Programme "Changez la ville"

8/13/2019 Programme "Changez la ville"

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3/1523PROGRAMMEListeChangez la ville ! - lections municipales Rennes 2014

PROGRAMME

Changez

laville!RENNESCITOYENNEDEGAUCHEETCOLOGISTE



Changez la ville!

Nous pouvons agirLa crise conomique, la dgradation continue de lenvironnement, les dif-ficults sociales grandissantes ne sont pas une fatalit.Oui, il existe des solutions.Non, la politique ne se limite pas au dbat binaire entre PS et UMP.En ces temps o lconomie prime sur lenvironnement, o la financeprend le pas sur lhumain, o les ingalits saggravent, o lavenir desgnrations futures est mis mal, il est essentiel de le rappeler : vous avezle pouvoir. Vous pouvez choisir et construire un autre avenir.

Changez la ville !, le nom de notre liste pour les lections municipales estune invitation prendre le dbat en main. Une invitation dcider en-semble, mener dautres politiques et porter un nouveau projet pourRennes. Nhsitez pas la saisir !

Face aux politiques daustrit des gouvernements successifs, face aux

trop nombreux renoncements (retraite, fiscalit, droit de vote des tran-gers), face aux dcisions qui favorisent les plus riches et les actionnairesdes grandes entreprises, face au libralisme, les politiques locales peuventtre un important levier daction. La municipalit a en effet un pouvoirdaction dans de nombreux domaines : dplacements, logement, emploi,cadre de vie, solidarits, cultures, rythmes scolaires, sant Cest pour-quoi, les 23 et 30 mars 2014, les lections municipales seront loccasionde faire des choix essentiels sur les grands enjeux qui traversent la socit,mais aussi sur notre quotidien immdiat.



Rennes a longtemps t reconnue pour sa qualit de vie et son dyna-misme associatif et culturel. Pourtant, aujourdhui, comme toutes les Ren-

naises et tous les Rennais, nous constatons que notre ville ne parvient pas librer ses nergies et sa crativit. Elle dispose toujours datouts forts :sa jeunesse, son hritage industriel et ouvrier, ses universits, ses luttessociales et cologiques, la capacit de ses habitants et habitantes sen-gager et entreprendre.

Mais ces atouts ne profitent plus lensemble de la population. Aprs 35ans de pouvoir, la majorit municipale peine soutenir les innovationssociales et encourager de nouvelles formes de solidarit et de dmocra-

tie. Elle choue galement faire avancer lgalit des droits, engager latransition cologique et instaurer une vritable justice sociale du terri-toire.

Rennes a besoin dune nouvelle dynamique

Nous voulons tre celles et ceux qui ouvriront cette autre voie. Cest pour-quoi, Europe cologie Les Verts, le Parti de Gauche et Ensemble, tous deuxmembres du Front de Gauche, et des citoyens ont dcid de se rassem-bler pour porter des solutions nouvelles. Nous voulons faire de Rennesune ville citoyenne, de gauche et cologiste !

Pour impulser de nouveaux projets, il est ncessaire de donner la pa-role aux habitants et aux habitantes et de favoriser leur implication dansla prise des dcisions. Cest avec eux, que des lu-es militants doiventconstruire les politiques dans les quartiers. Nous voulons une vritabledmocratie locale, cela ncessite un changement en profondeur de la

pratique du pouvoir.

Pour donner toutes et tous les moyens dune existence digne, il fautengager la transition vers une conomie cratrice demplois, qui met lhu-main et lenvironnement au centre de ses proccupations. Pour cela, il fautpermettre aux salari-es de participer aux dcisions qui les concernent.Les services publics, lconomie sociale et solidaire (coopratives et asso-ciations), les petites entreprises du territoire et les circuits courts doiventtre privilgis.

Edito



Pour amliorer la qualit de la vie et notre sant, la protection de lenvi-ronnement est une priorit. Il faut donc faire toute sa place la nature

en ville, dvelopper les transports en commun et les dplacements ac-tifs, mieux grer nos dchets, dvelopper les nergies renouvelablesLes belles paroles ne suffisent plus, lcologie doit dsormais imprgnertoutes les politiques publiques.

Pour retisser les solidarits, nous devons favoriser la rencontre et le par-tage, dvelopper les espaces de gratuit, garantir laccs de tous et detoutes des logements de qualit et conomes en nergie.

Nous ne voulons plus de grands projets inutiles. Nous leur prfrons desquipements de proximit, vritablement au service des habitants et deshabitantes, du territoire et de la protection de lenvironnement.

La comptition ne doit pas prendre le pas sur la coopration. Un am-nagement quilibr et solidaire du territoire vitera que Rennes soit unesource de dsquilibre pour ses voisins. Rennes et au sein de lagglom-ration rennaise, nous voulons une rpartition quitable des activits co-nomiques, des services publics, des activits culturelles, des transports,des logements sociaux

Nous voulons agir pour lgalit des droits. Prcaires, sans-logis, mi-grants nous refusons la banalisation de la misre. Nous nacceptons pasque 10 % de Rennais et de Rennaises vivent en dessous du seuil de pau-vret. Les politiques municipales doivent agir comme un vritable bou-clier social afin de ne laisser personne sur le bord du chemin.

Pour donner une nouvelle orientation Rennes, il nous faut utiliser aumieux les ressources, les rpartir justement, les investir utilement. En p-riode de crise, il est ncessaire de mettre fin la rigueur qui empche lamobilisation locale en faveur dune transition cologique des territoireset une vritable justice sociale. lheure o les Rennaises et les Rennaisconnaissent des difficults grandissantes, nous voulons une fiscalit lo-cale juste. Elle psera dabord sur les entreprises plutt que sur les m-nages et tiendra compte des revenus de chacun et chacune. Enfin, nous



sortirons la finance de la vie municipale. Nous refuserons tout partena-riat avec des organismes financiers ayant des activits dans les paradis

fiscaux. De mme, nous empcherons la soumission de notre dette lap-prciation des agences de notation.

Changer la ville, avec vous

Ce programme ambitieux, nous vous proposons de le porter ensemble.Ce livre est notre programme, il est constitu des propositions que noussoumettons lapprciation des Rennais et des Rennaises. Car cest aveceux, avec vous, que nous voulons changer la ville. Cest pourquoi, chaque

fin de chapitre, des pages blanches pourront recueillir vos remarques, vosides, pour quelles deviennent leur tour des projets pour Rennes.

Matthieu Theurier et Valrie Faucheux,ttes de liste Changez la ville

Edito



En France, aujourdhui, nombreux

sont les lecteurs et lectrices qui ne

se dplacent plus jusquaux bureaux

de vote : labstention aux lections

tmoigne dun discrdit de la chose

politique. Rennes aussi, les citoyenset citoyennes ont limpression que leur

avis est ignor, sur des questions qui

pourtant les concernent directement.

La mise en place dune vritable

dmocratie participative qui met le

citoyen et la citoyenne au cur des

dcisions et modifie la pratique des

institutions, est dsormais ncessaire.

Dmocratie :des actes !



Pour une dmocratie locale active

Dans leurs engagements publics mais aussi dans leur vie quotidienne, les ci-toyennes et les citoyens se retrouvent souvent confronts une dure ralit :leur voix nest pas entendue par ceux qui sont censs les reprsenter. Lobjectifdes lu-es Changez la ville ! est de rendre la parole aux Rennais et Rennaises.Pour ce faire, il sagit de rpondre trois urgences : redonner confiance en ladmocratie, apaiser les relations sociales et prvenir les conflits, et amliorer lalgitimit, lefficacit et la prennit des dcisions.

NOS OBJECTIFSInstaurer une vritable dmocratie directe, dcisionnelle et non pas seulementconsultative, implique une attitude modeste de la part des responsablespolitiques. Ceux-ci ne peuvent plus prtendre tout savoir et tout matriser.

R Mettre la disposition des citoyens et citoyennes les moyens de dbattre,dexprimer leur avis et de peser sur les dcisions qui les concernent.

R Donner de lautonomie aux Conseils de quartier, leur dlguer desmissions dintrt gnral concernant leur quartier, et leur attribuer desmoyens financiers pour les mettre en uvre.

R Crer des instances de concertation, chaque fois que cela est ncessaire,pour rsoudre les conflits dintrts ou dusage, avec des mdiateurs ou desmdiatrices professionnels.

NOS ENGAGEMENTS

R Mettre en place ds 2014 une charte de la dmocratie locale afin deparvenir des processus de dcision adapts aux diffrents types de projetset denjeux locaux. Une phase dvaluation partage des modles existantsdans dautres villes et dexprimentations locales permettra dalimenter ungrand dbat public et la co-construction dune charte lors dAssises rennaisesde la dmocratie participative.



Dmocratie : des actes !

R Repenser le fonctionnement des 13 Conseils de quartier rennais :- Les Conseils de quartier disposeront dun budget propre, quils seront

libres dutiliser pour des projets concernant le cadre de vie, la vie culturelle etfestive, la prvention et la scurit de proximit, la vie citoyenne ;- ils seront prsids par un habitant ou une habitante et non par unconseiller municipal ;- le nombre dlu-es de quartier sera augment et passera deux parquartier ;- les lu-es de quartier participeront aux Conseils de quartier mais sansdroit de vote ;- les associations de quartier quel que soit leur objet seront intgres

cette dynamique citoyenne ;- les bureaux des Conseils de quartier tabliront lordre du jour etdcideront des dates des runions du Conseil en toute libert. Les Conseils dequartier, comme leur bureau, seront en partie dsigns par tirage au sort, aprsun large appel candidature parmi les habitants et habitantes souhaitant ysiger. Ceci afin dimpliquer davantage dhabitants et dhabitantes dans lavie des quartiers, notamment parmi les jeunes et les rsidents et rsidentestrangers.

R Recourir au rfrendum local sur des projets denvergure qui engagentlavenir des Rennais et des Rennaises. Organisation de rfrendums locauxpermettant aux trangers de participer la vie dmocratique communale(tant que le droit de vote ne leur sera pas accord).

R Permettre la tenue de rfrendums locaux dinitiative populaire.

R Crer un ple de mdiation de la Ville de Rennes charg de faire le lien

entre les services administratifs et les citoyens et citoyennes pour favoriserlaccs linformation.

R Dvelopper les expositions, confrences, formations, publicationspdagogiques pour donner aux Rennais et aux Rennaises les cls decomprhension des projets concernant la Ville et la Mtropole et faciliter leurimplication dans la co-construction des dcisions. Multiplier les occasions departager les connaissances et la recherche avec les citoyens et les citoyennes.


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NOS OBJECTIFS

R tous les niveaux, le cumul des mandats et la dure des carrires tendent transformer la politique en un mtier comme un autre. Leslu-es doivent au contraire svertuer tre des reprsentants exemplaires,citoyens et investis dans la socit et dans le dialogue avec les Rennaises et

les Rennais.

12 I PROGRAMMEListeChangez la ville ! - lections municipales Rennes 2014

R Accompagner les initiatives citoyennes de solidarit, de mutualisation,

dchanges non marchands : habitat partag, AMAP, jardins partags,conomie sociale, projets collectifs culturels, sportifs ou de loisirs

R Recourir systmatiquement la recherche de consensus pour la rsolutiondes conflits dusage de lespace public ou de voisinage. Faciliter le recoursaux mdiateurs ou mdiatrices pour accompagner ce dialogue. Encouragerles dmarches collectives pour dfendre des intrts ou porter des projets.

Une autre conception du rle des lu-es

Trop frquemment, llu-e est devenu un professionnel de la politique, cher-chant conforter sa carrire et les revenus qui en dcoulent. Trop frquemment,les besoins et inquitudes de ses concitoyens lui sont devenus trangers. Il sedoit dsormais dabandonner ses seules fonctions de gestionnaire pour retrou-ver un rle de militant engag.

NOS ENGAGEMENTS

R Pour chacun des 13 quartiers, des lu-es (de la majorit comme delopposition) seront dsigns comme rfrents. Les Conseils de quartierauront ainsi des interlocuteurs ou des interlocutrices connus. En fonction desthmes abords les lu-es rfrents des quartiers prpareront les Conseilsmunicipaux avec les assembles de quartier (cf. supra). De mme, ils les

informeront des dcisions et rsultats.


13/15213PROGRAMMEListeChangez la ville ! - lections municipales Rennes 2014PROGRAMMEListeChangez la ville ! - lections municipales Rennes 2014 I 13


R Les lu-es de la liste Changez la ville ! auront pour mission de rendrecompte de faon rgulire de leurs actions, des dcisions prises, de leur mise

en uvre et de ltat de conduite des diffrents projets.

R Les lu-es de la liste Changez la ville ! seront des lus militants. Ilssimpliqueront dans la vie de la cit, dans les diffrentes luttes socialesou socitales ds lors que celles-ci recouvrent des valeurs et des objectifscommuns aux ntres.

R Les lu-es auront avant tout une vision politique de leur mandat et nelimiteront pas leur action la seule dimension gestionnaire.

R En cas de situations humaines critiques (expulsions, situations depersonnes sans abris) les lu-es manifesteront leur solidarit active(parrainage de personnes sans papiers), voire sopposeront aux mesures despouvoirs publics ce sujet (Etat, Prfecture).

R Nos lu-es respecteront la future loi sur le non cumul des mandats ds2014.

R Au cours de leur mandat, les lu-es notamment ceux qui seront titulairesdune mission dadjoint ou de dlgation, sattacheront avoir une pratiquecollective de leur action. Il faut viter un exercice trop solitaire de ce type demandat.

Des institutions de proximit assurant une

reprsentation pluralisteAu manque dcoute des citoyens et citoyennes, se superposent galement unmanque de transparence des dcisions publiques et une pratique de la repr-sentation politique quil est impratif de modifier. Au sein du Conseil municipalet de Rennes Mtropole, il est primordial dassurer une transparence totale desprises de dcisions et un pluralisme des groupes reprsentant les Rennais et lesRennaises, ceci afin que les institutions redeviennent au service des citoyens etdes citoyennes.



NOS OBJECTIFS

La diversit des opinions est mal reprsente dans les instances locales. En cause,

le mode de scrutin majoritaire qui crase les courants minoritaires et permetqu Rennes, en 2008, les listes minoritaires totalisant 53 % des voix au premiertour ne disposent, elles toutes, que de 18 % des siges au Conseil municipal.Il faut rquilibrer les rapports internes, donner de lespace de rflexion et desmarges de manuvre dcisionnelle aux lu-es. Le Conseil municipal doit tre lelieu o le dbat est un lment fondamental du processus de dcision.

R Donner plus de place au pluralisme et au dbat pralable la prise dedcision au Conseil municipal et au Conseil dagglomration.

R Obtenir une modification du mode de scrutin afin de permettre au Conseilmunicipal et au Conseil dagglomration dtre davantage reprsentatifs.

NOS ENGAGEMENTS

R Redfinir le rglement intrieur du Conseil municipal et changer lapratique du pouvoir : renforcer les droits de lopposition et des groupespolitiques (droit de rponse) et rendre plus collgiales et transparentes lesprises de dcisions.

R Permettre la cration de groupes politiques Rennes Mtropole.

R Crer un Conseil conomique, Culturel, Social et Environnementalpour Rennes Mtropole afin de regrouper les organisations issues de lasocit civile afin quelles participent aux dcisions de la municipalit et delagglomration.

R Peser au sein de lAssociation des Maires de France et auprs dugouvernement pour soutenir une vraie rforme du mode de scrutinmunicipal et communautaire (scrutin direct et proportionnel), linscriptiondans la loi dun fonctionnement du Conseil municipal plus respectueux dela sparation des pouvoirs, pour respecter enfin la Charte europenne delautonomie locale.

R Agir en faveur du droit de vote des trangers, toutes les lections.


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Mes contributions

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renvoyer Changez la ville !1, carrefour Jouaust, 35000 Rennes

www.changezlaville.fr




Lconomie auservice de

lhumain et delenvironnement

Lpuisement des ressources, la destruction delenvironnement, laugmentation du chmage

et des ingalits sociales prouvent combien le

modle conomique libral est bout de souffle.

Des solutions sont pourtant envisageables

et permettraient de remettre lconomie

au service du territoire, de la protection delenvironnement, de la solidarit et de lemploi.

Ensemble, nous pouvons construire une autre

conomie, elle aura notamment vocation ce

que les salari-es agissent sur le travail, son sens,

son organisation et la stratgie de lentreprise.



Maintenir lemploi industriel, engager la

transition des secteurs en crise

La France connat une priode de licenciements massifs et lagglomration ren-naise nchappe pas cette situation dramatique. Ainsi, exemple parmi tantdautres, le sort des salari-e-s de PSA et de leurs sous-traitants nous rvolte etnous proccupe. Dautres secteurs, tel celui des nouvelles technologies, avec lafermeture de STM puis de Technicolor, connaissent aussi des plans de licencie-ments importants. Il est donc urgent dagir pour maintenir une industrie et desassurer de la mise en uvre dune transition douce.

NOS OBJECTIFSR Faire que tous les salari-e-s des secteurs en crise retrouvent un

emploi. Nous sommes convaincus que lcologie est lavenir de lindustrie.Les chantiers navals de Saint-Nazaire produisent des oliennes, le portde Bordeaux se lance dans la dconstruction et le recyclage de navires,Cherbourg accueillera bientt une usine de production dhydroliennes, lessalari-es de Bosch Vnissieux fabriquaient des pompes injection pourlindustrie automobile, aujourdhui ils font des panneaux solaires

R Pour maintenir les emplois et prparer lavenir nous voulons donc engagerun plan de conversion et de diversification des entreprises en difficult versdautres productions. Notre objectif est de tripler le nombre demplois dansles co-activits.

NOS ENGAGEMENTSR Soutien moral et matriel des salari-es en lutte pour leurs emplois.

La mairie impulsera des actions de solidarit avec les travailleurs et lestravailleuses en lutte pour la dfense de leurs emplois. Suivant lexemplede la mairie de Rennes en 1978 aidant les ouvrires du textile de la SPLIau dbut de leur lutte contre les licenciements : aide matrielle (cantine)et financire, moyens de transport, prt de salles, soutien mdiatique etpolitique, mobilisation politique relle et physique des lu-es.



R Un schma de Transition industrielle . Pour anticiper les mutationsconomiques, viter la dsindustrialisation et le chmage, nous voulons

construire un schma de Transition industrielle lchelle de notreagglomration. Il permettra didentifier les entreprises convertir sur denouvelles activits pour diversifier le tissu conomique et dengager satransition vers des productions forte valeur environnementale et sociale.

R En lien avec ltat et la Rgion dont cest le rle, Rennes Mtropoleinterviendra auprs de lassurance chmage pour la cration dun dispositifcomplet dintervention auprs des salari-es des secteurs en crise, pour leurviter le chmage et leur permettre de retrouver rapidement un emploi.

- Lorsque des entreprises connaissent des difficults, le temps de travaildes salari-es peut tre rduit, pour viter les licenciements et maintenir lescomptences. Aprs nous tre assurs que les difficults de lentreprise nesont pas lies des choix des actionnaires privilgiant leur rmunration ou ladlocalisation des activits, nous proposons dagir avec les salari-es et leursorganisations. Ceci afin que lassurance chmage prenne en charge la partiesalaire correspondant la baisse de leur temps de travail, en sinspirant dusystme allemand dit Kurtzarbeit . Lorsque les commandes repartent, lesentreprises sont alors capables de relancer rapidement leurs productions.

- Un accompagnement des salari-es vers de nouvelles formationsprofessionnelles. Avec la Rgion dont cest la comptence, nous souhaitonslaborer, un nouveau dispositif de formation professionnelle tourne vers lesco-activits pour les salari-e-s des secteurs en crise.

- Un accompagnement la cration et la reprise dentreprises par lessalari-e-s.

R Crer un Eco-ple. Cet tablissement public aura vocation favoriserlimplantation des co-activits et accompagner la transition cologique etsociale de lconomie rennaise.

Lconomie au service de lhumain et de lenvironnement



Accompagner les co-activits

La protection de lenvironnement, de leau, la gestion des dchets, la rparation

et la rnovation sont autant dactivits et de nouveaux services crateurs dem-plois. lchelle de lagglomration rennaise, 700 entreprises, employant plus de4 600 salari-es sont dsormais considres comme co-entreprises. Un mouve-ment que nous devons soutenir et dvelopper.

NOS OBJECTIFS

R Nous triplerons le nombre demplois dans les co-entreprises. Ce sont

ainsi prs de 14 000 personnes qui travailleront dans les co-activits en2020, soit 2 000 nouveaux emplois chaque anne (croissance de 20 % par ancontre 12 % actuellement).

NOS ENGAGEMENTS

R Crer un Eco-ple. limage de lassociation Rennes Atalante, fonde en1984 dont le but tait linstallation des entreprises de nouvelles technologies,trente ans plus tard, lEco-ple aura vocation favoriser le dveloppementet limplantation des co-activits. Et particulirement de lconomie Socialeet Solidaire. Il sintgrera dans une logique de coopration conomiqueterritoriale axe sur une synergie Recherche Formation Entreprises.tablissement public, il mettra en mouvement lensemble des acteurs duterritoire (universits, centre de recherche et de formation, cluster Eco-

origin). Lco-ple sera principalement ddi aux filires davenir tellesque :

R La performance nergtique et lco-construction :- Rhabilitation de 5 000 logements chaque anne sur Rennes Mtropole.Ce qui permettra de crer plus de 2 000 emplois non dlocalisables au sein desentreprises artisanales de lagglomration rennaise ;


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polluantes et tournes vers les marchs internationaux. Rsultat : la Bretagneest la rgion de France dont leau est la plus pollue. Les fluctuations desmarchs mondiaux ont dautre part rendu les agriculteurs plus vulnrables et

ce sont un tiers des exploitations bretonnes qui ont disparu ces dix derniresannes, soit plus de 30 000 emplois.- Nous voulons un modle agricole tourn vers le march local et lesproductions de qualit (telles celle issus de lagriculture biologique) plusrmunratrices pour les producteurs ;- nous voulons un Programme local de lAgriculture qui favorise lespetites exploitations qui approvisionnent le territoire mtropolitain, quifacilite linstallation des jeunes agriculteurs et agricultrices, qui appuie ledveloppement dune agriculture paysanne, de proximit et cologique.

- En favorisant une autre agriculture, nous pouvons recrer 2 000 emplois lchelle du Pays de Rennes dici 2020. En ce sens nous ferons en sorte dansnotre action au sein de Rennes Mtropole de limiter lexpansion urbaine et defavoriser en priphrie de cette mtropole une agriculture vivrire de qualit.Le regroupement des producteurs et productrices, par exemple, leur permettrade rpondre plus aisment nos marchs publics.

R Au-del des nouvelles filires lies aux co-activits, lconomie verte doit dsormais toucher lensemble des Petites et Moyennes Entreprises.Ainsi, lEco-ple aura vocation accompagner toutes les entreprises delagglomration vers des pratiques plus responsables au plan social etenvironnemental. Les nouvelles entreprises de lEco-ple simplanteront surles zones dactivit dj existantes pour provoquer un effet dentranement.Nous agirons pour que chaque zone dactivits de la mtropole accueille 10% dentreprises intervenant dans les co-activits en 2020.



NOS OBJECTIFS

R Au niveau de lagglomration rennaise, lconomie Sociale et Solidairerassemble 200 entreprises (entreprises dinsertion, commerce quitable)et emploie 25 500 salari-es, soit 11 % du total de lemploi. Notre objectif estdonc de faire que 20 % des emplois de lagglomration rennaise dpendentde lESS dici 2025 (15 % en 2020).

NOS ENGAGEMENTS

R Reprise de 50 entreprises chaque anne par leurs salari-es en cooprative

grce laccompagnement des collectivits publiques. De 2011 2020, cesont prs de 7 700 petites et moyennes entreprises bretonnes, reprsentant155 000 emplois directs, qui seront reprendre en raison du dpart la retraitede leurs dirigeants ou dirigeantes. lchelle de lagglomration rennaise,cela reprsente plus de 1 500 entreprises reprendre. Notre ambition est,quen 2020, 300 de ces entreprises aient t reprises par leurs salari-e-s encooprative grce laccompagnement des collectivits publiques, soit 50entreprises par an pendant 6 ans.

LESS, une nouvelle conomie rellement

solidaire, et rellement socialeCe nest pas quun rve : une conomie au service de toutes et de tous, qui pro-duit et cre de la richesse sur notre territoire, qui ne dlocalise pas, qui pro-tge lenvironnement et se proccupe des salari-e-s et des consommateurs etconsommatrices peut exister ! Cest lconomie Sociale et Solidaire (ESS). Elle meten relation et en mouvement les associations, coopratives et mutuelles ainsique toutes les entreprises dont lactivit est dtermine par une volont de re-placer lhumain et lenvironnement au cur de lconomie.




R Construire un Schma Mtropolitain de dveloppement de lconomieSociale et Solidaire. Il permettra la construction dune politique globale en

faveur de lESS et prvoira de :- intgrer des dispositifs en faveur des entreprises de lESS dans toutes lespolitiques menes par Rennes et Rennes Mtropole ;- conditionner les aides publiques aux entreprises des critres sociaux etenvironnementaux ;- donner aux rseaux dacteurs de lESS les moyens danimer le territoire ;- accompagner le dveloppement de formations lconomie sociale etsolidaire et la sensibilisation du grand public ;- donner une meilleure visibilit aux entreprises locales inscrites dans des

dmarches sociales et environnementales, par la cration dun label et duncentre commercial accueillant exclusivement des entreprises de lESS.

R Favoriser linnovation par la cration dun appel projet permanent poursoutenir lmergence de nouvelles activits en ESS.

R Consolider le secteur de linsertion. Alors que le taux de chmage explose,particulirement chez les moins de 25 ans et les plus de 55 ans, nous voulonsconsolider le secteur de linsertion par lactivit conomique en :- activant les clauses qui permettent de privilgier les entreprisesdinsertion et les coopratives dans les marchs publics.- soutenant les coopratives dactivit et demploi qui permettent unaccompagnement la cration dentreprise.- promouvant auprs des entreprises de lESS les contrats davenir cr par le gouvernement qui permettent aux moins de 25 ans daccder unpremier emploi dans les secteurs dutilit sociale.



Rennes mtropole, employeur exemplaire

Les commandes publiques ont un poids conomique considrable : elles consti-tuent 15 % du Produit Intrieur Brut (PIB) franais. Elles peuvent donc tre unlevier important pour favoriser une conomie responsable et respectueuse delenvironnement et des droits sociaux. Rennes et Rennes Mtropole doiventjouer un tel rle.

NOS OBJECTIFS

R Il sagit donc de faire que lensemble des actions de Rennes Mtropolefavorise une conomie locale, quitable, cratrice demplois de qualit etrespectueuse de lenvironnement. Elle luttera galement contre les paradisfiscaux et deviendra ainsi un entrepreneur exemplaire.

NOS ENGAGEMENTSR Pour une conomie durable et solidaire : nous voulons laborer un

rfrentiel conomie durable et solidaire qui intgrera des critres sociaux,dmocratiques, de protection de lenvironnement, de cration demplois,dgalit femmes-hommes, dinsertion, de lutte contre les paradis fiscaux- Soutenir les acteurs engags dans le dveloppement durable. Cerfrentiel conditionnera lattribution de lensemble des subventions de

Rennes Mtropole ;- soutenir les co-activits et protger les droits sociaux par la commandepublique. Ce rfrentiel orientera les critres de slection des entreprises dansle cadre des marchs publics ;- soutenir lconomie Sociale et Solidaire. Ce rfrentiel activera les clausesqui permettent de privilgier les entreprises dinsertion et les cooprativesdans les marchs publics pouvant concourir au dveloppement de lconomieSociale et Solidaire ;




- soutenir lactivit artisanale et lconomie locale. Ce rfrentiel intgreraune dgressivit des aides par actifs salaris et un plafond maximum pour lesaides aux entreprises afin de favoriser les PME et lconomie locale plutt que

les grands groupes.

R Lutter contre les paradis fiscaux : La crise bancaire et financire, qui adbut en 2007 et a induit une crise conomique de grande ampleur, a misen vidence les drives du systme financier international. Il est possible notre chelle de lutter contre ces drives. Nous voulons que RennesMtropole impose ses partenaires conomiques et bancaires des rgles detransparence fortes. Ainsi, Rennes Mtropole refusera de travailler avec desacteurs ayant une prsence directe ou indirecte dans les paradis fiscaux. Nous

militerons pour la cration dun ple public bancaire destin au financementdes collectivits.

R Rennes Mtropole : un employeur responsable. En tant quemployeur lacollectivit publique se doit dtre exemplaire.- La protection des droits sociaux des fonctionnaires territoriaux sera unepriorit ;- nous voulons que sengage une rflexion pour que soit favorise larduction du temps de travail, levier fort de cration demplois ;- en tant quemployeur, nous utiliserons le dispositif Contrat davenir cr par le gouvernement pour faciliter lemploi des moins de 25 ans.

R Rennes Mtropole entrepreneur. De nombreuses activits sontaujourdhui dlaisses par les collectivits publiques au profit dentreprisesprives. Pourtant un certain nombre de ces activits peuvent tre assurespar la collectivit publique. lheure o les finances publiques se font rares,nombres de ces activits sont rentables et peuvent tre une source de

financement complmentaire. Nous voulons inverser le principe qui tend dlaisser au priv les activits rentables, quand la puissance publique nassureplus que des activits dficitaires par nature. Dans des domaines commelnergie ou les Technologies de lInformation et de la Communication,Rennes Mtropole peut intervenir en tant quentreprise publique locale, enprivilgiant toute forme de matrise douvrage publique.



Services publics locaux

Lgalit des citoyens et citoyennes, la cohsion sociale et lquilibre territorialdoivent tre garantis par des services publics de qualit. Contre la tendance audsengagement de ltat, Rennes doit se positionner pour une conception rno-ve des services publics !

NOS OBJECTIFS

R Les difficults rencontres par une part de plus en plus importante de lapopulation ne sont pas une fatalit : les services publics locaux peuvent ainsiconstituer un vritable filet de scurit sociale. Ne loublions pas : les servicespublics sont souvent la seule richesse des plus dmunis. Nous croyons doncquil est possible dapporter chaque habitant ou habitante du territoire desservices publics rpondant ses besoins particuliers.

NOS ENGAGEMENTS

R laborer un Schma Mtropolitain des Service Publics et ActivitsdIntrt Gnral :- Il permettra que chaque quartier et commune de lagglomration soitdot des services publics ncessaires aux besoins des habitants et habitantes ;- il permettra aussi dorganiser la cohrence et la complmentarit des

services pour rpondre de manire plus efficiente aux besoins spcifiques dechaque bassin de vie ;- il initiera galement une dynamique cooprative susceptible dassocierhabitants et habitantes, collectivits locales et oprateurs dans la mise enuvre dune conception rnove des services publics ;- Il cartera enfin la finance et les multinationales de la gestion des servicespublics, la rgie publique sera la forme privilgie.




Commerce et artisanat : dvelopper

lemploi de proximit

Il existe 1 000 entreprises du commerce et de lartisanat dans le Pays de Rennes.Non dlocalisables, porteuses dune conomie taille humaine, elles emploientplus de 40 000 salari-e-s. Mais elles rpondent aussi et avant tout aux besoinsquotidiens des habitants et habitantes, assurant lquilibre conomique du terri-toire par un dveloppement des services de proximit, crant du lien social. Nousvoulons donc soutenir le dveloppement de ces entreprises indispensables.

NOS OBJECTIFS

R Favoriser lessor des commerces de proximit et du secteur de lartisanat.

R Renforcer le rle citoyen et responsable du secteur du commerce et delartisanat, laccompagner vers un dveloppement durable.

R Garantir de meilleures conditions de travail tous les salari-es de cessecteurs.

NOS ENGAGEMENTS

R Dvelopper la proximit. Il est ncessaire de rviser le Schma directeurdurbanisme commercial pour :

- protger les commerces de proximit de la grande distribution. Surlagglomration rennaise, les ples de priphrie dits majeurs font souventobstacle lmergence de nouveaux ples de proximit car ils fragilisent lespetits commerces. Le Schma directeur durbanisme commercial empcherala cration de nouveaux ples commerciaux majeurs (hypermarchs ougrands centres commerciaux), lextension de ceux existants et favorisera lacration de ples de proximit. Lagglomration nantaise a dj pris une telledcision ;



- conformment la loi, maintenir de mme linterdiction douverture desgrands ples commerciaux le dimanche ;

- limiter limplantation des banques, agences immobilires, compagniesdassurances et autres filiales commerciales qui amnent progressivement audsert commercial dans les centres-villes des communes de Rennes Mtropole.

R Permettre un quilibre territorial de limplantation des commerces deproximit, favoriser la diversit. Pour que chaque habitant ou habitante delagglomration rennaise puisse faire ses courses pied, pour les besoins duquotidien. Pour cela, nous crerons un Fonds Rennes Mtropole Commerce etArtisanat (FRMCA) charg dintervenir pour acheter, par voie de premption

ou de gr gr, les locaux commerciaux ou dactivit situs dans des zonestouches par la mono-activit ou la dsertification commerciale, afin dyrimplanter des commerces de dtail ou des activits artisanales. Le mode degestion de ce fonds et les modalits pratiques dintervention seront dfinisen lien avec les organisations syndicales et les Conseils de quartier. Cest djce que fait Paris, depuis 2004, la socit dconomie mixte Semaest : aveclopration VitalQuartier, 370 commerces de proximit se sont ainsi installsou ont maintenu leur activit.

R Soutenir une conomie taille humaine :- Soutenir la reprise et linstallation dactivits artisanales. Pour cela,nous chercherons limiter la spculation sur les loyers commerciaux par unepolitique de premption foncire et commerciale. La cration dun FondsRennes Mtropole Commerce et Artisanat (FRMCA) permettra aussi dagir ence sens ;- ouvrir de nouveaux dbouchs aux entreprises du commerce et delartisanat en facilitant leur accs aux marchs publics, en multipliant les

marchs de plein air- soutenir les commerces en difficult. Pour cela, nous impulserons lacration dune caisse de solidarit des commerants en cas de travaux urbains,dincendies, dinondations

R Inscrire le commerce et lartisanat dans une dmarche de dveloppementdurable.



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Mes contributions

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Une ville qui sengage contre la prcarit

Renforcer la cohsion sociale et le vivre ensemble sont les deux objectifs quidoivent sous-tendre une politique efficace contre la prcarit. Aujourdhui 10 %des Rennais et des Rennaises disposent de revenus infrieurs au seuil de pauvre-t ! Mais il ny a pas de fatalit cette croissance du mal-tre.

NOS OBJECTIFS

R Un filet de scurit renforc. Il sagit de permettre la facilit de laccs auxsoins, au logement, la formation, en particulier pour les personnes sansdomicile fixe, prcaires, ou en dcrochage scolaire.

R Contrer le systme conomique actuel, productiviste et libral quiproduit de la prcarit. La Ville de Rennes peut y remdier en allant laracine : construction de logements sociaux, politique conomique favorisantles emplois stables et de qualit, lutte contre la spculation immobilire,rquisition de logements vacants.

R Crer des instances de concertation chaque fois que cela est ncessairepour rsoudre les conflits dintrt ou dusage, avec des mdiateursprofessionnels

NOS ENGAGEMENTS.

R Garantir laccs de toutes et tous la sant, notamment en :- organisant une communication cible pour encourager la prventionet au dpistage ;- assurant une galit daccs linformation, aux droits et aux soins surtout le territoire de la ville ;- envisageant la mise en place dun centre de sant ou dun dispensairepublic municipal destination de toutes et tous (notamment les habitantes etles habitants les plus dmunis ou fragiliss, lexemple de la ville de Malakoff)pour fournir des soins de qualit sans discrimination et dvelopper des actions



de prvention (maladies professionnelles), dans un cadre interdisciplinaireavec des personnels de sant salaris.

R Amliorer linformation, afin que chacun ait connaissance de ses droits.

R largir la gratuit dans les transports en commun et tudier, terme lagratuit totale (voir Les dplacements ).

R Dvelopper le parc de logements sociaux Rennes, mais surtout l oil est le moins important : dans les communes adjacentes. Le logementsocial reprsente 29 % du parc immobilier dans la ville de Rennes (33 000

logements). Pourtant, 6 500 demandes dans la ville et plus de 9 000 danslensemble de Rennes Mtropole sont encore en attente de rponse. Le parcde logements sociaux et sa proportion doivent donc continuer crotre.

R Accueil des gens du voyage en concertation avec leurs reprsentants etles associations.

R Dvelopper les quipes mobiles de soutien aux personnes vivant la rue.

R Renforcer laccompagnement par les travailleurs sociaux, notammentauprs des personnes en dtresse psychologique et sociale.

R Dvelopper les hbergements alternatifs pour les personnes vivant larue ; ouvrir un service vtrinaire gratuit pour les animaux de compagnie despersonnes prcaires et sans domicile.

R Garantir lanonymat de la carte Sortir.

R laborer et mettre en uvre un plan de titularisation des salari-esprcaires de la Ville de Rennes.

R Conditionner les subventions verses par la Ville au respect de conditionsstrictes en matire de stabilit et de qualit de lemploi.

R Crer un centre dinformation sur les droits sociaux afin que chacun puissey accder. Ce serait un lieu unique ou dcentralis dans les quartiers. Il sagit

Solidarit et galit : des droits pour toutes et tous



de combattre lingalit dans laccs aux informations et aux droits sociaux(des milliards deuros de prestations ne sont pas rclams, par exemple pour leRSA ou les complmentaires sant)

Lgalit femmes-hommes

Lgalit des femmes et des hommes est un droit maintes fois affirm dans lestextes internationaux comme la Dclaration universelle des droits humains. Tropsouvent, il nest pas appliqu : de graves ingalits persistent encore dans tousles aspects de la vie. Violences, disparits salariales, sous-reprsentation en po-

litique, accs lemploi, travail domestique, strotypes, autant de preuves quenotre socit reste ingalitaire. Le sexisme se surajoute aux discriminations di-verses telles le racisme et la xnophobie, lhomophobie, les discriminations lies la religion ou au statut social. Rennes doit se battre contre ces injustices.

NOS OBJECTIFS

R Faire de la Ville de Rennes et de Rennes Mtropole des employeursexemplaires en matire dgalit femmes-hommes, dans tous les domaines.Lobligation de rsultat doit nous inciter aller plus loin que le simple respectde la loi. Les aides seront notamment conditionnes par ce type dobjectif.

R Faire reculer les discriminations, les strotypes et les violences lencontre des femmes dans la ville. Faire advenir une socit plus galitaireet apaise dans lintrt de toutes et de tous.

NOS ENGAGEMENTS

R galit de lemploi :- Pour les personnels de la ville de Rennes :.Raliser une tude interne permettant un tat des lieux concernant les



ingalits femmes-hommes au sein de la Ville de Rennes, en particulier en cequi concerne les salari-es ;

. encourager les pres prendre leur cong parental et/ou leur journe poursoccuper de leurs enfants malades ;

. dvelopper les formations sur lgalit femmes-hommes, contre leharclement moral et sexuel ;. dans le cas des personnels portant des tenues vestimentaires obligatoires,favoriser les tenues non strotypes ;. faciliter la rintgration des salaris dans les services au retour des congsmaternit ou parentaux ;

- Pour les lu-es :. galit stricte sur les postes dadjoints et de dlgus, avec des postes fortes responsabilits pour les femmes (pas seulement sur les questionshabituellement considres comme fminines comme la sant, lducationou lenfance) ;. maintenir le poste dadjoint lgalit femme-homme ;. permettre aux lu-es de mieux concilier vie prive, vie professionnelleet vie publique, par exemple avec des horaires adapts : lutter contre leprsentisme en vitant les runions aprs 17 heures par exemple ;. dvelopper, lattention des lu-e-s comme des salari-e-s, laccs desmodes de garde pour les enfants et personnes charge ;. tre auteurs de propositions politiques et dactions contre toutes lesidologies (religions, ides ractionnaires, publicits) qui cultivent lingalitfemme-homme.

R Une ville sans discrimination :- Garantir la parit dans les Comits de quartiers, comits consultatifs, et

tous outils de dmocratie directe mis en place ;- promouvoir la parit dans les organismes o la Ville est reprsente :syndicats mixtes, conseils dadministration dtablissements scolaires ;- favoriser tout particulirement la participation la vie citoyenne defemmes issues de groupes dj en difficults : prcaires, habitants des quartierspopulaires, migrants ;- conditionner les aides aux entreprises la situation de lentreprise enmatire de parit femmes/hommes. Lors du recours des fournisseurs et desprestataires extrieurs, sassurer de leur respect de la lgislation et des bonnes




pratiques en matire dgalit femmes-hommes, en joignant au cahier descharges un questionnaire dtaill sur le sujet ;- introduction de formulaires neutres (sans mention du sexe) ou genrs ;

- favoriser les interventions dans les tablissements scolaires, colesprimaires, afin de sensibiliser les enfants aux enjeux lis au sexisme, et de lesinformer de leurs droits ;- dune faon gnrale, initier des actions dducation populaire dans cedomaine ;- dvelopper linformation sur la contraception dans les collges et leslyces, en lien avec le Conseil Gnral et le Conseil Rgional dont cest lerle. Mise disposition gratuite de prservatifs masculins et fminins lorsdinterventions publiques dorganismes sur ce thme ;

- maintenir le soutien aux associations qui mettent disposition deslogements durgence pour les femmes victimes de violence de la part de leurconjoint ;- promouvoir la pratique du sport par les femmes ;- favoriser la tranquillit dans lespace public notamment pour les femmes,lamnagement urbain et lclairage public devront prendre en compte cetobjectif ;- quilibrer les amnagements de jeux pour les enfants et les adolescentsafin que ne soient pas systmatiquement favorises les activits habituellement masculines ;- donner prioritairement des noms de femmes aux rues et espaces publics,afin de rquilibrer progressivement la toponymie, actuellement environ 90% masculine !

Laccueil des migrants et galit des droits

des personnes trangresLes migrants ou migrantes arrivant ou rsidant sur le sol de lagglomration ren-naise doivent videmment pouvoir jouir des mmes droits fondamentaux queles Rennais et les Rennaises. Logement, accs aux services publics mais aussi la culture, bien vivre ensemble, des thmes transversaux quil est ncessaire dedcliner laune de diffrents axes de rflexion. La solidarit envers ceux quisouffrent dans leur pays dorigine et qui demandent de laide est ce prix. Cestun engagement important de la liste Changez la ville ! .


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R Les lu-es auront galement cur de se mobiliser contre les conditionsdaccueil indignes au service trangers de la Prfecture dIlle-et-Vilaine.

R

Favoriser la cration dun lieu daccueil mutualis entre les associations desolidarit internationale, les professionnel-les et les citoyens et citoyennesqui luttent pour le respect des rsidents trangers et des primo-arrivants. Celieu permettra aux associations impliques auprs des trangers dassurerdes permanences.

R Mise en uvre dune politique de sensibilisation et de formation desagents communaux laccueil des trangers.

R Organisation de rfrendums locaux permettant aux trangers departiciper la vie dmocratique communale (tant que le droit de vote neleur sera pas accord).

R Accueil des Roms, en utilisant rellement les sommes alloues par lUnioneuropenne pour mener de vritables politiques dinsertion.

Le handicap, moteur de la solidarit et de

linnovation sociale

La ville doit changer de regard sur le handicap. Le handicap est une richesse so-ciale, professionnelle, citoyenne, culturelle, quil faut valoriser. Pouvoir bnficier

des mmes droits et des mmes services, voir sa singularit et ses besoins sp-cifiques reconnus, accder lmancipation et lautonomie, tre des citoyens oucitoyennes part entire, voil ce que doit garantir une politique du handicap Rennes, dans lesprit de la loi sur lgalit des chances de 2005. Il est bien srquestion ici daccessibilit gnralise. Mais pas seulement : trop souvent consi-dr comme une dficience, le handicap est au contraire une diffrence enrichis-sante, une approche du monde et de la ville particulire.



NOS OBJECTIFS

R Laccessibilit physique, culturelle, linguistique partout est un droit.Cest la loi ! Le rle des municipalits dans lapplication de laccessibilit estfondamental.

R La Ville a des leviers pour favoriser lemploi des personnes en situation dehandicap mais aussi autour de la culture du handicap. Il est possible dallerau-del de la seule loi. Rennes et Rennes Mtropole peuvent ainsi favoriser letravail et donc linsertion conomique et sociale des personnes handicapes

par lintroduction de clauses sociales et de dveloppement durable dans lesmarchs publics.

R La municipalit doit concourir au dveloppement des expressionscitoyennes, politiques et culturelles des personnes en situation de handicap.Elle doit aussi promouvoir les changes culturels entre personnes valides etpersonnes en situation de handicap.

R Les spcificits des personnes en situation de handicap en font desusagers de lespace public vigilants et exigeants, mme de participer laconception de la ville accessible de demain.

R La solidarit doit tre raffirme tous les chelons comme fondementde la vie sociale. La solidarit familiale et le travail des associations doiventtre pauls par les collectivits.

NOS ENGAGEMENTS

R Laccessibilit gnrale pour toutes et tous :- Amliorer la mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics parun amnagement urbain adapt ;- garantir laccessibilit des logements sociaux et du cadre bti ;- garantir laccs aux pratiques culturelles, sportives, lducation mais




aussi la citoyennet et la vie politique rennaises ;- gnraliser les lieux daccueil de la petite enfance aux enfants ensituation de handicap.

R Laccessibilit au travail pour toutes et tous :- aller au-del du seuil fix par la loi des 6 % de personnes en situation dehandicap fix en matire de recrutement ;- dvelopper toujours davantage la part des marchs publics rservs des entreprises adaptes ou des tablissements et services daide par letravail (ESAT). Le dveloppement des circuits courts, de lconomie socialeet solidaire, la transition cologique que nous portons accentueront lespossibilits en la matire.

R Le handicap et ses ressources culturelles :- La langue des signes doit faire lobjet dune promotion particulire ;- la Ville doit renforcer ses partenariats avec les structures culturelles etassociatives qui travaillent avec des personnes en situations de handicap.

R Le handicap comme moteur de linnovation sociale :- Les personnes en situation de handicap doivent aussi tre associes auxautres politiques de la ville ;- largir les missions et la reprsentation du Comit consultatif duhandicap Rennes ;- accompagner les commerces dans leur mise en accessibilit par lacration dune charte de laccessibilit ;- crer un appel doffres spcifique Handicap et innovation sociale .

R La ville au cur des solidarits autour des personnes en situation dehandicap :

- Favoriser la mise en relation des tablissements de soins, des familleset des associations, pour une prise en charge collective ds lannonce duhandicap ;- Accompagner laction et les initiatives de la Maison Dpartementale desPersonnes Handicapes (MDPH).



Solidarit internationale : des actions

locales pour des changements globauxSil est vident que les politiques nationales et europennes ont des responsabi-lits majeures envers la pauvret et linscurit qui rgnent dans de nombreuxpays, la solidarit internationale se joue galement un niveau local. Les villeset les mtropoles ont depuis longtemps dvelopp des relations avec leurs ho-mologues trangres. Rennes doit apporter sa pierre ldifice. Cest la conditionsine qua nonpour sortir de la crise mondiale.

NOS OBJECTIFS

R Dvelopper localement les modes de consommation solidaires etquitables, et lemploi de proximit durable.

R Dvelopper localement les nergies renouvelables, et surtout diminuerla consommation dnergie fossile et fissile, pour limiter le changementclimatique et prserver les richesses des pays du Sud.

R Rorienter prioritairement les cooprations europennes vers les payset villes de lEst et du Sud. Livrs laustrit et au libralisme, ces payssubissent de plein fouet la crise sociale et environnementale. Les alternativesdveloppes Rennes ont vocation rayonner pour que les populationsconcernes se les approprient et les adaptent leurs besoins et attentespropres.

R Sengager dans des actions non paternalistes, cest--dire favoriser deschanges bi-directionnels : Rennes apporte aux autres, les autres apportent Rennes des ides, des expriences (dveloppement durable, dmocratie,agro-cologie).

Solidarit et galit: des droits pour toutes et tous



NOS ENGAGEMENTS

R

Favoriser limplication des associations de Rennais et Rennaises doriginetrangre dans les projets de coopration dcentralise.

R Afin de garantir les droits humains des trangers sans papiers, nous nousengagerons tout faire pour que le Centre de Rtention Administrativede Saint-Jacques-de-la-Lande ferme ses portes. Nous inciterons lesparlementaires user de leur droit de visite.

R Afin de favoriser le co-dveloppement : impulser une politique dachat

lchelon municipal dans le domaine du commerce quitable Nord/Sud.Cette politique devra notamment sappuyer sur la campagne BoycottDsinvestissement Sanction (BDS) afin dexclure tout achat de produits desterritoires palestiniens occups et exports par les Israliens.

R Augmenter le budget consacr la coopration dcentralise.

R Actions pour lmancipation des femmes : lutte contre lexcision et lesidologies sexistes par la promotion de la dmocratie et de lducation.

R Actions en direction des populations victimes de rgimes nondmocratiques, doccupation militaire ou en guerre : Palestiniens, Kurdes,Afghans, Congolais, la liste est longue ! Par exemple, nos lu-e-s parrainerontdes prisonniers politiques palestiniens.

R Actions en direction des victimes du rchauffement climatique (commeles Indiens de Colombie, les Kogis).

R Soutien aux initiatives culturelles locales des minorits visant lareconnaissance de leurs pratiques, de leur histoire et de leur langue.

R Favoriser la cration dun lieu daccueil mutualis entre les associations,les professionnel-les et les citoyennes et citoyens qui luttent pour le respectdes rsidents trangers et des primo-arrivants. Ce lieu permettra auxassociations impliques auprs des trangers dassurer des permanences.



Solidarit et galit: des droits pour toutes et tous

R Mise en uvre dune politique de sensibilisation et de formation desagents communaux laccueil des trangers.

R Organisation de rfrendums locaux permettant aux trangers departiciper la vie dmocratique communale (tant que le droit de vote neleur sera pas accord).

R Dveloppement des jumelages, des cooprations dcentralises et desrelations internationales avec lEurope de lEst et du Sud.


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Penser la proximit, amliorer la qualit

de vie

Chaque jour 1,5 million de dplacements, dont 800 000 en voiture sont effectusdans lagglomration rennaise. En 2020, Rennes Mtropole accueillera 25 000habitants et habitantes supplmentaires, ce qui fait un potentiel de 100 000 d-placements en plus chaque jour !Ltalement urbain, la disparition des commerces de proximit au profit degrands centres commerciaux lextrieur de la ville, ou encore lloignement dulieu de travail participent la croissance du nombre de dplacements par habi-tant.

NOS OBJECTIFS

R Notre objectif est de rduire le nombre de dplacements contraintset donc de maintenir le volume de dplacements actuels. Dvelopper unurbanisme qui favorise la proximit est pour cela ncessaire. Il faut doncmaintenir une vie dans les quartiers et quilibrer lamnagement de RennesMtropole.

NOS ENGAGEMENTS

Engager une politique damnagement et durbanisme qui favorise la proximit :pour que les services et quipements ncessaires la vie quotidienne soient

accessibles sans voiture.

R Favoriser un dveloppement multipolaire de lagglomration rennaise :pour une juste rpartition des activits conomiques, des services ou encoredes loisirs sur lensemble du territoire de lagglomration.

R Crer et dvelopper les lignes de transports en commun qui permettentde se rendre dun quartier lautre, dune commune lautre, sans avoir passer systmatiquement par le centre-ville de Rennes.



R Dvelopper pour chaque commune et quartier de lagglomrationrennaise des ples dinter-modalit pour faciliter lutilisation des modes de

dplacements alternatifs la voiture et renforcer les liaisons directes entreles communes de lagglomration, entre les quartiers de Rennes. (Un pledintermodalit est un lieu darticulation des rseaux qui vise faciliter leschanges entre diffrents modes de transport de voyageurs, comme parexemple les gares).

Se dplacer colo et pas cher : les

alternatives la voitureEn 2009, la voiture reprsentait 55 % des dplacements de lagglomration, lestransports en commun 13 %, la marche pied 28 % et le vlo 4 %. Mais si lesalternatives la voiture sont faciles adopter pour les Rennais et les Rennaises,ce nest pas forcment le cas des habitants aux revenus plus modestes qui viventdans la mtropole. Ceux-ci sont en effet plus fortement dpendants dune voi-ture qui cote toujours plus cher. Ils sont ainsi victimes dun phnomne que lonqualifie de double peine . Lutilisation dun vhicule personnel, vcue commeune obligation, peut pourtant trouver des alternatives dans et lextrieur deRennes : covoiturage, transports en commun avec tarification attractive, maisaussi construction dun RER rennais, sont autant de nouvelles voies emprunter !

NOS OBJECTIFS

R Ds 2020, nous prvoyons de rduire de 10 points la part de la voiture dansles dplacements au profit des transports en commun et des dplacementsactifs. La part dutilisation de la voiture passera ainsi 45 % ce qui mettralagglomration de Rennes au niveau de villes comme Paris ou Strasbourg.Cet objectif ambitieux implique le report de 150 000 dplacements envoiture chaque jour vers dautres modes de dplacements.

R Cest pourquoi nous prvoyons dans le mme temps de faire passer lapart dutilisation des transports en commun 20 % en 2020 (contre 13 %

Les dplacements : protger lenvironnement, crer la proximit



aujourdhui). La seconde ligne de mtro prvu pour 2019, si elle permettradamliorer la fluidit des dplacements sur Rennes, napportera aucunerponse aux populations les plus prcaires qui sont aujourdhui contraintes de

vivre en dehors de Rennes et dpendent de la voiture pour leurs dplacements.Cest pourquoi nous voulons, dici 2020, la cration dun RER rennais (TREM= Train Rennes Express Mtropole).

NOS ENGAGEMENTS

R Le bus :- tendre le rseau de Bus Haut Niveau de Service (BHNS = site propre)

Rennes et au sein de lagglomration ;- diversifier le matriel roulant du rseau bus rennais pour une meilleureprotection de lenvironnement (bus au biogaz, trolleybus) ;- dvelopper les lignes transversales entre les communes delagglomration qui permettent aux usagers de ne pas systmatiquementpasser par Rennes ou son centre-ville ;- dsengorger le centre ancien en limitant sa traverse par les bus.

R Un RER rennais : le Train Rennes Express Mtropolitain (TREM)Rennes et son agglomration sont situes au cur dune toile ferroviaire (laligne Rennes-Laval lest, Rennes-Saint Malo au nord, Rennes-Saint Brieuc louest, Rennes-Redon au sud-ouest et Rennes-Chteaubriant au sud-est).16 des 38 communes de lagglomration et 8 des 12 quartiers rennais sontainsi traverss par une voie ferre. En nous appuyant sur les infrastructuresferroviaires existantes, nous pouvons amnager un vritable RER rennais : leTREM. Complmentaire aux infrastructures de transports existantes et venir,il pourra permettre le report de prs de 40 000 dplacements voiture chaque

jour, ainsi quun certain nombre des trajets car du conseil gnral Illenoo.Notre objectif est de parvenir rapidement un partenariat avec la Rgion, dontcest la comptence. Nous valuons le cot du TREM 450 millions deuros,soit le tiers du cot de la seconde ligne de mtro. Sa mise en uvre peut trerapide. En effet, la construction dune nouvelle Ligne Grande Vitesse (LGV)depuis Paris libre le tronon ferroviaire existant actuellement entre Rennes etLaval. De la mme faon, la Rgion envisage des travaux de rhabilitation surla ligne Rennes-Chteaubriant. Nous pouvons faire en sorte quils prennent encompte le projet de TREM.



R Multiplier les gares intermodales.La mise en uvre du TREM, le ramnagement de la gare mais aussi laconstruction de la seconde ligne de mtro vont ouvrir la possibilit de crer

de nouveaux ples dintermodalits lchelle des quartiers de Rennes et descommunes de lagglomration.

R Notre objectif est de nous saisir de cette opportunit pour faire de chaquegare du TREM et de chaque station de mtro un lieu permettant un accsfacile un parking relais, des vlos, au rseau de bus, des taxis, lauto-partage, au covoiturage, etc.

R Une tarification cologique et sociale :

- Nous chercherons largir le nombre dusagers bnficiant de la gratuitsociale ; nous ouvrirons des temps de gratuit. Le but est damener de nouveauxRennais et de nouvelles Rennaises utiliser les transports en commun et lesdplacements actifs, plutt que leur voiture. Cela consistera par exemple unegratuit totale des transports lors de la semaine de rentre, pour prendre debonnes habitudes ds le retour des vacances. La gratuit totale pourra aussitre tudie lors de certains vnements populaires, comme le Nouvel An oula Fte de la musique. La possibilit de faire bnficier aux non-usagers destransports en commun dune semaine gratuite nimporte quel moment delanne peut aussi tre envisage ;- un plan stratgique et progressif vers la gratuit totale, terme, serainiti ;- nous chercherons limiter le prix du billet lunit dont les personnes faibles ressources sont de grandes utilisatrices. ce jour, laugmentationannuelle de ce ticket est gale, chaque anne, linflation, majore de deuxpoints ;- nous dfendrons auprs de ltat un taux de TVA 5 % sur les

dplacements ;- nous rviserons la tarification des parkings pour inciter lusage dautresmodes de transports que la voiture ;- une attention particulire sera apporte ne pas pnaliser lusage dela voiture pour les habitants et habitantes vivant en grande priphrie. Cettepolitique sera adapte et corrle la monte en puissance de nos projets detransport collectifs pour ces secteurs urbains de grande priphrie (tel que leprojet de RER local) ;




- la carte des dplacements Korrigo est un bon support pour favoriserlinter-modalit. Nous veillerons ce quelle respecte scrupuleusement lesprincipes de la Commission Nationale de lInformatique et des Liberts en

matire de respect de la vie prive. De plus, Korrigo, avec le projet KorrigoServices, tend devenir une carte multiservices qui permettra daccderaux transports en commun, mais galement certaines offres culturelles,sportives, touristiques et mme des avantages chez les commerants et dansles entreprises. Nous sommes favorables une extension des services offertspar Korrigo, mais nous veillerons viter toute drive commerciale pour quellereste bien une carte dont la vocation est de faciliter laccs aux services publicset dintrt gnral.

R Un autre usage de la voiture :- accompagner le dveloppement du covoiturage. Les ples dinter-modalit (gares, stations de mtro) devront comprendre des aires decovoiturage. Laccs aux rseaux de transports en commun tarif prfrentielpeut tre un avantage propos aux personnes pratiquant le covoiturage. Dela mme faon une tarification prfrentielle pour les parkings des aires decovoiturage sera mise en uvre ;- amplifier loffre dauto-partage. Pour cela nous devons donner unevritable visibilit lauto-partage. Des espaces pour la location de voitureseront rservs dans les parkings de Rennes et les parcs relais, sur la voiepublique et dans les ples dintermodalit. Ainsi, chaque Rennais et chaqueRennaise pourra disposer dune station de location de voiture proximit deson domicile ;- nous favoriserons les projets immobiliers qui comprennent, en amont,dans le cur du projet lui-mme, des usages collectifs des vhicules. Voir surce point les projets et ralisation de la Coop de Construction en priphrie deRennes (Saint-Aubin) ;

- faciliter la location de voitures de particuliers particuliers ;- coordonner les offres de transports en commun, de covoiturage, dauto-partage et de location de particuliers particuliers. Pour cela, nous mettrons enplace une communication commune autour de ces modes de dplacements.Pour facilit linter-modalit, nous tudierons lextension de la carte Korrigoaux services de covoiturage, dauto-partage et de location de particuliers particuliers ;- crer un tarif groupe pour les transports en commun en faveur despersonnes faisant du covoiturage ;



- soutenir la recherche, accompagner les exprimentations en matire denouvelles motorisations et de vhicules innovants.

Penser la proximit, amliorer la qualit

de vie

Rennes, les politiques en faveur des dplacements actifs (vlo, marche pied,roller) sont quasiment inexistantes. Ainsi, depuis 20 ans, la part du vlo dansles dplacements na pas augment de faon significative. Ces modes de dpla-

cements font pourtant la part belle la gratuit : peu coteux pour les usagers,ils demandent galement trs peu dinvestissement public.

NOS OBJECTIFS

R lchelle de Rennes Mtropole, il faut placer la part des dplacementsactifs 36 %. Pour cela, nous souhaitons a minima maintenir la part de lamarche pied, actuellement 28 % et doubler la part de lutilisation duvlo pour la faire passer 8 % en 2017 (contre 4 % aujourdhui), soit 45 000dplacements supplmentaires par jour.

R lintrieur de Rennes, nous souhaitons atteindre 15 % de dplacementsvlo en 2017 et 20 % en 2020 et atteindre ainsi le niveau de villes commeStrasbourg.

NOS ENGAGEMENTSR Rennes : ville 30. Pour des raisons de sant publique, de prvention

des accidents de la circulation, de lutte contre la pollution, de protectionde lenvironnement et de respect de la biodiversit, et damlioration ducadre de vie, notre objectif est de faire de Rennes une ville o la vitesse decirculation sera limite 30 km/heure sur 90 % des rues (les grands axesrestent limits 50 km/heure). Cette politique sera mene en concertationavec les Conseils de quartier.




R Le vlo dans la ville : laborer un schma directeur vlo lchelle deRennes Mtropole. Ce schma prvoira de :

- crer les amnagements ncessaires une pratique scurise du vlo :continuit des itinraires, bandes et surtout pistes cyclables, amnagementdes carrefours, extension des zones 30 et des zones pitonnes, multiplicationdes parcs vlo, signaltique spcifique aux vlos avec notamment lagnralisation des tourne droite aux carrefours feux Pour favoriserles dplacements vlos, la qualit des amnagements est primordiale. Cesderniers seront dfinis en lien troit avec les associations dusagers du vlo ;- crer des axes majeurs de circulation pour les vlos. limage des rocades vlo de Strasbourg, ils permettront une plus grande vitesse de

dplacement des cyclistes et surtout une plus grande scurit ;- crer une Maison du vlo , vritable service public du vlo. Elleregroupera les diffrents acteurs publics et associatifs investis dans ledveloppement des dplacements vlo, elle offrira des services de locationlongue dure de vlos, de location de remorques, de rparation, laccs desparkings gardienns Des kiosques multiservices , dclinaison locale de lamaison du vlo, assureront des services similaires dans les quartiers ;- intgrer dans le Plan Local dUrbanisme lobligation dune prise encompte du vlo pour tout nouvel amnagement ou construction (comme parexemple des parkings vlos scuriss dans les immeubles) ;- amplifier le service de vlos en libre-service. Passer leur nombre 4 000sur lagglomration rennaise et rendre ce service accessible toutes et tous,mme ceux qui ne disposent pas dabonnement transports en commun ;- soutenir les entreprises de livraison de marchandises vlo et de vlo-taxis ; duquer la pratique du vlo avec la cration dun certificat de lapratique du vlo en ville destination des coliers ;- accompagner les entreprises la mise en uvre de plans de dplacements

domicile-travail (PDE). Aider les particuliers et entreprises lachat dun vlolectrique.

R Le piton dans la ville: laborer un plan piton. Ce plan prvoira de :- crer les amnagements ncessaires la pratique de la marche :amnagement de trottoirs traversants, largissement des trottoirs, passerellespitonnes sur lIlle et la Vilaine, traverses pitonnes sur les grands boulevards,signalisation adapte ;- tendre le plateau pitonnier en centre-ville et dans les quartiers. En



crant des aires pitonnes avenue du Doyen Roger Houin (fac de droit), placedu Boulevard de Metz, Rue dAntrain, Place Honor Commeurec, ;

- tendre les zones de rencontre dans des secteurs gographiquesadapts : Place Hoche, Cours des Allis, aux sorties des stations de mtro HenriFrville, Universit de Villejean, Anatole France ;- promouvoir la marche pied ds le plus jeune ge. En renforant lesactions en faveur des Pdibus ; en fermant les accs dcoles aux voitures auxheures darrive et de dpart des lves.- Supprimer le parking Vilaine .

R Une nouvelle tape pour le code de la rue. Tout comme Nantes a su

exprimenter les tourne droite vlo, qui permettent aux cyclistes detourner droite mme quand le feu est rouge, nous voulons que Rennesexprimente de nouvelles rgles de circulation qui donnent la priorit auxdplacements actifs et aux usagers les plus faibles.

Moins de camions, moins de pollution

Face au dveloppement du trafic de poids lourds gourmands en nergie et for-tement polluants, il est ncessaire de dvelopper des moyens de transport demarchandises alternatifs. Il suffit de se promener dans le centre-ville de Rennesle matin, avant midi, pour voir combien le nombre de camions de livraison gneles dplacements et bloque la ville. Ces livraisons urbaines sont pourtant nces-saires la vie conomique des villes et afin de maintenir une activit commer-ciale de proximit. Une rduction du trafic des camions est pourtant possible etncessaire.

NOS OBJECTIFS

R Il sagit de rduire au maximum la circulation des camions de plus de3,5 tonnes en ville. Dabord en rationalisant les tournes de livraison destransporteurs mais aussi en amnageant le territoire pour quaucun poidslourd ne pntre dans la ville. Puis en mettant en uvre des Centres deDistribution Urbaine (CDU), plates-formes logistiques destines organiser




NOS ENGAGEMENTS

R laborer un schma directeur du transport de marchandises pour uneorganisation concerte des livraisons en ville.

R Dvelopper les modes de dplacements de marchandises alternatifs la

route (train, bateaux, vlos).

R Dfinir les infrastructures ncessaires pour limiter lentre des camionsen ville. Dans ce cadre, la cration de Centres de Distribution Urbaine auxentres de ville sera envisage en partenariat avec les commerants et lestransporteurs.

R tudier lide de pntrer le centre-ville de faon non polluante etviter lencombrement des livraisons terminales accrues notamment par ledveloppement du e-business, mettre en uvre sur la ligne 2 (voire la 1) dumtro des rames ddies aux approvisionnements du centre-ville avec descentres et plateformes de collecte dans la centralit.

la circulation des marchandises. la Rochelle, le CDU a permis de rduire de 60% les consommations de carburant pour le transport de marchandises en ville.



Mes contributions

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Environnement,lco-logique

On estime que, du fait de lactivit humaine, 15

% 37 % des espces pourraient disparatredici 2050. Cette dgradation sans prcdent

de notre environnement mettra mal sa

capacit nous rendre les services essentiels

indispensables notre vie quotidienne. Un dfi

important et dterminant est donc relever au

niveau mondial mais, bien videmment, aussiau niveau des agglomrations.



Biodiversit, la nature en ville

Nourriture, eau, mdicaments, matires premires, la nature nous rend des ser-

vices essentiels. Protger la bio-diversit, cest aussi nous protger ! La notionde biodiversit recouvre lensemble des milieux naturels et des formes de vieexistantes sur la Terre ainsi que toutes les relations qui existent entre elles. Ordepuis une centaine dannes, les actions de lHomme ont un impact ngatif surnotre environnement : destruction des milieux naturels, pollutions dorigine do-mestique, industrielle et agricole, changement climatique, et exploitation nondurable despces sauvages. Il est donc temps dinverser cette tendance.

NOS OBJECTIFS

R Faire toute sa place la nature en ville et lutter contre la destruction et lafragmentation des milieux naturels.

R Rduire les pollutions dorigine domestique et industrielle.

R Faire de lagriculture un atout pour la protection de lenvironnement.

R Lutter contre le rchauffement climatique en rduisant nos missions degaz effet de serre.

R Observer, sensibiliser et duquer la protection de lenvironnement.

R Mieux prendre en compte les animaux dans les politiques de la Ville.

NOS ENGAGEMENTS

R Donner sa place la nature en ville :- tendre le classement et la protection de zones dintrt cologiquesur le territoire de Rennes par une rvision de lAtlas des Milieux NaturelsdIntrt cologique et la ralisation dun atlas intercommunal des enjeux dela biodiversit. Ce travail sera pralable la dfinition des Trames Vertes etBleues ;



- crer de nouveaux parcs et jardins. Prvoir un minimum de 20 % desurface consacre aux jardins dans tous les nouveaux projets urbains, etassocier les habitants leur cration ;

- prendre en compte la biodiversit et les services rendus par la nature dansles projets damnagement. Le Plan Local dUrbanisme prvoira un coefficientdoccupation vgtale (ratio minimum de vgtalisation pour chaque nouvelleconstruction). Il favorisera galement lamnagement de toitures, terrasses etmurs vgtaliss. Un diagnostic de lexistant naturel avant lurbanisation serarendu obligatoire afin que chaque opration damnagement respecte enfinles espaces naturels existants ;- crer les conditions de linstallation de la faune et de la flore sauvagesen ville. En favorisant linstallation de nichoirs oiseaux sur les habitations,

en installant des ruches dans les quartiers en suivi avec des associations pourenrayer le dclin des abeilles, etc. ;- adapter

Documents

Programme "Changez la ville"