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REPUBLIQUE DE MADAGASCAR UNION EUROPEENNE TANINDRAZANA- FAHAFAHANA - FANDROSOANA DELEGATION DE LA COMMISSION

EUROPEENNE A MADAGASCAR

MAITRE D’OUVRAGE

MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET

MAITRE D’OUVRAGE DÉLÉGUE MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS ET DE LA METEOROLOGIE

MAITRE D’OEUVRE

REPRESENTANT DU MAITRE D’OEUVRE GROUPEMENT LOUIS BERGER SAS/AIC PROGETTI SPA

TITULAIRE DU MARCHE N°1050

TRAVAUX DE RENFORCEMENT DE LA RNS12 DU PK 71+000 AU PK156+570

PRESENTATION DU PROJET

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PRESENTATION DU PROJET

Le chantier de la RNS12 du PK 71+000 au PK 156+570 dans la Région de Vatovavy Fitovinany est réalisé dans le cadre du Programme de Réhabilitation des infrastructures Routières et d’Entretien Routier, dans le cadre du 9° FED de l’Union Européenne - Projet 09 ACP MAG 017.

- Le Maître d’Ouvrage est le Ministère des Finances du Budget, Ordonnateur National du FED.

- Le Maître d’Ouvrage délégué est le Ministère des Travaux Publics et de la

Météorologie

- Le Maître d’Oeuvre est l’Autorité Routière de Madagascar, agence d’exécution sous tutelle administrative et technique du Ministère des Travaux Publics et de la Météorologie

- La Tutelle du Patrimoine est le Ministère des Travaux Publics et de la Météorologie.

L’Entreprise qui a réalisé ces travaux est la Société ELTER (Grèce) Le Contrôle et la surveillance des travaux ont été confiés Groupement LOUIS BERGER SAS (France) / AIC PROGETTI (Italie) qui agit entant que représentant du maître d’Oeuvre Les actions sociales d’accompagnement ont été réalisées par l’ONG MEDIASCOPE/TEFY (Madagascar) et partit sur la construction d’écoles, marchés, puits, etc….

1. Contrat initial :

Lot 3 : Contrat N°1050 - Travaux de renforcement de la RNS12 du PK 0+000 (Irondro) au PK 83+000

(Ambila). - Travaux d’entretien périodique de la RNS12 du PK 83+000 (Ambila) au Pk

206+000 (Sortie Farafangana). - Travaux de réhabilitation des ponts en béton armé de la RNS12 du PK

86+450 au PK 103+500 ; - Travaux d’aménagement de bretelle d’accès au port de Manakara.

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Montant du contrat : 21 633 328,50 Euros hors TVA Ordre de service de commencer les travaux : OS N°003-DCGGTX du 03/01/2006 : Début du délai contractuel : 18/01/2006 Délai d’exécution : 24 mois + 12 mois de garantie

2. Avenant N°01 : approuvé le 07/06/2006 : changement de numéro des comptes bancaires

3. Avenant N°02 : approuvé le 03/07/2007 Ordre de service de mise en demeure : OS N°31/ARM du 27/02/2007 : • très faible taux d’avancement des travaux par rapport au planning initial : 7,38 % au 31/01/2007 (50 % du délai contractuel consommé); • qualité d’exécution des travaux insuffisante (mise en œuvre défectueuse de l’enduit superficiel, absence de gravillonneur, courbe granulométrique défectueuse du GCNT 0/31,5, production insatisfaisante des bétons hydrauliques, mise en œuvre défectueuse du ferraillage du béton armé de l’ouvrage au PK 104, réalisation défectueuse des blocs techniques pour les ouvrages d’assainissement). Protocole d’accord : Suite à cet OS de mise en demeure, un protocole d’accord a été signé entre le Maître d’ouvrage et le Titulaire le 26/04/2007 ; Il concerne la réduction de 45% montant du contrat initial.

AVENANT N°02 AU CONTRAT N° 1050 : Lot 3 : - Travaux d’entretien périodique de la RNS12 du PK 81+000 au PK 206+000 (Sortie Farafangana) ; - Travaux de réhabilitation des ponts en béton armé de la RNS12 du PK 86+450 au PK 103+500 ; - Travaux d’aménagement de bretelle d’accès au port de Manakara. • Montant du contrat + Avenant N°02 : 11 898 330,00 Euros hors TVA • Délai d’exécution : 27 mois + 12 mois de garantie • Fin du délai contractuel : 18/04/2008

4. Avenant N°03 : en cours d’approbation

Ordre de service N°157 /ARM du 08/10/2007 notifiant le début du projet au PK 71+000 au lieu de PK 81+000 et la fin du projet au PK 188+000 au lieu de PK 196+500.

Ordre de service de mise en demeure N°16 /ARM du 30/01/2008 demandant au Titulaire de redresser la situation dans un délai de 15 jours :

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• Avancement insatisfaisant des travaux par rapport au planning contractuel de

l’avenant N°02 du 03/07/2007 ; • Approvisionnements insuffisants en matériaux. Procès verbal de constat de carence à Manakara du 20/02/2008 : • manquements de productivité dans l’exécution des travaux; • stocks de matériaux insuffisants pour faire face aux nécessités du chantier ; • manque de matériels présents et en fonctionnement pour faire face aux

nécessités du chantier ; • productions d’agrégats insuffisantes pour achever tous les travaux prévus

dans son contrat dans le délai imparti. Ordre de service plaçant ELTER en défaut d’exécution N°32/ARM du 27/02/2008 Protocole d’accord : Suite à cet OS de mise en demeure, un protocole d’accord a été signé entre le Maître d’ouvrage et le Titulaire le 18/04/2008 ; Il concerne la réduction de 16,24% du montant de l’avenant N°02. Un sursis d’exécution de 02 mois a été accordé au titulaire sans application des pénalités pour retard ni application de la formule de révision de prix. La décision concernant le sursis d’exécution complémentaire jusqu’à la fin du mois de décembre 2008 demandé par l’entreprise sera prise par l’ON à la fin de l’année en fonction des éléments présenter par l’entreprise. AVENANT N°03 AU CONTRAT N° 1050 : Lot 3 : - Travaux d’entretien périodique de la RNS12 du PK 71+000 au PK 156+570; - Travaux de réhabilitation des ponts en béton armé de la RNS12 du PK 86+450 au PK 103+500 ; - Travaux d’aménagement de bretelle d’accès au port de Manakara. • Montant du contrat + Avenant N°03 : 9 966 000 ,00 Euros hors TVA • Délai d’exécution : 27 mois + 12 mois de garantie • Fin du délai contractuel : 18/04/2008

Conclusion :

Le contrat a été réduit de 21 633 328,50 Euros à 9 966 000 Euros, soit une diminution de 53,93 ù sur le plan financier et pour le linéaire initial de 206 Km ramené à 85,570 Km, soit une diminution de 58,46 % du linéaire.

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PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU PROJET SITUATION : Le projet se situe dans les Région de Vatovavy Fitovinany: LONGUEUR TOTALE DU PROJET : 85,570 kilomètres. STRUCTURE DE LA CHAUSSEE :

- Revêtement : • PK 71+000 au PK 104+000 ………………………………….….: ES tricouche • PK 104+000 au PK 156+570 ……………………………….......: ES bicouche

- Grave concassée GCNT0/31,5………………………………..…. :15 cm en moyenne - Couche de fondation (chaussée existante+ apport GCNT0/31,5) : entre 12 et 20 cm

PRINCIPALES QUANTITÉS :

Désignation % avancement Quantité totale

Chaussée :

déblais 85,80 13 054 m3remblais 90,00 10 308 m3Couche de fondation 72,20 16 080 m3Couche de base 70,64 111 416 m3Imprégnation 70,64 337 TonnesGravillons pour ES 29,00 14 134 m3ECR 69 29,00 1 529 TonnesBordures de trottoirs 95,00 3 500 m

Ouvrages de franchissement : - A reconstruire :

PK 86+450 : Dalot double 2*3.80*5.50 10,00 01 U

PK103+500 : Dalot triple 3*4.00*2.50 99,00 01 U

- A réhabiliter : Ponts 10,50 19 UOuvrages d’assainissement transversaux

- A reconstruire ou construction neuve Buse D800 77,78 99 U

Dalots 91,66 36 U- A réhabiliter 65,71 70 UOuvrages d’assainissement longitudinaux Murette 70,00 15 500 ml

Fossé maçonné 80,00 12 400 ml

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PRINCIPAUX INTERVENANTS

ENTREPRISE ELTER Nombre total de personnes affectés au chantier : 660 personnes Matériel de chantier : 152 engins et divers matériels. MISSION DE CONTROLE Nombre total de personnes affectées à la surveillance et au contrôle du chantier : 10 personnes.

AUTRES INTERVENANTS

- LES SOUS TRAITANTS DE L’ENTREPRISE : 07 PME

- LES CONCESSIONNAIRES DES DIFFERENTS RÉSEAUX

JIRAMA pour les raccordements des différents réseaux

- ONG MEDIASCOPE /TEFY MADAGASCAR

Chargé des actions sociales d’accompagnement liées au projet (bornes fontaines, écoles, marchés, campagne de sensibilisation contre le VIH/SIDA auprès de la population, etc. . ).

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Route National RNS 12 - Travaux de réhabilitation Marché 1050 Entreprise ELTER Grec

Situation de la route avant réhabilitation

Situation de la route après réhabilitation

Photo n° 1 : RNS 12 Février 2006 Pk 80+200 Dégradations revêtement et chaussée existante

Photo n° 2 : RN 12 Pk 92 Février 2006 Situation de la chaussée

Photo n° 3 : RN 12 Pk 81 Novembre 2007 Route terminée avec revêtement en bicouche

Photo n° 4 : RN 12 Pk 91+700 Septembre 2007 Route avec revêtement en bicouche

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Situation de la ville de Manakara avant et après réhabilitation

Situation du pont au Pk 115+200 avant et après réhabilitation

Photo n° 7 : RNS 12 Avril 2006 Pk 115+100 Pont à réhabiliter

Photo n° 8 : Visite de la RN 12 Pk 115 Mai 2007 Chemisage des pieux de fondation du pont en b.a.

Photo n° 6 : RN 12 Pk 104+200 - Janvier 08 Entrée ville de Manakara Chaussée réhabilitée.

Photo n° 5 : RN 12 Pk 104+200 - Juillet 2007 Entrée ville de Manakara, Chaussée en cours de réhabilitation

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RNS 12 le 18 t 19 Juillet 2006 - Travaux de réhabilitation

Démarrage travaux Marché initial

RNS 12 le 23 et 24 Août 2006 - Travaux de réhabilitation

Photo n° 9 : Visite de la RNS 12 Pk 1+300 Nettoyage talus et accotements

Photo n° 10 : Visite de la RNS 12 Pk 14+100 Exécution point à temps sur la chaussée existante très dégradée.

Photo n° 11 : Visite de la RNS 12 Pk 105+300 Béton de propreté dalot cadre

Photo n° 12 : Visite de la RNS 12 Pk 106+200 Décaissement des accotements pour mise en œuvre MS.

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RN 12 le 25 et 26 Octobre 2006

Photo n° 14 : RN 12 Pk 106+400 Octobre 2006 Exécution de recyclage sur 3 cm sur ancien revêtement pour ensuite exécution couche de base.

Photo n° 13 : RN 12 Pk 6+300 Octobre 2006 Exécution travaux confortatifs.

Photo n° 18 : RN 12 Pk 114+200+200 Octobre 2006 Compactage d’accotements avec décaissement de 30

Photo n°17 : RN 12 Pk 115 Octobre 2006 Décaissement des accotements sur 20 cm.

Photo n° 15 : RN 12 Pk +100 Octobre 2006 Coffrage pour ∅ 800 avec ballon de 8 m

Photo n° 16 : RN 12 Pk +100 Octobre 2006 Coffrage pour ∅ 800 avec ballon de 8 m.

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RN 12 le 29 et 30 Décembre 2006

Photo n° 21 : Visite de la RN 12 Pk 106 Exécution monocouche 8/12,5

Photo n° 22 : Visite de la RN 12 Pk 114 Préparation ferraillage pour ouvrage

Photo n° 24 : Visite de la RN 12 Pk 116+800 Mise en forme couche de base

Photo n° 23 : Visite de la RN 12 Pk 116+200 Compactage couche de base.

Photo n° 19 : Visite de la RN 12 Pk 22+400 Démarrage travaux lavaka avec bull loué

Photo n° 20 : Visite de la RN 12 Pk 104 Remplissage fouille pour triple dalot cadre. Préparation béton propreté.

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RN 12 le 8 et 9 Mars 2007

Photo n° 27 : Visite de la RN 12 Pk 88 Exécution fossé en maçonnerie

Photo n° 28 : Visite de la RN 25 Pk 84 Fouille et pose ferraillage pour buse en ba.

Photo n° 25 : Visite de la RN 12 Pk 22 Descente à la sortie du dalot cadre

Photo n° 26 : Visite de la RN 12 Pk 77 Eboulement à enlever

Photo n° 29 : Visite de la RN 12 Pk 104+200 Corps dalot triple terminé. Manque murs d’ailes

Photo n° 30 : Visite de la RN 12 Pk 117+3 Pont en voie de réhabilitation

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RN 12 le 19 et 20 Juillet 2007

RNS 12 - 20 novembre 2007 Partie ELTER Du Pk 71 au Pk 115

Photo n° 33 : Visite de la RN 12 Pk 81 Photo n° 34 : Visite de la RN 12 Pk 83

Photo n° 31 : Visite de la RN 12 Pk 73+400 Ferraillage pour dalle de couverture pour dalot cadre.

Photo n° 32 : Visite de la RN 12 Pk 75 Exécution du remblai technique pour dalot cadre

Photo n° 35 : Visite de la RN 12 Pk 78+200 Photo n° 36 : Visite de la RN 12 Pk 81

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Carrière et centrale de concassage Pk 95+200

Photo n° 37 : RNS 12 Juillet 2006 Pk 22+100 Possible exploitation gîtes de quartzite

Photo n° 38 : Visite de la RNS 12 Juillet 2006 Pk 95+200 Démarrage essai concassage basalte

Photo n° 39 : Visite de la RNS 12 Juillet 2006 Pk 95+200 Exploitation carrière pour gravier

Photo n° 40 : RN 12 Pk 95 Décembre 2006 Production agrégats avec primaire (2ème centrale)

Photo n° 41 : RN 12 Pk 95 Février 2007 Production agrégats

Photo n° 42 : RN 12 Pk 95 Novembre 2007 Réorganisation centrale de concassage d’ELTER

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Base vie de l’Entreprise et Bureaux de la Mission de Contrôle

Photo n° 44 : Visite de la RNS 12 - 11 Mars 2006 Pk 101+000 Base vie entreprise.

Photo n° 43 : RNS 12 - 11 Mars 2006 Pk 101+000 Base vie entreprise et laboratoire en commun.

Photo n° 46 : RNS 12 Juin 206 Pk 103 Laboratoire en commun Entreprise et MdC

Photo n° 48 : Visite de la RNS 12 Juin 2006 Pk 101 Base vie entreprise et bureaux Mission de contrôle.

Photo n° 47 : Visite de la RNS 12 Juillet 2006 Pk 101 Bureaux de l’entreprise en phase d’achèvement.

Photo n° 45 : Visite de la RNS 12 - 11 Mars 2006 Pk 101+000 Base vie entreprise.