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Pénibilité inaptitude … où en sommes nous en juin 2016 ?
Cahors
16 juin 2016
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Actualité règlementaire
• Loi Rebsamen
• Décret 30 décembre 2015
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Simplification du compte pénibilité
Pas suppression
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Définition de la pénibilité
La pénibilité au travail se définit comme une exposition à un ou plusieurs facteurs de risques professionnels susceptibles de laisser des traces durables, identifiables et irréversibles sur la santé.
Ces facteurs sont liés à des contraintes physiques marquées, à un environnement physique agressif ou à certains rythmes de travail. Les expositions à ces facteurs sont évaluées après prise en compte des mesures de protection collective et individuelle mises en œuvre dans l'entreprise.
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Les 10 facteurs de pénibilité
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la manutention manuelle de charges
les postures pénibles ou positions forcées
des articulations
les vibrations mécaniques
les activités exercées en milieu hyperbare (hautes pressions) - en vigueur en 2015
les agents chimiques dangereux, y compris poussières et fumées
les températures extrêmes
le bruit le travail de nuit - en
vigueur en 2015
le travail en équipes successives
alternantes - en vigueur en 2015
le travail répétitif - en vigueur en 2015
Compte pénibilité pourquoi faire ?
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Le Compte prévention pénibilité poursuit un double objectif :
Contribuer à réduire la pénibilité du travail et l'exposition aux facteurs de pénibilité.
• Les 20 premiers points acquis sont réservés à la formation professionnelle (sauf cas particuliers : si le salarié est né entre le 1er janvier 1960 et le 31 décembre 1962, seuls les 10 premiers points sont réservés à la formation ; si le salarié est né avant le 1er janvier 1960, aucun point n'est réservé à la formation). Ainsi, le salarié peut recourir à une formation afin de réduire son exposition aux facteurs de risques ou accéder à un emploi non exposé. Le temps partiel permet également une réduction de l'exposition.
• L'exposition est évaluée après prise en compte des mesures de protection individuelle et collective mises en place dans l'entreprise. L'entreprise est également incitée à limiter les facteurs de risques auxquels sont exposés les salariés à travers le paiement d'une cotisation additionnelle due uniquement par les employeurs déclarant des salariés exposés au-delà des seuils.
Tenir compte et compenser des périodes d'exposition à des facteurs de pénibilité dans la définition des droits à la retraite en rendant possible une majoration de durée d'assurance, afin de garantir la justice du système de retraites.
L’employeur doit déclarer :
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chaque salarié exposé à au moins un facteur au-delà du seuil fixé, et dont la durée du contrat de travail est supérieure ou égale à un mois.
Pas de rétroactivité
4 premiers facteurs 2015 6 autres 2016
Suppression de la fiche de prévention des expositions, mais …
Déclaration des expositions
Via DADS/DSN
Envoi relevé annuel au salarié par caisse
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DADS (demain DSN) et pénibilité Exposition à la pénibilité
La réforme des retraites, LOI n° 2014-40 du 20 janvier 2014 a introduit le compte de prévention pénibilité qui vise plus précisément à réduire l’inégalité face aux risques professionnels.
Le compte prévention pénibilité repose sur :
• La définition de seuils annuels associés à chacun des dix facteurs de risques définis dans le code du travail
• La déclaration par l’employeur des salariés pour qui le seuil est dépassé pour un ou plusieurs facteurs
• Les informations attendues sont les périodes d’exposition à la pénibilité, ainsi que le code facteurs d’exposition à la pénibilité.
Ce dernier peut être répétitif pour une période d’exposition donnée. Quatre facteurs de risque sont acceptés pour une période de référence inférieure à 2016 et dix facteurs de pour une période de référence supérieure ou égale à 2016.
S65.G05.00 contenant les deux rubriques suivantes :
Traduction dans la norme Date de début de période d'exposition· S65.G05.00.001 Date de fin de période d'exposition· S65.G05.00.002 Valeurs du code facteur de risque (S65.G05.05.001) (+) 01 - Manutentions manuelles de charges (+) 02 - Postures pénibles (+) 03 - Vibrations mécaniques (+) 04 - Agents chimiques dangereux (=) 05 - Activités exercées en milieu hyperbare (+) 06 - Températures extrêmes (+) 07 - Bruit (=) 08 - Travail de nuit (=) 09 - Travail en équipes successives alternantes (=) 10 - Travail répétitif
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Pour 2015 qu’avait-on à faire?
Evaluer les expositions
(//DUP)
déclarer DADS/DSN
En janvier 2016 pour les expositions de 2015
Payer une cotisation sur l’exercice 2015
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Les informations contenues dans la déclaration sont confidentielles
Les cotisations (revues à la baisse par loi Rebsamen)
• Pour tous les employeurs de droit privé ou dont les salariés relèvent du droit privé (sauf employeur particulier)
• 0,01 % à compter de 2017
De base (seulement en 2017)
• Pour les entreprises employant des salariés exposés à des facteurs de risques au-delà des seuils à partir de l’exercice 2015.
• Pour 1 facteur : 0,1 % pour les années 2015 et 2016, et à 0,2 % à compter de l’exercice 2017.
• Pour poly exposition : 0,2 % pour les exercices de 2015 et 2016 et à 0,4 % à compter de 2017
Cotisation additionnelle (dès 2015)
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À PARTIR DU 01/01/2015
Travail en milieu hyperbare
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Le travail de nuit
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Attention parfois différent que
définition conventionnelle
Le travail en équipe successives alternantes
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Le travail répétitif
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Nouveau
Quoi de neuf sur la définition des expositions ? (article L 4161-2 CT)
Identification des métiers ou situations
pénibles dans les accords de branche …
… ou dans des référentiels
professionnels de branche (homologation
décret)
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N.B. :Opposabilité des « modes d’emploi » de branche
Encadrement des contentieux
Le seul fait pour un employeur d’avoir déclarer une exposition ne saurait
constituer une présomption de manquement à son obligation de sécurité
Prescription de deux ans
Redressement possibles sur 3 ans seulement
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(Article L 4161-3 CT) (Article L 4162-16 CT)
(Article L 4162-12 CT)
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À PARTIR DU 01/07/2016
Manutention manuelles de charges
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Postures pénibles
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Vibrations mécaniques
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Agents chimiques dangereux
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Définition par arrêtés
Températures extrêmes
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Le bruit
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Nouveau
L’acquisition de points par le salarié (100 points maxi)
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L’utilisation du compte par le salarié (100 points maxi)
• pour accéder à un poste moins exposé ou non exposé au(x) facteur(s) de risques
• Les 20 premiers points sont réservés à la formation
Formation
• aménager un temps partiel (correspondant à une quotité de travail comprise entre 20% et 80% de la durée du travail applicable dans votre établissement)
Réduction du temps de travail
• obtenir jusqu’à 8 trimestres de majoration.
Départ anticipé retraite
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La formation
Points réservés
• Les 20 premiers points
• Sauf nés avant le 1er janvier 1960 (0 points réservés)
• Sauf nés entre le 1er janvier 1960 et le 31 décembre 1962 (10 points réservés)
Droits
• 1 point = 25 heures de formation
Cumul possible
• Avec le compte personnel de formation
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Le temps partiel
Réduction
• Entre 20 et 80 % de la durée du travail de l’établissement
• Nécessité avenant
Salaire
• Maintenu par employeur
• Remboursement par organisme gestionnaire du CPP
Droit
• 10 points = 1 trimestre maintenu sans réduction de salaire
• Points à utiliser par groupe de 10
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Le départ anticipé
Points mobilisables
• 80 max soit 8 trimestres
• Etre âgé de plus de 55 ans
Droits
• 10 points = 1 trimestre
• Trimestres entrent dans calcul pension
Cumul
• Si exigible dispositif carrière longue, trimestres seront considérés comme cotisés (mais pas cumul départ anticipé)
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Que faire en cas de désaccord ?
• Dialogue
• Sinon salarié adressera une lettre recommandée de contestation
Sur la déclaration d’exposition
• Règle de droit commun sur formation
• Accord de l’employeur pour réduction du temps de travail (employeur peut refuser si impératifs d’activité mais …)
• Départ anticipé en retraite de droit (respect du préavis bien sur)
Sur l’utilisation
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Evaluation : On fait comment ?
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Un point de départ : Le document unique
d’évaluation des risques professionnels
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Mais attention Prévention ≠ Pénibilité Pénibilité ≠ Prévention
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Prévention
Pénibilité
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éviter les risques, évaluer les risques qui ne peuvent pas être évités,
combattre les risques à la source,
adapter le travail à l'homme (en particulier s'agissant de la
conception des postes de travail, le choix des équipements et des
méthodes de travail et de production) afin de limiter le travail
monotone et le travail cadencé,
tenir compte de l'état d'évolution de la technique,
remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par
ce qui est moins dangereux,
planifier la prévention en y intégrant notamment la technique, l'organisation et les conditions de travail, les relations sociales, les
risques liés au harcèlement moral et au harcèlement sexuel,
prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorité sur les mesures de
protection individuelle,
donner les instructions appropriées aux travailleurs.
Loi 1991
Le Compte prévention pénibilité poursuit un double objectif :
Contribuer à réduire la pénibilité du travail et l'exposition aux facteurs de pénibilité.
Tenir compte et compenser des périodes d'exposition à des facteurs de pénibilité dans la définition des droits à la retraite
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Nécessité de définir une méthodologie
Nécessité de bâtir une démarche :
• à minima claire
• au mieux participative
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La pénibilité est un sujet
sensible
Association de Santé au travail du Lot
A bâti des logigrammes pour
vous aider
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16/06/2106 Pénibilité 49
16/06/2106 Pénibilité 50
16/06/2106 Pénibilité 51
16/06/2106 Pénibilité 52
16/06/2106 Pénibilité 53
16/06/2106 Pénibilité 54
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16/06/2106 Pénibilité 62
16/06/2106 Pénibilité 63
Merci pour votre
attention