture » NordIl participe à la gestion des eaux : On retrouvera les bassins à roseaux prévus pour filtrage et un fossé permettant aux eaux de rejoindre le ruisseau. Le rideau boisé préexistant sera à renforcer pour établir une véritable façade végétale, permettant toutefois sur quelques points précis, des vues vers la plaine agricole.

Principes d’implantation des bâtiments

Les bâtiments seront implantés au-delà de la circulation centrale, entre les bandes boisées. Les premiers bâtiments seront visibles depuis l’avenue M.Cachin, par intermittence entre les rideaux d’arbres. Une qualification d’un front bâti suivant un ordonnancement cohérent serait à soigner, tout comme l’usage de matériaux simples mettant en valeur les constructions. le premier rang devra correspondre aux bâtiments les plus« nobles ». Les bâtiments de type entrepôts ou hangars ainsi que les parkings trouveront préférentiellement leur place en second rang.

Rue Francine

Fromont

Av. K

arl M

arx

Rue

L. S

ailla

nt

Rue J. Monod

Chem

inde

laGlay

re

Av.

Marcel

Cachin

Ch. de l’Epi

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Abords du BUE

Dans le cadre du projet global de recomposition urbaine de l’ensemble des abords du BUE (boulevard urbain est), permettre une valorisation économique de la façade ouest du boulevard dans la traversée du Carré de Soie, qui garantisse dans le même temps une protection contre le bruit des quartiers résidentiels riverains.

Objectif


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La réalisation du BUE sur le Carré de Soie dégage côté ouest une bande de terrain étroite à urbaniser entre la future voie et les quartiers résidentiels existants.

Il est proposé une valorisation de ce foncier en partie par des activités économiques (tertiaire, artisanat…), selon les principes d’aménagement suivants :

- Les futurs bâtiments économiques devront venir structurer de manière forte le paysage du BUE et s’implanteront majoritairement à l’alignement de la voie. Cette nouvelle façade économique fera écho au projet de requalifi cation et de retournement sur le boulevard des tènements économiques de la ZI la Soie situés à l’est du BUE.

- Les futurs bâtiments économiques seront conçus de manière à contribuer à la protection phonique des quartiers résidentiels situés en retrait du BUE.

- Les accès aux parcelles d’activités économiques se feront directement depuis le BUE à travers la voie du futur transport collectif en site propre (TCSP). Il sera néanmoins recherché une limitation des entrées charretières sur le boulevard.

- Un rideau végétal intégrant éventuellement des pare-vues sera aménagé à l’arrière des parcelles économiques afi n de ménager un espace tampon entre les futurs bâtiments d’activité et les habitations existantes.

- Des traversées piétonnes seront recherchées aux extremités de la bande d’activités économiques pour donner aux habitants des quartiers riverains un accès direct au BUE, notamment dans la perspective de la réalisation d’un TCSP sur le boulevard.

Documents

PLAN LOCAL D’URBANISME - Grand Lyon...La Z.I. (Zone Industrielle) est constitue, en limite est de la commune, le secteur d’activités le plus important; il est facilement accessible