148
V1 bis PDR Rhône-Alpes – 30 octobre 2013 1 Programme de Développement Rural Rhône-Alpes Version 1bis : 30 octobre 2013 Avertissement : Ce document est en cours de construction. Un travail important est encore nécessaire et notamment : - La formulation de la stratégie doit être retravaillée en fonction des préconisations méthodologiques de la Commission européenne - La déclinaison des mesures est incomplète. Le cadre national, qui fixera les modalités d’intervention sur un grand nombre de mesures, est en cours de rédaction par le MAAF. Il concerne en particulier : o Mesure 20 : installation (JA) et transmission o Mesure 21 : partie protection contre les prédateurs o Mesures 29-31 : Mesures Agro-environnementales. Il s’agit d’un catalogue de mesures nationales potentiellement mobilisables par les Régions. o Mesures 32-33: ICHN (prime montagne) o Mesure 37 : gestion des risques (lien avec mesure 19) Ce document sera complété par un Document de Mise en OEuvre (DOMO), en particulier concernant les critères et modalités de sélection

Programme de Développement Rural Rhône- · PDF fileV1 bis PDR Rhône-Alpes – 30 octobre 2013 1 Programme de Développement Rural Rhône-Alpes Version 1bis : 30 octobre 2013 Avertissement

  • Upload
    vuphuc

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • V1 bis PDR Rhne-Alpes 30 octobre 2013

    1

    Programme de Dveloppement Rural Rhne-Alpes

    Version 1bis : 30 octobre 2013

    Avertissement : Ce document est en cours de construction. Un travail important est encore ncessaire et notamment :

    - La formulation de la stratgie doit tre retravaille en fonction des prconisations mthodologiques de la Commission europenne

    - La dclinaison des mesures est incomplte. Le cadre national, qui fixera les modalits dintervention sur un grand nombre de mesures, est en cours de rdaction par le MAAF. Il concerne en particulier : o Mesure 20 : installation (JA) et transmission o Mesure 21 : partie protection contre les prdateurs o Mesures 29-31 : Mesures Agro-environnementales. Il sagit dun catalogue de mesures

    nationales potentiellement mobilisables par les Rgions. o Mesures 32-33: ICHN (prime montagne) o Mesure 37 : gestion des risques (lien avec mesure 19)

    Ce document sera complt par un Document de Mise en uvre (DOMO), en particulier concernant les critres et modalits de slection

  • V1 bis PDR Rhne-Alpes 30 octobre 2013

    2

    RDP: TABLE OF CONTENTS

    1. TITLE OF THE RURAL DEVELOPMENT PROGRAMME ..................................................................................4 2. MEMBER STATE AND ADMINISTRATIVE REGION .........................................................................................4 2.1. Geographical area covered by the programme.....................................................................................................4 2.2. Classification of the region.....................................................................................................................................5 3. EX-ANTE EVALUATION......................................................................................................................................5 3.1. Description of the process .....................................................................................................................................5 3.2. Overview of the recommendations ........................................................................................................................5 3.2.1. Title or reference of the recommendation...........................................................................................................5 3.2.2. The complete ex-ante evaluation report .............................................................................................................6 4. SWOT AND IDENTIFICATION OF NEEDS.........................................................................................................7 4.1. SWOT ....................................................................................................................................................................7 4.1.1. Comprehensive overall description of the current situation of the programming area, based on

    common and programme-specific context indicators and qualitative information. ............................................7 4.1.2. Strengths identified in the programming area. .................................................................................................22 4.1.3. Weaknesses identified in the programming area. ............................................................................................23 4.1.4. Opportunities identified in the programming area. ...........................................................................................26 4.1.5. Threats identified in the programming area......................................................................................................28 4.1.6. Structured table containing the data for the common context indicators divided into socio-economic

    and rural indicators, sectorial indicators and environment/climate indicators. ................................................29 4.1.7. Structured table containing data for the programme-specific context indicators divided into socio-

    economic and rural indicators, sectorial indicators and environment/climate indicators. ................................36 4.2. Identification of the needs....................................................................................................................................36 4.2.1. Title of reference of the Need [128 characters Mandatory repeated for each need] .................................38 5. DESCRIPTION OF THE STRATEGY................................................................................................................40 5.1. A justification of the needs selected to be addressed by the RDP, and the choice of objectives,

    priorities and focus areas based on evidence from the SWOT and the needs assessment. ............................40 5.2. For each priority and focus area - The choice, combination and justification of rural development

    measures ...........................................................................................................................................................46 5.2.1. Choice of RD measures....................................................................................................................................46 5.2.2. Combination and justification of RD measures ................................................................................................46 5.3. A description of how the cross-cutting themes will be addressed. ......................................................................59 5.4. A summary table of the intervention logic showing the priorities and focus areas selected for the RDP,

    the quantified targets, and the combination of measures to be used to achieve them .....................................60 5.5. A description of the actions envisaged to simplify the implementation of the programme and a

    description of the advisory capacity. ..................................................................................................................66 6. ASSESSMENT OF EX ANTE CONDITIONALITIES .........................................................................................66 7. DESCRIPTION OF THE PERFORMANCE FRAMEWORK ..............................................................................66 8. DESCRIPTION OF EACH OF THE MEASURES SELECTED..........................................................................67 8.1. Description of the general conditions, applied to more than one measure including, when relevant,

    definition of rural area, baselines, cross-compliance, intended use of financial instruments, intended use of advances, etc. .........................................................................................................................................67

    8.2. Description by Measure .......................................................................................................................................67 8.2.1. Title of the Measure ..........................................................................................................................................67 8.2.1.1. Legal basis.....................................................................................................................................................67 8.2.1.2. Contribution to Focus Areas and cross-cutting objectives ............................................................................67 8.2.1.3. Scope, type and level of support, and eligible beneficiaries broken down by type of operation.

    When relevant, for each type of operation, specification of the focus areas the type of operation contributes to, eligible costs, beneficiaries, eligibility conditions and selection criteria, aid intensity, co-financing rate. ...........................................................................................................................................67

    8.2.1.4. Verifiability and controllability of the measures............................................................................................147

  • V1 bis PDR Rhne-Alpes 30 octobre 2013 3

    8.2.1.5. Methodology for the calculations of the amount of support, when relevant ................................................147 8.2.1.6. Other important remarks relevant to understand and implement the measure...........................................147 8.3. Additional information specific to the Measure concerned ................................................................................147 8.3.1. Definition of appropriate capacities for staff qualifications and regular training to carry out this task............147 8.3.2. Specification of the minimum qualifications of bodies providing knowledge transfer services and

    duration and content of farm exchange schemes and farm visits .................................................................148

  • V1 bis PDR Rhne-Alpes 30 octobre 2013 4

    1. TITLE OF THE RURAL DEVELOPMENT PROGRAMME

    PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT RURAL - RHONE-ALPES [A maximum of 255 characters Mandatory]

    2. MEMBER STATE AND ADMINISTRATIVE REGION

    2.1. Geographical area covered by the programme

    [A maximum of 1750 characters = approx. page Mandatory Figures allowed]

    NUTS level Code [at least one is mandatory] Description

    2 FR7 La rgion Rhne-Alpes est la seconde rgion franaise de par sa superficie de prs de 44 000 km, reprsentant 8 % du territoire national. Elle est dcoupe administrativement en 8 dpartements et 2 879 communes. Elle bnficie dune situation gographique avantageuse, au carrefour de lEurope occidentale du nord et de lEurope du sud, lextrmit de larc alpin dont elle commande les portes. Elle a ainsi un rle dinterface majeur entre le nord et le sud : elle est un lieu de passage et dchanges trs importants.

    La situation gographique de Rhne