Principales réponses au questionnaire

Vincent Dedet - Auzalide Santé Animale

AG du SNISPV, Maisons-Alfort, le 1er Décembre 2010

Retours

• Envoyé à 915 adresses courriel– 497 retours exploitables

= taux de retour de 54,3 %• Enquête avec retour spontané : 3 %

• Enquête ciblée avec relances : 30 %

– Bon score et données exploitables

Sommaire

• Vous

• Statut et rôle des ISPV

• Démographie du corps

• Outils

• Vision personnelle de carrière

Vous

Vous• Sex ratio et classes d’âges représentatifs du

corps

Vous

• Avez-vous au moins un enfant ?

• Croisé avec questions 29 (vision)

Vous

• Formation initiale

• Légère différence du taux de retour entre Vétérinaires et Ingénieurs– 485/898 : 54 %– 11/17 : 65 %

Vous : nombre d’années dans le corps

0

50

100

150

200

250

300

350

400

< 30 ans 30 à 39 ans 40 à 49 ans 50 à 59 ans 60 ans et

plus

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Deux tiers des effectifs ont au moins 10 ans dans le corps

Recoupe les données de l’analyse démographique

Reflète le niveau de recrutement >2004

Vous : nombre de postes occupés

• Niveau de mobilité important– Image du refus de mobilité écornée une 1e fois ?– Croisé avec le nombre d’années dans le corps

Vous : nombre de postes occupés

• Relation très significative et quasiment linéaire

1 2 3 4 5 6 et +

Croisé nb postes occupés/nb années dans le corps

Vous : nb d’années dans le poste actuel

• La jeunesse dans le poste domine

• Quelques cas de non mobilité– Croisé avec le nombre d’années dans le corps

Avenir du corps des ISPVEchantillon total497 observations

7 Quel est le nombre d’années dans votre poste actuel ?5 Nombre d’années dans le corps :

3 et moins

N % cit.

entre 3 et 5

N % cit.

entre 5 et 8

N % cit.

entre 8 et 15

N % cit.

15 et plus

N % cit.

Total

N % cit.

0-5

6-10

11-19

20-29

30 et plus

Total

26 8,7% 3 3,1% 1 1,6% 0 0,0% 0 0,0%

81 27,1% 29 29,6% 11 17,2% 1 3,8% 0 0,0%

88 29,4% 32 32,7% 27 42,2% 13 50,0% 1 10,0%

90 30,1% 25 25,5% 17 26,6% 10 38,5% 4 40,0%

14 4,7% 9 9,2% 8 12,5% 2 7,7% 5 50,0%

30 6,0%

122 24,5%

161 32,4%

146 29,4%

38 7,6%

299 100,0% 98 100,0% 64 100,0% 26 100,0% 10 100,0% 497

La relation est très significative.

100% 100% 100% 100% 100%

50%

38,5% 40%

32,7% 42,2% 50%

0-5

6-10

11-19

20-29

30 et plus

TotalNb

d’a

nn

é es

ds

le c

orp

s Nb d’années ds poste actuel

La tendance à la non mobilité se réduit significativement

Vous : activité prof. préalable

• Plusieurs réponses possibles, mais 497 réponses sur 497 répondants…

• Élèves pas la majorité

Avenir du corps des ISPVEchantillon total497 observations

2 Votre Âge :8 Activité professionnelle préalable à l’intégration du corps des ISPV (plusieurs réponses possibles) :

25-34

N % cit.

35-44

N % cit.

45-54

N % cit.

55-64

N % cit.

+65 ans

N % cit.

Total

N % cit.

Praticien(ne)

Contractuel(le)

Fonctionnaire

Élève

Autre

Total

3 4,8% 52 29,2% 104 38,8% 49 49,0% 4 50,0%

6 9,5% 37 20,8% 57 21,3% 19 19,0% 2 25,0%

2 3,2% 7 3,9% 16 6,0% 8 8,0% 2 25,0%

51 81,0% 64 36,0% 56 20,9% 20 20,0% 0 0,0%

1 1,6% 18 10,1% 35 13,1% 4 4,0% 0 0,0%

212 34,4%

121 19,6%

35 5,7%

191 31,0%

58 9,4%

63 100,0% 178 100,0% 268 100,0% 100 100,0% 8 100,0% 617

La relation est très significative.

100% 100% 100% 100% 100%

81,0% 36,0%

25%

25%

38,8% 49% 50%Praticien(ne)

Contractuel(le)

Fonctionnaire

Élève

Autre

Total

Le recrutement récent est orienté “tout élèves”

Vous : poste actuel

• Reflète grossièrement les différentes affectations des ISPV – >80 % : centrale et déconcentrés

• Croisement avec démotivation/déception– Voir “vision”

Vous : adhérent SNISPV ?

• Oui : 76,1 % - Non 23,9 %

• Croisement avec Q13 (parcours technique)– Adhérents : oui à 82 %– Non adhérents : oui à 68 %

Statut et rôle des ISPV

Statut et rôle des ISPV

• Transfert de responsabilité (nouvelle approche) a-t-il changé la nature du métier ?

– Croisement avec le nombre d’années dans le corps (Q5) : indépendant

Statut et rôle des ISPV

• Coproduction de sécurité sanitaire = modifie le niveau de compétence requis ?

• Croisement avec question précédente– Un tiers des répondants “non” Q11 répondent

“oui” à Q12

Statut et rôle des ISPV

• Début de carrière = sérieux parcours technique ?

• Croisé avec – Q10 (adhérent SNISPV)– Q2 (âge)– Q5 (nb années ds corps)

Même type de répartition, sauf

Q2 : 20 % des < 45 ans répondent “non”

Statut et rôle des ISPV

• Parcours type (mobilité, responsabilité…) = efforts reconnus par accélération de carrière ?

Statut et rôle des ISPV

• Si tel parcours “type”, fin de carrière au 7e échelon du grade “en chef” ?

• Répartition des NSP : – Croisé Q5 : toutes les classes de “nombre d’années dans le

corps” sont représentées– Croisé Q10 : 78,5 % des NSP sont adhérents SNISPV : ne

savent pas mais sont représentés. Les non-adhérents (ne sont pas représentés) s’impliquent plus.

Statut et rôle des ISPV

• Circulaire de 2003 adaptée à la réalité du corps des ISPV ?

Statut et rôle des ISPV• Circulaire 2003 permet-elle au corps de répondre aux besoins de l’État

?

• Verbatim :– RGPP : « réduction des effectif sans définition claire des missions de l'Etat et

sans adéquation des moyens aux missions prioritaires éventuellement maintenues »

– « Demander clairement au Gouvernement si son intention n'est pas l'externalisation de toutes les fonctions de contrôle/inspection de premier niveau et la fusion de tous les corps "techniques" en un seul ».

Statut et rôle des ISPV

• Q17 : Evolution du corps– A : fusion IPEF– B : alignement IPEF– C : fusion médecins-pharmaciens

0 20 40 60 80 100 120 140 160

A

AB

ABC

ACB

B

BA

BAC

BC

BCA

C

CA

CB

CBA

CAB

26,4 %

36,0 %

37,6 %

Démographie du corps

Démographie du corps

• Q19 : Vieillissement en accélération, quelles conséquences (verbatim)– Interrogation :

• « Cette situation est-elle spécifique au corps des ISPV ? »

– “trop tard”• « la fin d’un métier technique dans le public »,

– “recrutement” (de jeunes)• «  indispensable pour préparer les luttes contre les crises sanitaires à

venir »

– Valoriser les « anciens »• « La tranche 40-55 ans sensée être en phase de concrétisation est

démographiquement la plus importante alors que le nombre de postes à haute responsabilité accessibles aux ISPV a considérablement diminué du fait de la RGPP »

0

50

100

150

200

250

300

350

400

< 30 ans 30 à 39 ans 40 à 49 ans 50 à 59 ans 60 ans et

plus

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Interrogation

• « Cette situation est-elle spécifique au corps des ISPV ? »

• « cela dépendra des effectifs à encadrer… les autres corps de cadres sont-ils dans la même situation ? est-ce compatible avec un pilotage managérial et technique efficient ? »

Trop tard

• « déclin de notre existence », « peut-être sommes-nous voués à l’extinction .....!!! »

• « Anticiper la disparition des services vétérinaires et du corps des ISPV »

• « Soyons réalistes, un entonnoir de postes et un bouchon à l'avancement sont à prévoir. Est-ce une raison pour sur-coter des postes au titre de la sacro-sainte technicité et au risque de nous décrédibiliser ... Je crains, et je le regrette, qu'il soit déjà trop tard »

• « Fuir dans le privé ??? »

Recrutement

– « obligation d’essaimer en haut de la pyramide, vide dramatique de compétences techniques en bas de la pyramide donc pour les années à venir. Recrutement urgentissime sous peine bientôt de ne plus être capables de mener nos missions et essaimer en même temps ».

– « je ne pense pas raisonnable de proposer une augmentation du nombre des ISPV. Comme je pense que la progression logique des missions peut nous faire évoluer vers un encadrement de meilleure qualité, il me semble que, globalement, considérant le déficit d’ISPV français constaté au niveau européen, le maintien des effectifs actuels permettrait déjà une amélioration sensible du service rendu ».

Valoriser les « anciens »

• « A terme il n’y aura plus suffisamment de postes à responsabilité pour satisfaire tout le monde ».

• « La logique voudrait qu’en avançant en âge, on parvienne par acquisition de l’expérience à des postes à responsabilité plus élevée ».

• « Il n'y aura pas assez de postes en chef donc pour ne pas pénaliser ceux qui resteront longtemps dans la "queue", il faut revoir la cotation des postes et bien adapter les montants de référence des PFR qui y seront rattachés ».

Evolution de la taille du corps

• Le SNISPV reflète une opinion plus largement partagée que celle de ses seuls adhérents (esprit de corps)

Avenir du corps des ISPVEchantillon total498 observations

20 L’évolution de la taille du corps des ISPV sur les vingt prochaines années dépendra des besoins de l’État etde la place que ce corps sera appelé à jouer. Selon vous, les recrutements futurs d’ISPV devraient-ils plutôtpermettre au corps :10 Êtes-vous adhérent(e) au SNISPV ?

en gardant le niveauactuel de recrutement(10 par an), de passer

de 900 à 500 ISPV

N % cit.

en doublant le niveaude recrutement (20 paran), de passer de 900

à 700 ISPV

N % cit.

en triplant le niveau derecrutement (30 par

an), de se maintenir àson effectif actuel

N % cit.

de voir son effectifaugmenté

significativement

N % cit.

Total

N % cit.

oui

non

Total

24 6,6% 112 31,0% 167 46,3% 58 16,1%

13 12,5% 32 30,8% 38 36,5% 21 20,2%

361 100,0%

104 100,0%

37 8,0% 144 31,0% 205 44,1% 79 17,0% 465

La relation est peu significative.

8,0% 31,0% 44,1% 17,0%

12,5% 30,8% 36,5% 20,2%

6,6% 31,0% 46,3% 16,1%oui

non

Total

Evolution de la taille du corps•Verbatim : « Pour répondre à la question 20, tout dépend de ce que l’on veut faire faire au ISPV : Du management : dans ce cas on peut être très nombreux ou pas nombreux (remplacement par les IPEF) Du technique : en fonction des besoins réels de personnes de haut niveau technique! création de référent-expert »

Proportion idéale de vétérinaires ISPV ?

• Croisé Q10 (adhérents) : pas de différence de réponses entre chaque classe de réponse– > Position SNISPV moins “pro-véto” que ce que

souhaitent la moitié des répondants

Proportion idéale de vétérinaires ISPV ?

• Verbartim : « dès lors que les IPEF fusionneraient avec les ISPV, compte tenu du rapport numérique, le % de vétos serait mécaniquement < 50% . Donc me situant dans une logique d’anticipation sur l’avenir, je ne peux que retenir la valeur < 60 % »

Les outils

Q22. ENSV (initial) adaptée aux évolutions du métier ?

• Croisement avec Q2 (âge) : la moitié des NSP n’est pas passée par l’ENSV

• Avec Q8 (origine professionnelle)

Q22. ENSV (initial) adaptée aux évolutions du métier ?

• Verbatim :– «  Je garde un assez mauvais souvenir de ma formation

à l’ENSV, qui pour quelqu’un qui avait déjà une expérience professionnelle avérée et avait gardé de bonnes bases de l’ENVN, était un mélange de banalités et de redites, à l’exception peut être de l’économie et du droit. J’ai acquis l’essentiel de mes compétences hors de l’ENSV... Autres aspects à approfondir : Gestion de projet, gestion financière (marchés publics ...), gestion de crise … »

Q24. Notoriété ENSV

• Verbatim : « l’ENSV ne pourra jamais être une grande école. Je ne pense pas que l’on puisse construire ainsi des pyramides en empilant des écoles au risque de perdre complètement son identité (déjà en partie perdue). C’est vrai, je pense, pour les autres filières. Il faut, notamment, du temps (années d’étude successives) pour construire une grande école et deux ans, a fortiori un an, me paraissent beaucoup trop juste ».

Q23 - Ordre d’importance formation initiale

• Grande variété de réponses (8 choix à classer, 485 répondants)– Même en réduisant aux 3 premiers choix : 131 modalités de

tiercé– “Autres” en premier : 11– “Communication” en premier : 10– “Gestion administrative en premier : 44– “Juridique” en premier : 99 (20 %)– “Langues” en premier : 4– “Management” en premier : 121 (25 %)– “Politique publique” en premier : 119 (24,5 %)– “Sciences appliquées” en premier : 77 (16 %)

Q23 - Ordre d’importance formation initiale

• Uniquement 1 et +

0

2

4

6

8

10

12

14

16

ACD AEC CDA CAE CED CEA EDC ECD ECA FCAJur.

Man.

Gest. Adm.

Jur.

Pol. Pub.

Man

Man.

Gest. Adm.

Jur.

Man.

Jur.

Pol. Pub.

Man.

Pol. Pub.

Gest. Adm.

Man.

Pol. Pub.

Jur.

Pol. Pub.

Gest. Adm.

Man.

Pol. Pub.

Man.

Gest. Adm.

Pol. Pub.

Man.

Jur.

Sci. appli.

Man.

Jur.

Verbatim ENSV

– “Economie”, “gestion de crise” et “audit” reviennent le plus souvent

• “Réglementaire” aussi (pertinence “juridique” ?) • « je suis incapable de dire ce qu'on me demandera de savoir

faire dans 2 ans ! »

– Analyse lexicale par ordre de fréquence décroissante• Compétences (76+28), contrôle (69), techniques (47+22)• audit (44), connaissances (29+15) • Management (17), expertise (13), métier (10)• Encadrement (6) PMS (6), environnement (6), communication

(6), inspecteurs (6)

Outils

• Q26. Offre actuelle de formation continue suffisante ?

• FCPR souhaitable ?

Outils

• Q28. Stratégie d’accompagnement par le corps des ISPV ?

• Croisé avec Q10 (SNISPV) : proportion indépendante de l’adhésion ou non

Vision actuelle de votre carrière

Q29. Note de 1 (OK) à 5 (pas du tout)

• 29.1 Responsabilité et mobilité géo+++

• 29.2 Rester même si ralenti

• 29.3 Rester mais ralenti = désinvestissement/démotivation

• 29.4 Ne retrouve plus les motivation initiales du métier [déception]

• 29.5 Changer de métier ss modif géo

Q29.

Q29 x Vous (enfant)

Enfant Notemoyenne

Dispersion

Oui 3,24 1,6429.1Responsabilité

Non 2,83 1,62

Oui 2,74 1,4929.5 Mobilité

Non 2,82 1,35

Le niveau de responsabilité prime dans les choix sur l’impératif de mobilité géographique pour les personnes avec enfant

VousEnfant Moyenne Dispersion

Oui 3,35 1,5529.3Démotivation

Non 3,57 1,47

Oui 3,01 1,3829.4 Déception

Non 2,88 1,42

Les ISPV sans enfants sont plus déçus que démotivés par la vision de leur carrière

Croisement poste actuelMoyenne Dispersion

Serv.Déconcentr.

2,92 1,63

Centrale 3,14 1,37

Détachement 3,21 1,47

29.3Démotivation

Autre 2,94 1,47

Serv.Déconcentr.

3,21 1,54

Centrale 3,73 1,43

Détachement 3,70 1,58

29.4Déception

Autre 4,09 1,22

Conclusions (1)

• Enquête représentative du corps– Participation des non adhérents (25 %)

• Biais de motivation dans les réponses/verbatim ?

• Idées préconçues sur le refus de mobilité– Les réticences aux postes à responsabilités dans une optique

de carrière priment sur les réticences à la mobilité géographique

• Esprit de corps– Pro-recrutement et mise en avant de la technicité/valeur santé

publique -> perspectives d’évolution du corps– Regard critique ENSV/formation initiale

• Décalage vis-à-vis des compétences requises dans le métier

Conclusions (2)

• Une proportion non significative de personnes– Démotivées– Déçues

• Plus sensible en services déconcentrés qu’en centrale

• Grande richesse des verbatims, qui mériteraient une analyse approfondie

Merci de votre attention