PROGRAMME EAU HYGIENE ET ASSAINISSEMENT

REPONSE A L'URGENCE HUMANITAIRE PAR LE DEPLOIEMEMENT D'UNITE MOBILE DE POTABILISATION

                       

Type  de  document  :  cahier  de  charges  Version  :  1.1  

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

             PRESENTATION  SUCCINCTE  DU  PROJET  

   

Titre  du  projet  :  REPONSE  A  L'URGENCE  HUMANITAIRE  PAR  LE  DEPLOIEMEMENT  D'UNITE  

MOBILE  DE  POTABILISATION  

 Coût  total  du  projet  :    18  500  euros    

Durée  totale  du  projet  :  24  mois  (phase  de  développement  

et  de  formation)  

Planning  prévisionnel  :  2016  -­2017    

Porteur  du  projet  

Dénomination  :  Pompiers  humanitaires  solidaires  Statut  :  association  loi  1901  reconnue  d’intérêt  général  Année  de  création  :  2014  Adresse  :  30  Domaine  du  St  Eynard  -­  38330  Montbonnot  St  Martin-­France  Adhérents  :  37  Agréments  ministériels  :  NON  

Interlocuteur  :  M.  Vigreux  Frederic  

(Président)  Contact  :  

fredvigreux54gmail.com    Portables  :  0619361057  /  0750896642  

   Partenaires      Dénomination  :  Syndicat  intercommunal  des  eaux  de  la  DHUY  (SIED)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

 1  .CONTEXTE  ET  JUSTIFICATION  DU  PROJET  

 

Chaque  jour,  des  situations  d’urgence  se  produisent,  touchant  des  milliers  de  communautés  dans  le  monde,  et  requérant  une  assistance  rapide  pour  aider  les  victimes  à  survivre  et  à  récupérer.    Certaines  situations,  comme  le  séisme  en  Haïti  et  les  inondations  de  2010  au  Pakistan,  bénéficient  d’une  vaste  couverture  médiatique,  tandis  que  d’autres,  en  grand  nombre,  sont  peu  médiatisées  et  suscitent  donc  moins  l’intérêt  du  public.    Il  peut  s’agir  de  phénomènes  comme  des  catastrophes  naturelles  soudaines  et  des  épidémies  à  déclenchement  rapide,  ou  de  crises  à  évolution  lente,  telles  que  les  pénuries  alimentaires,  les  sécheresses,  ainsi  que  les  déplacements  de  populations  victimes  de  la  guerre  et  de  troubles  civils.    Au  cours  d’une  situation  d’urgence,  une  assistance  rapide  peut  sauver  des  vies.  Grâce  à  un  soutien  immédiat,  les  premiers  intervenants  que  sont  les  organismes  de  secours  et  les  organisations  locales  peuvent  apporter  de  l'aide  en  quelques  jours,  c’est-­à-­dire  lorsque  les  besoins  sont  les  plus  forts  et  qu’une  réaction  immédiate  est  essentielle.    De  par  son  personnel  qui  agit  bénévolement  chaque  jour  en  France  comme  à  l'étranger  pour  contribuer  à  la  réduction  des  risques,  l'ONG  Pompiers  Humanitaires  et  Solidaires  développe  chaque    jour  ses  capacités  en  prévention  des  risques  et  gestion  de  crises  humanitaires.      La  mise  en  communs  des  compétences  issues  de  sapeur  pompier,  personnels    médicaux,  ingénieur  en  bâtiment,  logisticiens  humanitaires,  techniciens  eau  et  assainissement....    permet  à  Pompiers  Humanitaires  et  Solidaires  d'être  acteur  essentiel  en  terme  :    -­  d'opérations  de  secours  post  catastrophe  -­  de  sauvetage  déblaiement  -­  de  potabilisation  et  assainissement  d'urgence  -­  de  gestion  de  camps  de  réfugiés    -­  de  soins  et  secours  d'urgence  -­  d'appui  et  soutien  aux  structures  de  protection  et  sécurité  civiles  locales    -­  Prévention  et  formation  à  la  gestion  des  risques.    Dans  le  cadre  de  son  développement,  Pompiers  Humanitaires  et  Solidaires  poursuit  l'augmentation  de  ses  moyens  techniques  et  matériels  pour  pouvoir  répondre  favorablement  aux  crises  qui,  malheureusement,  continueront  de  frapper  les  communautés  mondiales.    Le  présent  projet  prévoit  la  mise  en  oeuvre  d'une  unité  mobile  de  potabilisation  au  sein  de  l'organisation  afin  de  pouvoir  répondre  en  urgence  aux  catastrophes  humanitaires.          

 

         

 2.  LE  CONSTAT    

   Lors  des  crises  humanitaires,  outre  les  blessures  et  les  morts  violentes,  certains  problèmes  de  santé  sont  fréquemment  observés  quelques  jours  seulement  après  la  catastrophe  elle  même  :    -­  blessures  -­  rougeole  -­  maladies  diarrhéiques  (choléra,  dysenterie…)  -­  infections  respiratoires  sévères  -­  paludisme.      Des  épidémies  telles  que  la  méningite,  la  fièvre  jaune  et  la  typhoïde  se  manifestent  dans  ces  situations.    Dans  certains  camps  de  réfugiés,  les  maladies  diarrhéiques  constituent  plus  de  40  %  des  décès,  dont  plus  de  80  %  des  cas  concernent  des  enfants  âgés  de  moins  de  deux  ans  (Connolly,  Gayer,  Ryan,  Salama,  Spiegel  et  Heymann,  2004  :  1974).  La  mauvaise  qualité  de  l’eau,  le  manque  d’hygiène  et  la  surpopulation  seraient  en  grande  partie  responsables  de  cette  situation.    Le  dysfonctionnement  des  systèmes  de  santé,  forcés  d’interrompre,  du  fait  de  la  catastrophe,  leurs  programmes  de  prévention,  provoque  la  recrudescence  soudaine  de  la  maladie,  également  renforcée  par  la  malnutrition,  les  mauvaises  conditions  d’hébergement,  mais  aussi  par  la  densité  et  la  mobilité  de  la  population.    En  dépit  des  difficultés  inhérentes  à  une  situation  d’urgence  humanitaire  (populations  déstabilisées  et  hétérogènes),  toute  intervention  en  urgence  pour  ainsi  favoriser  l’accès  à  l’eau  et  à  l’assainissement  d’une  population  concernée  est  primordiale.      A  noter  :      "  Plus de 300 catastrophes naturelles sont survenues chaque année au cours de la dernière décennie. Rien qu'en 2011, les catastrophes naturelles ont tué plus de 30.000 personnes, en ont touché plus de 244 millions d’autres" FONDATION  GATES.

                   

 

         

  3.  DESCRIPTION  DETAILLEE  DU  PROJET      

2.1  Acteurs  du  projet      

•   Pompiers  humanitaires  solidaires    

   

Pompiers  Humanitaires  Solidaires  est  une  ONG  de  solidarité  internationale  dans  le  domaine  de  l’aide  au  développement.  Elle  contribue  à  la  réduction  des  effets  des  catastrophes  sur  les  populations  vulnérables  et  l’environnement.  Ses  bénévoles  de  part  leurs  expériences,  ont  acquis  une  connaissance  pratique  des  systèmes  locaux  de  sécurité  et  de  Protection  Civile  publiques  et  privées.  PHS  intervient  dans  le  cadre  du  développement  durable  par  le  biais  de  formation  de  formateurs,  d’évaluation,  de  gestion  et  réduction  des  risques  auprès  des   populations  fragiles  et  des  acteurs  institutionnels.  PHS  intervient  également  dans  le  renforcement  des  structures  de  protection  civil  existantes  et  en  intervention  dans  le  cadre  de  situations  d’urgence  (catastrophes  naturelles…)    

Moyens  humains      En  France  :  30  Bénévoles  dont  :  -­  1  cellule  Water  Sanitation  and  Hygiene  (WASH),  dont  :    

•   1  responsable  eau  et  assainissement  humanitaire  

•   2  formateurs  eau  et  assainissement  humanitaire  •   10  équipiers  eau  et  assainissement  humanitaire  

-­  1  cellule  logistique    -­  1  cellule  santé  (infirmières,  aides  soignants)  -­  1  cellule  formation  dont    

•   2  formateurs  d’  intervention  en  milieu  périlleux  

•   6  formateurs  secourismes  dont  2  instructeurs  

•   2  formateurs  conduite  hors  chemin  -­  6  Chef  de  Mission  -­    Conseillers  Techniques    -­  1  Mécanicien  Poids  lourds  -­  1  Comptable            

 

         Moyens  matériels  

 •   Dépôt  de  stockage  du  matériel  (Champagnier  38  

•   Site  d'entrainement  à  la  conduite  tout  terrain  et  interventions  (01)  

•   Salles  de  réunion  et  de  formation  

•   Matériel  de  formation  :  matériel  informatique,  vidéo  projecteur,  écran,  consommables  bureautiques  

•   Matériel  de  formation  secourisme,  :  x  mannequins  de  réanimation  adulte,  x  trousse  de  maquillage,  x  coupe  de  tête,  supports  pédagogiques  et  documentation  technique.  

•   Supports  visuels  de  prévention  •   Aide  mémoire  

•   Fiches  de  sécurité  

•   Plaquettes  et  supports  de  communication       2.2  L'OPPORTUNITE  DE  POMPIERS  HUMANITAIRES  SOLIDAIRES         Toute  action  visant  l'amélioration  des  conditions  d'accès  en  eau,  doit  permettre  la  réduction  des  maladies  d'origine  hydrique  lors  de  catastrophes  humanitaires.    

L’action  de  Pompiers  Humanitaires  solidaires  s’inscrit  dans  le  cadre  où  l’eau,  en  quantité  et  en  qualité  suffisante,  doit  permettre  :  

•D’améliorer  les  conditions  sanitaires  et  de  soins  de  santé  primaire  pour  les  populations.  

•De  consolider  la  sécurité  des  populations  souffrantes.  

•D’aider  au  développement  des  communautés.  

 

 

 

 

   

 

 

OBJECTIF  GENERAL  

 

•   Protéger  la  vie  

 

•   Améliorer  les  conditions  de  vie  des  populations  

 

OBJECTIFS  SPECIFIQUES  

•   Garantir  et  facilité  un  accès  à  l’eau  et  à  l’assainissement  

•   Améliorer  les  conditions  sanitaires  

•   Réduire  les  risques  de  propagation  des  maladies  hydriques  

•   Réduire  les  risques  de  mortalité  

 

BENEFICIAIRES  

•   Populations  victimes  de  catastrophes  

•   Populations  privées  d’accès  à  l’eau  

•   Structures  de  santé  et  d’hébergement    :  dispensaires,  orphelinats,  hôpitaux  

 

CADRE  D’  INTERVENTION  

 

 

•   Missions  d’urgence  ou  d’aide  au  développement  

 

 

 

 

 

 

Pour  motiver  l'ensemble  de  ses  actions,  Pompiers  Humanitaires  Solidaires  se  base  sur  les  caractéristiques  suivantes  :  

-­  Conditions  sanitaires  représentant  un  risque  pour  la  santé  (taux  de  mortalité  élevé,  survie  menacée)  

-­  Population  sans  accès  à  une  quantité  d’eau  suffisante  pour  couvrir  les  besoins  

-­  Distance  importante  entre  les  points  d’eau  et  les  habitations  

-­  Quantité  et  qualité  d’eau  risquant  le  développement  d’épidémies    

 

  Tout  en  s'assurant  que  les  actions  mises  en  oeuvre  soient  :    

-­      Acceptables  socialement  par  les  populations    

-   Techniquement  appropriées  

-   Abordables  financièrement  afin  d’assurer  leurs  longévités  dans  le  temps  

-    

  2.2  Objectifs  attendus    A.  Etude  des  besoins  relatifs  à  la  potabilisation  d'eau  en  situation  d'urgence  humanitaire.    

 l   Étudier,   évaluer   et   formaliser   les   besoins   nécessaires   lors   de   catastrophes  

d'urgence  en  tenant  compte  de  multiples  critères  :  -­  Besoins  des  populations  selon  la  norme  humanitaire  SPHERE  -­  Moyens  d'acheminement  du  matériel  -­  Moyens  disponibles  en  terrain  humanitaires  -­  Formalités  douanières  -­  Consommables    -­  ...      

Cette   étude   sera  menée   par   la   cellule  WASH   de   PHS,   via   des   enquêtes   terrains,   des  retours   d'expériences   catastrophes   et   une   consultation   d'instances   spécialisées   dans   le  domaine   humanitaire.   Cela   permettra   d'améliorer   le   matériel   de   base   aux   besoins   de  Pompiers  Humanitaires  Solidaires.  

 Actions  envisagées  par  PHS    

 ü   Audit    ü   Etudes  des  besoins  terrain  /  retours  d'expériences  ü   Analyse  des  données  recueillies  

     

 

       

   ü   Recherche  des  solutions  technique  répondant  au  plus  juste  aux  besoins    ü  Mise   en  place  d’une  organisation  de  fonctionnement  pour  garantir  la  parfaite  maintenance  du  matériel.  

 B.  Acquisition  de  matériel  spécifique  à  la  potabilisation  d'eau    En  fonction  de  l'ensemble  des  éléments  recueillis  et  rappelés  ci-­  dessus  :    

ü   Echange  avec  le  fournisseur  de  matériel  /  adaptation  du  matériel  de  base  aux  besoins  de  Pompiers  Humanitaires  Solidaires  

ü   Acquisition  du  matériel  ü   Adaptation  des  formations  et  des  référentiels  existants  à  la  réalité  du  terrain      Matériel  de  base  (servant  de  référence  à  ce  présent  projet)  -­  fiche  technique  en  annexe.      

                             

Crédit  photo  :  LMS  WATER  (http://www.lms-­water.com/)      

B.  FORMATION  DU  PERSONNEL  PHS  -­  MISE  EN  OEUVRE  DE  LA  CELLULE  INTERVENTION    

 l   Former  le  personnel  à  l'utilisation  du  matériel  -­  session  de  formation  théorique  de  

8h  environ    l   Former   le   personnel   à   l'utilisation   du  matériel   en   conditions   réelles   -­   session   de  

12h  environ  l   Cas  concret  :  simulation  de  mission  (  plusieurs  jours)  l   Former  le  personnel  à  la  maintenance  du  matériel    

         

 

       

 Actions  envisagées  par  PHS    

 ü   Elaboration  des  référentiels  de  formation  par  l'équipe  pédagogique  ü   Formation  du  personnel  aux  principes  de  base  de  l'hygiène  assainissement  en  urgence  humanitaire  

ü   Formation  du  personnel  à  l'entretien  et  la  maintenance  du  matériel  -­  des  exercices  pratiques  seront  réalisée  sur  la  plateforme  de  formation  PHS  située  à  Vérizieu  dans  l'Ain  

ü  Mise  en  place  d'un  cas  pratique  sur  plusieurs  jours  en  situation  terrain  au  plus  proche  de  la  réalité  (transfert  matériel  en  convoi,  formalités  douanières  sur  ce  type  de  matériel,  recherche  de  terrain,  recherche  du  captage  d'eau,  collecte,  traitement,  distribution)  

ü   Adaptation  de  la  formation  à  la  réalité  terrain  ü   Retour  d'expérience.  

 Plateforme  d'entrainement  PHS  située  à  Vérizieu  (01)  -­  capture  Google  map  satellite  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A  l'issue  de  ces  phases  Etude,  Acquisition  de  matériel  et  formation  de  personnel,  Pompiers  Humanitaires  et  Solidaires  sera  ainsi  mobilisable  pour  répondre  aux  situations  d'urgence  post  catastrophe.  Un  travail  de  référencement  de  la  cellule  d'intervention  Pompiers  Humanitaires  auprès  des  instances  nationales  et  internationales  (Ministère  des  affaires  étrangères,  cluster  WASH,  ONG)  va  être  mené  au  cours  de  l'année  2016  afin  de  travailler  en  collaboration  avec  l'ensemble  des  acteurs  humanitaires  et  être  ainsi  prêt  à  mettre  à  disposition  les  compétences  et  matériels.  

 

   

 

 

 

 

4.  PLANNING  PREVISIONNEL      

•   Durée  prévisionnelle  :    15  mois    

•   Recherche  de  partenaires  financiers  /  crowdfunding  :  6  mois  (mars  -­  aout  2016)  

•   Consultation  sur  acquisition  du  matériel  :  2  mois  (septembre  -­  octobre  2016)  

•   Développement  et  formation  :  7  mois  (octobre  2016  -­  mai  2017)    

•   Remise  de  rapport  d'activité  intermédiaire  aux  partenaires  financiers  :  février  2017    

•   Remise  du  rapport  de  formation  par  l’équipe  pédagogique  :  mai  2017  

•   Remise  du  rapport  définitif  aux  partenaires  financiers  :  juin  2017    

•   Capacité  de  mise  en  oeuvre  sur  urgence  catastrophe  :  avril  2017    

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  5.  BUDGET    

Description  succincte  –  Mission  évaluation  (monnaie  :  euros)      

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    5.  ANNEXE      

1.  FICHE  TECHNIQUE  -­  GAMME  DE  MATERIEL  LMS  WATER      

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

   

 

 

 

 

 

   

credit  :  http://www.lms-­‐water.com/