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MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES ------------- SECRETARIAT GENERAL ------------- PROJET POLE DE CROISSANCE DU SAHEL --------------
BURKINA FASO Unité –Progrès -Justice
PROJET PÔLE DE CROISSANCE DU SAHEL
______
PLAN DE GESTION DES DECHETS DE L’ABATTOIR DE DORI
______
RAPPORT FINAL
Juillet 2015
Mbaye Mbengue FAYE
Ingénieur du Génie Sanitaire
Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Tél : (221) 77 549 76 68
Email : [email protected]
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TABLE DES MATIERES
EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................................................... - 6 -
RESUME EXECUTIF ...................................................................................................................................... - 8 -
1. INTRODUCTION ................................................................................................................................. - 10 -
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ........................................................................................................... - 10 - 1.2. OBJECTIF DE L’ETUDE ...................................................................................................................... - 11 - 1.3. RESULTATS ATTENDUS ..................................................................................................................... - 11 - 1.4. METHODOLOGIE ............................................................................................................................... - 12 - 1.5. STRUCTURATION DU RAPPORT DU PGDA ......................................................................................... - 12 -
2. BREVE DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................... - 13 -
2.1. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET ............................................................................................... - 13 - 2.2. LE PROCEDE TECHNIQUE .................................................................................................................. - 15 -
2.2.1. Diagrammes de préparation des carcasses ............................................................................ - 15 - 2.2.2. Système d’alimentation en électricité prévu par le projet ....................................................... - 15 - 2.2.3. Système d’approvisionnement en eau potable prévu par le projet ......................................... - 15 -
2.3. MODES DE GESTION DES DECHETS SOLIDES ET LIQUIDES PREVUS PAR LE PROJET ............................. - 15 - 2.3.1. Gestion des déchets solides ..................................................................................................... - 15 - 2.3.2. Gestion des eaux usées ........................................................................................................... - 16 - 2.3.3. Equipement de désinfection et d’hygiène :.............................................................................. - 16 - 2.3.4. Equipement pour vestiaires : .................................................................................................. - 16 -
2.4. GESTION DE L’ABATTOIR .................................................................................................................. - 16 -
3. ANALYSE DU PROFIL DE LA ZONE D’INTERVENTION .......................................................... - 17 -
3.1. ZONE D’IMPLANTATION DU PROJET .................................................................................................. - 17 - 3.2. DETERMINANTS DU MILIEU PHYSIQUE .............................................................................................. - 19 - 3.3. CONTEXTE SOCIOECONOMIQUE ........................................................................................................ - 25 -
3.3.1. Organisation administrative ................................................................................................... - 25 - 3.3.2. Aspects démographiques ......................................................................................................... - 25 -
3.4. CONTRAINTES ET DEFIS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX MAJEURS DE LA VILLE DE DORI ............ - 27 -
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE DE GESTION DES
DECHETS INDUSTRIELS............................................................................................................................ - 28 -
4.1. CADRE POLITIQUE DE LA GESTION DES DECHETS INDUSTRIELS ......................................................... - 28 - 4.1.1. Politique nationale de développement durable ....................................................................... - 28 - 4.1.2. Politique et Stratégie Nationale d’Assainissement (PSNA) .................................................... - 28 - 4.1.3. Politique Sectorielle 2011-2020 de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (POSICA) ... - 28 - 4.1.4. La Stratégie Nationale de Promotion de la Santé (SNPS) ...................................................... - 28 - 4.1.5. Plan National de Développement Sanitaire 2011-2020 .......................................................... - 29 - 4.1.6. Le Plan d’Environnement pour le Développement Durable (PEDD) ..................................... - 29 -
4.2. CADRE JURIDIQUE DE GESTION DES DECHETS INDUSTRIELS .............................................................. - 29 - 4.2.1. Conventions internationales et accords sous-régionaux en matière de déchets industriels ... - 29 - 4.2.2. Cadre législatif et règlementaire national en matière de déchets industriels ......................... - 29 -
4.3. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES DECHETS INDUSTRIELS ............................................... - 31 - 4.3.1. Le Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques (MERH) .......................... - 31 - 4.3.2. Le Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (MICA) ..................................... - 31 - 4.3.3. Le Ministère de la Santé ......................................................................................................... - 31 - 4.3.4. Le Ministère des Ressources Animales ................................................................................... - 31 - 4.3.5. Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques, de l’Assainissement et de la
Securite Alimentaire ................................................................................................................................ - 32 - 4.3.6. La Mairie de Dori ................................................................................................................... - 32 - 4.3.7. Le secteur privé et organisations socio-professionnelles ....................................................... - 33 - 4.3.8. Les Organisations non Gouvernementales ............................................................................. - 33 -
5. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ASSOCIES AUX
TRAITEMENTS DES DECHETS DE L’ABATTOIR ................................................................................ - 34 -
5.1. RISQUES LIES AUX DECHETS DURANT L’EXPLOITATION DE L’ABATTOIR ........................................... - 34 - 5.1.1. Risques sur la faune et la flore ............................................................................................... - 34 -
- 3 -
5.1.2. Risques sur les ressources en eaux ......................................................................................... - 34 - 5.1.3. Risques de pollution de l’air par les nuisances olfactives ...................................................... - 34 - 5.1.4. Nuisances dues aux bruits ....................................................................................................... - 35 - 5.1.5. Pollution par les eaux usées ................................................................................................... - 35 - 5.1.6. Pollution par les déchets solides et autres sous-produits ....................................................... - 35 - 5.1.7. Analyse des risques des installations et équipements spécifiques ........................................... - 36 -
6. PLAN DE GESTION DES DECHETS DE L’ABATTOIR ............................................................... - 37 -
6.1. MESURES TECHNIQUES ET OPERATIONNELLES DE GESTION DES DECHETS ........................................ - 38 - 6.1.1. Mesures de gestion des eaux usées ......................................................................................... - 38 - 6.1.2. Mesures de gestion des déchets solides .................................................................................. - 39 - 6.1.3. Mesures de gestion des odeurs ............................................................................................... - 43 - 6.1.4. Mesures de sécurité et gestion des risques ............................................................................. - 43 - 6.1.5. Schéma de gestion et de valorisation des déchets solides et des eaux usées ......................... - 45 -
6.2. NOTICE D’HYGIENE ET DE SECURITE................................................................................................ - 46 - 6.3. FORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS SUR LES RISQUES-DECHETS INDUSTRIELS.................... - 48 -
6.4.1. Renforcement des capacités .................................................................................................... - 48 - 6.4.2. Informations et gestion ........................................................................................................... - 48 -
6.4. MECANISMES ORGANISATIONNELS (RESPONSABILITES ET ROLES) .................................................... - 48 - 6.5.1. Organisation administrative ................................................................................................... - 48 - 6.5.2. Gestion des déchets lors de la mise en œuvre des mesures préconisées ................................. - 48 - 6.5.3. Gestion des déchets lors de l’exploitation de l’abattoir ......................................................... - 48 - 6.4.1. Coordination, préparation et supervision ............................................................................... - 49 - 6.4.2. Mise en œuvre des activités et surveillance de proximité ....................................................... - 49 - 6.4.3. Suivi environnemental et social .............................................................................................. - 49 -
6.5. MECANISME SIMPLIFIE DE SUIVI-EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGDA ................................. 51 6.5.1. Surveillance environnementale .................................................................................................... 51 6.5.2. Suivi environnemental .................................................................................................................. 51 6.5.3. Méthode, paramètres et moyens du suivi environnemental ......................................................... 51 6.5.4. Indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-déchets industriels .............. 52 6.5.5. Evaluation et supervision ............................................................................................................. 53 6.5.6. Indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-déchets industriels .............. 53 6.5.7. Canevas du programme de suivi environnemental et social ........................................................ 54
6.6. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES .................................................................................... 55 6.7. BUDGET DETAILLE DE LA MISE EN ŒUVRE ............................................................................................. 55
7. SYNTHESE DES CONSULTATIONS DU PUBLIC .............................................................................. 56
7.1. OBJECTIFS ............................................................................................................................................. 56 7.2. ACTEURS CIBLES ET METHODOLOGIE .................................................................................................... 56 7.3. LES POINTS DISCUTES ............................................................................................................................ 56 7.4. ANALYSE DES RESULTATS DES RENCONTRES INSTITUTIONNELLES ET DES CONSULTATIONS PUBLIQUES56 7.5. INTEGRATION DES RECOMMANDATIONS DANS LE PGDA ...................................................................... 57
CONCLUSION .................................................................................................................................................... 58
ANNEXES ............................................................................................................................................................ 59
ANNEXE 1 MATRICE-TYPE DU PLAN DE GESTION DES DECHETS DE L’ABATTOIR .......................................... 60 ANNEXE 2 PERSONNES RENCONTREES ......................................................................................................... 61 ANNEXE 3 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................................. 63 ANNEXE 4 DETAILS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ................................................................................... 64 ANNEXE 5 TERMES DE REFERENCE ................................................................................................................ 65 ANNEXE 6 QUELQUES PHOTOS DE L’ACTUELLE AIRE D’ABATTAGE................................................................ 72
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TABLEAUX
Tableau 1 Caractéristiques des infrastructures et équipements sont les suivantes : ................... - 14 - Tableau 2 Conventions internationales en matière de déchets industriels ................................. - 29 - Tableau 3 Estimation de la production de sang dans l’abattoir .................................................. - 35 - Tableau 4 Estimation de la production des déchets issus d’abattage ......................................... - 36 - Tableau 5 Risques des installations et équipements spécifiques et mesures de gestion ............. - 36 - Tableau 6 Types de déchets et mesures de gestion proposées ................................................... - 39 - Tableau 7 Types résidus et de déchets et solutions environnementales proposées .................... - 39 - Tableau 8 Caractéristique d’un incinérateur électromécanique proposé pour l’abattoir ............ - 40 - Tableau 9 Mesures de gestion des déchets issus des installations et équipements spécifiques .. - 41 - Tableau 10 : Synthèse des mesures détaillées de gestion durant l’exploitation de l’abattoir ............ - 41 - Tableau 11 Suivi environnemental proposé pour la gestion des déchets .......................................... 52 Tableau 12 Paramètres pour le suivi des eaux ................................................................................. 53 Tableau 13 Canevas du programme de suivi de la gestion des déchets ............................................ 54 Tableau 14 Calendrier de mise en œuvre des mesures ...................................................................... 55 Tableau 15 Coût de mise en œuvre des mesures de gestion des déchets .......................................... 55
CARTES
Carte 1 Localisation de la ville de Dori dans la région du Sahel .............................................. - 17 - Carte 2 Carte administrative de la ville de Dori ........................................................................ - 18 - Carte 3 Réseau hydrographique de la ville de Dori .................................................................. - 20 - Carte 4 Pédologie de la ville de Dori ......................................................................................... - 21 - Carte 5 : Végétation de la ville de Dori ........................................................................................ - 23 - Carte 6 : Occupation des sols dans la ville de Dori ...................................................................... - 24 -
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ABREVIATIONS
BM : Banque Mondiale
BUNEE : Bureau National des Evaluations Environnementales
CHR : Centre Hospitalier Régional
CSPS : Centre de santé et de promotion sociale
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DBO : Demande Biochimique en Oxygène
DCO : Demande Chimique en Oxygène
EIES : Etude d’impact environnemental et social
ESES : Expert en Sauvegardes Environnementales et Sociales
IDA : Association Internationale pour le Développement
IEC : Information Education et Communication
MERH : Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques
MES : Matière en suspension
MICA : Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat
MST : Maladie sexuellement transmissible
NIES : Notice d’Impact Environnemental et Social
ONEA : Office National de l’Eau et de l’Assainissement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PEDD : Plan d’Environnement pour le Développement Durable
PGDA : Plan de Gestion des déchets de l’Abattoir
PNAE : Plan National d’Action pour l’Environnement
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
POI : Plan d’Opération Interne POSICA : Politique Sectorielle 2011-2020 de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat
PPCS : Projet Pôle de Croissance du Sahel
PRD : Plan Régional de Développement
PSNA : Politique et Stratégie Nationale d’Assainissement
PVC : Polyvinyle de Chlore
RHSE : Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement
SCADD : Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable
SDAU : Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
SNPS : Stratégie Nationale de Promotion de la Santé
SP-CONEDD : Secrétariat Permanent du Conseil National pour l’Environnement
et le Développement Durable TdR : Termes de référence
UCP : Unité de Coordination du Projet
VIH : Virus d’Immuno déficience Humaine
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EXECUTIVE SUMMARY
The Government of Burkina Faso with the support of the World Bank is preparing the Sahel Growth
Pole Project (SGPP). Among other activities, the project aims to support the operation of a large
modern slaughterhouse whose infrastructure was funded by the Authority of Liptako in Dori for the
processing of livestock products. The exploitation of this slaughterhouse could have significant
negative health and environmental impacts in its area of influence if they are not identified and
mastered in time. In order to prevent and mitigate the potential negative impacts that could result from
the slaughterhouse activities, it is important to prepare a Waste Management Plan to manage liquid
and solid waste and emissions. The project should assure that this plan is consistent with Burkina Faso
legislation, and international standards and best practices.
The political and legal context of industrial waste management for this slaughterhouse consists of
strategic planning documents and relevant texts for laws and regulations in Burkina Faso (texts on the
protection of the environment; texts related to sectoral the management of solid and liquid waste, etc.).
The slaughterhouse of Dori implicates a range of institutional and socio-professional actors: the City
Council; livestock traders; butchers; management personnel; technical service providers; etc. The issue
arises from the limited capacity of any of these stakeholders to manage the waste adequately. Both
skills and resources are needed, as well as an upgrading of the facility.
Identification and analysis of the major risks associated with slaughterhouse waste
Livestock transport to the slaughterhouse Accidents
Pollution, nuisances
Reception of livestock at the slaughterhouse Accidents
Contamination and contagion risks
Production of organic waste (feces and urine)
Slaughter and blood sedimentation tank Production of organic waste (blood)
Visual and olfactory pollution
High quantities of waste-water
Getting slot High production of organic waste including stomach contents, fats and by-products (hooves, heads, skin
etc.)
High quantities of wastewater
Cutting Highly polluted wastewater (BOD5, TSS and oils and fats)
Cooling and Conditioning Pollution of water
Packing
Packaging waste produced (paper, cardboard and plastic)
Measures provided by the project: Drinking water supply: Construction of a water point (grid connection ONEA )
Electricity supply system: Air Substation; back-up power generation
Disinfection and hygiene equipment
Equipment for changing rooms: Wardrobes and cupboards; Dressing and undressing benches
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Wastewater treatment : septic tank and cesspool for wastewater / sewage from toilets for staff
Solid waste disposal : artisanal, Montfort-type incinerator
Additional measures proposed for the management of wastewater: Ensure continuous availability of a pool of water (2-day supply )
Ensure exclusive collection of wastewater from all sources of its generation;
Perform blood collection in a tank for a recover (composting, paint) or discharge to a lagoon structure;
Ensure the collection and disposal of wastewater to a settling basin / aeration structure;
Planting of a hedge around the aeration basin ;
Ensure the maintenance of the aeration basin.
Additional measures proposed for the management of solid waste: Development of a set of specifications for the collection of solid waste;
Solid waste collection and recycling if possible ( for composting biodegradable materials , crafts or
decorations for the horns ) or removal by modern electro incineration (no solid waste should stay more than
24 hours in the slaughterhouse ) ;
General measures for dust and odor management Ensure maintenance and regular cleaning of the slaughterhouse
Do not store in the open waste and by-products;
Transport animal by-products in sealed containers
Capacity building measuring, training and awareness: Recruit Health, Safety and Environment Manager ( RHSE )
Develop a Management Committee and provide support for equipment purchase and training
Develop a maintenance and slaughterhouse management manual
Provide training for stakeholders (management committee, technical services, etc.)
Costs of slaughterhouse waste management measures
Management measures include: 1) the acquisition of an electromechanical incinerator; 2) construction
of a wastewater treatment system of wastewater; 3) a tank (tank) for storing and venting blood; 4)
support to the slaughterhouse management committee and, 5) other technical services (health and
environmental management, operations control and monitoring; capacity building , training and
awareness). These costs are estimated at 460 million FCFA over the life of the project.
Institutional arrangement of environmental monitoring of the slaughterhouse waste
Implementation will be provided for by private and public entities. The environmental and social
monitoring will be structured as follows: 1) supervision of activities will be undertaken by the Expert
Environmental and Social Safeguards the SGPP will recruit (SESA / UCP) ; 2) close monitoring of the
implementation of environmental and social measures will be provided by the Hygiene, Security and
Environment Manager which the project will help recruit; 3) monitoring will be conducted by
BUNEE; and the World Bank through its regular project supervision; 4) an assessment will be carried
out by independent consultants, Mid-term and at project close.
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RESUME EXECUTIF
Le Gouvernement burkinabé est en cours de préparer, avec l’appui de Banque mondiale, le Projet Pôle
de Croissance du Sahel (PPCS) Le projet prévoit d’appuyer, entre autres activités, le fonctionnement
d’un grand abattoir moderne dont les infrastructures ont été financées par l’Autorité du Liptako
Gourma à Dori pour la transformation des produits de l’élevage. L’exploitation de cet abattoir aura des
impacts sanitaires et environnementaux significatifs dans sa zone d’influence si ceux-ci ne sont pas
identifiés et maitrisés à temps. Dans l'optique de prévenir et d'atténuer les éventuelles incidences
négatives qui pourraient découler des activités de l’abattoir, il importe de préparer un Plan de Gestion
des Déchets afin d’encadrer la gestion des rejets liquides, des déchets solides et des émissions
atmosphériques , conformément à la législation burkinabè, les normes internationales et les meilleures
pratiques.
Le contexte politique et juridique de la gestion des déchets industriels est marqué par l’existence de
documents de planification stratégique ainsi que des textes pertinents au plan législatif et
réglementaire au Burkina Faso (textes relatifs à la protection de l’environnement ; texte sectoriels
relatifs à la gestion des déchets solides et liquides ; etc.). L’abattoir de Dori interpelle plusieurs
catégories d’acteurs institutionnels et socioprofessionnels: la Mairie ; les commerçants de bétail ; les
bouchers ; le personnel de gestion ; les services techniques de l’Environnement et de l’Elevage ; etc.
Toutefois, au niveau institutionnel, des limites sont notées en termes de capacités de gestion
environnementale des déchets de l’abattoir, au vue de sa conception et de ses équipements actuels, et
compte tenu de l’état actuel de gestion et d’insalubrité de l’actuelle aire d’abattage.
Identification et analyse des risques majeurs liés aux déchets d’abattoir
Transport du bétail à l’abattoir
Accidents
Pollutions et nuisances (Piétinement ; etc.) Réception à l’abattoir
Accidents
Risques de contamination et de contagion
Production de déchets organiques (excréments et urines) Abattage et Cuve de décantation du sang (Saignée)
Productions de déchets organiques (sang)
Pollution visuelle et olfactive
Eaux de lavage très chargées Mise en fente
Production importante de déchets organiques notamment contenus stomacaux, graisses et de
sous-produits (pates, têtes, peau etc.)
Eaux de lavage très chargées Découpe
Pollution par des eaux de lavage très chargées (DBO5, MES et huiles et graisses) Refroidissement et conditionnement
Pollution par des eaux Emballage
Productions de déchets de papiers, cartons et plastiques Mesures prévues par le projet :
Alimentation en eau potable: Construction d’un point d’eau (raccordement au réseau de
l’ONEA)
Système d’alimentation en électricité : Poste de transformation aérien ; Groupe Electrogène
Equipement de désinfection et d’hygiène
Equipement pour vestiaires : Armoire et placards ; Bancs d’habillage et de déshabillage
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Traitement des effluents : Fosse septique et puits perdu pour les eaux usées/eaux vannes issues
des toilettes du personnel
Elimination des déchets solides : Incinérateur artisanal type Montfort
Mesures additionnelles proposées pour la gestion des eaux usées :
Garantir la disponibilité permanente d’une réserve d’eau (autonomie de 2 jours au moins) ;
Assurer la collecte exclusive des eaux usées vannes;
Effectuer la collecte du sang dans une cuve en vue d’une valorisation (compostage ; peinture)
ou rejets vers le bassin de stabilisation ;
Assurer la collecte et l’évacuation des eaux usées vers le bassin de décantation/aération ;
Réaliser une plantation d’une haie vive tout autour du bassin d’aération ;
Assurer l’entretien du bassin d’aération.
Mesures additionnelles proposées pour la gestion des déchets solides :
Elaboration d’un cahier de charge pour la collecte des déchets solides ;
Collecte des déchets solides et valorisation si possible (compostage pour les matières
biodégradables ; artisanat ou décoration pour les cornes) ou élimination par
incinération électromécanique moderne (aucun déchet solide ne doit séjourner plus de 24
heures dans l’abattoir) ;
Mesures générales de gestion des poussières et des odeurs
Assurer l’entretien et le nettoyage régulier de l’abattoir
Ne pas stocker à l’air libre les déchets et les sous-produits;
Transporter les sous-produits animaux dans des récipients scellés.
Mesure de renforcement des capacités, de formation et de sensibilisation :
Recruter un Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement (RHSE)
Mettre en place un Comité de gestion et l’appuyer en équipements et formation
Elaboration d’un manuel d’entretien et de gestion de l’abattoir
Assurer la formation des acteurs (comité de gestion, services techniques, etc.)
Coûts des mesures de gestion des déchets de l’abattoir
Les mesures de gestion concernent : l’acquisition d’un incinérateur électromécanique, la construction
d’un système d’épuration des eaux usées ; un bassin (cuve) de stockage et d’aération pour le sang ;
l’appui au comité de gestion d’abattoir et aux services techniques, sanitaires et environnementaux dans
l’entretien, le contrôle et le suivi ; le renforcement des capacités, la formation et la sensibilisation. Ces
couts sont estimés à 460 millions de FCFA et sont étalés sur les 5 années du projet.
Dispositif institutionnel de suivi environnemental de la gestion des déchets de l’abattoir :
Le suivi environnemental de la gestion des déchets de l’abattoir sera structuré comme suit : (i) la
supervision des activités sera assurée par l’Expert en Sauvegardes Environnementales et Sociales que
le PPCS va recruter (ESES/UCP) ); (ii) la surveillance de proximité de l’exécution des mesures
environnementales et sociales sera assurée par le Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement
(RHSE) que le projet va aider à recruter pour l’abattoir; (iii) le suivi sera effectué par le BUNEE et la
Banque Mondiale; (iv) l’évaluation sera effectuée par des Consultants indépendants, à mi-parcours et à
la fin du projet PPCS.
- 10 -
1. INTRODUCTION
1.1. Contexte et justification
Le Burkina Faso, en plus d’être un pays enclavé, ne semble pas avoir été favorisé par la nature. Situé
en grande partie dans la zone sahélienne, le pays des hommes intègres a longtemps mis l’accent sur
l’agriculture et l’élevage pour son développement socio-économique. Il ressort du Plan Régional de
Développement (PRD) de la Région du Sahel qu’au-delà de son rôle social, l’élevage reste la
principale source de revenus, de même que la principale activité économique des populations de la
région. Le cheptel est dominé par les petits ruminants (caprins, ovins) suivi de bovins.
La partie Nord du pays, longtemps considérée comme l’espace naturel réservé à la pratique de
l’élevage s’affirme aujourd’hui à travers la région du Sahel comme un vivier de l’économie minière.
En effet, depuis quelques années, les fouilles exploratoires dans le domaine minier ont révélé que le
Burkina Faso dispose d’énormes potentialités en ressources minières avec une prédominance de l’or.
En effet, les réserves aurifères en exploitation sont évaluées à 308 tonnes et celles des projets en
construction sont estimées à 362 tonnes. La plupart de ces mines d’or sont localisées dans la partie
Nord du pays en général et dans la région du Sahel en particulier. Ainsi, en février 2013, le pays
disposait de neuf mines industrielles dont sept mines d'or (Bissa, Essakane, Inata, Kalsaka, Taparko,
Youga et Mana), une mine de zinc et une mine de manganèse en construction (Tambao). En 2011, les
sept mines d'or représentaient conjointement 62% de la production nationale et employaient 80% de la
main-d'œuvre du secteur minier. Outre ces sites industriels, d’autres sites artisanaux sont à prendre en
compte (Solhan, Gangaol Djouga, etc.).
Dans le but de tirer davantage de profits de l’essor du secteur minier et du potentiel de croissance des
secteurs porteurs notamment l’élevage dans la région du Sahel, le Gouvernement du Burkina Faso a
décidé de créer un Pôle de Croissance au Sahel. L’approche pôle de croissance s’inscrit dans l’axe 1 de
la Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD) relatif au développement
des piliers de la croissance accélérée.
Le Gouvernement est accompagné dans le processus de mise en place du Projet Pôle de Croissance du
Sahel (PPCS) par la Banque Mondiale.
Pour la conduite de la mise en place du PPCS, le Conseil des Ministres en sa séance du 30 avril 2014 a
adopté une Note de cadrage et un dispositif institutionnel pour une meilleure organisation du processus
de préparation vers l’atteinte des résultats escomptés. Ce dispositif comprend les organes ci-après : un
Comité de Supervision présidé par le Ministre de l’Economie et des Finances, un Groupe Technique
composé des ministères techniques et structures clé eu égard aux composantes du Projet et une Unité
de Préparation du Projet rattachée au Secrétariat Technique du Comité National de Pilotage des Pôles
de Croissance.
Le projet prévoit d’appuyer le fonctionnement d’un grand abattoir moderne à Dori construit par
l’Autorité du Liptako Gourma pour la transformation des produits de l’élevage. L’’exploitation de cet
abattoir aura des impacts sanitaires et environnementaux significatifs dans sa zone d’influence si des
mesures de mitigation ne sont pas développées.
Dans l'optique de prévenir et d'atténuer les éventuelles incidences négatives qui pourraient découler
des activités du l’abattoir, il importe de préparer un Plan de Gestion des Déchets afin d’encadrer la
gestion des rejets liquides, des déchets solides et des émissions atmosphériques , conformément à la
législation burkinabè, les normes internationales et les meilleures pratiques. C’est pour répondre à cet
impératif que le présent rapport (PGDA) est élaboré.
- 11 -
1.2. Objectif de l’étude
Au niveau de la ville de Dori, il avait réalisé un abattoir pour renforcer la chaine des valeurs dans le
secteur du développement des produits d’élevage. Toutefois, cette infrastructure n’a jamais fonctionné
pour cause de non-conformité aux normes d’abattoirs, particulièrement en ce qui concerne la gestion
des déchets solides et liquides. Dans le cadre du PPCS, il a été retenu d’appuyer la mise en service de
cette infrastructure d’où la nécessité de préparer un Plan de Gestion des Déchets de l’Abattoir
(PGDA) afin d’assurer une collecte et une gestion écologiques des déchets qu’elle va générer.
L’objectif général de l’étude est d’aboutir à l’élaboration d’un Plan de Gestion des Déchets de
l’Abattoir (PGDA) de Dori pour prévenir ou à atténuer les effets des déchets sur l’environnement
humain et biologique, à travers la proposition d’un ensemble de démarches, mécanismes, procédures et
actions visant la gestion des rejets liquides, des déchets solides et des émissions atmosphériques et sa
mise en adéquation avec la législation burkinabè, les normes internationales et les meilleures
pratiques.
Il s’agit plus spécifiquement de :
analyser la situation actuelle en termes de prévention contre la pollution de l’abattoir ;
identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et social au regard des
interventions envisagées notamment la mise en place de l’abattoir ;
définir les activités à mener, les ouvrages à construire et le matériel à installer en vue de
prévenir et/ou atténuer les nuisances liées au fonctionnement de l’abattoir ;
apprécier les capacités existantes en matière d’intervention et de prise en charge en cas
d’intoxication aux déchets de l’abattoir ;
proposer un plan de gestion des impacts sociaux et environnementaux des déchets de l’abattoir
(rejets liquides, déchets solides et émissions atmosphériques) y compris des méthodes de lutte
applicables et accessibles aux communautés ;
renforcer les capacités de gestion des déchets de l’abattoir ;
définir les dispositions institutionnelles et règlementaires de mise en œuvre, de suivi et de
surveillance à prendre avant et pendant le fonctionnement de l’abattoir ;
proposer les infrastructures nécessaires à créer pour une gestion intégrée de la filière des
déchets de l’abattoir ;
assurer la durabilité économique, environnementale et sociale des mesures prises pour
optimiser la gestion des déchets de l’abattoir ;
élaborer le budget détaillé de la mise en œuvre du PGDA.
1.3. Résultats attendus
Les principaux résultats attendus sont :
la situation actuelle en termes de prévention contre la pollution de l’abattoir est analysée ;
l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et social au regard des
interventions envisagées notamment la mise en place de l’abattoir est identifié ;
les activités à mener, les ouvrages complémentaires à construire et le matériel à installer sont
définis ;
les capacités existantes en matière d’intervention et de prise en charge en cas d’intoxication
par les effets des déchets de l’abattoir sont appréciées ;
un plan de gestion des impacts sociaux et environnementaux (déplacements de populations,
pertes d’emploi ou de revenus, prévention des pollutions, etc.) des déchets de l’abattoir (rejets
liquides, déchets solides et émissions atmosphériques) y compris des méthodes de lutte
applicables et accessibles aux communautés est élaboré ;
les dispositions institutionnelles et règlementaires de mise en œuvre, de suivi et de
surveillance à prendre avant et pendant la mise en service de l’abattoir, sont définies ;
le budget détaillé de la mise en œuvre du PGDA est élaboré.
- 12 -
1.4. Méthodologie
Le PGDA a été réalisé sous la supervision globale du Secrétariat Technique du Comité National de
Pilotage des Pôles de Croissance en relation étroite avec les services du Ministère chargé de l’Elevage
et des productions Animales ; du Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques ; les
services techniques régionaux et municipaux à Dori concernés par les activités du projet ; les élus
locaux de la ville de Dori ; les différents usagers de l’abattoir (bouchers, chevillards, etc.) ; les
populations riveraines de l’abattoir ; les ONG et autres organisations de la société civile actives dans la
protection de l’environnement.
Notre approche méthodologique a été basée sur le concept d’une approche systémique. L’étude a
privilégié une démarche participative, articulée autour des axes d’intervention suivants : (i) collecte et
analyse des documents du projet et d’autres documents stratégiques et techniques; (ii) rencontres
institutionnelles avec les acteurs et consultations publiques à Dori ; (ii) visite de l’ancien abattoir et du
nouvel abattoir objet de la présente étude.
1.5. Structuration du rapport du PGDA
Le rapport du PGDA comportera les points suivants :
Liste des Acronymes ;
Sommaire ;
Résumé exécutif en français et en anglais ;
Méthodologie, objectif de l’étude et structuration du rapport
Brève description du projet ;
Analyse du profil de la zone d’intervention (communautés, types de cultures, pollutions
connues, capacités de gestion des urgences liées aux risques-déchets industriels, etc.) ;
Cadre politique, institutionnel et juridique en matière de gestion des déchets industriels ;
Analyse des risques environnementaux et sociaux associés aux traitements des déchets de
l’abattoir ;
Plan de gestion des déchets de l’abattoir :
o Mesures techniques et opérationnelles de gestion des déchets ;
o Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques-déchets industriels ;
o Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles) de mise en œuvre des mesures
ci-dessus mentionnées, en tenant compte des institutions qui en ont la mission
régalienne ;
o Un jeu pertinent d’indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-
déchets industriels ;
o Le mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du plan ;
o Le budget détaillé de la mise en œuvre du plan ;
o Synthèse des consultations du public.
Annexes
o Une matrice type présentant les composantes du plan ;
o Références bibliographiques et tout autre document jugé important ;
o Détails des consultations publiques (préoccupations soulevées, PV des réunions,
réponses données, localités, listes des personnes consultées, etc. ;
o Termes de Reference.
- 13 -
2. BREVE DESCRIPTION DU PROJET
Le projet consiste en la mise en service d’un grand abattoir moderne de bovins, de petits ruminants et
d’un atelier de découpe à Dori pour la transformation des produits de l’élevage. La construction de
l’abattoir est déjà effectuée sur un site hors de la ville (au Sud-Est, à l’entrée, en face du nouveau
marché à bétail). Il est de dimensions suffisantes et de situations qui permettent le respect des
différents principes nécessaires à la construction d’un abattoir moderne.
Les abattages annuels sont estimés à environ 800 bovins, 2350 ovins, 15050 caprins, 400 porcins et 10
camelins (source : estimation de 2015). L’approvisionnement en animaux de l’abattoir doit se faire à
partir des marchés de bétail ou des élevages.
Le respect des normes d’hygiène et de salubrité de la viande ainsi que la sécurité du personnel et de
l’environnement, nécessitent la mise en place des locaux, des équipements, et des installations
appropriés.
2.1. Description technique du projet
Les abattoirs et ateliers de découpe sont conçus pour recevoir des installations, des équipements et de
systèmes respectant les normes internationales de sécurité sanitaire et de l’environnement. Ils seront
équipés de :
Installation frigorifique ;
Installation électrique d’éclairage et de fonctionnement ;
Installation sanitaire et de plomberie ;
Installation de collecte et de stockage des eaux usées.
Les caractéristiques spécifiques à chaque infrastructure sont les suivantes :
Abattoir viande rouge :
Le système d’abattage sera constitué d’un équipement aérien de manutention et permettra l’abattage
selon le rite musulman. Il sera composé (i) d’une chaîne d’abattage et d’une chaîne de traitement du
5ème
quartier (triperie) pour bovins, (ii) d’une chaîne d’abattage et une chaîne de traitement du 5ème
quartier (triperie) pour ovins, (iii) d’un système de récupération du sang et de traitement des déchets.
Les bâtiments seront composés de :
Parcs de stabulation ;
Locaux de travail (saignée, dépouille, etc.)
Locaux de réfrigération
Atelier de découpe :
La capacité de traitement annuel est de 800 bovins, 2350 ovins, 15050 caprins, 400 porcins et 10
camelins. Les bâtiments sont composés de :
Salle de travail
Salle de formation/Réunion et d’un bureau
La salle de travail abritera les tables et équipements de découpe (scies, trancheuse, peleuse, sous
videuse, etc.), et la chambre froide (frigo découpe).
Les locaux comporteront les zones suivantes :
Abattage bovins
Abattage ovins
Atelier de découpe
Zone Personnel
Zone vente
Quai de chargement
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Tableau 1 Caractéristiques des infrastructures et équipements sont les suivantes : Locaux Caractéristiques : construction et aménagement
Enclos
Quai de débarquement Taille convenable pour faciliter le déplacement des animaux vers les parcs d’attente. Le sol en dalle non
glissante et les parois construites en tubes galvanisés avec des écartements convenables pour éviter la
blessure et la fuite des animaux
Parc de quarantaine
Parcs de stabulation Nombre : 2
Capacité : 60 animaux
Hauteur : 1,40 m
Sol en dalle et parois en tubes galvanisés :
Délai de la stabulation:12 à 24 heures
Parcs à moitié recouverte
Locaux Caractéristiques : construction et aménagement
Couloir d’amenée Ecartement : 1.6m
Distance à la salle de saignée : 20m
Sol en dalle non glissante
Paroi en tube galvanisé :
Salle de saignée de pré dépouille et de dépouille Superficie ; 50 m²
Durée de l’égouttage : entre 5 et 10 mn
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Mur : entièrement revêtu de carrelage (faïence blanc)
Plafond : étanche facile à nettoyer
Ouvertures : fermée par des grillages en tamis
Luminosité : lumière naturelle et des lampes à néon (à lumière blanche)
Ventilation : suffisante
Salles des opérations de :
Eviscération
Fente
Nettoyage
Finition
Inspection
Marquage et
Identification
Pesée
Superficie : 300m²
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Mur : entièrement revêtu de carrelage (blanc)
Plafond : facile à nettoyer
Ouvertures : fermée par des grillages en tamis
Luminosité : lumière naturelle et des lampes à néon (à lumière blanche)
Ventilation : suffisante
Chambres de ressuage réfrigéré
Chambre de stockage
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Murs en panneau Plafond en panneau
Durée du ressuage : 24 H Durée du stockage : peut aller au-delà de 15 jours pour une température autour de 0°C
Données techniques
Température : 0 à 4°C Humidité relative: 90 à 95% pour le ressuage et de 75 à 80% pour le stockage
Vitesse de l’air : .0.5 à 1m/s
Température de la carcasse après 24 h est d’environ 10°C après le ressuage
Salle de traitement et de préparation des produits du 5ème quartier
Superficie : 40 m² Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Mur : entièrement revêtu de carrelage (blanc)
Luminosité : lumière naturelle et des lampes à néon (à lumière blanche) Ventilation : suffisante
Chambre de conservation des produits traités Conservation dans un réfrigérateur de 500 l
Atelier de découpe de la carcasse des bovins :
Poste de coupe primaire, secondaire et tertiaire.
Poste de désossage
Poste de séparation des morceaux
Poste de parage
Poste de traitement de la viande
Poste de conditionnement
Poste d’emballage
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Mur : entièrement revêtu de carrelage (blanc)
Plafond en dalle facile à nettoyer
Ouvertures : bien fermée
Température : 17 à 20°C
Luminosité : lumière naturelle et des lampes à néon (à lumière blanche)
Ventilation : suffisante
Chambre de stockage des produits finis En panneau préfabriqué
Température : 0 à 4°C
Salles de stockage des
conditionnements et des emballages Superficie : 40 m²
Locaux sanitaires Locaux du service vétérinaire
Toilettes et les vestiaires
Mur :
Plafond
Nombres de douches :
Nombre de WC.
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La charge organique de l’abattoir, essentiellement constituée de sang, est estimée à 32 870 Kg/an pour
un taux abattage annuel estimé à 800 bovins, 2350 ovins, 15050 caprins, 400 porcins et 10 camelins.
2.2. Le procédé technique
La conception de l’abattoir de bovins et d’ovins est basée sur le principe de la marche en avant à partir
du secteur souillé vers le secteur propre (produits finis) sans qu’il y ait possibilité de retour en arrière
des carcasses aux postes précédents, ni qu’il y ait entrecroisement.
2.2.1. Diagrammes de préparation des carcasses
Le processus comprend les étapes suivantes (Diagrammes de préparation des carcasses) :
Arrivée des animaux
Inspection
Stabulation
Saignée
Dépouille
Eviscération (Abdomen)
Eviscération (Cage thoracique)
Inspection sanitaire
Parage
Lavage
Pesée
Ressuyage, conservation
Expédition
2.2.2. Système d’alimentation en électricité prévu par le projet
Une armoire électrique regroupant les commandes est installée dans le bâtiment. Considérant la
puissance électrique, un groupe électrogène de secours est prévu en cas de coupure d’électricité. Le
groupe électrogène devra être suffisamment robuste pour se maintenir en action pendant des heures,
voire des jours, si nécessaire. Toutefois, il est possible qu’il y ait une baisse ou une variation de
tension provenant de la compagnie d'électricité, ce qui pourrait endommager les machines ou les unités
de réfrigération à l'abattoir. Pour faire face de ces risques, le projet devra acquérir et installer un
régulateur de tension dans l’abattoir.
2.2.3. Système d’approvisionnement en eau potable prévu par le projet
Les besoins en eau seront de 1100 m3 par an (1060 pour le sang et le nettoyage des animaux ; 40m3
pour l’entretien, les sanitaires ; etc.) pour les activités de traitement des 800bovins, 2350 ovins, 15450
caprins et porcins et 10 camelins. Un raccordement au réseau d’eau potable de l’Office National de
l’Eau et de l’assainissement (ONEA) a déjà été réalisé.
2.3. Modes de gestion des déchets solides et liquides prévus par le projet
2.3.1. Gestion des déchets solides
La production de déchets solides issus des animaux (2350 ovins, 15450 caprins et porcins et 10
camelins) est estimée à 32 870 Kg/an. A cela il faut ajouter les déchets assimilables aux ordures
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ménagères provenant de l’abattoir (papier, etc.). Un incinérateur artisanal (de type Montfort) a été
construit pour l’élimination des déchets solides.
2.3.2. Gestion des eaux usées
Les besoins en eau seront de 1100 m3 par an (1060 pour le sang et le nettoyage des animaux ; 40m3
pour l’entretien, les sanitaires ; etc.) pour les activités de traitement des 800bovins, 2350 ovins, 15450
caprins et porcins et 10 camelins. A la sortie des eaux, elles seront essentiellement chargé avec des
organiques en suspension, MES, fort DBO5, DCO, huiles et graisses Un réseau interne de collecte et
d’évacuation des eaux usées est installé, raccordé à des fosses septiques. Des sanitaires aussi sont
construits (pour les hommes et les femmes).
Point d’eau (raccordement ONEA) Incinérateur artisanal (de type Montfort)
(Source : Mb. Mb. FAYE, Novembre 2014)
(Source : Mb. Mb. FAYE, Novembre 2014)
Canalisation d’eaux usées, regards de visites et fosses septiques
(Source : Mb. Mb. FAYE, Novembre 2014)
2.3.3. Equipement de désinfection et d’hygiène :
lave-bottes manuels
lave-mains et lave-tabliers
armoires de désinfection des couteaux
2.3.4. Equipement pour vestiaires :
Armoire et placards
Bancs d’habillage et de déshabillage
2.4. Gestion de l’abattoir
L’abattoir sera géré par la Mairie de Dori, en collaboration avec les associations d’usagers (éleveurs,
bouchers/chevillards ; etc.). Un Comité de Gestion sera mis en place à cet effet.
- 17 -
3. ANALYSE DU PROFIL DE LA ZONE D’INTERVENTION
3.1. Zone d’implantation du projet
La zone de concentration du projet est la commune de Dori (Chef-lieu de la région du Sahel et de la
province de Séno) à partir de laquelle le projet rayonnera sur toute la région (Zone d’influence).
L’abattoir est localisée au Sud-Est de la ville, un peu avant l’entrée dans l’agglomération, juste à côté
du nouveau marché à bétail (voir carte n° 2 ci-dessous).
Situation géographique Située entre les latitudes 14° et 15°Nord et les longitudes 0° et 3° Ouest dans la partie Nord-est du
Burkina Faso, la ville de Dori est à la fois le chef-lieu de la province du Séno et celui de la région du
Sahel. Au terme de la loi 030-99/AN du 15/12/1999 portant fixation des limites territoriales des
communes du Burkina Faso, la ville de Dori partage ses frontières avec la commune rurale de Bani au
Sud et celles de Gorom-Gorom et de Falangountou au Nord. A l’Ouest., elle est limitée par la
commune rurale de Gorgadji, à l’Est par celle de Seytenga et au Sud-est par celle de Sampelga.
De par sa position géographique, la ville de Dori constitue un carrefour stratégique dans la sous-
région. Elle se situe à la jonction de quatre (04) axes routiers importants qui ont donné à la ville une
réputation historique à travers le commerce du sel, du poisson et de la cola. Dori est reliée à la capitale
Ouagadougou par la route nationale n°03 sur une distance de 265 km. Sur le plan régional, elle est à
200 km de la ville de Djibo par la route nationale n°23, à 50 km de Gorom-Gorom par la route n°03 et
à 95 km de la ville de Sebba par la route n°24. Enfin, sur le plan inter -Etats, la ville de Dori est
distante de Niamey (capitale de la république du Niger) de 261 km et reliée à celle-ci par la route
nationale n°23. Au regard de ses fonctions administratives, politique, économique et culturelle, la zone
d’influence de la ville de Dori s’étale sur l’ensemble de la région et au-delà et organise tout cet espace
à travers un réseau de voirie de type étoilé comme le montre la carte ci-dessous.
Carte 1 Localisation de la ville de Dori dans la région du Sahel
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
- 18 -
Le périmètre urbain considéré compte huit (08) secteurs selon le découpage administratif et s’étend sur un rayon de près de 5 km. La superficie communale
totale étant de 2 532 km² (donnée PCD). Carte 2 Carte administrative de la ville de Dori
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
: Position de l’abattoir
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3.2. Déterminants du milieu physique
L’analyse du milieu physique de la ville de Dori porte sur les éléments suivants : le relief, le climat, le
profil pédologique, le réseau hydrographique et le couvert végétal.
Relief Du point de vue géomorphologique, le paysage de la ville de Dori est caractérisé en majeure partie par
la grande platitude (altitude moyenne inférieure à 200 m) des éléments du socle précambrien supérieur
implantés sur une roche cristalline. Ce relief est constitué d’une vaste pénéplaine formée de grandes
étendues de dunes de sable, perturbée par endroit par des inselbergs plus ou moins développés sous
forme de collines et de buttes. Ces formations dunaires et d’inselbergs offrent une vue paysagère très
intéressante qui justifie l’intérêt porté par les promoteurs et les amateurs d’activités touristiques sur la
ville de Dori et ses environs. Climat
La ville de Dori jouit d’un climat de type sahélien, caractérisé par des précipitations, des températures,
une humidité relative, un régime éolien et un ensoleillement typiques.
Précipitations : En 2014, la pluviométrie enregistrée au niveau de la Ville de Dori est de 432
mm avec une hauteur maximale mensuel de 39.2 mm (Station Météorologique de Dori, 2015). La
saison des pluies est très courte et va généralement de Juin à Août. Dans l’ensemble, la pluviosité est
très irrégulière, insuffisante et mal répartie dans le temps et dans l’espace.
Températures : La ville de Dori connaît des températures à forte variabilité temporelle suivant
l’alternance de deux (02) saisons : une saison extrêmement chaude et une saison relativement froide.
Les températures peuvent atteindre 42 °C dans la journée (avril 2014) et descendre à 18 °C dans la nuit
(janvier 2014). La température moyenne en 2014 est estimée à 29.9 °C avec des minima moyens de
23,20°C et des maxima moyens de 37,10°C en 2014 (Station Météorologique de Dori, 2015).
Humidité relative : L’humidité relative moyenne de l’air dans la ville de Dori est régie par la
pluviométrie et la variation des températures. Ainsi, le degré hygrométrique varie fortement au cours
de l’année avec un taux maximal de 88% (septembre 2014) et un taux minimal de 10% (mars 2014)
relevés en 2014 u niveau de la Station Météorologique de Dori. Quant à l’évapotranspiration
potentielle, elle a atteint 3167 mm en 2014, ce qui est assez élevé pour le maintien d’un climat modéré
dans la ville.
Régime éolien : Les vents sont caractéristiques des saisons. On note l’existence de deux (02)
principaux types de vents qui soufflent sur la ville de Dori au cours de l’année. Pendant la saison sèche
qui s’étale de fin Septembre à fin mai, le vent dominant est l’harmattan qui, soufflant à une vitesse
moyenne estimée à 20 à 30 km/h, provoque généralement de grandes suspensions de poussière et des
rafales dans la ville rendant l’air lourd et compact. Au fur et à mesure, l’harmattan laisse la place à la
« mousson ». C’est un vent chaud et humide venant du Sud-ouest du pays et ayant pour centre de
départ l’anticyclone de Sainte Hélène dans le Golfe de Guinée. Il souffle du Sud-ouest vers le Nord-est
de la ville de façon modérée, à partir de fin Mai, déclenchant ainsi la saison pluvieuse qui va jusqu’au
mois d’août. La transition entre les deux (02) principaux régimes éoliens est marquée par des masses
d’air chaud dans l’ensemble.
Hydrographie La ville de Dori est sous l’influence d’un réseau hydrographique naturel riche mais peu permanent
dans l’ensemble. Elle bénéficie des eaux du cours d’eau Gourouol, un affluent du fleuve Niger dont le
courant va de Yakouta à Dani. Les ramifications de ce cours d’eau se localisent dans la ville aux
secteurs 01, 03, 04, 05, 06 et 07. Au Nord de la ville, il y a deux (02) mares situées dans le secteur 07 à
savoir la grande mare qui a une capacité de 2,5 millions de m3 et la petite marre et l’oasis de Djomga
sur la route de Téra, qui attirent de nombreux oiseaux migrateurs, offrant de ce fait un spectacle
plaisant aux touristes. Quant au réseau hydrographique artificiel, il est relativement peu développé
dans l’ensemble de la ville. Il se compose de trois (03) barrages et treize (13) retenues d’eau de
moyenne capacité. La ville de Dori bénéficie des eaux de ces ouvrages hydrauliques pour
l’approvisionnement des ménages en eau potable, le petit jardinage, l’alimentation en eau des
animaux, etc.
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Carte 3 Réseau hydrographique de la ville de Dori
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
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Carte 4 Pédologie de la ville de Dori
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
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Profil pédologique Selon l’inventaire pédologique fait par le Bureau National des Sols (BUNASOLS), la ville de Dori
repose sur trois (03) grandes unités pédologiques qui sont : (i) les sols halomorphes dans la partie Sud
et Est de la ville et représentant environ 34% de la superficie de l’agglomération ; (ii) les sols hydro-
morphes qui couvrent la partie centrale de la ville et représentant environ 28% de la superficie de
l’espace urbain; (iii) les sols à sesquioxydes et matière organique rapidement minéralisée, localisée
dans la partie Nord de la ville et couvrant 38% de la superficie du territoire urbain.
Dans l’ensemble, la ville de Dori repose sur une surface d’érosion composée toutefois d’éléments
détritiques cuirassés formant un plan légèrement incliné vers le Sud, formant à cet endroit le lit des
principaux bas-fonds ou cours d’eau qui traversent la ville. A partir de cette caractérisation des faciès
du terrain, on pourrait dire que la ville de Dori rencontre très peu d’obstacles pour son développement
spatial. Aussi, les matériaux (sable, gravillon, cuirasses) issus de ces types de sols constituent de la
matière pour la construction des habitations et autres édifices.
Couvert végétal L’agglomération urbaine de Dori a un couvert végétal caractérisé essentiellement par les steppes
arborée et arbustive rencontrées dans la partie Sud et extrême Nord de la ville avec cependant de fortes
dégradations. Elle bénéficie également de l’influence de quelques forêts galeries et d’une steppe
herbacée situées le long des cours d’eau notamment la mare de Djigo au secteur 05, et le cours d’eau
Yakouta et donnant un microclimat à la ville et notamment aux ménages riverains de ces cours d’eau.
Les espèces végétales les plus dominantes rencontrées sont les arbres épineux dont les principales
essences sont : Acacia senegal (Gommier), Acacia nilotica (Pommier rouge), Balanites aegyptiaca
(dattier sauvage) et Ziziphus mauritiana (jujubier). Ces espèces naturelles sont d’une grande utilité car
ils servent plus ou moins de barrière à l’érosion éolienne et le feuillage et/ou les fruits servent aussi de
fourrage pour l’alimentation du bétail. La ville de Dori dispose d’une forêt communale de 200 ha dont
100 ha aménagés sur la route de Gorom-Gorom, dans lequel Acacia senegal et Acacia nilotica
constituent les principales espèces. On note également quelques plantations d’alignement éparses dans
la ville. En outre, l’espace de la ville abrite deux (02) importantes zones sylvo-pastorales qui méritent
d’être sécurisées davantage. Il s’agit de la zone pastorale de Sambonaye et de celle de Ceekol Naggè
situées respectivement au Nord et à l’Ouest de la ville.
Faune Malgré la péjoration des conditions climatiques et écologiques de la région, l’agglomération urbaine
de Dori abrite quelques espèces fauniques rencontrées dans les zones pastorales, le long des cours
d’eau (mare de Dori, Yakouta et Goubdebo). Les espèces animales sauvages rencontrées sont entre
autres des mammifères et les plus dominantes sont les gazelles (rififron, dama, biche, etc.), les chiens
sauvages (chacal, hyène, renard), les lièvres, de nombreuses populations d’oiseaux (pintade et canard
sauvages, francolin, tourterelles, perdrix, etc.), des reptiles (python, varan, etc.). Toutes ces espèces
animales sont visitées et admirées par les touristes. Elles font aussi l’objet de chasse; ce qui procure
des ressources au budget communal.
Occupation des terres de la ville de Dori La ville de Dori, au regard des caractéristiques des différents éléments de son milieu physique
(présenté dans le tableau ci-dessous, montre une occupation des terres marquée par la présence
relativement importante des espaces agricoles (27%). Les espaces occupés par des contraintes
importantes (dune de Djomga, Plan d’eau, Zone inondable) constituent 38% de l’espace, ceux occupés
par la végétation (Steppe arbustive et forêt galerie) constituent 13% du territoire urbain et le tissu
urbain discontinu dans sa forme ne représente que 20%.
- 23 -
Carte 5 : Végétation de la ville de Dori
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
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Carte 6 : Occupation des sols dans la ville de Dori
(Source : SDAU de la ville Dori, horizon 2030)
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3.3. Contexte socioéconomique
3.3.1. Organisation administrative
En matière d’organisation administrative, la ville de Dori abrite plusieurs services déconcentrés de
l’État qui assurent la coordination de l’action gouvernementale du niveau régional au niveau local.
La structure du tissu urbain présente une hétérogénéité basée sur les caractéristiques foncières et sur
les modes d’organisation et d’occupation spatiale observés pour l’ensemble du périmètre du SDAU.
La ville se structure en huit (08) secteurs dont cinq (05) secteurs urbains et trois (03) secteurs ruraux.
Le périmètre urbain présente des capacités potentielles pour l’aménagement. Cependant elle abrite
sans discontinuité, des zones de contraintes, qu’elles soient naturelles ou créées.
3.3.2. Aspects démographiques
Dori est une ville située au Nord-est du Burkina Faso, chef-lieu du département portant le même nom
située dans la province du Séno et dans la région du Sahel. Le recensement 2006 a comptabilisé 17
675 habitants (estimée actuellement à 30 000hbts). La structure de la population par sexe au RGPH
2006 dégage 50,51% de femmes contre 49,49% d’hommes. La ville présentait une densité moyenne de
six (06) habitants par hectare en 2006, avec une projection de 10 habitants par hectare en 2012.
Ethnies En référence à l’historique du peuplement de la ville de Dori, les Peulh venus du Fouta Toro ont au fil
du temps fini par se révolter et à s’imposer aux Gourmantchés qui occupaient à l’époque les pâturages
et l’eau salée de la cure de Wendou. Tel qu’il se dégage des résultats de l’enquête ménages conduite
dans le cadre de la présente étude, la ville est aujourd’hui encore majoritairement occupée par les
Peulh. Les peulhs viennent largement en tête de la quinzaine de groupes ethniques avec 70,10% des
chefs de ménages enquêtés. Ils sont suivis de loin par les Mossi (8%), les Sonrhaï (5,50%), les
Gourmantchés (3,60%), les Djerma (3%), les Bellah (2,50%), etc.
Religions La répartition de la population selon les principales religions pratiquées fait apparaître une nette
prédominance de la religion musulmane qui est pratiquée par près de 91% des chefs de ménages
enquêtés. Les 9% restants sont répartis entre les catholiques (5,50%) et les protestants (3,80%)
Eau potable, assainissement, hygiène et santé
La ville de Dori est alimentée en eau courante à 80% par le barrage de Yakouta et à 20% par trois (03)
forages. La ville de Dori, chef-lieu de la région du Sahel et de la province du Séno, représente un cas
particulier de centre semi-urbain où le manque d'assainissement a un impact négatif sur
l'environnement et sur la santé de ses 30.000 habitants (estimation actuelle). Le faible niveau de
raccordement au réseau d'eau potable et les mauvaises conditions d'évacuation des excréta et des eaux
usées sont à l'origine de maladies hydriques qui affectent près de la moitié de la population1.
En effet, les déchets s'accumulent dans les rues et les eaux usées stagnent à la sortie des maisons. Si la
majorité des habitants de Dori disposent de latrines traditionnelles, 5,1% de la population se voit
obligée de déféquer dans la ville. Il n'existe pas d'enclos pour les animaux et leurs excréments jonchent
les rues et les cours des concessions. Les boues de vidange des latrines sont versées directement dans
la nature, sans traitement. Lors des pluies, les eaux de ruissellement emportent tous ces déchets dans
les bas-fonds et dans la mare qui ceinture la ville et qui est utilisée pour diverses activités humaines.
Face à cette situation critique, les autorités centrales et locales (la mairie, l'Office Nationale de l'Eau et
de l'Assainissement, la Direction Régionale de la Santé) ont sollicité l'appui de partenaires extérieurs,
dans le cadre de la coopération décentralisée, avec des actions sur la gestion des eaux pluviales (bassin
de rétention/stockage) et la gestion des déchets solides de la ville de Dori.
1 Source ; SDU DORI, novembre 2012
- 26 -
Au plan sanitaire, les principales maladies rencontrées au niveau communal sont : le paludisme ; les
parasitoses ; les maladies respiratoires (bronchites, broncho-pneumonies) ; les maladies diarrhéiques
(dysenteries microbiennes, amibiases) ; les infections cutanées ; les infections à VIH et les IST. A
cela, il faut ajouter la malnutrition qui constitue un problème sérieux de santé infantile au niveau de la
commune. Les causes de ces différentes pathologies sont essentiellement le manque d’hygiène
(hygiène alimentaire, hygiène de l’eau de boisson, hygiène de l’environnement) qui est source des
maladies comme la dysenterie, les infections cutanées ou le paludisme.
Infrastructures socio-économiques
Education
Au niveau de l’éducation préscolaire, la ville de Dori compte : une école publique de 3 classes, avec 5
enseignants (éducateurs). S’agissant de l’enseignement primaire, la ville de Dori compte un total de 17
écoles primaires (dont 13 écoles publiques et 04 écoles privées) et un total de 82 classes pour 94
enseignants. Concernant l’enseignement secondaire, la commune de Dori jouit seulement de deux (02)
établissements secondaires dont le Lycée Provincial de Dori et le collège privé Sabile El Nadja
Equipements de santé
En ce qui concerne l’aire sanitaire de l’agglomération urbaine proprement dite, celle-ci compte le
CHR; le CSPS urbain basé à Dori ; l’infirmerie médico-scolaire ; l’infirmerie de la garnison ;
l’infirmerie de la prison civile (maison d’arrêt et de correction de Dori) également basée à Dori ;
quatre (04) pharmacies privées ; quatre (04) dépôts pharmaceutiques logés dans les différents centres
médicaux.
Equipements marchands et établissements commerciaux Les principaux équipements marchands publics de la ville de Dori sont les marchés les gares routières
l’abattoir, le marché à bétail, etc.
Le réseau de voirie
Les voies primaires de la ville de Dori sont celles reliant la ville aux autres centres urbains voisins. Les
voies secondaires sont celles reliant deux ou plusieurs secteurs de la ville et débouchant sur une route
nationale et les voies tertiaires sont celles desservant les unités d’habitation à l’intérieur des secteurs.
Elles sont les plus nombreuses. Le linéaire de la voirie primaire et secondaire est de 13 529 km dont 3
290 km de voirie bitumée, 11 00 km de voirie non bitumée et 10 239 km de voirie non aménagée
(SDAU Dori, 2012).
Activités socioéconomiques : élevage et agriculture
L’économie de la ville est basée sur les activités du secteur primaire axées essentiellement sur les
productions agro-sylvo-pastorales dont l’élevage est le plus dominant. Hormis les secteurs de l’élevage
et de l’agriculture, le secteur privé de la zone est caractérisé par l’absence d’industries locales à même
de faire face aux demandes de biens et services divers locaux.
Il existe un réseau relativement important de marchés classiques qui assurent l’approvisionnement de
la population en produits divers : 2 dans le Séno; 1 abattoir à Dori ; 1 boucherie à Dori et des aires
d’abattage. En termes de transformation du lait, il existe au total 2 mini laiteries fonctionnelles dans le
Séno. Ces deux filières (bétail-viande et lait) sont considérés comme des secteurs porteurs dans la zone
du projet au regard de leurs potentialités et des possibilités qu’ils offrent en termes d’opportunités de
valorisation et de valeur ajoutée pour les populations.
Les principales activités économiques de la population urbaine de Dori concernent le commerce
(15,40%), l’artisanat (11%), l’Agriculture et activités connexes (28,30%), le service administratif
public et privé (27,80%). L’élevage se situe seulement en sixième position et occupe une part de
7,70% parmi la population enquêtée. Cela s’explique par le fait que même si plusieurs ménages en
zone urbaine pratiquent de l’élevage, ils le font comme activité secondaire avec des effectifs très
réduits. En ce qui concerne le chômage, la région du Sahel observe un taux global de chômage de
1,10% dont 4,10% en milieu urbain et 0,90% en milieu rural (Source : Enquêtes socioéconomiques
- 27 -
SDAU 2012-Arcade & Axiale). Il s’en dégage que les taux de chômage du milieu urbain non
seulement varient d’une ville à l’autre, mais aussi dépassent de loin ceux du milieu rural.
3.4. Contraintes et défis environnementaux et sociaux majeurs de la ville de Dori
Contraintes d’hygiène et d’assainissement
La ville de Dori est confrontée à d’importants problèmes d’évacuation des eaux pluviales, du fait d’un
relief extrêmement plat, d’un réseau insuffisant, dégradé, mal entretenu et de caniveaux fréquemment
obstrués, du fait de l’excès de sables éoliens et de rejets volontaires de déchets par les habitants. Il
n’existe pas de réseau d’évacuation des eaux usées. Les concessions disposent de latrines
rudimentaires, constituées d’un trou creusé dans la terre de la cour. La ville produit d’importantes
quantités de déchets solides par jour, dont une faible partie est collectée, puis, transportée dans la
périphérie urbaine, dans des décharges de circonstance.
Cette situation est désastreuse pour la santé des habitants et la qualité de leur environnement. Elle
entraîne la pollution des sols et des nappes phréatiques et augmente la prolifération des maladies
hydriques, comme le choléra, la fièvre typhoïde, le paludisme, les diarrhées, en particulier, chez
l’enfant.
Les services techniques municipaux sont dans l’impossibilité par manque de moyens financiers et
roulants de curer correctement l’ensemble des caniveaux et d’évacuer la totalité des déchets produits
par les ménages et les marchés.
Contraintes et défis environnementaux et sociaux dans les abattoirs existants
L’actuel abattoir (ou plutôt l’aire d’abattage) de Dori se trouve présentement dans un état alarmant
d’insalubrité, qui constitue une menace sérieuse pour l’environnement naturel, les usagers et les
populations riveraines et la santé des consommateurs. Le sol de l’air d’abattage est recouvert de divers
déchets animaux, cornes, os et excréments de bétail. Les déchets liquides s’écoulent vers une grande
dépression qui sert de réceptacle clandestin pour les eaux usées.
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4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE DE
GESTION DES DECHETS INDUSTRIELS
4.1. Cadre politique de la gestion des déchets industriels
Au Burkina Faso, les politiques et stratégies qui traitent des déchets industriels sont les suivantes :
4.1.1. Politique nationale de développement durable
Le Burkina Faso a adopté en Octobre 2013 une Politique nationale de développement durable dont la
vision se présente comme suit : « A l’horizon 2050, le Burkina Faso, un pays émergent dans le cadre
d’un développement durable où toutes les stratégies sectorielles, tous les plans et programmes de
développement contribuent à améliorer le niveau et la qualité de vie des populations notamment des
plus pauvres ».La Politique nationale de développement durable a pour but de définir le cadre global
de la mise en œuvre du développement durable au Burkina Faso. Elle définit les orientations générales
pour l’élaboration et l’encadrement des politiques sectorielles, des stratégies, plans et programmes de
développement, ainsi que la planification et la budgétisation tant au niveau national que décentralisé.
Elle fixe les principes et responsabilités de l’intervention de l’administration publique centrale, des
collectivités décentralisées, des organisations de la société civile, du privé et des autres acteurs du
développement. Elle détermine les moyens nécessaires ainsi que le dispositif de suivi-évaluation et de
contrôle indispensable dans la réalisation du développement durable.
Le Politique nationale de développement durable a permis de réviser et d’intégrer tous les aspects
manquants du Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) adopté en 1991 et révisé en 1994
et qui longtemps constitué l’agenda 21 national.
4.1.2. Politique et Stratégie Nationale d’Assainissement (PSNA)
La politique nationale d’assainissement au Burkina Faso adoptée le 4 juillet 2007 se fixe comme
objectif de résorber significativement les problèmes de pollutions de l’air, des sols et des eaux. Les
objectifs spécifiques sont les suivants : (i) Promouvoir l’assainissement à travers l’élaboration et la
mise en œuvre cohérente et concertée des plans d’action des sous-secteurs ; (ii) Améliorer de façon
significative les pratiques et comportements des populations en matière d’assainissement ; etc. Le
PSNA met un accent particulier sur la gestion des différents types de déchets sans spécifier les déchets
industriels) et sur le principe du pollueur -payeur.
4.1.3. Politique Sectorielle 2011-2020 de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (POSICA)
L’objectif global de la POSICA est de relever les défis de la diversification de l'économie burkinabé à
travers un secteur privé dynamique et compétitif, créateur d’emplois et de revenus. Les objectifs
opérationnels/spécifiques suivants contribueront à l’atteinte de cet objectif global. Ce sont: (i)
développer une masse critique d’industries compétitives tournées vers la transformation des matières
premières locales et exploitant les technologies émergentes ; (ii) promouvoir les filières porteuses pour
accroitre le potentiel commercial interne et externe du Burkina Faso ; (iii) développer le secteur de
l’artisanat ; (iv) créer un environnement favorable à l’éclosion d’un secteur privé dynamique ; etc. Le
MICA met un accent particulier sur la prise en compte des thèmes transversaux tel que
l’environnement. La politique insiste sur la mise en place d’infrastructures de qualité (normalisation,
métrologie). Toutefois, elle ne traite pas spécifiquement la question des déchets industriels.
4.1.4. La Stratégie Nationale de Promotion de la Santé (SNPS)
La stratégie nationale de promotion de la santé (2014) se propose comme objectifs de : améliorer les
modes et les conditions de vie ; développer le leadership du secteur de la santé en matière d’action sur
les Déterminants sociaux de la santé ; renforcer l'action communautaire pour la promotion de la santé ;
renforcer l’offre de services en faveur de la promotion de la santé. La stratégie nationale de promotion
de la santé repose principalement sur deux orientations stratégiques qui sont : l’amélioration des
modes et des conditions de vie ; le renforcement du leadership, de l'action communautaire et de l’offre
des services en faveur de la promotion de la santé. Le SNPS ne traite pas spécifiquement des déchets
industriels.
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4.1.5. Plan National de Développement Sanitaire 2011-2020
La vision de la santé découle de la vision pour le Burkina Faso énoncée dans l’étude prospective
Burkina 2025 : «une nation solidaire, de progrès et de justice qui consolide son respect sur la scène
internationale ». Le but de la Politique nationale de santé est de contribuer au bien-être des
populations. Les orientations stratégiques du PNDS 2011-2020 sont celles de la Politique nationale de
santé. Le PNDS ne traite pas spécifiquement des déchets industriels.
4.1.6. Le Plan d’Environnement pour le Développement Durable (PEDD)
Le Plan d’environnement pour le développement durable (PEDD) définit des axes directeurs et des
repères pour un développement durable pour tous les secteurs en vue de construire un cadre de vie
acceptable.
4.2. Cadre juridique de gestion des déchets industriels
4.2.1. Conventions internationales et accords sous-régionaux en matière de déchets industriels
Le Burkina Faso a ratifié plusieurs conventions internationales en matière de déchets industriels qui
sont présentées dans le tableau ci-dessous, avec les liens avec le projet.
Tableau 2 Conventions internationales en matière de déchets industriels
N° Conventions en matière de déchets industriels Lien avec le projet
1 Convention de Rotterdam sur la Procédure de Consentement Préalable en
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et
pesticides dangereux qui font l'objet du commerce international, ratifiée
par Décret 2002-294 du 02 Août 2002
Il est possible que
des produits
chimiques soient
utilisés dans la
gestion et l’entretien
de l’abattoir,
notamment dans le
cadre des actions de
lutte contre les
vecteurs (insectes,
rats, etc.).
2 Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de
déchets dangereux et de leur élimination, ratifiée le 04/11/1998;
3 Convention de Vienne pour la protection de la couche d’Ozone et le
Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la
couche d’ozone, ratifiée par Zatu 86-016 du 05 Mars 1986 et par Zatu
AN VI-021 du 13 Janvier 1989
4 Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants,
ratifiée par décret N° 2004-300 du 20 Juillet 2004
4.2.2. Cadre législatif et règlementaire national en matière de déchets industriels
Il existe plusieurs textes, régissant la gestion des déchets industriels.
La Constitution du 02 juin 1991
La constitution du Burkina Faso du 02 juin 1991 stipule que :"le droit à un environnement sain est
reconnu. La protection, la défense et la promotion de l'environnement sont un devoir pour tous".
Le Code de l’Environnement
Le code de l'environnement (Loi n°006-2013 du 02 avril 2013) édicte les règles relatives aux principes
fondamentaux de préservation de l'environnement. Il est assorti d’un décret conjoint portant
organisation de la collecte des déchets solides et prévoit la réalisation de cahiers des charges
concernant les déchets industriels.
L’article 38 du Code de l’environnement dispose que « les établissements présentant des dangers ou
des inconvénients, soit pour la tranquillité et l’esthétique du voisinage, soit pour la santé et la sécurité
publique, soit pour l'agriculture, soit pour la conservation des sites et espaces ou pour le maintien de la
diversité biologique, sont répartis en trois classes ainsi qu’il suit : (i) la première classe comprend les
établissements qui, de par leur nature, doivent être obligatoirement éloignés des habitations ; (ii) la
deuxième classe comprend les établissements dont l'éloignement des habitations n'est pas
rigoureusement nécessaire, mais dont l'exploitation ne peut être autorisée qu'à la condition que des
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mesures soient prises pour prévenir les dangers ou les incommodités ; (iii) la troisième classe
comprend les établissements qui, bien que ne présentant pas d'inconvénients graves, ni pour le
voisinage, ni pour la santé et la sécurité publique, sont cependant soumis aux prescriptions générales
édictées en vue de prévenir les atteintes à l’environnement. L’abattoir de Dori rentre dans la première
classe ci-dessus définie. Les établissements classés pour la protection de l’environnement sont soumis
à une inspection environnementale régulière. Le code dispose que les activités susceptibles d’avoir des
incidences significatives sur l’environnement sont soumises à l’avis préalable du Ministre chargé de
l’environnement. L’avis est établi sur la base d'une Etude d’Impact sur l’Environnement (E.I.E) ou
d’une Notice d’Impact sur l’Environnement (N.I.E).
La Loi n°2014-017/AN 2014 du 18 Mai 2014 portant interdiction de l’importation, de la
commercialisation et de la distribution des emballages et sachets plastiques non biodégradables au
Burkina Faso.
A travers cette loi, les autorités burkinabè entendent combattre la problématique des déchets plastiques
à la racine en interdisant l’importation, la commercialisation et la distribution des emballages et
sachets plastiques non biodégradables.
Le Code de la Santé Publique
La loi N°23/94/ADP du 19 Mai 1994 portant code de santé publique au Burkina Faso met l’accent sur
la protection sanitaire de l’environnement, notamment la pollution de l’air et de l’eau (mesures
destinées à prévenir la pollution des eaux); la lutte contre toutes formes de déchets ; la salubrité des
agglomérations et les activités industrielles. L’article 3 porte sur la promotion de la santé de
l’individu, la famille et de la collectivité par l’amélioration des conditions de vie et de travail à travers
la promotion de la salubrité de l’environnement. L’article 23 interdit formellement tout déversement
ou l’enfouissement des déchets toxiques industriels. L’article 24 stipule que les déchets toxiques
d’origine industrielle et les déchets spéciaux doivent être éliminés impérativement conformément aux
dispositions réglementaires nationales et internationales. Dans l’article 25, l’importation de déchets
toxiques au Burkina Faso est formellement interdite et sévèrement punie, conformément aux
dispositions juridiques en vigueur.
Le Code Général des Collectivités Locales
Le Code Général des Collectivités Territoriales définit l’organisation et les attributions de l’institution
municipale. Elle attribue des compétences aux collectivités, notamment en ce qui concerne la gestion
du cadre de vie, l’hygiène et l’assainissement.
La Loi 2005-022 portant Code de l’Hygiène Publique
La Loi N°022-2005/AN du 24 Mai 2005 portant code de l'hygiène publique au Burkina Faso qui
consacre une part importante à la promotion de la santé en responsabilisant les collectivités
territoriales dans la gestion des déchets solides et la création de la police de l'hygiène publique Le
Code stipule (article 83) que « : Toute unité industrielle ou commerciale doit être pourvue de dispositif
d’évacuation et de traitement des déchets et des installations sanitaires fonctionnelles assurant
l’hygiène du personnel. L’article 86 interdit de mélanger aux ordures ménagères des déchets
industriels et autres produits toxiques ou dangereux.
La Loi N°002-2001/AN Portant Loi d’Orientation relative à la gestion de l'eau
Cette loi adoptée en 2001 fait de l’eau, et ce conformément à la constitution, un patrimoine commun
de la nation toute entière, rompant ainsi avec la vision de domanialité publique de l’eau. La loi
reconnaît le droit de chacun à disposer de l'eau correspondant à ses besoins et aux exigences
élémentaires de sa vie et de sa dignité. La loi précise que les réservoirs, les stations de traitement
d’eau potable et les stations d’épuration des eaux usées font partie du domaine public de l’eau.
Le décret N°2001-185/PRES/PM/MEE du 7 Mai 2001 portant fixation des normes de rejets
Le décret N°2001-185/PRES/PM/MEE du 7 Mai 2001 portant fixation des normes de rejets de
polluants dans l’air, l’eau et le sol stipule à ses articles 6, 10, 11 respectivement, les normes de
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déversement des eaux usées dans les eaux de surface, les normes de déversement des eaux usées dans
les égouts.
Le décret N°2006–374/PRES/PM/MECV/MCPEA/MATD/MCE/MFB portant classement des
établissements dangereux insalubres et incommodes installés au Burkina Faso définit les obligations
des industriels en matière de traitement des déchets industriels.
Le décret N
0_98-323/PRES/PM/MEE/MATS/MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant
réglementation de la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets
urbains précise les obligations des collectivités locales dans ces domaines.
4.3. Cadre institutionnel de la gestion des déchets industriels
La gestion des déchets industriels interpelle les acteurs suivants : le Ministère de l’Environnement et
des Ressources Halieutiques ; le Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (MICA) ; le
Ministère de la Santé. D’autres acteurs locaux sont aussi concernés : les Collectivités territoriales ; le
secteur privé ; les Associations de protection de l’environnement et les ONG et/ou OCB nationales et
locales activités dans la gestion du cadre de vie.
4.3.1. Le Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques (MERH)
Au plan institutionnel, le Ministère de l’Environnement et des Ressources Halieutiques (MERH) est
responsable de la politique environnementale du pays. Le MERH est organisé autour des structures
suivantes : (i) Au niveau central, trois (3) Directions Générales que sont la Direction Générale de la
Préservation de l’environnement et du développement durable, et la Direction Générale des forêts et
faunes, la Direction Générale des Ressources Halieutiques ; le Bureau National des Evaluations
Environnementales (BUNEE) ; le Secrétariat Permanent du Conseil National pour l’Environnement et
le Développement Durable (SP-CONEDD), structure de concertation et de coordination; (ii) Au
niveau déconcentré (Sahel) on note la Directions régionale du Sahel et la Direction Provinciale du
Séno, chargées de l’application de la politique environnementale aux échelles locales et régionales
dans la zone du projet.
Le MERH a en charge les sous-secteurs déchets solides, déchets liquides et déchets gazeux en
concertation avec les autres ministères concernés (industrie, santé, eau, habitat, urbanisme; etc.).
4.3.2. Le Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (MICA)
Les missions du MICA sont définies par le décret N°2011-479/PRES/PM/MICA du 26 juin 2011,
portant organisation du Ministère de l’Industrie du Commerce et de l’Artisanat. Aux termes de ce
décret, le MICA est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement en
matière d’industrie, de commerce et d’artisanat. Dans la gestion des déchets industriels, les directions
suivantes seront principalement concernées : Direction Générale de l’Industrie ; la Direction Générale
de l’Entreprise ; la Direction Générale de l’Artisanat.
4.3.3. Le Ministère de la Santé
A travers la Direction de la Promotion de la Santé, ce ministère est aussi concerné par la gestion des
déchets industriels qui sont produits dans les établissements classés, notamment recevant du public,
plus spécifiquement concernant la salubrité des abattoirs où sont traités et vendus des produits
alimentaires.
4.3.4. Le Ministère des Ressources Animales
Ce département est aussi concerné par la gestion des déchets issus des abattoirs, particulièrement à
travers la Direction des Services Vétérinaires qui a la responsabilité du contrôle sanitaire des animaux
avant abattage et du contrôle de la viande après abattage.
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4.3.5. Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques, de l’Assainissement et de la
Sécurité Alimentaire
Le Ministère en charge de l’eau est impliqué dans la gestion des eaux résiduaires domestiques et
industrielles, particulièrement celles issues d’un abattoir, notamment en ce qui concerne les exigences
de traitement et de rejet, en concertation avec le MERH. Au sein de ce ministère, on note l’existence
d’un fonds de dépollution qui est mis en place par l’ONEA pour appuyer les opérations de dépollution
dans les unités industrielles.
4.3.6. La Mairie de Dori
Au niveau décentralisé, les collectivités territoriales qui dépendent du Ministère de l’Administration
Territoriale, de la Décentralisation et de la Sécurité, sont compétentes pour prendre des mesures en
matière de pollutions et de nuisances. Dans le cadre du projet, le maire est compétent lorsqu’il existe
un lien entre l’environnement et la sécurité ou la santé publique. Le code général des collectivités
territoriales indique très clairement la responsabilité et le rôle central des communes dans la mise en
œuvre de la politique et la stratégie nationale d’assainissement. Les communes assurent la maîtrise
d’ouvrage locale en assainissement en fonction de leurs capacités. Dans le cadre de l’abattoir, la
Mairie de Dori est le principal acteur dans la gestion, en collaboration avec les autres usagers de
l’infrastructure.
Le Conseil Municipal : Il est composé de 172 conseillers venant des secteurs de la ville et des villages
de la commune. Le Conseil Municipal élit le Maire et ses adjoints parmi ses membres. Au sein du
Conseil Municipal, sont instituées quatre (04) commissions permanentes qui sont : - une commission
des affaires générales, sociales et culturelles ; une commission des affaires économiques et financières;
une commission chargée de l’environnement et développement local ; une commission «
aménagement du territoire et gestion foncière ».
Le Maire : Le Maire est le chef de l’administration communale et il est assisté dans ses fonctions par
un secrétaire général de mairie. Les adjoints assurent l’intérim du maire dans l’ordre de leur
énumération. Le maire délègue sous sa responsabilité et par arrêté, une partie de ses attributions à
chacun de ses adjoints.
Le Service voirie et assainissement : ses attributions portent sur la prévision des besoins en assainissement ; le
suivi d’exécution des projets de voirie et d’assainissement ; la définition d’une politique d’assainissement.
Analyse de la capacité de maîtrise d’ouvrage La question de la maîtrise d’ouvrage urbaine est au cœur des enjeux de définition et de production des
actions de développement. La nécessité pour la ville de pouvoir disposer des ressources et des savoirs
indispensables pour conduire ses projets est désormais nécessaire. L’analyse de la capacité de maîtrise
d’ouvrage urbaine a été faite dans le cadre de la préparation du SDAU de la ville de Dori sur la base de
l’appréciation des indicateurs suivants : la pratique actuelle, la capacité des acteurs, la capacité de
mobilisation de ressources financières et matérielles. De ce point de vue, l’analyse des compétences de
la municipalité de Dori a montré que la ville a une bonne expérience dans la gestion de la maitrise
d’ouvrage grâce aux compétences humaines dont elle dispose. Cette capacité se manifeste par le
montage et l’exécution des différents projets communaux et la gestion des infrastructures marchandes
(marché, hangars et boutiques, aires d’abattage, etc.) ; la gestion des infrastructures sociales (écoles,
centres de santé, bornes fontaines, pompes hydrauliques, etc.) ; la gestion de certains projets).
Toutefois, sur la question des déchets industriels, il faut souligner que les initiatives sont timides, voire
inexistantes. De ce point de vue, la ville n’est pas encore équipée pour prendre en charge de façon
écologiquement durable ces types de déchets. En plus, il faut tout de même relever la faiblesse des
capacités d’intervention de ces collectivités, notamment en termes de suivi de la mise en œuvre des
projets qui s’exécutent dans leur territoire.
- 33 -
Aussi, pour accroitre la capacité de maitrise d’ouvrage de la municipalité, il est important de renforcer
les capacités humaines, matérielles et financières de la mairie, à travers le renforcement des services
actuels par le recrutement et la formation des agents. Du reste, le noyau actuel constituant la Direction
des Services Techniques Municipaux pourrait être la cheville ouvrière de cette maîtrise d’ouvrage
nécessaire pour la mise en œuvre du PGDA, en étroite collaboration avec les différents usagers.
.
4.3.7. Le secteur privé et organisations socio-professionnelles
Ce sont les structures opérationnelles compétentes dans la réalisation des ouvrages, les prestations de
services, etc. L’intervention du secteur privé est encore timide, voire inexistant, dans la gestion des
déchets industriels. Dans le domaine de l’artisanat, la gestion des déchets issus de ces activités se fait
encore de façon rudimentaire, sans performance dans l’encadrement.
Dans le secteur de l’élevage et particulièrement des abattoirs, on note la présence des acteurs suivants :
les vendeurs ou les producteurs : principaux animateurs des marchés de collecte, ils traitent
avec les revendeurs chargés de trouver des clients ;
les intermédiaires : revendeurs, courtiers et logeurs à la fois, ils assurent la sécurité des
animaux et interviennent dans la fixation des prix ;
les marchands de bétail ou commerçants de bétail, détiennent les capitaux nécessaires aux
transactions ; ils maîtrisent mieux les informations relatives aux différents marchés ;
les convoyeurs chargés d’une part, de la sécurité et de l’alimentation des animaux durant le
convoyage en véhicule, et d’autre part, des formalités administratives aux différents postes de
contrôle ;
les bouchers : ils opèrent des prélèvements pour assurer la consommation immédiate au niveau
des « terminaux » que sont Ouagadougou et Bobo-Dioulasso ; ils se retrouvent souvent dans le
rôle d’acheteurs ou de revendeurs.
4.3.8. Les Organisations non Gouvernementales
Les organisations non gouvernementales, les associations, les organisations de la société civile et le
secteur privé, aux termes de l’article 8 du Code de l’environnement, ont le droit de participer à la
gestion de leur environnement. Ils participent au processus de décision, d’élaboration, de mise en
œuvre et d’évaluation des plans et programmes ayant une incidence sur leur environnement.
Plusieurs ONG nationales et internationales accompagnent la gestion du cadre de vie dans plusieurs
domaines : renforcement des capacités, information, sensibilisation, mobilisation et accompagnement
social. Ces ONG sont regroupées au sein de plusieurs cadres de concertation et certaines d’entre elles
pourraient constituer des instruments importants de mobilisation des acteurs pour impulser une
dynamique plus vigoureuse dans la gestion environnementale de l’abattoir de Dori. Ces structures de
proximité peuvent jouer un rôle important dans le suivi de la mise en œuvre des activités du projet.
- 34 -
5. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ASSOCIES
AUX TRAITEMENTS DES DECHETS DE L’ABATTOIR
5.1. Risques liés aux déchets durant l’exploitation de l’abattoir
Le fonctionnement de l’abattoir est associé à la génération de déchets qui peuvent être à l’origine de
nuisances (odeurs) et de prolifération des animaux nuisibles qui concernent principalement les
insectes et les rongeurs. Il s’agit des (i) des déchets solides et d’urines provenant du bétail : déjections
des animaux (fientes, lisier, purin) ; fumiers et litières ; déchets physiques : pailles, aliments de
bétails ; eaux de nettoyage ; déchets dangereux : (ii) déchets solides assimilables aux ordures
ménagères et provenant des activités de vente et de restauration tout autour de l’abattoir (papier, reste
de repas, fruits, déchets plastiques ; etc.) ; (iii) déchets de soins, assimilable à des déchets biomédicaux
et provenant des activités de soins des animaux, mais aussi des personnes blessées.
Les principales questions environnementales associées à l’activité de l’abattoir vont toucher (i) la
consommation d’eau, (ii) les rejets de déchets liquides fortement organiques et (iii) la consommation
d’énergie liée aux systèmes de réfrigération et de chauffage de l’eau. Les données relatives à la
consommation et aux émissions des abattoirs sont résumées dans les tableaux 1 et 2 dans les
paragraphes 5.1.5 et 5.1.6 ci-dessous.
5.1.1. Risques sur la faune et la flore
La végétation tout autour de l’abattoir est constituée de tapis herbacé dense et d’épineux. Mais cette
flore ne sera pas impactée par les déchets de l’abattoir.
5.1.2. Risques sur les ressources en eaux
Le site qui est une zone dépressionnaire est inondé en période de pluies. Un rejet direct des eaux usées
et des déchets solides pourrait avoir un impact fortement négatif car ces déchets seraient entraînés lors
des ruissellements vers les cours d’eau ou plan d’eau pérennes.
5.1.3. Risques de pollution de l’air par les nuisances olfactives
Les principaux risques de pollutions de l’air proviennent de l’incinérateur et des odeurs dues aux
activités de parcage et d’abattage du bétail.
Émissions de gaz et particules
Le fonctionnement de l’incinérateur artisanal (type Montfort) sera la principale source de pollution de
l’air provenant de l’abattoir. L’émission de poussière peut aussi survenir lors de l’acheminement des
animaux par les bergers, leur déchargement et triage. Toutefois ces effets seront majeurs pour
l’incinérateur et faible pour les autres activités.
Impacts lors de la mise en service de l’incinérateur
L’incinération inadéquate ou la combustion de déchets non incinérables (plastiques halogénés,
produits radioactifs ou chimiques, mercure, métaux lourds, etc.) peut générer des effets polluants dans
l’air, très nuisibles pour la santé, notamment les dioxines et les furanes : pollution de l’air par les
fumées et nuisances olfactives ; risques sanitaires avec la contamination par les dioxines, furanes et
autres éléments toxiques ; dégradation du site d’implantation par les déchets et les résidus jetés à
terre ; risque de contamination du personnel d’exploitation par les déchets infectieux .
Incinérateur artisanal (type Montfort) de l’abattoir
- 35 -
Les odeurs
Les odeurs constituent le principal problème de pollution de l’air dans un abattoir, surtout sous un
climat tropical ou par temps chaud. Les odeurs sont généralement associées à la collecte et au stockage
du sang, les locaux de stabulation occupés, du contenu des intestins, des abats non comestibles, des
têtes, des pieds, des os, des débris de viande et des déchets. Les autres sources potentielles sont : un
entretien inadéquat des installations de traitement des effluents et d’éventuels engorgements des égouts
dus à des débris de viande ou de graisse. Les odeurs d’urine et de fumier en provenance des parcs de
stabulation peuvent également causer des nuisances mineures dans les zones habitées, bien que les
normes en matière d’hygiène et de bien-être requises dans les abattoirs puissent atténuer l’importance
des émissions d’odeurs provenant de ces sources.
5.1.4. Nuisances dues aux bruits
Les principales sources de bruits et de vibrations sont les bruits des animaux lors du déchargement et
de la marche vers la ligne d’abattage, les mouvements de véhicules, les compresseurs, les climatiseurs,
les ventilateurs et le fendage des carcasses. Certaines de ces sources sont quasi présentes, d’autres
correspondent à des activités ponctuelles telles que les livraisons d’animaux ou les changements
d’équipes. Toutefois, les effets sont jugés mineurs à modérés et ne nécessitent pas de mesures
spécifiques d’atténuation.
5.1.5. Pollution par les eaux usées
L’impact le plus significatif que le futur abattoir moderne va avoir sur l’environnement concerne les
émissions dans l’eau ; ceci est lié à la consommation d’eau, l’autre principal problème
environnemental. L’abattage et les différentes opérations occasionnent une forte consommation d’eau
et des concentrations élevées en DBO, DCO et MES. Les corps solides se décomposent, libérant des
graisses et des corps solides colloïdaux et en suspension et conduisant à une augmentation des DBO et
DCO. Parmi les autres polluants clés, on compte l’azote et le phosphore, issus par exemple de la
décomposition des protéines.
Les eaux usées de l’abattoir peuvent contenir des agents pathogènes (Salmonelle) et les fortes
températures de refoulement en font des milieux favorables à la prolifération des germes. De tous les
effluents liquides qui vont provenir de l’abattoir, c’est le sang qui a la plus forte DCO. Les quantités
considérables de sang qui sont manipulées et stockées, ajoutées à son potentiel polluant en font un
problème environnemental qu’il est capital de contrôler. La contamination potentielle de l’eau doit être
considérée du côté du processus et du côté de toute source potentielle, allant des petites fuites aux
incidents techniques et accidents opérationnels majeurs. La production de sang est estimée à 32 870
Kg/an pour un taux abattage annuel estimé à 800 bovins, 2350 ovins, 15050 caprins, 400 porcins et 10
camelins.
Tableau 3 Estimation de la production de sang dans l’abattoir
Typologie des
déchets Type de bétail Quantité par
unité de bétail Nombre de bête
par an Quantité totale
annuelle Sang Bovins 18 litres 800 14 400 kg/an
Ovins 1.2 litres 2350 2820 kg/an Caprins et porcins 1.0 15450 15450 kg/an
Camelins 20 litres 10 200 kg/an
TOTAL 32 870 Kg/an
5.1.6. Pollution par les déchets solides et autres sous-produits
Le fonctionnement de l’abattoir est associé à la génération de déchets qui peuvent être à l’origine de
nuisances (odeurs) et de prolifération des animaux nuisibles qui concernent principalement les insectes
et les rongeurs. Il s’agit :
- 36 -
des déchets solides et urines provenant du bétail (avant et après abattage) : déjections des
animaux (fientes, lisier, purin) ; fumiers et litières ; déchets physiques : pailles, aliments de
bétails ; eaux de nettoyage ; déchets dangereux : produits phytosanitaires ;
des déchets solides assimilables aux ordures ménagères et provenant des activités de vente et
de restauration tout autour de l’abattoir (papier, reste de repas, fruits, déchets plastiques ;
etc.) ;
des déchets de soins, assimilables à des déchets biomédicaux et provenant des activités de
soins des animaux, mais aussi des personnes blessées.
Avec une présence annuelle de 810 bovins et camelins, 2350 ovins, 15450 caprins et porcins, la
production des déchets d’animaux avant l’abattage est estimée à 27 900 Kg/an.
Quant à la production des déchets issus d’abattage, elle est estimée à 112 430 Kg/an (hors sang).
Tableau 4 Estimation de la production des déchets issus d’abattage Typologie des
déchets
Type de bétail Quantité par unité
de bétail
Nombre de bête
par an
Quantité totale
annuelle
Saisie, déchets
(trippes abats)
Bovins et
camelin
5% du poids (240
kg) = 12 kg
810 9720 kg/an
Ovins 5% du poids (25
kg) = 1.25 kg
2350 2937 kg/an
Caprins et
porcins
5% du poids (20
kg) = 1.0 kg
15450 15450 kg/an
Os et déchets Bovins et
camelin
15% du poids (240
kg) = 36 kg
810 29 160 kg/an
Ovins 15% du poids (25
kg) = 3.75 kg
2350 8813 kg/an
Caprins et
porcins
15% du poids (20
kg) = 3.0 kg
15450 46 350 kg/an
TOTAL 112 430 Kg/an
Production de déchets en période de pointe :
Cette estimation de 112 430 kg/an ne prend pas en compte la production exceptionnelle en cas de
pointe, par exemple lors de la fête de Tabaski ou d’autres fêtes religieuses pendant lesquelles une
quantité importante de tête de bétail est abattue. Par exemple, pour la Tabaski, pour une population de
30 000hbts, on peut estimer que le nombre d’ovin qui seront abattus sera de 3000 dans toutes la ville,
soit environ 3750 kg de déchets. A cela, il faut ajouter les autres fêtes religieuses (fin de ramadan,
achoura ; etc.). Il est prévu dans le § 6.1.2 des mesures de gestion de ces déchets et de la demande en
période de pointe.
5.1.7. Analyse des risques des installations et équipements spécifiques
Le tableau ci-dessous identifie les risques liés aux installations et équipements spécifiques et leurs
mesures de gestion.
Tableau 5 Risques des installations et équipements spécifiques et mesures de gestion
N° Installations Risques potentiels Catégorie Mesures de gestion
1 Réservoir d’eau
potable Epuisement de la nappe
Capacité insuffisante de
stockage
Risques de pollution
Modéré Autonomie d’au moins 2 jours
Analyse de l’eau pour un suivi de la qualité et de la
potabilité
2 Poste
Transformateur Risque d’incendie et
d’électrocution
Modéré Extincteur à CO2
Groupe électrogène de secours
Consigne de sécurité
Formation du personnel
Equipement de protection
3 Fosses septiques
(gestion des eaux
usées)
Pollution et odeurs (infiltration
des eaux de la nappe ou
Modéré Installation de bacs à graisse et de bacs à sang
Etanchéisation et aération des fosses
- 37 -
absence de vidange) Vidange régulière des fosses et rejet des boues
de vidange aux endroits autorisés
Aménagement d’une station d’épuration des
eaux usées
4 Incinérateur
(gestion des
déchets solides)
Pollutions et nuisances
(fumées et résidus de brûlage
ou imbrûlés)
Débordement par les déchets
du fait de la faible capacité et
la performance réduite
Majeur Tri à la source
Valorisation agricole ou artisanale de certains
types de déchets
Acquisition d’un nouvel incinérateur moderne,
électromécanique,
Formation du personnel à l’usage et l’entretien
5.1.8. Risques en cas de baisse ou fluctuation de tension électrique
Il est possible qu’il y ait une baisse ou une variation de tension provenant de la compagnie d'électricité,
ce qui pourrait endommager les machines ou les unités de réfrigération à l'abattoir. Pour faire face de
ces risques, des mesures sont proposées au § 6.1.5.
5.1.9. Risques d'inondation des installations
Compte tenu du fait que le système d'évacuation des eaux pluviales de la ville est relativement pauvre,
il existe un risque potentiel d'inondation des installations au cours de la saison des pluies. Dans ces cas
de figure, on pourrait craindre que qu’il y ait un mélange des eaux de ruissellement provenant de
l’extérieur de l’abattoir avec les déchets solides ou liquides. Cette situation porterait atteinte à la santé
des travailleurs, à l’environnement du milieu de travail et de la ville de Dori et aussi à la qualité de la
viande qui sera produit dans l’abattoir. Des mesures sont proposées au § 6.1.6 pour faire face à ces
situations.
- 38 -
6. PLAN DE GESTION DES DECHETS DE L’ABATTOIR
6.1. Mesures techniques et opérationnelles de gestion des déchets
6.1.1. Mesures de gestion des eaux usées
Mesures de gestion des eaux usées :
Disponibilité permanente d’une réserve d’eau potable (autonomie pour 2 jours au moins) ;
Collecte exclusive des eaux usées vannes vers une fosse septique à vidanger régulièrement ;
Collecte du sang dans une cuve en vue d’une valorisation (compostage, peinture) ou alors
collecte par des camions de vidange et rejet vers un bassin d’aération ;
Collecte et évacuation des eaux de lavage vers un bassin de décantation/aération ;
Plantation d’une haie vive tout autour du bassin d’aération ;
Entretien du bassin d’aération.
Récupération et stockage du sang : Avec le système d’abattage rituel retenu, la récupération du sang se
fait par un caniveau bétonné en pente progressive vers la salle de stockage et de traitement du sang. Le
sang récupéré sera stocké dans des cuves pour être séché et cédé si possible à des récupérateurs
(peintres).
Traitement des effluents : Les eaux usées de l’abattoir doivent être traitées pour être aux normes
internationales d’hygiène. Elles sont rejetées dans le bassin d’aération/évaporation après une
décantation. Un système de tamis perforé raclé sera proposé. Construit en acier et incliné de 45°, il
sera installé dans une fosse en béton, recueillant les eaux usées. Le traitement commence dès les
caniveaux d’évacuation des eaux usées où un premier filtrage est réalisé par un treillis des caillebotis
de recouvrement. Les boîtes à graisses positionnées dans les typhons tamisent plus finement les
effluents qui sont traités à l’aide de séparateurs mécaniques destinés à les clarifier avant d’être
évacuées vers la station d’épuration.
Système de traitement proposé : boues activées
Vidange des Fosses septiques et puits perdu pour les eaux usées/eaux vannes
Bac de décantation
Bassins d’aération/évaporation pour les eaux de lavage des carcasses
Ligne d’eau :
Séparation solide et liquide en canal avec tamis
Pompage
Tamisage fin avec tamis rotatif
Dégraissage avec pompe de cavité
Homogénéisation en réservoir
Pompage
Réacteur biologique
Mesure de débit à la sortie
Sortie des eaux traitées
Ligne des boues :
Accumulation des boues biologiques
Déshydratation des boues
- 39 -
Tableau 6 Types de déchets et mesures de gestion proposées
Types de déchets Mesures de gestion proposées
Sang Collecte et récupération :
Stockage dans une cuve à sang par l’intermédiaire d’un caniveau
valorisation comme intrant de peinture ou pour la fabrication d’aliments pour animal après
des analyses ou alors rejet vers la déchargé autorisée;
Eaux usées Traitement (système de dégrillage, décantation et aération et stabilisation (bassins de
lagunage)
Réutilisation après traitement (eaux de lavage ou d’arrosage)
Rejets des eaux épurées vers le cours d’eau
Garantir la disponibilité permanente d’une réserve d’eau potable (autonomie de 2 jours au
moins) ;
Assurer la collecte exclusive des eaux usées vannes vers une fosse septique à vidanger
régulièrement ;
Effectuer la collecte du sang dans une cuve en vue d’une valorisation (compostage ; peinture)
ou rejets vers le bassin de stabilisation ;
Assurer la collecte et évacuation des eaux usées vers le bassin de décantation/aération ;
Réaliser une plantation d’une haie vive tout autour du bassin d’aération ;
Entretien du bassin d’aération.
6.1.2. Mesures de gestion des déchets solides
Mesures de gestion des déchets solides
Elaboration d’un cahier de charge pour la collecte des déchets solides (avant abattage et aussi
les déchets assimilables aux ordures ménagères, comme le papier, etc.) ;
Collecte des déchets solides et valorisation si possible (compostage pour les matières
biodégradables ; artisanat ou décoration pour les cornes) ou élimination par
incinération électromécanique moderne (aucun déchet solide ne doit séjourner plus de 24
heures dans l’abattoir).
Tableau 7 Types résidus et de déchets et solutions environnementales proposées
Types résidus et de déchets Solutions environnementales proposées
Déchets d’animaux avant l’abattage Mise en place de circuits de collecte et de valorisation
Résidus de type en cours (Phanères et
peaux ; cornes) Recherche de circuits de valorisation crédible (artisans, artistes, etc.)
Déchets solides de types viscères et
contenus stomacaux Mise en place de circuits de valorisation et de transformation en engrais
organiques ou compost si possible (organisation et gestion à mettre en
place)
A défaut, mise en incinération
Mesures de gestion des déchets en période de pointe :
Pour prendre en compte la production exceptionnelle de déchets en cas de pointe, (llors de la fête de
Tabaski ou d’autres fêtes religieuses), il est proposé d’augmenter la capacité de stockage des déchets
au niveau de l’abattoir, mais aussi de prévoir l’acquisition d’un tracteur à bennes multiples pour
prévenir les cas de dépassement de limites de stockage. Ces dispositions devront être prises en compte
lors de la conception des installations (augmentation du stockage) et lors de l’acquisition du matériel
(tracteur à bennes multiples).
Stockage et transport des matières stercorales : Dans un souci de protection de l’environnement, les
matières stercorales doivent être stockées dans un endroit isolé du reste de l’abattoir. On propose ici,
des silos enterrés où les eaux d’égouttage devront rejoindre la fosse à purin : Ce silo aura une capacité
de stockage de 2 à 3 jours de matières stercorales avant vidage soit un volume de 10,5 m3. Le
transport des matières stercorales se fera par un système à vérin hydraulique relié à une tuyauterie de
- 40 -
diamètre moyen (30 cm). L’ensemble vérin goulotte d’alimentation est installé dans une fosse. Le
système par pousseur hydraulique est retenu, il aura une puissance de 5,5 kW.
Récupération des autres issues, cornes et ongles : Toujours dans le souci d’œuvrer dans le sens de la
protection de l’environnement, les cornes et les ongles devront être récupérés, stockés et valorisés si
possible dans l’artisanat, sinon envoyés à la décharge. Il s’agira dans un premier temps de les sécher
puis de les broyer. Pour cela, il est proposé l’installation d’un séchoir à gaz (modèle ATESTA) d’une
capacité de 100 Kg/j pour un séchage de 100 Kg/j de produits. Pour le broyage, un broyeur d’une
capacité de broyage de 100 Kg / heure et une puissance consommée de 2 kW est largement suffisant.
Tout ceci pour un rendement séchage broyage de 25%.
Mesures spécifiques pour la gestion de l’incinérateur
Le critère de performance environnementale majeure d’un incinérateur réside dans sa capacité de
neutralisation des fumées toxiques, mais aussi dans sa capacité à empêcher le passage de certains
métaux lourds dans les fumées, au niveau même de la combustion. Un facteur majeur est la
température de combustion. La température doit être très élevée, supérieure à 850°C. Pour détruire des
grandes quantités de matériel contaminé, la température doit être encore plus forte, 1000°C ou plus
Les mesures suivantes pourront contribuer à améliorer cette performance, mais aussi à garantir une
saine gestion de ces déchets infectieux.
Cheminée : élever la cheminée (ou surélever le socle de fondation supportant l’incinérateur) de
manière à dépasser en hauteur le plus proche bâtiment.
Chargement des déchets dans le four : Mettre en place un dispositif de tri systématique des
déchets de l’abattoir (résidus organiques ; papiers ; sachets plastiques ; etc.) ; Interdire
l’introduction de tout déchet non typé « déchet non incinérable » ; Procéder au remplissage du
four selon les prescriptions décrites dans le manuel de fonctionnement et veiller à ce que la
combustion soit complète à la fin du cycle (les déchets devront avoir un pouvoir calorifique
minimum de 3500 kcal/kg), de manière à avoir des températures d’au moins 850 °C
permettant à la fois la destruction des agents infectieux, la fusion du métal, mais surtout
l’élimination des dioxines (selon l’OMS).
Caractéristiques des déchets potentiellement incinérables
Pouvoir calorifique supérieur à 3500 kcal/kg
Contenance en matières combustibles supérieure à 60%
Contenance en matières non combustibles inférieure à 5%
Contenance en matières fines non combustibles inférieure à 20%
Humidité inférieure à 30%
Déchets à ne pas incinérer
Contenant de gaz sous pression
Grandes quantité de déchets chimiques radioactifs
Sels d’argent et déchets de radiographie
Plastiques halogènes tels le Polyvinyle de Chlore (PVC)
Déchets avec une forte contenance de mercure or de cadmium, comme les thermomètres
cassés, batteries usagées, etc.
Ampoules fermées ou contenant des métaux lourds
Tableau 8 Caractéristique d’un incinérateur électromécanique proposé pour l’abattoir
De type pour résidus d’origine animale solides ou liquides
Volume utile de la chambre entre 4 et 6 m3
Capacité de 350 à 375 kg par heure ou 2500 kg par jour
Pouvoir Calorifique Inférieur (PCI) des produits à détruire d’au moins 1000 kcal/kg
Chargeur manuel ou mécanique
Encombrement maximum : 3m x 11m
Combustible gaz/gasoil (option solaire souhaité)
- 41 -
Consommation en combustible réduite
Pouvoir de destruction massif
Destruction des produits humides et de bas pouvoir calorifique
Emission faible de gaz
Respectueux des normes environnementales européennes (CE) N°1774/2002
Cheminée incorporée
Puissance électrique entre 15 et 20 kW
Tableau électrique de commande complet.
Tableau 9 Mesures de gestion des déchets issus des installations et équipements spécifiques
N° Installation Risques potentiels Mesures de gestion
1 Réservoir d’eau
potable Epuisement nappe
Capacité insuffisante de
stockage
Risques de pollution
Autonomie d’au moins 2 jours
Analyse de l’eau pour un suivi de la qualité et
de la potabilité
2 Poste
Transformateur Risque d’incendie et
d’électrocution
Extincteur à CO2
Groupe électrogène de secours
Consigne de sécurité
Formation du personnel
Equipment de protection
3 Fosses septiques
(gestion des eaux
usées)
Pollution et odeurs
(infiltration des eaux de la
nappe ou absence de
vidange)
Installation de bacs à graisse et de bacs à
sang
Etanchéisation et aération des fosses
Vidange régulière des fosses et rejet des
boues de vidange aux endroits autorisés
Aménagement d’une station d’épuration
des eaux usées
4 Incinérateur
(gestion des déchets
solides)
Pollutions et nuisances
(fumées et résidus de
brûlage ou imbrûlés)
Débordement par les déchets
du fait de la faible capacité
et la performance réduite
Tri à la source
Valorisation agricole ou artisanale de
certains types de déchets
Acquisition d’un nouvel incinérateur
moderne, électromécanique,
Formation du personnel à l’usage et
l’entretien
Tableau 10 : Synthèse des mesures détaillées de gestion durant l’exploitation de l’abattoir Aspect/Activité Risques Mesures de gestion proposées
Réception des
bovins et ovins
Risques de contagion et
propagation de maladies
animales
Prévoir un livret de transport (traçabilité)
Certificat de santé animale décerné par un Vétérinaire
(agréé)
Camions de livraison doivent repartir aussitôt après
avoir déchargé les animaux
Production de déchets
(excréments, urine et restes
d’aliments)
Ajouter de la litière sèche à la litière existante, pour
absorber le fumier
Odeurs et pollution olfactive Remplacement régulier de la litière et nettoiement
régulier de l’enclos
Forte production de fumier
Eau de lavage chargée
Nettoyage à grande eau
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les
égouts
Traitement des eaux usées
Saignée Eaux de lavage très chargées
Risques de contamination de la
viande
Risques d’accident
Traitement des eaux usées
Prévoir un lavabo avec un robinet à commande non
manuelle, distributeur de savon, sèche mains
automatique ou à usage unique ;
- 42 -
Aspect/Activité Risques Mesures de gestion proposées
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Visites médicales périodiques des travailleurs
Formalisation du circuit de cessation des têtes et pattes
Dispositif (Robinet à pistolets) pour le nettoyage et la
désinfection du matériel de la saignée
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les
égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Habillage Production de sous-produits
phanères (peaux et cuirs)
Risques de contamination de la
viande
Risques d’accidents
Eaux de lavage très chargées
Lavabo avec un robinet à commande non manuelle,
distributeur de savon, sèche mains automatique ou à
usage unique
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Visites médicales périodiques des travailleurs
Formalisation de la cessation des peaux et cuirs
Dispositif (Robinet à pistolets) pour le nettoyage et la
désinfection du matériel
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons et les
égouts et entièrement pavé de carrelage non glissant
Traitement des eaux usées
Eviscération Boyaux et contenus stomacaux
(déchets solides)
Risques de contamination de la
viande
Risques de blessures
Eaux de lavage très chargées
Nettoyage à grande eau et pression
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons avec
tamis et les égouts et entièrement pavé de carrelage non
glissant
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Lavabo avec un robinet à commande non manuelle,
distributeur de savon, sèche mains automatique ou à
usage unique
Visites médicales périodiques des travailleurs
Traitement des eaux usées
Fente Eaux de lavage chargées Traitement des eaux
Risques de contamination de la
viande
Risques d’accidents
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Visites médicales périodiques des travailleurs
Découpe
Risques de contamination de la
viande par la manipulation
Risques d’accidents
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Lavabo avec un robinet à commande non manuelle,
distributeur de savon, sèche mains automatique ou à
usage unique
Nettoyage à grande eau et pression
Sol pourvu de pente suffisante vers les siphons avec
tamis et les égouts et entièrement pavé de carrelage non
glissant
Emballage
Risques de contamination de la
viande
Equipements d’hygiène (bottes, gants, tenues, tabliers et
masques) et de sécurité
Visites médicales périodiques des travailleurs
Poubelles à clapet fermées à vider régulièrement
IEC en hygiène et santé des travailleurs.
Stockage du sang Risque de déversement hors des
cuves à sang qui peut contaminer
le milieu
Installer une alarme de trop-plein sur la cuve à sang,
reliée à un dispositif d’arrêt automatique sur les pompes
des cuves
Protection des cuves de stockage en vrac contenant par
exemple du sang
Protection à double épaisseur des cuves de stockage en
vrac, contenant du sang
- 43 -
Aspect/Activité Risques Mesures de gestion proposées
Traitement des
eaux usées
Contamination du milieu
récepteur Prévoir un système de prétraitement et de traitement des
eaux usées (station d’épuration à boues activées ou un
bassin de lagunage aéré)
Forte consommation d'eau et
importante charge polluante dans
les eaux usées
Prévoir la mise en place de commandes automatisées de
départ/d'arrêt de l'eau dans toute la chaîne d'abattage
6.1.3. Mesures de gestion des odeurs
Mesures générales de gestion des poussières et des odeurs
Assurer l’entretien et le nettoyage régulier de l’abattoir
Garantir la disponibilité permanente d’une réserve d’eau (autonomie de 2 jours au moins) ;
Assurer la collecte exclusive des eaux usées vannes vers une fosse septique à vidanger
régulièrement ;
Assurer la collecte du sang dans une cuve en vue d’une valorisation (compostage) ou rejet vers le
bassin de stabilisation ;
Assurer la collecte et l’évacuation des eaux usées vers une fosse septique ou une station
d’épuration;
Assurer la collecte des déchets solides et leur valorisation si possible (compostage ; artisanat) ou
élimination par incinération (aucun déchet solide ne doit séjourner plus de 24 heures dans l’aire
d’abattage);
Ne pas stocker à l’air libre les déchets et les sous-produits;
Transporter les sous-produits animaux dans des récipients scellés.
6.1.4. Mesures de sécurité et gestion des risques
Il convient de
fournir des chaussures de sécurité à semelles antidérapantes aux employés de l’abattoir ;
veiller à bien drainer les zones humides et à assurer le dégagement et le nettoyage des sols pendant
les heures de production, de façon à réduire les surfaces humides et glissantes ;
mettre à terre tous les équipements électriques, et les prises de courant devraient être protégées par
des clapets ;
contrôler régulièrement le réseau électrique afin de pouvoir détecter la moindre anomalie,
installer là où c’est possible des disjoncteurs différentiels ;
Des recommandations sur les conditions relatives aux lieux de travail, y compris l’aménagement et
l’entretien des aires de travail et des sols (carreaux antidérapants) pour éviter les glissades et les chutes
sont présentées ci-après. Il s’agit essentiellement de bien concevoir et entretenir les sols et les
équipements :
veiller à ce que l’aménagement des aires de traitement réduise les déplacements croisés pour éviter
des collisions et des chutes ;
délimiter les couloirs de transport et les aires de travail et veiller à ce que les plateformes, les
échelles et les escaliers soient dotés de rampes bien placées ;
veiller à ce que tous les matériels et toutes les installations électriques des salles humides soient
mis à la terre ;
éviter les déversements et les fuites de produits ou de déchets et mettre en œuvre des procédures
de nettoyage qui comprennent, notamment, le séchage des sols après leur lavage ;
éviter les sols inégaux ;
assurer un éclairage adéquat dans toutes les aires de travail ;
optimiser la température ou fournir des équipements de protection individuelle aux postes de
travail, car le risque de blessure augmente dans un environnement froid ;
Former les employés pour une bonne utilisation et un bon entretien des dispositifs de sécurité et le
port d’un équipement de protection individuelle durant les opérations de découpe (par ex. des
gants et des tabliers en plastiques) et des chaussures de protection à semelle caoutchouc ;
- 44 -
s’assurer que les pièces mobiles des transporteurs à bande, des machines d’emballage, des
machines à dépouiller et des peleuses soient dotées des protections requises.
Les mesures recommandées pour prévenir et réduire les blessures dues aux mauvaises postures de
travail sont présentées ci-après
Exiger le port des gants
Disposer d’une infirmerie pour les premiers soins
Réduire le temps passé à accomplir des tâches répétitives en instaurant une rotation des
travailleurs entre différents postes de travail (par ex. la manipulation du bétail).
Mécaniser les opérations manuelles (comme le fendage et le désossage) dans la mesure du
possible, notamment en en installant des machines à découper électriques).
Les mesures de prévention recommandées pour prévenir l’exposition à des risques biologiques
consistent, notamment, à :
installer un système de ventilation par aspiration à la source des poussières et des gaz (par
exemple dans les aires où le bétail est manipulé).
instaurer une rotation des postes de travail pour réduire l’exposition aux risques biologiques.
éviter les activités produisant des aérosols (comme l’utilisation d’air comprimé ou d’eau à
forte pression pour les opérations de nettoyage).
Si ces activités ne peuvent être évitées, assurer une ventilation adéquate des espaces fermés ou
semi-fermés pour réduire ou éliminer l’exposition aux poussières et aérosols.
fournir aux travailleurs un EPI adapté aux activités de transformation auxquelles ils participent
(par ex. des gants, des casques à ventilation et autres équipements) pour les opérations posant
des risques élevés, comme la manipulation du bétail.
maintenir une séparation physique des lieux de travail et des installations de services aux
employés pour protéger l’hygiène personnelle de ces derniers.
interdire de fumer ou de manger sur les lieux de travail.
installer des lavabos et prévoir des vestiaires.
6.1.5. Mesures de gestion des risques en cas de baisse ou fluctuation de tension électrique
En cas de baisse ou une variation de tension provenant de la compagnie d'électricité et pouvant
endommager les machines ou les unités de réfrigération à l'abattoir, le projet devra acquérir et installer
un régulateur de tension dans l’abattoir pour faire face à ce risque électrique. Ce régulateur de tension
devra faire partie des installations et équipements électromécaniques que le projet va acquérir pour
l’abattoir.
6.1.6. Mesures de gestion des risques d'inondation des installations
Pour faire face aux risque potentiels d'inondation des installations au cours de la saison des pluies, il
est recommandé que le projet mette en place une stratégie à deux niveaux : (i) aménager des digues e
protection contre les eaux de ruissellement venant de l’extérieur de manière à les canaliser en dehors
des installations, vers un exutoire naturel ; (ii) réaliser un système de drainage interne au niveau de
l’abattoir et qui sera raccordé au même exutoire naturel. Tout ce dispositif devra être intégré dans la
conception des plans d’aménagement de l’abattoir.
- 45 -
6.1.7. Schéma de gestion et de valorisation des déchets solides et des eaux usées
Déchets provenant de l’abattage du bétail
Résidus (viscères
et contenus
stomacaux)
Sacs poubelles
(noir) puis dans
des poubelles
Collecte et
évacuation
Valorisation
(artisanat)
ou alors
Incinération
Cornes, peaux (les peaux
sont traitées et ne doivent
pas être mélangées avec les
autres déchets.
Sacs poubelles
(jaune) puis dans
des poubelles
Eaux usées
vannes
(toilettes WC
et douches)
Canalisation de
collecte et
évacuation
vers une fosse
septique
Filière de collecte et de traitement des
déchets solides issus de l’abattoir
Raccordement
au bassin de
stabilisation
Sang Eaux de
lavage des
carcasses
Canalisation de
collecte et
évacuation
vers une cuve
de stockage
Canalisation
de collecte
Valorisation
(peintures)
ou
Mélange avec
les viscères en
cas de
compostage
Ou
Rejet vers le
bassin de
stabilisation
Valorisation
par arrosage
des espaces
verts et
plantations
ou rejet vers
site de
reboisement
Collecte et
évacuation
Valorisation
(compostage)
ou alors
Incinération
Filière de collecte et de traitement des eaux usées
issues de l’abattoir
Rejet vers un
bassin d’aération et
décantation
Un prétraitement
est prévu avant
rejet vers le
marigot
mmaMballing
Dégrillage
Dégraissage
- 46 -
6.2. Notice d’Hygiène et de Sécurité
Sécurité du personnel
Il s’agira d’élaborer des consignes de sécurité qui porteront essentiellement sur les points suivants :
les documents relatifs à la sécurité : les instructions et les consignes concernant les règles de
circulation (aménagement de la zone de circulation avec des signalétiques), l’utilisation des
machines et engins, et les équipements de protection individuelle, doivent être mis à la
disposition du personnel ;
la protection individuelle : sans préjudice des dispositions réglementaires appropriées relatives
à la protection et à la santé des travailleurs, des matériels de protection individuelle (masques,
casques, gants, chaussures, lunettes de protection, etc.), adaptés aux risques générés par les
travaux mais aussi l’exploitation de l’abattoir doivent être utilisés sur le site. Ces équipements
de protection individuels doivent être entretenus en bon état et vérifiés périodiquement, et le
personnel utilisateur sera formé à l’emploi de ces matériels.
Le personnel doit en effet se protéger en portant un casque et des chaussures de sécurité partout et
toujours, des lunettes de sécurité lors de certains travaux, des gants, des masques à poussière, des
casques antibruit ou des bouchons d’oreille à tous les postes bruyants, etc. Le stockage sur l’ensemble
du site de matières dangereuses ou combustibles doit être contrôlé.
Formation et information en matière de sécurité
La formation et information du personnel : des actions de formation et de sensibilisation doivent être
réalisées sur le site avant le démarrage de l’exploitation de l’abattoir en particulier sur les consignes de
sécurité (informations et sensibilisations) et la conduite des opérations (connaissance des consignes de
sécurité).
Le suivi médical : le suivi médical du personnel de l’abattoir doit être assuré. La direction de l’abattoir
doit en effet collaborer avec les structures sanitaires et de gestion des urgences et accidents du Centre
Hospitalier Régional (CHR) de Dori, pour appuyer et améliorer le suivi du personnel et son traitement.
Moyens d’intervention
Le plan de l’abattoir doit intégrer des issues de secours, pour l’évacuation en urgence du personnel.
Premiers secours
L’abattoir doit être capable d’agir rapidement en cas d’incidents et d’accidents, et de fournir les
premiers secours et traitements aux premiers blessés. Pour cela, le Comité de Gestion doit fournir des
trousses de premiers secours convenables, remplies régulièrement et maintenues en état, dans un
endroit facilement accessible au personnel et connu de lui. L’équipement de secours doit comprendre
au minimum :
un brancard pour transporter les personnes incapables de marcher ;
une couverture pour les personnes en état de choc ;
des bandages et pansements stériles suffisants pour les blessures ouvertes ;
des attelles pour les fractures de membres ;
des désinfectants.
Dans tous les cas d’accident, les mesures suivantes doivent être prises immédiatement :
Transporter le (s) blessé (s) vers un endroit sûr pour les soins de premiers secours ;
Eliminer immédiatement le danger et les dangers supplémentaires qui proviennent de
l’évènement ;
Informer les autorités de secours et d’urgence médicale.
Intervention en matière de sécurité
Ces consignes doivent notamment indiquer :
les mesures à prendre en cas de fuite sur un réservoir de carburant par exemple;
- 47 -
les moyens d’extinction à utiliser en cas d’incendie ou de variation thermique ;
la procédure d’alerte avec les numéros de téléphone du responsable de l’installation, etc. ;
l’organisation des secours en cas d’accident.
L’exploitation doit se faire sous la surveillance, directe ou indirecte, d’un responsable nommément
désigné par l’exploitant et ayant une connaissance de la conduite des opérations et des dangers et
inconvénients des installations utilisées.
Exploitation et entretien
Surveillance de l’exploitation
L’exploitation doit se faire sous la surveillance, directe ou indirecte, des personnes nommément
désignées par l’exploitant et ayant une connaissance de la conduite de l’installation et des dangers et
inconvénients des installations ou équipements utilisés.
Contrôle de l’accès
L’exploitant doit également contrôler l’accès à l’abattoir. L’accès à toute zone dangereuse doit être
interdit. Le danger est signalé par des pancartes placées, d’une part, sur le ou les chemins d’accès aux
abords des travaux, d’autre part, à proximité des zones interdites.
Il faut aménager aussi des issues de secours.
Gestion des déchets
Les déchets non dangereux doivent être triés séparément afin d’éviter les mélanges inopportuns
(inflammables) ou générant des odeurs pouvant affecter la santé du personnel et de la population
avoisinante. Les contenants (fûts ou bennes) de déchets dangereux, s’ils sont mis en place, doivent être
étiquetés et stockés sur rétention. Le personnel doit également être formé et sensibilisé à l’organisation
de la gestion interne des déchets (système de tri prévu). Les déchets anatomiques (organiques) devront
être valorisés autant que possible.
Règles d’hygiène
L’ensemble du site de l’abattoir doit être maintenu propre de manière à éviter les amas de matières
polluantes, de matériaux extraits et de poussières. Pour les équipements sanitaires, le promoteur doit
faire en sorte que la zone dispose de latrines et d’urinoirs portatifs équipés de façon à ne pas répandre
d’odeurs. Ces équipements doivent être installés de façon à ne pas polluer l’environnement de travail
(par exemple dans une zone inactive) et ils doivent toujours être propres et désinfectées.
Recommandations générales en matière d’hygiène et de sécurité
L’abattoir devra avoir sur son site un responsable de l’hygiène et de la sécurité qui sera chargé de
fournir à la direction les conseils nécessaires et de veiller au respect des règles de sécurité dans
l’entreprise et éventuellement de mettre en place un comité d’hygiène et de sécurité pour la prise en
charge du Plan d’Opération Interne (POI).
L’abattoir devra disposer de tous les documents relatifs à l’hygiène et à la sécurité :
Registre des accidents de travail,
Rapports de vérification et contrôle au titre de l’hygiène –sécurité (équipement de travail,
appareil électrique, appareils de pression)
Rapport de surveillance de la qualité des ambiances de travail (exposition au bruit, aux
ambiances chaudes etc.)
Liste des sous –traitants et entreprises extérieures intervenantes et consignes de sécurité
Registre de sécurité
Exercices et essais périodiques du matériel incendie
Registre de la médecine du travail
L’abattoir devra faire bénéficier de ses travailleurs des formations en sécurité, habilitation électrique,
extinction incendie, formation aux premiers secours etc.
Les éléments ci-dessus décrits devront être à la base de l’élaboration du Cahier de charge pour la
gestion de l’abattoir.
- 48 -
6.3. Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques-déchets industriels
6.3.1. Renforcement des capacités
Tous les employés devront recevoir une formation générale sur les questions d’hygiène, de santé, de
sécurité et d’environnement en insistant sur la responsabilité de chaque employé. Un plan de formation
devra être mis en place et mis en œuvre. La formation initiale aux questions de santé, de sécurité,
d’environnement devra être systématique pour tous les nouveaux employés. Les formations seront
dispensées par les services techniques habilités (BUNEE ; Direction de la Santé publique, Direction de
la santé vétérinaire, etc.). Une personne Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement (RHSE)
devra être identifiée et nommée par le gestionnaire. Toutes fois, il est conseillé d'avoir plusieurs
personnes formées et désignées, surtout pour faire face aux multiples changements que l'abattoir
pourrait subir.
6.3.2. Informations et gestion
La gestion de l’abattoir requiert une approche concertée et de partage des informations entre les
gestionnaires, les travailleurs et les usagers, à travers un Comité de Gestion impliquant l’ensemble des
usagers. Les attributions de cette plateforme de dialogue et de défense des intérêts des usagers seront
de :
promouvoir l’information du public en favorisant le dialogue entre les usagers;
faire le point sur le respect du règlement intérieur et les observations signalées par les
inspections des services techniques habilités (Mairie ; BUNEE, Service Environnement ;
Service de l’Elevage, Service de la protection Civile, Service du Travail et de l’hygiène);
mener en amont une action de communication et de sensibilisation à l’endroit des différents
acteurs.
Cette instance de concertation, de dialogue et de surveillance ne se substituera pas aux prérogatives de
l’action réglementaire des services de l’Etat chargés du contrôle des installations, mais travaillera en
étroite collaboration avec eux pour le suivi des recommandations environnementales et sociales.
6.4. Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles)
6.4.1. Organisation administrative
Les modalités d’application de la surveillance et le suivi de l’effectivité de ces mesures seront bâties
autour d’une approche participative qui implique plusieurs acteurs, dont :
l’Unité de Coordination du Projet Pôle de Croissance
la Mairie de Dori
le BUNEE et les services régionaux de l’environnement, qui sont les responsables du suivi
environnemental du Plan de gestion des déchets ;
la Direction Régionale des Ressources Animales (Services Vétérinaires)
les services techniques de l’Etat (eaux et forêts, santé, etc.) et de la commune de Dori.
La mise en œuvre du plan vise à s’assurer du respect des mesures recommandées par l’étude.
6.4.2. Gestion des déchets lors de la mise en œuvre des mesures préconisées
Une attention particulière devra être accordée pour la sécurisation des abords de l’emprise de
l’abattoir. Concernant les travaux pour les mesures additionnelles, les cahiers des charges
mentionneront que les entreprises prendront en charge les mesures requises pour éviter toute pollution
(effluents, déchets solides, bruits et vibrations, entreposage des matériaux, remise en état des sites
dégradés etc..).
6.4.3. Gestion des déchets lors de l’exploitation de l’abattoir
Lors de son fonctionnement, l’abattoir disposera d’une structure de gestion (Comité de Gestion) et
surtout d’un Cahier de Charges définissant les règles environnementales, sociales, sécuritaires,
hygiéniques et sanitaires de gestion : gestion des déchets solides (nettoyage, collecte, évacuation et
valorisation) ; nettoyage et entretien des aires et des toilettes, etc.
- 49 -
Problématique Dispositif proposé
Gestion des déchets solides issus de l’abattage
et du nettoyage des carcasses
Entretien et nettoyage des aires et salles
Entretien des toilettes
Hygiène et sécurité des lieux
Mettre en place un Comité de Gestion
chargé :
de la sécurité des installations
de l’hygiène du milieu
de l’entretien du bassin de décantation
de l’entretien de la cuve à sang
de l’entretien des fosses septiques
du nettoiement, de la collecte et de
l’évacuation des déchets vers un site de
valorisation (viscères, cornes, etc.)
de la sensibilisation du personnel
de la surveillance de proximité et du
reportage quotidien
6.4.1. Coordination, préparation et supervision
L’Unité de Coordination du Pôle de Croissance du Sahel (UCP) veillera à la mise en place d’une
fonction environnementale et sociale au sein du Comité de Gestion de l’abattoir, avec le recrutement
d’un Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement (RHSE) pour superviser la gestion des déchets
et les autres aspects environnementaux de l’abattoir dans le cadre de sa mise en service.
L’Expert en sauvegarde environnementale et sociale (ESES/UCP) que l’UCP va recruter va assurer la
coordination du suivi local et apporter un appui au RHSE de l’abattoir sur les aspects
environnementaux et sociaux de l’infrastructure.
6.4.2. Mise en œuvre des activités et surveillance de proximité
La Mairie de Dori et les Organisations d’usagers de l’abattoir, à travers le Comité de Gestion, vont
participer au suivi de proximité de la mise en œuvre des recommandations du PGDA, mais aussi à
l’information, la sensibilisation des populations et à la mobilisation sociale des usagers en perspective
des activités de l’abattoir.
6.4.3. Suivi environnemental et social
Le BUNEE, les services environnementaux et sanitaires régionaux assureront le suivi
environnemental au niveau local de la mise en œuvre des mesures environnementales de gestion des
déchets. Ce suivi sera en fait une vérification contradictoire basée sur les rapports de surveillance et de
supervision. Le BUNEE et les services régionaux (notamment la Direction régionale de
l’environnement) vont transmettre leurs rapports à l’Unité de Coordination du PPCS et à la Mairie de
Dori pour dispositions à prendre.
- 50 -
Niveau de responsabilités institutionnelles dans la gestion environnementale et sociale du PPCS
Structures concernées Secteur d’intervention Responsabilités
Responsabilité
sur le plan
environnemental
Responsabilité
sur le plan
socioéconomique
Responsabilité
sur le plan
socioéconomique
Responsabilité sur
le plan
environnemental
Responsabilité
sur le plan
socioéconomique
Jouer le rôle de médiateur entre le projet,
les usagers et les populations locales en cas
de conflits.
Participer au suivi environnemental
Accompagner le projet pour une
surveillance environnementale effective
Veiller au respect de la sécurité et de la qualité
de vie des populations dans la zone de
l’abattoir
UCP/PCS
Responsabilité
sur le plan
environnemental
Informer les Collectivités sur les enjeux du
Projet.
Veiller à la préservation des intérêts des
populations locales dans le contexte de la mise
en œuvre du projet.
Mener des contrôles périodiques sur la gestion
des déchets
Faire respecter les règlements sectoriels
Assurer le monitoring des activités et la mise
en place des mesures de gestion
l’environnement.
Mairie Dori et
Comité de
gestion
BUNEE et services
sanitaires et
environnementaux
Régionaux
Veillez au respect des recommandations du
PGDA ;
Renforcer les capacités des acteurs impliqués
dans le suivi (renforcement des capacités
techniques et financières de la Mairie et du
Comité de Gestion).
6.5. Mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du PGDA
6.5.1. Surveillance environnementale
Par surveillance environnementale, il faut entendre toutes les activités d’inspection, de contrôle et
d’intervention visant à vérifier que (i) toutes les exigences et conditions en matière de protection
d’environnement soient effectivement respectées avant, pendant et après les travaux ; (ii) les mesures de
protection de l’environnement prescrites ou prévues soient mises en place et permettent d’atteindre les
objectifs fixés ; (iii) les risques et incertitudes puissent être gérés et corrigés à temps opportun.
La surveillance environnementale devra être effectuée par l’UCP et la Mairie de Dori lorsqu’il s’agira de
réaliser les mesures de gestion (travaux et équipements) proposées dans le présent PGDA. Dans cette
phase, l’ESES/UCP veillera à:
faire respecter toutes les mesures de gestion courantes et particulières du projet;
rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale et s’assurer que celles-
ci sont respectées lors de la période de construction;
rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des travaux;
inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant;
rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance environnementale en période.
6.5.2. Suivi environnemental
Par suivi environnemental, il faut entendre les activités d’observation et de mesures visant à déterminer
les risques réels liés aux déchets de l’abattoir. Ce suivi est le prolongement de la réalisation du PGDA. Un
programme de suivi est nécessaire pour suivre la performance (indicateurs de gestion, qualité)
environnementale de l’abattoir. Par ailleurs, même si nous estimions que les mesures d’atténuation
prévues dans l’étude d’impact devraient contribuer à situer les impacts résiduels sur le milieu naturel à un
niveau acceptable, des incertitudes subsistent à deux niveaux:
l’efficacité du système de traitement des eaux usées;
l’efficacité du système de traitement des déchets solides;
les risques de pollutions des eaux souterraines et superficielles.
En conséquence, il est recommandé au projet : un suivi de l’efficacité du traitement des déchets (solides
et liquides) et un suivi des plans d’eau et des eaux souterraines.
L’objectif du suivi de la nappe phréatique et des eaux de surface est de vérifier que l’exploitation de
l’abattoir n’aura pas d’impact significatif sur la qualité des eaux dans les environs de l’infrastructure.
Le suivi de la qualité de l’eau souterraine est aussi important, pour assurer la qualité et la potabilité de
l’eau stockée dans le réservoir et utilisée également dans l’abattoir.
A défaut de mettre en place des piézomètres, le projet pourrait utiliser des puits existants pour le suivi à
long terme de la qualité de la nappe phréatique et des prélèvements directs sur le plan d’eau.
Le suivi sera effectué par le BUNEE, avec l’appui de la Direction Régionale de l’Environnement et des
Ressources Halieutiques, mais aussi les Services du ministère des ressources animales et du ministère de l’eau
de la région du Sahel.
6.5.3. Méthode, paramètres et moyens du suivi environnemental
Mesures de suivi des nuisances olfactives:
Contrôle de l’entretien et de la disponibilité de l’eau
Contrôle de l’aération des salles
Contrôle de la performance du bassin de décantation
52
Enquêtes de perception auprès des populations riveraines
Mesures de suivi des eaux usées:
Contrôle de la performance de la fosse septique et du bassin de décantation
Enquêtes de perception auprès des populations riveraines
Suivi de la qualité et de la disponibilité de l’eau (réserve permanente)
Contrôles physico-chimiques et microbiologiques des eaux avant rejet ou réutilisation
Suivi de la biodiversité de la mare
Mesures de suivi de la gestion des déchets liquides (sang, purin, etc.)
Contrôle de la performance des bassins de décantation
Enquêtes de perception auprès des populations riveraines
Mesures de suivi de la gestion des déchets solides:
Contrôle de la performance du système de collecte et d’élimination (incinération);
Contrôle de la valorisation des résidus (compostage ; valorisation des cornes, peaux et os) ;
Contrôle de la performance de l’incinérateur (entretien, température, type de déchets)
Enquêtes de perception auprès des populations riveraines.
Mesures pour gérer les déchets liés à l’utilisation des pestes et pesticides pour la lutte contre rongeurs
Application effective de la réglementation en la matière, de façon à les limiter aux professionnels
Bon choix des produits par leur qualité et leur efficacité ;
Bonne formation des applicateurs et agents d’entretien chargés de la manutention sur les bonnes
pratiques sécuritaires et mise à disposition du matériel de sécurité et de protection personnel ;
Campagnes d’informations, sensibilisation et éducation des usagers de l’abattoir sur les enjeux, et
risques sanitaires et environnementaux ;
Gestion écologique des emballages vides et des produits périmés.
Application rigoureuse des dispositions du Plan de gestion des pestes et des pesticides élaboré
dans le cadre du PPCS.
6.5.4. Indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-déchets industriels
Le tableau ci-dessous précise pour chaque type de nuisance ou de pollution, la méthode de surveillance,
les paramètres de suivi et la technique qui sera utilisée :
Tableau 11 Suivi environnemental proposé pour la gestion des déchets
Objets à
surveiller
Méthodes de
Surveillance
Paramètres de suivi Moyens de
surveillances
Fréquence
de suivi
Acteurs
responsables
Déchets suivi de caractérisation Typologie/Composition
Tonnage
Collecte et élimination
Contrôle visuel
Echantillonnage
Tri-pesée
journalier RHSE
mensuel ESES/UCP
trimestriel service
environnement
semestriel BUNEE
Drains/collecteurs
Fosses septiques
Bassin aération
Suivi du
fonctionnement des
systèmes
- Fuite et débordement
- Prolifération insectes
- Odeurs
Contrôle visuel
Visites
régulières
journalier RHSE
mensuel ESES/UCP
trimestriel service
environnement
semestriel BUNEE
Eaux usées Suivi de
caractéristiques :
Organoleptiques
Turbidité et odeur
Conductivité et pH Métaux
lourds et sels DCO, DB05,
Analyse en
laboratoire
journalier RHSE
mensuel ESES/UCP
53
Physico-
chimiques
Chimiques
Biochimiques
Ecotoxicité
Paramètres
microbiologiques
trimestriel service
environnement
semestriel BUNEE
Hygiène et
Sécurité
Suivi du respect des
prescriptions et
recommandations
Equipements de protection,
etc.
Contrôle visuel journalier RHSE
mensuel ESES/UCP
trimestriel service
environnement semestriel BUNEE
Tableau 12 Paramètres pour le suivi des eaux
Les paramètres suivants seront analysés pour le suivi des eaux Paramètres pour le suivi des eaux
pH et Température
Conductivité
Alcalinité
Matières en suspension (MES)
Demande biochimique en oxygène (DBO)
Demande chimique en oxygène (DCO)
Bactéries coliformes totales et fécales
Composés phénoliques totaux
Chlorures totaux
Huiles et graisses
Oxygène dissous
Nitrates et Nitrites
Phosphore total
Sodium , Sulfates et Sulfures
Aluminium
Baryum
Bore
Cadmium
Chrome
Cuivre
Fer
Mercure
Nickel
Plomb
Zinc
Azote ammoniacal
Cyanures totaux
6.5.5. Evaluation et supervision
Quant à l'évaluation, elle vise (i) à vérifier si les objectifs ont été atteints et (ii) à tirer les enseignements
d’exploitation pour modifier les stratégies futures d’intervention. L’évaluation sera faite à mi-parcours et
à la fin du projet par des consultants indépendants.
La supervision de la gestion des déchets de l’abattoir sera effectuée par l’ESES/UCP.
6.5.6. Indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-déchets industriels
Indicateurs d’ordre stratégique à suivre par l’UCP
Recrutement du Responsable Hygiène, Sécurité Environnemental (RHSE) ;
Effectivité du suivi de la gestion des déchets et du « reporting » ;
Mise en œuvre des programmes de formation/sensibilisation.
Indicateurs à suivre par le RHSE :
Conformité au respect des normes de rejet solides et liquides ;
Qualité du traitement des déchets liquides et solides ;
% et types de déchets valorisés ;
% et types d’usagers respectant les dispositions environnementales de gestion des déchets;
Nombre d’acteurs formés/sensibilisés en gestion environnementale et sociale ;
Niveau d’implication des secteurs et des collectivités dans le suivi de la mise en œuvre;
Nombre de campagne de sensibilisation sur la gestion des déchets;
Niveau de respects des mesures d’hygiène et de sécurité ;
Régularité et effectivité du suivi de proximité.
6.5.7. Canevas du programme de suivi environnemental et social
Tableau 13 Canevas du programme de suivi de la gestion des déchets
Eléments Risques et Mesures de suivi Responsables
Responsables
Surveillance et
fréquences
Responsables Suivi et supervision et fréquences
Eaux
Pollutions des eaux :
Surveillance de la pollution et de la perturbation des cours d’eau
Surveillance des activités d’utilisation des ressources en eau
Valorisation des eaux usées :
Quantité d’eau usée traitée et valorisée (réutilisée)
RHSE ; tous les
jours
Comité de gestion : toutes les semaines
ESES/UCP : tous les mois
Services du ministère de l’environnement : tous les 3 mois
Services du ministère de l’eau : tous les 3 mois
Services du ministère des ressources animales : tous les 3 mois
BUNEE : tous les six (6) mois
Sols Dégradation des sols :
Surveillance des rejets et pollutions diverses des sols
RHSE; tous les
jours
Comité de gestion : toutes les semaines
ESES/UCP : tous les mois
Services du ministère de l’environnement : tous les 3 mois
Services du ministère des ressources animales : tous les 3 mois
BUNEE : tous les six (6) mois
Cadre de vie et
milieu naturel
Pollutions et nuisances :
Surveillance des pratiques de collecte et d’élimination des déchets
Contrôle des lieux de rejets de déblais et autres résidus au niveau
des chantiers
Surveillance des procédures et installation de rejet des eaux usées
RHSE; tous les
jours Comité de gestion : toutes les semaines
ESES/UCP : tous les mois
Commune de Dori : tous les mois
Services du ministère de l’environnement : tous les 3 mois
BUNEE : tous les six (6) mois
Mesures sanitaires et d’hygiène:
Contrôle de l’efficience des mesures préconisées par le projet
Application des mesures de santé, d’hygiène et de sécurité
Contrôle du respect des normes de rejets
RHSE; tous les
jours
Comité de gestion : toutes les semaines
ESES/UCP : tous les mois
Commune de Dori : tous les mois
Services du ministère de l’environnement : tous les 3 mois
BUNEE : tous les six (6) mois
NOTA : Ces indicateurs seront régulièrement suivis au cours de la mise en place et l'avancement des activités et seront incorporés dans le Manuel d’Exécution de
la mise en service de l’établissement.
6.6. Calendrier de mise en œuvre des mesures Le calendrier de mise en œuvre et de suivi des activités environnementales et sociales de l’abattoir
s’établira comme suit (sur les 5 années du projet):
Tableau 14 Calendrier de mise en œuvre des mesures N° Mesures de gestion Durée du Projet PCS
An 1 An 2 An 3 An 4 An 5
1 Recrutement RHSE (pendant la durée du projet PCS)
2 Elaboration d’un manuel d’entretien et de gestion de l’abattoir
3 Acquisition d’un incinérateur électromécanique
4 Construction d’un système d’épuration des eaux usées ; un bassin (cuve)
de stockage et d’aération pour le sang
5 Sensibilisation des usagers et des populations
6 Formation des acteurs et des membres du Comité de gestion
7 Appui au comité de gestion d’abattoir en équipement et matériel
d’entretien et de gestion
8 Dotation du personnel en équipement de protection et de sécurité
9 Appui à l’analyse des eaux, au contrôle et suivi de la gestion des déchets
10 Enquêtes sur la perception des populations riveraines de la gestion des
nuisances
11 Suivi de la biodiversité de la mare
12 Evaluation à mi-parcours et finale du PGDA
6.7. Budget détaillé de la mise en œuvre
Les coûts des mesures environnementales, d’un montant global de 460 000 000 FCFA détaillés ci-
dessous, comprennent: l’acquisition d’un incinérateur électromécanique, la construction d’un système
d’épuration des eaux usées ; un bassin (cuve) de stockage et d’aération pour le sang ; l’appui au comité de
gestion d’abattoir et aux services techniques, sanitaires et environnementaux dans l’entretien, le contrôle
et le suivi ; le renforcement des capacités, la formation et la sensibilisation. Ces couts sont estimés à 460
millions de FCFA.
Tableau 15 Coût de mise en œuvre des mesures de gestion des déchets N° Mesures de gestion Coûts (FCFA)
1 Recrutement RHSE (pendant la durée du projet PCS) 30 000 000
2 Elaboration d’un manuel d’entretien et de gestion de l’abattoir 10 000 000
3 Acquisition d’un incinérateur électromécanique 100 000 000
4 Construction d’un système d’épuration des eaux usées ; un bassin (cuve) de stockage et d’aération
pour le sang
200 000 000
5 Sensibilisation des usagers et des populations 15 000 000
6 Formation des acteurs et des membres du Comité de gestion 15 000 000
7 Appui au comité de gestion d’abattoir en équipement et matériel d’entretien et de gestion 20 000 000
8 Dotation du personnel en équipement de protection et de sécurité 10 000 000
9 Appui à l’analyse des eaux, au contrôle et suivi de la gestion des déchets 30 000 000
10 Enquêtes sur la perception des populations riveraines de la gestion des nuisances 10 000 000
11 Suivi de la biodiversité de la mare 10 000 000
12 Evaluation à mi-parcours et finale du PGDA 10 000 000
TOTAL 460 000 000 FCFA
56
7. SYNTHESE DES CONSULTATIONS DU PUBLIC
7.1. Objectifs
L’objectif général des consultations publiques est d’assurer la participation des populations au processus
de planification des actions du projet. Il s’agissait notamment : (i) d’informer les populations sur le projet
et ses activités ; (ii) de permettre aux populations de s’exprimer, d’émettre leur avis sur le projet; (iii)
d’identifier et de recueillir les préoccupations (besoins, attentes, craintes, etc.) des populations vis-à-vis
du projet ainsi que leurs recommandations et suggestions.
7.2. Acteurs ciblés et méthodologie
La consultation publique menée dans le cadre de la réalisation du PGDA a permis de rencontrer les
différentes catégories d’acteurs concernés issus de la Commune de Dori, des administrations centrales et
locales (Environnement, Santé, Elevage, Hydraulique, Météorologie, etc.) des organisations de
producteurs et professionnels des secteurs de l’élevage, etc.
Les consultations ont été conduites selon la démarche participative et inclusive qui a utilisé comme outils
méthodologiques d’une part, les interviews et les rencontres semi-structurées pour les acteurs
institutionnels et les focus-group. Sur la base de canevas de consultation préparés et stabilisés, la
perception du projet, les préoccupations et craintes, de même que les suggestions et recommandations des
acteurs allant dans le sens de la mise en service de l’abattoir ont été recueillies dans un tableau
synthétique dont voici la synthèse.
7.3. Les points discutés
Pour recueillir les avis des différentes familles d’acteurs ciblés, les points ci-après ont été soulevés et
discutés après présentation du projet de mise en service de l’abattoir de Dori par le consultant :
la perception du projet ; les aspects techniques du projet ;
les contraintes environnementales et sociales liées aux déchets ;
la participation et l’implication des acteurs et des populations ;
les capacités et le mode de gestion de l’abattoir;
les préoccupations et craintes vis-à-vis du projet ;
les suggestions et recommandations à l’endroit du projet.
7.4. Analyse des résultats des rencontres institutionnelles et des consultations publiques
Craintes et contraintes identifiées :
Elimination correcte des eaux usées et des déchets solides ;
Sécurisation de l’assiette foncière ;
Route d’accès vers le nouvel abattoir impraticable en saison de pluie ;
Concertation avec les usagers jugée insuffisante sur le choix du site ;
Manque d’entretien et de gestion de l’abattoir ;
Eloignement de l’abattoir.
Suggestions et recommandations :
Valorisation des déchets (peaux, cornes et déchets organiques) ;
Formation et sensibilisation des usagers et du Comité de gestion ;
57
Manuel de gestion de l’abattoir ;
Equipements/installations pour améliorer la gestion des déchets solides et liquides après
valorisation ;
Aménagement de la route d’accès pour permettre son accessibilité en toute saison ;
Mise en place d’un système de drainage des eaux de pluies ;
Mise en place du bureau du Groupement dans le Comité de gestion de l’abattoir ;
Aménagement de la route d’accès àl’abattoir.
7.5. Intégration des recommandations dans le PGDA
Toutes les recommandations formulées ont été prises en compte aux niveaux suivants : (i) dans les listes
des mesures de gestions des déchets ; (iii) dans les programmes de renforcement des capacités (formation
et sensibilisation) et (iv) dans le plan de suivi et les arrangements institutionnels.
Photos de quelques rencontres et consultations
Consultation avec les membres du Groupement Yamou
(commerçants de bétail)
Consultation avec les bouchers de l’ancien abattoir….
Consultation avec le Maire adjoint et ses collaborateurs
58
CONCLUSION
L’exploitation de l’abattoir pourrait entraîner des nuisances compte tenu de la quantité des déchets solides
et liquides que l’activité va générer, mais aussi en termes d’accident avec l’utilisation du matériel
d’abattage et de coupe.
Toutefois, les mesures prévues à la fois par le projet et celles que le gestionnaire de l’abattoir devra
mettre en place (collecte séparée du sang, collecte séparée des eaux usées des toilettes, prétraitement des
eaux usées de lavage et bassin d’aération/décantation, collecte et valorisation possibles des déchets
solides (viscères, cornes, peaux os, etc.), ainsi que les mesures prévues dans le plan de gestion de gestion
des déchets solides (mesures d’hygiène et de sécurité, etc.) et le dispositif de suivi environnemental
pendant la phase d’exploitation permettront d’éviter ou de réduire de façon significative les risques
négatifs précédemment identifiés et liés aux déchets.
Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut retenir que le projet, tel que présenté, peut être exécuté et
mis en œuvre sans effets négatifs majeurs aux plans environnemental et social, à condition que
l’ensemble des mesures prévues dans le présent Plan de gestion des déchets de l’abattoir dont le cout
global s’élève à 460 000 000 FCFA, soient totalement et rigoureusement mises en œuvre.
59
ANNEXES
Annexe 1 Matrice-type du Plan de Gestion des Déchets de l’Abattoir Impacts des déchets Mesures de gestion Responsable Stratégie de mise en œuvre Coût Période Surveillance Suivi
Phase exploitation
Risques d’accidents et de
contamination
Formation des acteurs, protection et
sensibilisation du personnel et des
populations
Comité de
gestion
EPI, sensibilisation contrôle
et suivi ; formations ; etc.
Elaborer manuel de gestion
50 000 000 f
Avant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Pollution par les déchets
de bétail et boues. en
provenance des enclos
Assurer le nettoyage et ramassage des déchets
(literie et fumier)
Structure de
gestion
Mise en place d’une structure
de collecte, d’évacuation et de
valorisation au niveau
agricole et forestier
(pépinières)
A inclure dans
budget comité
de gestion et
Mairie
Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Autres déchets (papiers,
carton, plastiques,
déchets verts, etc.)
Procéder à l’acquisition d’un incinérateur UCP Incinérateur électromécanique 100 000 000 f Avant
exploitation
RHSE
ESES/UCP
BUNEE et Mairie
Dori
Collecte et acheminement à l’incinérateur
Comité de
gestion
Mise en place d’une structure
de collecte, d’évacuation et de
valorisation (GIE)
A inclure dans
budget comité
gestion/mairie
Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Abattage (Saignée)
Productions de déchets
organiques (sang),
Pollution visuelle et
olfactive
Assurer la collecte et le prétraitement du sang
(bassin d’aération et de décantation) Comité de
gestion
Mise en place d’une unité de
prétraitement du sang (bassin
ou cuve de décantation)
Valorisation du sang
200 000 000 Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Mise en fente
Production importante de
déchets organiques
notamment contenus
stomacaux, graisses,
pattes, têtes, peaux
Salle d’inspection et de saisie Comité de
gestion Cahier des charges A inclure dans
budget comité
de gestion et
Mairie
Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Collecte précoce des sous-produits
notamment phanères
Passage au tamis ou grille des eaux de lavage
et récupération des solides
Comité de
gestion
Mise en place d’une structure
de collecte et d’entretien
Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Découpe
Pollution par des eaux de
lavage très chargées
(DBO5, MES et graisses)
Tamis sélectif des eaux de lavage des
équipements
Rejet dans un bassin de décantation
Comité de
gestion
Prendre compte dans le cahier
des charges
A inclure dans
budget comité
gestion/mairie
Durant
exploitation
RHSE
BUNEE et Mairie
Dori
Emballage
Productions de déchets de
papiers, cartons
plastiques
Mise en place d’une structure de collecte et
d’entretien
Comité de
gestion
Collecte et évacuation vers
les sites autorisés
A inclure dans
budget comité
gestion/mairie
Durant
exploitation RHSE
BUNEE
Surveillance et Suivi du PGDA
Recrutement RHSE
Suivi du PGDA, y compris la réalisation
d’analyses et l’appui intentionnel
Evaluation à mi-parcours et finale
UCP
Comité de
gestion
Contrôler la bonne exécution
du PGDA
Assurer le suivi
110 000 000
Pendant
l’exploitation de
l’abattoir
RHSE
BUNEE
TOTAL 460 000 000 F
Annexe 2 Personnes rencontrées NOM & PRENOMS FONCTION STRUCTURE ET ADRESSE
Martial Wilfied BASSOLE Directeur Général Pole de Croissance- 778 03 15 85
Mr KOBIANE Chargé de Projet Pole de Croissance -70 37 25 94
Tidjan ZOUGOURI Directeur Général BUNEE
Mme OUEDRAOGO WATTA Directrice Direction Assainissement et Prévention des Risques
Environnementaux (MEDD)
Mme DIANE SOME Technicien du Génie sanitaire Direction de la Promotion de la Santé
Cl. Boureima YOUGOU Gouverneur Région du Sahel
Abdoulaye SAWADOGO Président Conseil Régional du Sahel
Abass OUEDRAOGO Conseiller Régional Conseil Régional du Sahel
Alou Amadou Maire Mairie Dori
SAWADOGO Bourahima Secrétaire Général Mairie Dori
TAMBOURA Boureima 2 ème Adjoint Mairie Dori
DIALLO Mohamadou Président Commission Commission Affaires Economiques/Mairie Dori
SININI Amédée Assistant Technique Mairie Dori
DICKO Hama Boureima Agent Mairie Dori
DICKO Amadou Mazou Membre Groupement Yamou Abattoir Dori
DICKO Hamidou Membre Groupement Yamou Abattoir Dori CISSE Oumar Boucher Abattoir Dori
62
63
Annexe 3 Références bibliographiques
Décret N°2006–374/PRES/PM/MECV/MCPEA/MATD/MCE/MFB portant classement des établissements
dangereux insalubres et incommodes installés au Burkina Faso
Décret n_98-323/PRES/PM/MEE/MATS/MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998
Décret N°2001-185/PRES/PM/MEE du 7 Mai 2001 portant fixation des normes de rejets
Décret N°2001-185/PRES/PM/MEE du 7 Mai 2001 portant fixation des normes de rejets
Décret N°2006–374/PRES/PM/MECV/MCPEA/MATD/MCE/MFB portant classement des établissements
dangereux insalubres et incommodes installés au Burkina Faso
Décret N°0_98-323/PRES/PM/MEE/MATS/MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant réglementation de
la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets
Document de politique et stratégies en matière d’eau au Burkina Faso, (1998)
PNAEPA Vol 2 : Etat des lieux Assainissement (Mai 2006)
PNAEPA Vol 3 et 4 : Eau et Assainissement en milieu urbain et rural (Juin 2006)
PNAEPA Vol 6 : Plan d’investissement Assainissement (Septembre 2006)
Plan communal de développement de Dori 2009-2013
Plan d’Environnement pour le Développement Durable (PEDD), adoptée en janvier 2007
Plan National de Développement Sanitaire 2011-2020
Politique nationale de développement durable, Octobre 2013
Politique et Stratégie Nationale d’Assainissement (PSNA)
Politique Sectorielle 2011-2020 de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat
Politique nationale d’assainissement au Burkina Faso adoptée le 4 juillet 2007
Programme de spécialisation régionale (PROSPER) du sahel, juin 2008
Profil des Régions du Burkina Faso, Ministère de l’Economie et du Développement, 2005
Loi n°006-2013 du 02 avril 2013 portant Code de l’Environnement du Burkina Faso
Loi n°2014-017/AN 2014 du 18 Mai 2014 portant interdiction de l’importation, de la commercialisation et
de la distribution des emballages et sachets plastiques non biodégradables au Burkina Faso
La loi N°23/94/ADP du 19 Mai 1994 portant code de santé publique
Loi N°002-2001/AN Portant Loi d’Orientation relative à la gestion de l'eau
Le Code Général des Collectivités Locales
Loi N°022-2005/AN du 24 Mai 2005 portant code de l'hygiène publique au Burkina Faso
Loi N°002-2001/AN Portant Loi d’Orientation relative à la gestion de l'eau
Loi d'orientation relative à la gestion de l'eau (2001)
Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD), 2011
Schéma Directeur d’aménagement et d’urbanisme de la ville de Dori Horizon 2030 - Rapport définitif-
novembre 2012
Stratégie Nationale de Promotion de la Santé (SNPS), 2014
64
Annexe 4 Détails des consultations publiques
N° Acteurs Points discutés Craintes et contraintes
identifiées
Suggestions et recommandations
1 Mairie de Dori - Perception sur le
nouvel abattoir
- Situation
- Documents
techniques du projet
- Mode de gestion
- Craintes et
suggestions
- Chambre froides
- Alimentation en eau
(réseau ONEA)
- Réseau électrique
- Comité de gestion
- Elimination correcte des eaux
usées et des déchets solides
- Sécurisation de l’assiette
foncière
- Valorisation des déchets (peaux,
cornes et déchets organiques)
- Formation et sensibilisation des
usagers et du Comité de gestion
- Manuel de gestion de l’abattoir
- Equipements/installations pour
améliorer la gestion des déchets
solides et liquides après
valorisation
2 Groupement Yamou des
commerçants de bétail
de l’ancien abattoir de
Dori
- Perception sur le
nouvel abattoir
- Mode de gestion
- Craintes et
suggestions
- La route d’accès vers le
nouvel abattoir est
impraticable en saison de pluie
- La concertation avec les
usagers a été insuffisante sur
le choix du site
- Aménager la route d’accès pour
permettre son accessibilité en
toute saison
- Mettre en place un système de
drainage des eaux de pluies
- Le bureau du Groupement sera
dans le Comité de gestion de
l’abattoir
Bouchers de l’ancien
abattoir de Dori - Perception sur le
nouvel abattoir
- Mode de gestion
- Craintes et
suggestions
-
- Eloignement de l’abattoir
- Problème d’accès en saison
des pluies
- Aménager la route d’accès
65
Annexe 5 Termes de Référence
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Burkina Faso, en plus d’être un pays enclavé, ne semble pas avoir été favorisé par la nature. Situé en
grande partie dans la zone sahélienne, le pays des hommes intègres a longtemps mis l’accent sur
l’agriculture et l’élevage pour son développement socio-économique. Il ressort du Plan Régional de
Développement (PRD) de la Région du Sahel qu’au-delà de son rôle social, l’élevage reste la principale
source de revenus, de même que la principale activité économique des populations de la région. Le
cheptel est dominé par les petits ruminants (caprins, ovins) suivi de bovins.
La partie Nord du pays, longtemps considérée comme l’espace naturel réservé à la pratique de l’élevage
s’affirme aujourd’hui à travers la région du Sahel comme un vivier de l’économie minière. En effet,
depuis quelques années, les fouilles exploratoires dans le domaine minier ont révélé que le Burkina Faso
dispose d’énormes potentialités en ressources minières avec une prédominance de l’or. En effet, les
réserves aurifères en exploitation sont évaluées à 308 tonnes et celles des projets en construction sont
estimées à 362 tonnes. La plupart de ces mines d’or sont localisées dans la partie Nord du pays en général
et dans la région du Sahel en particulier. Ainsi, en février 2013, le pays disposait de six sites miniers
industriels au Nord de Ouagadougou : cinq mines d'or (Bissa, Essakane, Inata, Kalsaka et Taparko), et un
site de manganèse (Tambao). En 2011, les cinq mines d'or représentaient conjointement 62% de la
production nationale et employaient 80% de la main-d'œuvre du secteur minier. Outre ces sites
industriels, d’autres sites artisanaux sont à prendre en compte (Solhan, Gangaol Djouga, etc.).
Dans le but de tirer davantage de profits de l’essor du secteur minier et du potentiel de croissance des
secteurs porteurs notamment l’élevage dans la région du Sahel, le Gouvernement du Burkina Faso a
décidé de créer un Pôle de Croissance au Sahel. L’approche pôle de croissance s’inscrit dans l’axe 1 de la
Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD) relatif au développement des
piliers de la croissance accélérée.
Le Gouvernement est accompagné dans le processus de mise en place du Projet Pôle de Croissance du
Sahel (PPCS) par la Banque Mondiale.
Pour la conduite de la mise en place du PPCS, le Conseil des Ministres en sa séance du 30 avril 2014 a
adopté une Note de cadrage et un dispositif institutionnel pour une meilleure organisation du processus de
préparation vers l’atteinte des résultats escomptés. Ce dispositif comprend les organes ci-après : un
Comité de Supervision (CS) présidé par le Ministre de l’Economie et des Finances, un Groupe Technique
(GT) composé des ministères techniques et structures clé eu égard aux composantes du Projet et une
Unité de Préparation du Projet (UPP) rattachée au Secrétariat Technique du Comité National de Pilotage
des Pôles de Croissance (ST-CNPPC).
Le projet prévoit l’installation d’un grand abattoir moderne à Dori pour la transformation des produits de
l’élevage. L’installation et l’exploitation de cet abattoir aura des impacts sanitaires et environnementaux
significatifs de sa zone d’influence si celle-ci n’est pas maitrisée.
Dans l'optique de prévenir et d'atténuer les éventuelles incidences négatives qui pourraient découler des
activités du l’abattoir de Dori, il importe de préparer un Plan de Gestion des Déchets afin d’encadrer la
gestion des rejets liquides, des déchets solides et des émissions atmosphériques, conformément à la
législation burkinabè, les normes internationales et les meilleures pratiques. C’est pour répondre à cet
impératif que les présents termes de référence (TDRs) sont élaborés.
66
2. PRESENTATION DU PROJET
L’objectif du projet est d’une part de promouvoir une prospérité partagée en s’appuyant sur les moteurs
de la croissance et les moyens d’existence locale, et d’autre part de réduire la pauvreté et l’enclavement
de la région du Sahel. Ceci sera atteint à travers la création des conditions pour le développement des
entreprises et la création d’emplois dans la zone du pôle de croissance.
2.1. Composantes du projet
Le projet pôle de croissance du Sahel est organisé autour de trois(03) composantes décrites ci-dessous.
composante I : « Climat des Investissements et Développement de la Chaine de Valeur » est
subdivisée en quatre sous composantes :
Sous-composante I.1 : Reformes du Climat des Investissements
Dans le cadre de cette sous-composante, le projet aidera le Gouvernement à mettre en œuvre des réformes
clés spécifiquement liées au climat des investissements à Dori afin de créer un cadre favorable offrant
plus de chances d'attirer et de retenir les investissements et de développer les entreprises. Le projet visera
plus précisément à: i) simplifier et rationaliser les procédures et les pratiques de l'administration fiscale de
Dori, y compris la possibilité d’exonérations fiscales et de droits pour le secteur privé local; ii) simplifier
la création et l'obtention de licences d'entreprise; iii) faciliter l'accès à la terre et aux intrants agricoles
pour les PME; iv) améliorer la transparence, la gouvernance et l'accès à l'information stratégique pour les
PME de la zone du projet, et v) mettre en place un registre des actifs mobiliers.
Sous-composante I.2: Accès au financement
Le projet passera en revue et évaluera plusieurs institutions financières non bancaires (IFNB). Au moins
une de ces institutions financières non bancaires sera appuyée pour étendre ses services dans la région. Le
projet fournira l'assistance technique et les dépenses de fonctionnement requis pour mettre en marche les
installations, élargir leur action en faveur des clients et fournir des garanties partielles de crédit et/ou
d'autres services financiers aux PME à Dori et dans la zone environnante. En outre, le projet permettra de
financer un éventail d’activités d'assistance technique au profit des banques, comme les agents
d'entreprise appuyant les banques et les clients PME dans l’élaboration de plans d’affaires et l’appui aux
banques dans le suivi des performances de ces clients pour identifier les difficultés de remboursement et y
remédier. Le projet va également cofinancer dans le cadre de l'analyse de marché des banques, les plans
stratégiques des banques et autres services de consultation pour développer les crédits aux PME, des
campagnes de sensibilisation afin d’aider les banques à développer les activités de prêt à Dori et dans la
zone environnante.
Sous-composante I.3: Chaînes de valeur: Produits animaliers et fournisseurs de produits
et services miniers
Chaine De Valeur Des Produits Animaliers
Le projet financera une assistance technique aux marchés à bétail de Dori et Djibo. Une assistance
technique sera fournie pour développer un plan de financement et des modèles d'entreprise pour le
développement durable des marchés. Il aidera également à développer un plan d'affaires, les types de
tarification, les plans d'investissement et appuiera la consultation des parties prenantes. L'assistance
technique aidera également à explorer les différentes options de gestion de ces marchés y compris la
privatisation qui est envisageables.
Le projet fournira une assistance technique pour développer le marché des aliments pour bétail qui est un
élément essentiel de la compétitivité de la chaîne de valeur de la filière bétail. Le projet financera les
67
études de faisabilité pour l’accroissement de l'offre locale d’aliments pour bétail notamment: 1)
l’estimation du marché des aliments pour bétail non subventionné et les implications de la suppression
éventuelle de la subvention des aliments pour bétail et leur substitution par les résidus agricoles, les
cultures fourragères et la réalisation de pâturages nouveaux, et 2) une évaluation de la quantité
supplémentaire de résidus, de cultures fourragères et de pâturages nouveaux pouvant être produite avec
ces subventions utilisées pour garantir des prêts à ces fins. Une assistance technique sera fournie pour
l’élaboration de stratégies pour accroître les investissements dans la fourniture d'aliments pour bétail dans
la région.
Chaine de valeur des fournisseurs de services et produits miniers
Le projet financera une gamme d’activités d'assistance technique nécessaire pour renforcer les
fournisseurs potentiels et créer des liens économiques avec les mines. Dans le cadre de cette sous-
composante, les bénéficiaires seront incités à élaborer et mettre en œuvre des plans d'amélioration de
leurs activités. Une assistance technique sera offerte par les agents de l'entreprise et une gamme de
fournisseurs de services de soutien aux entreprises comme les consultants, les centres locaux de
formation, les écoles et autres organismes publics et privés. Le projet financera la sensibilisation,
l’analyse, l'identification et l'évaluation des fournisseurs potentiels. Il financera une assistance technique
pour les diagnostics des entreprises bénéficiaires et la signature de protocoles d'accord décrivant les
responsabilités des parties dans la mise en œuvre des plans d'amélioration des activités.
Sous-composante I.4: Financement de Contrepartie
Le projet Pôle de Croissance du Sahel mettra en œuvre un fonds de soutien à coûts partagés comme outil
pour obtenir des résultats à travers quatre guichets: 1) la chaîne de valeur de la filière animale, 2) la
chaîne de valeur des fournisseurs miniers, 3) les institutions de formation publique et de recherche, et 4)
les services de soutien aux entreprises. Chaque guichet est destiné à une catégorie spécifique de
bénéficiaires. Mais ils utiliseront tous des procédures similaires pour la sélection, la mise en œuvre, la
gouvernance et le suivi des subventions. Le manuel de gestion du fonds sera élaboré pour décrire ces
procédures dans le cadre du manuel d'exécution du projet. Les subventions seront octroyées sur la base
des manifestations d'intérêt. Les appels à manifestation d'intérêt seront lancés par l’Unité de coordination
du projet (UCP). Les parties intéressées postuleront et celles qui répondent aux critères d'éligibilité
requises obtiendront une subvention avec contrepartie. Les subventions peuvent également être offertes
aux lauréats du concours de plans d'affaires pour financer partiellement les plans d’affaires primés.
Composante II: L'amélioration de la plate-forme infrastructurelle du Sahel
L'objectif de cette composante est de construire et d’améliorer les infrastructures de la zone du projet. La
sélection en cours des projets d'infrastructure sera faite en prenant en compte les plans, et schémas
directeurs d’aménagement de la commune de Dori, de la région du Sahel, des ministères techniques et
autres organisations. Il s’agit notamment de ceux du ministère des ressources animales, de celui des
mines et de l'énergie, de la société nationale d'électricité (SONABEL), du ministère de l'agriculture et de
la sécurité alimentaire ainsi que ceux de la commune de Dori et de la Région du Sahel. Il s’inspirera
également des études d’élaboration du plan directeur du l’UCP.
Sous-composante II.1: Un accès fiable à l'électricité
Un aperçu du secteur de l'électricité du Burkina Faso se trouve à l'annexe 11. Le manque de source
électrique fiable est un obstacle majeur au développement économique de Dori et de sa zone
environnante. La région possède 1.8MW de capacité thermique installée, laissant un tiers de la ville non
desservie. En outre, les réseaux de transport et de distribution demandent une mise à niveau, une
extension et une réhabilitation. L’électricité est également essentielle pour assurer un approvisionnement
adéquat en eau potable à Dori et sa zone environnante puisque l'eau nécessite une alimentation électrique
pour son traitement et son pompage vers les utilisateurs. La SONABEL, a travaillé avec la banque au
cours des années à améliorer ses performances notamment dans le cadre de l’actuel projet d'appui au
68
secteur de l'électricité et du projet d’appui à la compétitivité et au développement des entreprises
(PACDE). Il a prévu des investissements pour répondre à ces problèmes. Quatre activités et
investissements spécifiques seront financés par le projet: (i) la réhabilitation et l'extension du réseau de
distribution de la ville de Dori et l'extension du réseau de distribution de Gorom-Gorom; (ii)
l’accroissement de la capacité de production d'énergie thermique et solaire; (iii)Le projet aidera
également à installer la ligne de transmission de 90 kV de Kossodo à Kaya via Ziniaré et deux sous-
stations de 90 / 33kV pour augmenter la capacité de transit de l'électricité et améliorer la qualité de
l'approvisionnement énergétique à Dori à travers la ligne de 33kV de Kaya-Dori, ( iv) et l'assistance
technique pour la promotion des entreprises énergétiques en milieu rural des zones hors réseau électrique.
Sous-composante II.2: Infrastructures communes nécessaires au développement des
chaînes de valeur
Le projet permettra de réhabiliter ou de moderniser les installations communes et des infrastructures
spécifiques aux chaînes de valeur. Ces infrastructures comprendront des structures critiques des marchés
à bétail de Djibo et à Dori, les zones de parcage des animaux, les zones de transport, les ateliers, les
bureaux, les entrepôts frigorifiques, l'entreposage, etc. Le projet financera (i) la modernisation des
abattoirs existants (y compris l'ajout de panneaux solaires pour l'ouvrage de Dori) pour augmenter leur
capacité de production et leur efficacité; (Ii) l'acquisition et l'installation de systèmes solides de gestion
des déchets (incinérateurs, dispositifs de compostage); (Iii) d'autres infrastructures marchandes seront
réalisées à Dori et Djibo. Les abattoirs, les marchés et autres actifs pourront être gérés par de manière
privée, ou par des entreprises privées en vertu d'un contrat de gestion avec le Gouvernement, une
association ou une coopérative. Il est attendu que l'investissement public soit durable et maintenu grâce
au recouvrement des coûts pour l'utilisation des installations modernisées ou des frais recueillies par la
fédération des bouchers. Le projet financera l'assistance technique pour examiner ces options et faire des
recommandations.
Sous-composante II.3: Infrastructures et Services de transport
Le projet permettra de réhabiliter et d'améliorer les infrastructures de transport existantes et de fournir une
assistance technique pour améliorer l'offre de services de transport de la zone du projet. Le Schéma
directeur d’aménagement et d’urbanisme de Dori financé par la Banque mondiale en 2012 a identifié les
projets de transport nécessaires dans la ville. Certaines présentent une cohérence avec l'amélioration
directe de la croissance sous l’égide du secteur privé et seront financés par le projet. Les projets
spécifiques d’infrastructures de transport seront les suivants: 1) l'aménagement d’une gare routière de
Dori et des voies commerciales environnantes, 2) l'ajout d'éléments de sécurité et l’amélioration effective
des voies d’accès entre le centre et la zone périphérique de la ville tout au long de l’année, 3)
l’aménagement d’une aire de stationnement à proximité de la principale zone commerciale et du marché
de la ville, 4) la mise à niveau du plan de circulation autour de la mare de Dori et la réhabilitation des
pistes rurales qui relient Dori aux zones de production environnantes (190 km).
Composante III: Etablissement du pôle du Sahel: Coordination du projet, promotion de la zone
et engagement communautaire
Le projet financera une ou plusieurs études d'élaboration d’un schéma directeur du Pôle de croissance du
Sahel qui intègre les études de planification précédentes et élabore des stratégies d’investissements futurs.
Des modèles et stratégies d’aménagement spatial découleront également des études. Il financera aussi
régulièrement des conférences et ateliers avec les ministères techniques, les autorités régionales et
municipales, les mines et autres parties prenantes pour la planification et le développement de l'activité.
Le projet financera ensuite une gamme de services professionnels comme les services juridiques,
l'ingénierie, la conception et la supervision de la construction pour faciliter la réalisation des
investissements publics et privés.
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Pour le développement du pôle de croissance, il s’avère essentiel d’attirer les investisseurs à Dori et dans
sa zone environnante. Le lancement de mines supplémentaires dans la région peut signifier un
investissement supplémentaire dans les infrastructures, comme c’est le cas de l'ouverture de la mine de
Tambao, plus d'emplois et plus d'activités de RSE pouvant être intégrées au plan directeur de la zone de
Dori. Il est également important d’attirer les investisseurs dans la région des mines, eu égard à l’après-
mine. Le plan directeur de Dori (réalisée en 2012) a indiqué les secteurs d'intérêt des investisseurs
potentiels. Le projet permettra de financer des plans d'action pour approfondir cette analyse pour
développer des activités pouvant attirer les investisseurs dans ces secteurs (l’agro-industrie, les mines, le
tourisme).
Le pôle de croissance du Sahel nécessite un cadre institutionnel approprié, y compris les meilleures
pratiques réglementaires, et les systèmes de gestion opérationnelle, pour obtenir un financement
supplémentaire, attirer les investissements et transformer la ville de Dori et ses environs. Le projet
fournira une assistance technique et des atouts de développement d'une autorité institutionnelle autonome
sur la base du modèle de Bagré pôle. Le projet financera l'achat, le suivi et l'évaluation, la gestion de
l'impact environnemental et social et la dotation de la gestion financière et les dépenses de
fonctionnement de la MEBF pour ce projet jusqu'à ce que Sahel Pôle soit prêt à prendre son autonomie.
Le projet permettra de financer ces dépenses pour Sahel Pôle par la suite. Les installations, les bâtiments,
les actifs et les autres coûts opérationnels de fonctionnement de base seront financés. Sahel Pôle sera basé
à Dori avec une représentation à Ouagadougou.
Le projet fournira une assistance technique pour effectuer une cartographie robuste des parties prenantes
dans le cadre de la présente sous-composante, ainsi qu'un inventaire des OSC qui peuvent jouer un rôle
constructif en aidant à atteindre les objectifs du projet à Dori et dans sa zone environnante. Travailler en
étroite collaboration avec les OSC demeure stratégique pour créer un écosystème de pôle de croissance
qui soit durable, sans risque de conflits et favorable au développement communautaire. Le projet
permettra de financer le développement et le renforcement de ces organisations par des subventions et un
appui technique afin qu’elles puissent mieux s’acquitter de leurs missions. Ces missions peuvent prendre
en compte la gouvernance, la transparence dans les contrats et marchés miniers, l'éducation, la
planification et l'investissement public, la protection environnementale et sociale, ou la fourniture de
services de santé. C’est ainsi que ces organisations vont transformer les risques du projet en impacts
positifs.
Le projet exécutera: (i) une étude de conception de la structure institutionnelle optimale, y compris la
dotation en personnel et la planification, les procédures d'exploitation et la structure de gouvernance
interne; (ii) un inventaire des actifs de l'État dans la région et le développement d'une stratégie de la zone
du pôle de croissance pour déterminer les actifs et les fonctions et services publics dont il est préférable
de conférer la gestion à l'autorité administrative du pôle de croissance; (iii) la préparation d'un cadre
législatif qui sera applicable aux accords de partenariat public-privé devant servir à l'autorité
administrative du pôles de croissance; (iv) la création et l'opérationnalisation d'une équipe de gestion de
projet pour Sahel Pôle ; (V) l'assistance technique pour renforcer les capacités de planification au sein de
l'autorité administrative du pôle de croissance; (vi) le développement d'un système de mesure et
d'évaluation de l'impact des investissements dans la performance de la zone du projet et du projet lui-
même; et (vii) une stratégie de communication et de consultation robuste pour Dori et les opérations de la
zone environnante.
2.2. Zone d’implantation du projet
La région administrative du Sahel qui concentre une part importante des ressources et de l’industrie
minière du pays ainsi que le cinquième des ressources animales du pays constitue le cadre géographique
de mise en œuvre du projet. La zone de concentration du projet est la commune de Dori (Chef-lieu de la
région) à partir de laquelle le projet rayonnera sur toute la région (Zone d’influence) voire sur l’ensemble
du territoire national.
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3. OBJECTIFS
L’objectif général de l’étude est d’aboutir à l’élaboration d’un Plan de Gestion des Déchets de l’Abattoir
(PGDA) de Dori à prévenir ou à atténuer les effets des déchets de l’abattoir sur l’environnement humain
et biologique, à travers la proposition d’un ensemble de démarches, mécanismes, procédures et actions
visant la gestion des rejets liquides, des déchets solides et des émissions atmosphériques et sa mise en
adéquation avec la législation burkinabè, les normes internationales et les meilleures pratiques.
Il s’agit plus spécifiquement de :
analyser la situation actuelle en termes de prévention contre la pollution de l’abattoir ;
identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et social au regard des
interventions envisagées notamment la mise en place de l’abattoir ;
définir les activités à mener, les ouvrages à construire et le matériel à installer en vue de prévenir
et/ou atténuer les nuisances liées au fonctionnement de l’abattoir ;
apprécier les capacités existantes en matière d’intervention et de prise en charge en cas
d’intoxication aux déchets du l’abattoir ;
proposer un plan de gestion des impacts sociaux et environnementaux des déchets de l’abattoir
(rejets liquides, déchets solides et émissions atmosphériques) y compris des méthodes de lutte
applicables et accessibles aux communautés ;
renforcer les capacités de gestion des déchets de l’abattoir ;
définir les dispositions institutionnelles et règlementaires de mise en œuvre, de suivi et de
surveillance à prendre avant et pendant la mise en œuvre de l’abattoir ;
proposer les infrastructures nécessaires à créer pour une gestion intégrée de la filière des déchets
de l’abattoir ;
assurer la durabilité économique, environnementale et sociale des mesures prises pour optimiser
la gestion des déchets de l’abattoir ;
élaborer le budget détaillé de la mise en œuvre du PGDA.
4. RESULTATS ATTENDUS
Les principaux résultats attendus sont :
la situation actuelle en termes de prévention contre la pollution de l’abattoir est analysée ;
l’ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et social au regard des interventions
envisagées notamment la mise en place de l’abattoir est identifié ;
les activités à mener, les ouvrages à construire et le matériel à installer sont définis ;
les capacités existantes en matière d’intervention et de prise en charge en cas d’intoxication par
les effets des déchets du l’abattoir sont apprécier ;
un plan de gestion des impacts sociaux et environnementaux (déplacements de populations,
pertes d’emploi ou de revenus, prévention des pollutions, etc.) des déchets de l’abattoir (rejets
liquides, déchets solides et émissions atmosphériques) y compris des méthodes de lutte
applicables et accessibles aux communautés est élaboré ;
les dispositions institutionnelles et règlementaires de mise en œuvre, de suivi et de surveillance à
prendre avant et pendant la mise en œuvre du Projet, sont définies ;
le budget détaillé de la mise en œuvre du PGDA est élaboré.
5. TACHES DE L’EQUIPE DE CONSULTANTS
Le Consultant aura pour principales tâches de :
collecter toutes les données et informations nécessaires à l’atteinte des résultats ci-dessus ;
analyser le cadre institutionnel, la législation et les pratiques de gestion connues ;
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identifier les mesures d’atténuation à mettre en œuvre au regard de la législation nationale et des
directives supranationales sur la gestion des déchets industriels ;
proposer une stratégie de gestion intégrée des déchets de la ville de Dori ;
proposer une liste restreinte et pertinente d’indicateurs clés à suivre pendant la durée du projet
pour la détection des risques d’intoxication chronique liée aux déchets de l’abattoir ;
rédiger le Plan de gestion des déchets de l’abattoir de Dori ;
rédiger le rapport de l’étude.
6. ORGANISATION DE L’ETUDE
6.1. Approche méthodologique
L’étude sera conduite sous la supervision globale du l’Unité de Préparation du Projet Pôle de Croissance
du Sahel (UPP-PCS) en relation avec l’ensemble des acteurs clé dont les services du Ministère chargé de
l’Environnement et les structures nationales en charge des questions d’évaluation de l’impact des déchets
industriels, le Ministère des Ressources Animales et Halieutiques (MRAH), le Ministère de l’Eau, des
Aménagements Hydrauliques et de l’Assainissement (MEAHA), les institutions de recherche et d’appui-
conseil, les organisations de producteurs et les opérateurs privés concernés. Le consultant sera appuyé par
des personnes ressources locales et internationales. La démarche devra donc garantir le dialogue et la
participation.
6.2. Durée de l’étude
La durée calendaire entre le démarrage effectif et le dépôt du rapport final provisoire n’excèdera pas deux
(02) mois. Le consultant devra proposer un calendrier détaillé de l’exécution de sa mission qui sera validé
par l’UPP.
7. QUALIFICATION ET EXPERTISES REQUISES
Le consultant recherché devra être un spécialiste en santé animale (santé publique vétérinaire,
épidémiologiste, spécialiste en construction d’abattoirs), de niveau BAC+5 au moins, avec une
expérience avérée d’au moins 10 ans dans la conduite d’études sur les déchets de l’abattoir. Il devra
présenter des références dans l’élaboration de PGDA. Il devra également posséder une bonne maîtrise des
politiques et procédures de la Banque mondiale. En outre, le consultant devra disposer d’une
connaissance des normes et réglementations sur les déchets industriels dans les pays de la sous-région.
Si nécessaire, le consultant pourra se faire épauler par un architecte urbaniste et/ou un spécialiste en santé
humaine (ingénieur sanitaire, médecin de santé publique).
8. LIVRABLES
Le consultant fournira son rapport en français avec un résumé analytique en anglais dans la version finale
et un rapport distinct du résumé en anglais de l’étude (sous format électronique Word)à l’équipe de
préparation du Projet Pole de Croissance du Sahel. Au regard de l’importance de la prise en compte des
questions environnementales et sociales du Projet et de la nécessité d’élargir la base des consultations, il
animera en outre,unatelier de restitution et de validation du PGDA qui réunira toutes les parties prenantes
au Projet. Les frais d’organisation sont à la charge du Projet. A l’issue de cet atelier, le Consultant
incorporera les commentaires et suggestions de toutes les parties prenantes dans le document final à
diffuser au Burkina Faso et à l’Infoshop de la Banque Mondiale.
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Le rapport du plan de gestion des déchets de l’abattoir de Dori sera, autant que possible, concis. Il se
concentrera sur les résultats, les conclusions et les recommandations pour de futures actions, à la lumière
des données rassemblées ou d'autres références utilisées au cours de l'étude. Les éventuels détails seront
développés en annexe.
Le rapport devrait comporter les sections suivantes:
Liste des Acronymes ;
Sommaire ;
Résumé exécutif en français et en anglais ;
Méthodologie, objectif de l’étude et structuration du rapport
Brève description du projet ;
Analyse du profil de la zone d’intervention (communautés, types de cultures, pollutionsconnues,
capacités de gestion des urgences liées aux risques-déchets industriels, etc.) ;
Cadre politique, institutionnel et juridique en matière de gestion des déchets industriels ;
Analyse des risques environnementaux et sociaux associés aux traitements des déchets de
l’abattoir ;
Cadre de gestion des déchets de l’abattoir :
Mesures techniques et opérationnelles de gestion des déchets ;
Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques-déchets industriels ;
Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles) de mise en œuvre des mesures ci-
dessus mentionnées, en tenant compte des institutions qui en ont la mission régalienne ;
Un jeu pertinent d’indicateurs de suivi-évaluation et d’indicateurs de suivi du risque-déchets
industriels ;
Le mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du cadre ;
Le budget détaillé de la mise en œuvre du cadre ;
Synthèse des consultations du public.
Annexes
Une matrice type présentant les composantes du plan ;
Références bibliographiques et tout autre document jugé important ;
Détails des consultations publiques (préoccupations soulevées, PV des réunions,
réponsesdonnées, localités, listes des personnes consultées, etc. ;
Termes de Reference.
9. Confidentialité
Les documents et autres informations ayant servi à la rédaction du rapport tout comme ce dernier, restent
la propriété exclusive du projet. Ils ne peuvent en aucun cas être utilisés à d’autres fins sans l’autorisation
préalable du projet.
Annexe 6 Quelques photos de l’actuelle aire d’abattage
Visite des lieux avec les usagers de l’aire d’abattage…
Bétail, en attente d’abattage
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(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Hangar qui sert d’aire d’abattage…
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Bacs et rigole de fortune pour les eaux de lavage et le sang
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Rigole d’évacuation du sang….
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Déchets divers et rigole pour eaux usagées
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Habitation précaires à proximité de l’aire d’abattage.
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
Evacuation des eaux usées vers une dépression naturelle
(Source : Mb Mb FAYE, 11/2014)
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