Leadership des Premières Nations en matière de la conservation : Aires protégées et de conservation 

autochtones (APCA)

En route vers l’objectif 1 du Canada : initiative Conservation 2020

• En 2015, le Canada a adopté les Buts et objectifs canadiens pour la biodiversité d’ici 2020 • Réponse nationale au Plan stratégique 2011‐2020 pour la diversité biologique de la Convention sur la diversité biologique des Nations unies et aux Objectifs d'Aichi pour la biodiversité 

(19 objectifs internationaux).

• L’Objectif 1 du Canada ou l’Objectif 11 d’Aichi : D’ici 2020, au moins 17 % des zones terrestres et d’eaux intérieures et 10 % des zones côtières et marines seront conservées.• Environ 12,1 % actuellement (janvier 2020)

• Comment : Création de nouvelles zones protégées et élargissement de celles existantes.• Reconnaître officiellement les aires protégées et de conservation autochtones (APCA) existantes et en créer de nouvelles.

• Résultat : Mise en place d’un réseau d’aires protégées et de conservation .

Structure du projet En route

• Comité directeur national (CDN)• Coordonner les efforts pour atteindre l’Objectif 1 du Canada• Coprésidé par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) et le ministère de l’Environnement et 

des Parcs de l’Alberta• Membre de l’APN : Tonio Sadik

• Groupe consultatif national (GCN)• Fournir des recommandations pratiques et innovatrices qui reflètent un large éventail de points de vue fondés 

sur les connaissances traditionnelles et les sciences actuelles les plus exactes.• Membre de Première Nation : Reg Crowshoe

• Cercle autochtone d’experts (CAE)• Fournir des orientations et des recommandations sur la mise en place des APCA et leur contribution pour 

atteindre l’Objectif 1 du Canada, cela en plus d’autres objectifs de conservation plus généraux.• Membres de l’APN, du RNM et de l’ITK• Membres nommés par l’APN : Danika Littlechild (coprésidente), Curtis Scurr

Cercle autochtone d’experts (principaux membres)

Danika Littlechild(coprésidente), Nation cried’Ermineskin (Alb.)

Eli Enns (coprésident), Première Nation de Tla‐o‐qui‐aht (C.‐B.)

Marily Baptiste, Première Nation des Xen Gwet'in (C.‐B.)

Steven Nitah, Première Nation 

dénée de Lutsel K'e(T.N.‐O.)

Lisa Young, Institutde ressourcesnaturelles

Unama'ki (N.‐É.)

Chef Gordon Planes, Première Nation des 

T'Sou‐ke (C.‐B.)

Pam Perrault, Première Nation de Garden River 

(Ont.)

Chantal Otter Tétrault, 

gouvernement de la Nation crie (Qc)

Cercle autochtone d’experts (CEE)

• Quatre rassemblements régionaux depuis mars 2017• Tofino, C.‐B. (Ouest)• Digby, N.‐É. (Est)• Yellowknife, T.N.‐O. (Nord)• Winnipeg, Man. (Centre)

• Communiquer des renseignements, sensibiliser l’opinion, recueillir les avis des participants régionaux sur le volet des APCA du projet En route et veiller à l’inclusion et à la prise en compte des conseils et des points de vue des experts.• Rédiger le rapport et les recommandations du Cercle autochtone d’experts : Nous nous levons ensemble

Nous nous levons ensemble : Atteindre l’Objectif 1 du Canada en créant des aires protégées et de conservation autochtones dans l’esprit et la pratique de la réconciliation

* Présenté à la ministre Catherine McKenna (ECCC) en mars 2018

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Recommandations du CAE• Messages généraux

• Il est important de reconnaître le rôle essentiel de leadership des peuples autochtones dans tous les efforts de conservation et de protection, y compris dans la création d’APCA et l’élaboration de politiques et de lois connexes.

• Les efforts de conservation et de protection doivent reconnaître les droits et le titre inhérents des peuples autochtones, faire participer et consulter pleinement ces derniers, accommoder tous leurs intérêts et assurer la participation entière et efficace des gardiens du savoir dans tous les volets du processus.

• Les peuples autochtones doivent exercer un rôle décisionnel important dans la création et la gouvernance des APCA (les APCA doivent être dirigées par les Autochtones).

• Les APCA ne doivent pas être limitées à la seule réalisation des objectifs de conservation du Canada : une conservation et une protection élargies au‐delà de 2020 (2030 et au‐delà).

Espace éthique

• Concept donné au CAE et au projet En route par Reg Crowshoe.• Cadre législatif, politique et stratégique dans lequel est décrit 

notre travail.• L’Espace éthique n'est pas un endroit de critiques, mais plutôt un 

espace de création collective et de collaboration permettant de trouver un terrain d'entente.

• L’Espace éthique est un endroit où les systèmes de connaissances peuvent interagir dans un contexte de respect mutuel, de bonté, de générosité et d’autres valeurs et principes fondamentaux.

• Tous les systèmes de connaissances sont égaux : aucun n’a plus de poids ou de légitimité qu’un autre.

Aperçu de la phase 1 du projet En route

• Les rapports du CDN et du CAE ont été présentés aux ministres responsables d’En route (ministre McKenna, ECCC, et ministre Phillips, Environnement et Parcs Alberta) les 27 et 28 mars 2018 à Ottawa.• Le rapport du CAE a été présenté lors d’une cérémonie du calumet dirigée par Reg Crowshoe et l’aîné Larry McDermott.

• Rapport final sur En route (Unis avec la nature) présenté aux ministres responsables du projet au printemps 2018.

Phase 2 du projet En route

• Le leadership d’En route a été transféré de Parcs Canada à Environnement et Changement climatique Canada en octobre 2018.• Appelée « phase de mise en œuvre », la phase 2 consiste à cerner des approches pratiques pour mettre en œuvre les recommandations de la phase 1.• Les APCA doivent jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs actuels et futurs (APCA existantes et futures).• Composante « Défi » du Fonds de la nature du Canada • ~175 millions de dollars pour soutenir la création d’APCA (68 projets au total = 27 APCA)

Groupe de travail de l’APN sur les APCA 

• Résolution 23/2017, Projet En route vers l’objectif 1 du Canada : « Préservation 2020 » de Parcs Canada

• Mis sur pied en mars 2019• Réponse à l’absence du CEA dans la phase 2 

d’En route• Comprend :

• Des membres du Comité consultatif de l’APN sur le changement climatique et l’environnement 

• Les membres principaux du CEA des Premières Nations

• En juin 2019, le coordonnateur national des APCA (Eli Enns) a commencé à soutenir les efforts de l’APN dans le dossier APCA/Conservation.

Eli Enns

Steven Nitah

Marilyn Baptiste

Lisa Young

Norma Kassi

Chef Gordon Planes

Lorraine Netro

Phase 2 du projet En route

Comité directeur national du projet En route : Mise sur pied du groupe de travail sur les APCA• Composé principalement de représentants fédéraux, provinciaux et territoriaux, en plus de ceux des Premières Nations (1) et des Métis(1)• Rôle du coprésident de l’APN auprès du Service canadien de la faune d’ECCC (Wesley Johnston)• Se concentrer sur la création des APCA ‐ discussion plus large sur l’orientation et les outils nécessaires pour soutenir le développement des APCA dans le contexte du projet En route.

Phase 2 du projet En route

Structure de la phase 2 du projet En route (5 groupes de travail sous l’égide du Comité directeur national)1. Création des APCA – orientation pour l’espace éthique, renforcement des capacités2. Reddition de compte – orientation pour favoriser la compréhension des enjeux des objectifs de 

conservation3. Connectivité – comprendre comment les aires protégées existantes et futures sont liées entre 

elles pour réaliser le « réseau d’aires protégées et de conservation »4. Zones clés pour la biodiversité (ZCB) – l’orientation concernant le processus de détermination a 

commencé (zones à forte biodiversité)5. Représentation écologique – une orientation pour s’assurer que les aires protégées existantes 

et futures renferment une représentation écologique appropriée dans tout le Canada (écorégions).

Phase 2 du projet En route —Partenaires

• Partenariat de conservation par la réconciliation• Subvention de partenariat de sept ans du Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) (environ 2,5 M$)• Hébergement et direction assurés par la professeure Robin Roth, Université de Guelph• S’employer à regrouper les efforts de tous les intervenants clés pour favoriser une conservation dirigée par les Autochtones, y compris pour les APCA.• Objectif : développer des outils (ensemble de solutions) pour soutenir les APCA.

Dates clés et possibilités

• Séminaire productif sur les APCA, du 18 au 21 novembre 2019, Tofino/Territoire de Tla‐o‐qui‐aht.• Congrès mondial de la nature de l’Union internationale pour la conservation de la nature – juin 2020 (Marseille, France) • Conférence des parties (COP 15) de la Convention sur la diversité biologique – octobre 2020 (Chine)

Le climat par rapport à la crise de la biodiversité

Approche occidentale La vision du monde des Autochtones

Changementsclimatiques Biodiversité Changements

climatiquesBiodiversité

L’unn’exclut PAS l’autre.

Regarder vers l’avenir

• Engagements nationaux du Canada en matière de conservation : 25 % d’ici 2025.• Engagements internationaux et nationaux : 30 % d’ici 2030.• Changement transformateur = Pratiquer l’abondance et donner la priorité à l’environnement.• Le leadership des Premières Nations et la création d’APCA doivent constituer le fondement de tous les efforts visant à réaliser un programme de conservation aussi ambitieux.