Prise de décision en contexte incertain€¦ · 17 octobre 2016 | Centre de Congrès de Lyon Décision 1 réunions sans COD à partir des communes Décision 2 Étapes de gestion

Prise de décision en contexte incertain

La prévision des crues et des inondations, ses incertitudes et le déclenchement de l’alerte

Barbara Herdner Cheffe du service interministériel de Défense et Protection civiles, Préfecture du Cher

Lionel Berthet Chef du service Hydrométrie, Prévisions des Étiages et des Crues, DREAL Centre-Val de Loire

Les Ateliers PREVIRISQ INONDATIONS

17 octobre 2016 | Centre de Congrès de Lyon

La prévision et la vigilance

Les limites des outils de prévision (modèles) - représentation simplifiée de la nature

- données limitées - une grande inconnue : les pluies à venir - ...

Des incertitudes qui ne sont pas négligeables un intérêt clair pour les scientifiques et les

modélisateurs un intérêt pour les prévisionnistes ? Pour les

utilisateurs ?



Le travail préparatoire (2012 - 2014)



2 groupes de travail pour réfléchir à ces questions et préparer les évolutions décidées

Conseil scientifique et technique du SCHAPI (piloté par Éric Gaume)

Y a-t-il un degré d’incertitude acceptable pour les utilisateurs ?

Quelles méthodes pour l’estimation quantitative des incertitudes ?

Quelles représentation et communication des incertitudes ?

SCHAPI – SPC (piloté par Olivier Piotte et Lionel Berthet)

Étude de la prise en compte des incertitudes dans d’autres pays Identification des pré-requis Test des méthodologies et élaboration des outils opérationnels Préparation de la mise en place pratique

L’apport de la recherche : OTAMIN

De très nombreux travaux académiques sur la nature, la quantification et la réduction des incertitudes

Plus récemment, des travaux pour l’estimation quantitative en conditions opérationnelles F. Bourgin (IRSTEA, 2014) : mise au

lpoint d’OTAMIN, un outil ld’estimation automatique

ldes incertitudes



Passage à l’opérationnel (2015 – 2016)

Préparation des équipes Sensibilisation

Exercices et mises en situation(temps différé)

Sensibilisation des partenaires de gestion de crise

Réunions de présentation

Échanges sur l’information qui lsera transmise

Mise en place d’un outil d’expertise des prévisions adapté à l’opérationnel EAO / EXPRESSO



L’information transmise

L’incertitude prédictive « résumée » par un faisceau (« fourchettes ») lauquel il est important de donner un sens clair et partagé



(prototype de la prochaine version du site Vigicrues)

Les incertitudes, une source de complication ?

Le point de vue du prévisionniste

Pas une nouveauté en soi : le passage de l’implicite vers l’explicite

Une clarification facilitatrice du dialogue en crise

De nouveaux outils à prendre en main



Prévision

« brute »

Publication sur

Estimation

automatique

Expertise

humaine

www.vigicrues.gouv.fr www.vigicrues.gouv.fr OTAMIN EAO / EXPRESSO


Le point de vue de la gestionnaire de crise

Retour sur les crues de mai et juin 2016 : lle vécu du SIDPC (COD) lle vécu de la DDT (appui technique)





Décision 1

réunions

sans COD

Étapes de

gestion de

la crise

Décision 2

COD

Appel

des communes

Bourges

Vierzon

pour mise en

œuvre CCC

Décision 3

Points de situation avec les communes

PC Crise SDIS

à Vierzon

renforcement liens COD/terrain

Loire

Décision 4

COD

en veille

à partir

du 5 juin

1er rapport

de cat nat

rédigé

Inondations

nord et ouest

du département

Inondations généralisées

Bourges

Inondations

du 3 au 7 juin

importance des remontées de terrain

et des échanges

Décrues

généralisées

le 10 juin

au soir

Toute 1ère

levée

d’alerte

à la crue

le 5 juin

au soir

Cher

Solognot

Stabilisation

le 7 juin

début de

décrues

Décision 5

Gestion de la

post crise

à partir du 10

juin

Dimanche

5 juin

Lundi

30 mai

Mardi

31 mai

Mercredi

1er juin

8 h 00

Jeudi

2 juin

Vendredi

3 juin

Samedi

4 juin

Yèvre

Arnon

Cher

Yèvre

Arnon

Faits

Alerte des

communes Allier

Tardes

Cher

amont

Sauldre (non

surveillé

mais

alerté)

Sauldre (rappel

des

maires)


Le point de vue du centre opérationnel départemental

Le COD a plutôt « bien vécu » l’outil lcompte tenu des explications claires de la DDT en COD ;

L’outil n’a pas été utilisé tout le temps mais à des moments précis, à partir des 2 et 3 juin.




Le point de vue de la DDT (présente en COD et en base arrière)

Importance du rôle de la mission de référent départemental Inondations (RDI) en appui

L’incertitude, une source effective de

complexité : l 40 cm le 2 juin à la station de Saint- lDoulchard : cela change tout



Un élément de la prise de décision

Associées à d’autres informations, les prévisions avec incertitudes permettent de projeter une évacuation à venir et ses éventuels impacts : lles cartographies lles remontées du terrain (comme les surveillances des digues)

Cet outil ne permet pas d’anticiper sur des rus ou des petites rivières non surveillées qui créent des dégâts qui auraient pu être considérable : lla Rampenne



Premiers enseignements lUn transfert réussi du domaine académique vers la sphère opérationnelle

là travers une collaboration et des échanges soutenus lsur plusieurs années

lUne information transmise de façon résumée (3 tendances) pour être lisible et utilisable

lUn outil utilisé pour la 1ère fois en situation réelle en juin : lUn outil utile pour les gestionnaires de crise ... l… parmi d’autres outils : il complète les autres sources d’information



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