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Rapport annuel
2014
Commune de SAINT-YVI
Prix et qualité du
service public de
l’assainissement
collectif
Rapport annuel relatif au prix et à la qualité du service public de l’assainissement collectif
pour l’exercice présenté conformément à l’article L2224-5 du code général des collectivités
territoriales et au décret du 2 mai 2007.Tout renseignement en vigueur et la définition et le
calcul des différents indicateurs peut être obtenu sur le site www.services.eaufrance.fr,
rubrique « l’Observatoire »
2
SOMMAIRE
1 CARACTERISATION TECHNIQUE DU SERVICE PUBLIC DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF ........................................ 3
ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SERVICE ................................................................................................................... 3 ESTIMATION DE LA POPULATION DESSERVIE ..................................................................................................................... 3 CONDITIONS D’EXPLOITATION DU SERVICE ....................................................................................................................... 3 PRESTATIONS ASSUREES DANS LE CADRE DU SERVICE.......................................................................................................... 3 NOMBRE D’ABONNEMENTS .......................................................................................................................................... 4 VOLUMES FACTURES ................................................................................................................................................... 4 LONGUEUR DU RESEAU ................................................................................................................................................ 4 DETAIL DES IMPORTS ET EXPORTS D’EFFLUENTS ................................................................................................................. 4 QUANTITES DE BOUES ISSUES DES OUVRAGES D’EPURATION ................................................................................................ 4
1.9.1 Quantités de boues produites par les ouvrages d’épuration ......................................................................... 4 1.9.2 Quantités de boues évacuées des ouvrages d’épuration .............................................................................. 5
2 TARIFICATION ET RECETTES DU SERVICE PUBLIC DE ASSAINISSEMENT .................................................................. 6
FIXATION DES TARIFS ................................................................................................................................................... 6 PRIX DU SERVICE DE L’ASSAINISSEMENT .......................................................................................................................... 6
2.2.1 Modernisation des réseaux de collecte ......................................................................................................... 6 2.2.2 Participation à l’assainissement collectif ...................................................................................................... 6 LE PRIX DE L'ASSAINISSEMENT (HORS REDEVANCE MODERNISATION) ..................................................................................... 7
2.3.1 Evolution du tarif de l'assainissement ........................................................................................................... 7 LE PRIX DE L'ASSAINISSEMENT (Y COMPRIS REDEVANCE MODERNISATION) ............................................................................. 7
2.4.1 Evolution du tarif de l'assainissement ........................................................................................................... 7 2.4.2 Composantes de la facture d'un usager de 120 m³ ....................................................................................... 7 RECETTES D'EXPLOITATION ........................................................................................................................................... 8
2.5.1 Recettes de la collectivité .............................................................................................................................. 8
3 INDICATEURS DE PERFORMANCE DU SERVICE DE L'ASSAINISSEMENT COLLECTIF .................................................. 9
CONNAISSANCE ET GESTION PATRIMONIALE DU RESEAU ..................................................................................................... 9 CONFORMITE DE LA COLLECTE DES EFFLUENTS ................................................................................................................ 11 CONFORMITE DES EQUIPEMENTS DES STATIONS DE TRAITEMENT DES EAUX USEES .................................................................. 11 CONFORMITE DE LA PERFORMANCE DES OUVRAGES D’EPURATION ................................................................................. 12 TAUX DE BOUES EVACUEES SELON LES FILIERES CONFORMES A LA REGEMENTATION ................................................................ 12
4 FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS DU SERVICE DE L’ASSAINISSEMENT ......................................................... 13
TRAVAUX ENGAGES AU COURS DE L’EXERCICE 2014 ........................................................................................................ 13 ETAT DE LA DETTE ..................................................................................................................................................... 13 AMORTISSEMENTS REALISES ....................................................................................................................................... 13 PRESENTATION DES PROJETS A L'ETUDE EN VUE D'AMELIORER LA QUALITE DU SERVICE A L'USAGER ET LES PERFORMANCES
ENVIRONNEMENTALES DU SERVICE .............................................................................................................................. 13
5 ACTIONS DE SOLIDARITE ET DE COOPERATION DECENTRALISEE DANS LE DOMAINE DE L'ASSAINISSEMENT ........ 15
AIDE AU PAIEMENT DES FACTURES D'EAU DES PERSONNES EN SITUATION DE PRECARITE .......................................................... 15 COOPERATION DECENTRALISEE .................................................................................................................................... 15
3
1 Caractérisation technique du service
public de l’assainissement collectif
ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU SERVICE
La commune organise intégralement le service d’assainissement. Elle n'adhère à aucun EPCI pour la compétence assainissement collectif. La commune de Saint-Yvi possède deux stations de traitement des eaux usées :
La station du Bourg a une capacité nominale de 1200 équivalents/habitants. Elle rejette les eaux traitées vers le Jet.
La capacité de Gorguennou est de 2000 équivalent/habitant. Elle rejette vers le ruisseau du Mur (St-Evarzec).
Le réseau d’assainissement est classé en système séparatif, la desserte est assurée par deux canalisations, l’une pour les eaux usées et l’autre pour les eaux pluviales.
ESTIMATION DE LA POPULATION DESSERVIE
Le service public d’assainissement collectif dessert 1 761 habitants sur 725 branchements au 31/12/2014 (1 679 habitants sur 691 branchements au 31/12/2013), soit environ 61% de la population communale. NB : 708 installations ne sont pas collectives et dépendent du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) de la Communauté d’Agglomération Concarneau Cornouaille (CCA). L’ensemble des installations a fait l’objet d’un contrôle et des travaux de mise en bon fonctionnement sont à prévoir pour environ 10% des installations.
CONDITIONS D’EXPLOITATION DU SERVICE
Le service est exploité en régie.
PRESTATIONS ASSUREES DANS LE CADRE DU SERVICE
La commune prend en charge :
Gestion du service application du règlement du service,
fonctionnement, surveillance et entretien des installations,
Gestion des abonnés accueil des usagers, facturation
Mise en service des branchements
Entretien de l'ensemble des ouvrages
Renouvellement de l'ensemble des ouvrages
Le conseil départemental (SEA) assure une assistance technique. SEDE Environnement assure le suivi des plans d’épandage.
4
NOMBRE D’ABONNEMENTS
Abonnements 2013 2014 Variation
en %
Stations Gorguenou Bourg Gorguenou Bourg
Nombre d’abonnements 205 486 205 520
Nombre total d’abonnements
691 725 + 4.92
Estimation de la population desservie
1 679 1 761
Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l’Agence de l’eau au titre de la pollution de l’eau d’origine domestique en application de l’article L. 213-10-3 du code de l’environnement.
VOLUMES FACTURES
Volumes [m³] 2013 2014 Variation
Volumes facturés 65 692 65 444 - 0.38%
La consommation moyenne par abonnement domestique est de 90.27 m³ par an (95.07 m³ en 2013).
LONGUEUR DU RESEAU
2013 2014 Variation%
Linéaire du réseau hors branchements en km 14 14 0 %
DETAIL DES IMPORTS ET EXPORTS D’EFFLUENTS
Il n’y a pas d’exportation ou d’importation d’effluent à Saint-Yvi.
QUANTITES DE BOUES ISSUES DES OUVRAGES D’EPURATION
Boues produites entre le 1er janvier et le 31 décembre
Exercice 2013 [en tonne de Matière
Sèche – tMS]
Exercice 2014 [tMS]
STEP Gorguenou 8.7 5.8
STEP Bourg 9.1 13.4
Total des boues produites 17.8 19.2
1.9.1 Quantités de boues produites par les ouvrages d’épuration
5
Boues évacuées entre le 1er janvier et le 31 décembre
Exercice 2013 [en tMS]
Exercice 2014 [en tMS]
STEP Gorguenou 8.7 5.8
STEP Bourg 9.1 13.4
Total des boues évacuées 17.8 19.2
1.9.2 Quantités de boues évacuées des ouvrages d’épuration
6
2 Tarification et recettes du service
public de assainissement
FIXATION DES TARIFS
L’assemblée délibérante vote les tarifs.
Les taxes et redevances sont fixées par les organismes concernés.
Le service n’est pas assujetti à la TVA.
PRIX DU SERVICE DE L’ASSAINISSEMENT
Le prix du service comprend :
Une partie fixe : abonnement
Une partie proportionnelle : la consommation d'eau potable
Les abonnements sont payables d'avance semestriellement. Les volumes sont relevés semestriellement. Les consommations sont payables au vu du relevé.
La redevance de pollution domestique est reversée à l’Agence de l’eau Loire-Bretagne. Son montant, en € par m³, est fixé chaque année.
01/01/2014 01/01/2015
Redevance modernisation des réseaux de collecte
0.19 0.19
Dans le cadre d’une création ou d’une extension de réseaux, les propriétaires de constructions existantes sont soumis à l’obligation de raccordement dans un délai maximal de 2 ans.
La participation sera proportionnelle au coût réel des travaux mais ne pourra excéder 80 % du coût d’un assainissement individuel.
Pour les nouvelles constructions, les propriétaires doivent s’acquitter d’une participation forfaitaire, dont le montant, en €, est fixé chaque année par délibération du conseil municipal.
01/01/2014 01/01/2015
Maison individuelle 1 890.00 1 910.00
Appartement 1 410.00 1 430.00
2.2.1 Modernisation des réseaux de collecte
2.2.2 Participation à l’assainissement collectif
7
LE PRIX DE L'ASSAINISSEMENT (hors redevance MODERNISATION)
Désignation 01/01/2014 01/01/2015 Variation
Part Fixe [€ HT/an] Abonnement 38.50 39.12 +1,61 %
Part proportionnelle [€ HT/m³] Consommation 1,35 1,37 +1,48 %
Facture d’un usager de 120 M3(€)
200.50 203.52 + 1,51%
Prix théorique du m³ pour un usager consommant 120 m³ : 1,70 €/m³ Prix théorique du litre pour un usager consommant 120 m³ : 0,17 centimes €/l
LE PRIX DE L'ASSAINISSEMENT (y compris Redevance
MODERNISATION)
2.4.1 Evolution du tarif de l'assainissement
Désignation 01/01/2014 01/01/2015 Variation
Part de la collectivité
Part fixe annuelle [€ HT/an] Abonnement 38.50 39.12 +1,61 %
Part proportionnelle consommation 1,35 1,37 +1.48 %
Redevances et taxes Redevance de
modernisation des réseaux de collecte)
0,19 0,19 0 %
2.4.2 Composantes de la facture d'un usager de 120 m³
01/01/2014 01/012015 Variation
Collectivité 200.50 203.52 +1,51 %
Modernisation des réseaux de collecte 22.80 22.80 0 %
Total € 223.30 226.32 +1,35 %
Prix théorique du m³ pour un usager consommant 120 m³ : 1,89 €/m³ Prix théorique du litre pour un usager consommant 120 m³ : 0,19 centimes €/l
2.3.1 Evolution du tarif de l'assainissement
8
RECETTES D'EXPLOITATION
2.5.1 Recettes de la collectivité
2013 2014 Variation
Redevance eaux usées usage domestique 124 674.29 € 127 183.60 € + 2.01 %
Autres recettes
Recettes liées aux travaux
0 € 233.56 € 233.56 %
Travaux de raccordement 25 909.00 7 870.00 -69.62 %
Total des recettes 150 583.29 € 135 287.16 € -10.16 %
9
3 Indicateurs de performance du service
de l'assainissement collectif
CONNAISSANCE ET GESTION PATRIMONIALE DU RESEAU
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées a évolué en 2013 (indice modifié par arrêté du 2 décembre 2013). De nouvelles modalités de calcul ayant été définies, les valeurs d’indice affichées à partir de l’exercice 2013 ne doivent pas être comparées à celles des exercices précédents. L’obtention de 40 points, globalement, au niveau des parties A et B ci-dessous, est nécessaire pour considérer que le service dispose du descriptif détaillé des ouvrages de collecte et de transport des eaux usées mentionné à l’article D 2224-5-1 du code général des collectivités territoriales. La valeur de cet indice varie entre 0 et 120 (ou 0 et 100 pour les services n’ayant pas la mission de distribution) La valeur de l’indice est obtenue en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci-dessous et avec les conditions suivantes :
Les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
10
nombre de points
points obtenus
PARTIE A : PLAN DES RESEAUX (15 points)
VP.250
Existence d'un plan des réseaux mentionnant la localisation des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage,…) et les points d’autosurveillance du réseau
oui : 10 points
non : 0 point 10
VP.251
Existence et mise en œuvre d'une procédure de mise à jour, au moins chaque année, du plan des réseaux pour les extensions, réhabilitations et renouvellements de réseaux (en l'absence de travaux, la mise à jour est considérée comme effectuée)
oui : 5 points non : 0 point
5
PARTIE B : INVENTAIRE DES RESEAUX (30 points) (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A)
VP.252
Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques
oui : 10 points
non : 0 point 10
VP.254 Procédure de mise à jour des plans intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux
Condition à remplir pour prendre en compte les
points suivants
VP.253 Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres
1 à 5 points sous conditions
(1) 3
VP.255 Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose
0 à 15 points sous conditions
(2)
13
PARTIE C : AUTRES ELEMENTS DE CONNAISSANCE ET DE GESTION DES RESEAUX (75 points)
(rappel : 40 points doivent avoir été obtenus globalement en partie A et B, pour pouvoir bénéficier de points supplémentaires)
VP.256 Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel le plan des réseaux mentionne l’altimétrie
0 à 15 points sous conditions
(3) 0 %
VP.257 Localisation et description des ouvrages annexes (relèvement, refoulement, déversoirs d’orage…)
oui : 10 points non : 0 point
10
VP.258
Inventaire mis à jour, au moins chaque année, des équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de collecte et de transport des eaux usées (en l’absence de modifications, la mise à jour est considérée comme effectuée)
oui : 10 points non : 0 point
10
VP.259 Nombre de branchements de chaque tronçon dans le plan ou l’inventaire des réseaux (4)
oui : 10 points non : 0 point
10
VP.260 Localisation des interventions et travaux réalisés (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement,…) pour chaque tronçon de réseau
oui : 10 points non : 0 point
10
VP.261
Existence et mise en œuvre d’un programme pluriannuel d’inspection et d’auscultation du réseau assorti d’un document de suivi contenant les dates des inspections et les réparations ou travaux qui en résultent
oui : 10 points non : 0 point
0
VP.262 Existence et mise en œuvre d’un plan pluriannuel de renouvellement (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans)
oui : 10 points non : 0 point
0
TOTAL (indicateur p202.2B) 120 81
(1) L’existence de l’inventaire et d’une procédure de mise à jour ainsi qu’une connaissance minimum de 50 % des matériaux et diamètres sont requis pour obtenir les 10 premiers points. Si la connaissance des matériaux et diamètres atteint 60, 70, 80, 90 ou 95 %, les points
supplémentaires sont respectivement de 1, 2, 3, 4 et 5.
(2) L’existence de l’inventaire ainsi qu’une connaissance minimum de 50 % des périodes de pose sont requis pour obtenir les 10 premiers points. Si la connaissance des périodes de pose atteint 60, 70, 80, 90 ou 95 % les points supplémentaires sont respectivement de 1, 2, 3, 4 et
5 ;
(3) Si la connaissance de l’altimétrie atteint 50, 60, 70, 80, 90 ou 95 % les points obtenus sont respectivement de 10, 11, 12, 13 14 et 15
(4) Non pertinent si le service n’a pas la mission de collecte.
11
CONFORMITE DE LA COLLECTE DES EFFLUENTS
Cet indicateur – de valeur 0 (non conforme) ou 100 (conforme) pour chaque système de collecte (ensemble de réseaux aboutissant à une même station) – s’obtient auprès des services de la police de l’eau.
Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par l’importance de la charge brute de pollution organique transitant par chaque système.
Charge brute de pollution transitant par le système de collecte
en kg DBO5/j pour l’exercice 2014
Conformité exercice 2013
[0 ou 100]
Conformité exercice 2014
[0 ou 100]
STEP Gorguenou 16.8 100 100
STEP Bourg 53.3 100 100
CONFORMITE DES EQUIPEMENTS DES STATIONS DE TRAITEMENT DES
EAUX USEES
Cet indicateur – de valeur 0 (non conforme) ou 100 (conforme) pour chaque station de traitement des eaux usées d’une capacité > 2000 EH – s’obtient auprès des services de la police de l’eau.
Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par les charges brutes de pollution organique par le périmètre du système de traitement de chaque station de traitement des eaux usées. Charge brute de
pollution transitant par le système de collecte
en kg DBO5/j pour l’exercice 2014
Conformité exercice 2013
[0 ou 100]
Conformité exercice 2014
[0 ou 100]
STEP Gorguenou 16.8 100 100
STEP Bourg 53.3 100 100
12
CONFORMITE DE LA PERFORMANCE DES OUVRAGES D’EPURATION
Cet indicateur – de valeur 0 (non conforme) ou 100 (conforme) pour chaque station de traitement des eaux usées d’une capacité > 2000 EH – s’obtient auprès des services de la police de l’eau.
Un indice de conformité global pour le service est ensuite obtenu en pondérant par les charges brutes de pollution organique par le périmètre du système de traitement de chaque station de traitement des eaux usées.
Charge brute de pollution transitant par le système de collecte
en kg DBO5/j pour l’exercice 2014
Conformité exercice 2013
[0 ou 100]
Conformité exercice 2014
[0 ou 100]
STEP Gorguenou 16.8 100 100
STEP Bourg 53.3 100 100
Le rapport de suivi du fonctionnement des deux stations d’épuration existantes (Gorgennou et Le Bourg) par le Conseil Général 29 montre des performances conformes aux objectifs d’épuration. En 2014/2015, l’attention sera portée sur les entrées d’eau parasites (pluviales) dans le réseau de collecte de l’assainissement collectif.
TAUX DE BOUES EVACUEES SELON LES FILIERES CONFORMES A LA
REGEMENTATION
Une filière d’évacuation des boues d’épuration est dite conforme si elle remplit les deux conditions suivantes :
Le transport des boues est effectué conformément à la réglementation en vigueur,
La filière de traitement est autorisée ou déclarée selon son type et sa taille
Filière mise en œuvre conforme Tonne de Matière Sèche
[tMS]
STEP Gorguenou
Valorisation agricole conforme 5.8
STEP Bourg
Valorisation agricole conforme 13.4
13
4 Financement des investissements
du service de l’assainissement
TRAVAUX ENGAGES AU COURS DE L’EXERCICE 2014
Objet des travaux Montant de travaux
Tondeuse autoportée 39 811.68 €
Nouvelle station Bourg 3 702.43 €
ETAT DE LA DETTE
L'état de la dette au 31 décembre 2014 fait apparaître les valeurs suivantes :
2013 2014
Encours de la dette au 31 décembre 221 613.35 € 295 000.00 €
Remboursements au cours de l’exercice 76 509.64 € 33 253.26 €
dont en intérêts 9 094.45 € 13 253.26 €
dont en capital 67 415.19 € 20 000.00 €
AMORTISSEMENTS REALISES
2013 2014
Montant de la dotation aux amortissements
72 385.98 € 46 285.67 €
PRESENTATION DES PROJETS A L'ETUDE EN VUE D'AMELIORER LA
QUALITE DU SERVICE A L'USAGER ET LES PERFORMANCES
ENVIRONNEMENTALES DU SERVICE
Projet de nouvelle station d’épuration du Bourg En l’absence de compromis amiable sur l’achat des terrains techniquement possibles, situés près de l’ancienne gare de Saint-Yvi, la commune a demandé en 2011 à M Le Préfet d’engager une procédure d’expropriation. Après enquête publique en 2012, le projet de nouvelle station, d’une capacité de 2200 équivalent-habitant, a été déclaré d’utilité publique (arrêté du 07 janvier 2013). Le juge de l’expropriation a statué sur les indemnités début 2015. C’est la société Nantaise Des Eaux Ingénierie (NDEI) qui est chargé de construire la nouvelle station. La réalisation des travaux est envisagée pour mi 2015 / mi 2016.
14
Objet des travaux Montant de travaux 2015
Nouvelle station d’épuration 1 890 000 €
Participation PUP lot du Verger 5 000 €
Matériel divers + travaux bâtiments 5 000 €
15
5 Actions de solidarité et de coopération
décentralisée dans le domaine de
l'assainissement
AIDE AU PAIEMENT DES FACTURES D'EAU DES PERSONNES EN
SITUATION DE PRECARITE
2013 2014
montants des abandons de créance 532.65 € 535.17 €
COOPERATION DECENTRALISEE
Aucune action
