Qualité de l’éducation de base au Togo : bibliographie ... · pour procéder aux activités de documentation, d’analyse, de sélection des documents et de rédaction ... vocabulaire,

ROCARE / ERNWACA • Tel: (223) 221 16 12 / 674 83 84, Fax: (223) 221 21 15 • BP E 1854, Bamako, MALI Bénin • Burkina Faso • Cameroun • Côte d’Ivoire • Gambia •Ghana • Guinée• Mali • Nigeria • Niger • Sénégal • Sierra Leon • Togo

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Qualité de l’éducation de base au Togo : bibliographie annotée de 1992-2002

R O C A R E – Togo

avec le soutien de l’ADEA

Chercheurs :

Philippe Amevigbe, Yawovi Tchamegnon, A. Rambert-Hounou

Assistants de recherche : Fortuné Amevigbe, Colette Assogba, Meluikpo Koffi

.

mai 2003 Lomé, Togo

ROCARE-Togo / Bibliographie annotée sur la qualité de l’éducation 2003 / Page 2

AVANT PROPOS Le Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education (ROCARE), crée en 1989 par des chercheurs africains avec le soutien du Centre de recherches pour le développement international (CRDI) et l’USAID, travail de façon transnationale et interdisciplinaire, dans un esprit d’intégration régionale. Il cherche à promouvoir l’expertise africaine, encourager une culture de recherche, et stimuler le dialogue politique et public autour des questions relatives à l’éducation, afin d’influer positivement les politiques et pratiques et ainsi contribuer à un changement qualitatif et durable de l’éducation en Afrique. Le ROCARE s’intéresse à la production et diffusion des résultats de recherches produits par les chercheurs et les institutions. Le ROCARE a collaboré avec l’Association pour le Développement de l’Education en Afrique (ADEA) pour produire cette bibliographie annotée sur la qualité de l’éducation de base en Afrique centrale et occidentale pour la période 1992-2002. Des équipes nationales de 11 pays membre du ROCARE – Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Gambie, Ghana, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal, et Togo – ont produit des bibliographies nationales ; M. Pai Obanya a préparé la synthèse régionale des données en travaillant virtuellement avec la coordination régionale depuis le Nigeria où il réside. Le travail de collecte et de revue des documents a duré six semaines en mars et avril 2003. Le calendrier a limité l’exhaustivité de l’exercice. Les revues cherchent à apporter l’expertise africaine aux processus de développement et mise en œuvre des politiques et programmes et la rendre disponible aux chercheurs à travers le monde. Elles couvrent plus de 500 rapports de recherche, rapports gouvernementaux, mémoires, thèses, et articles publiés de 1992 à 2002. En effet elles viennent en complément à la toute première revue bibliographique du ROCARE Négligée et sous-estimée (Maclure/SARA) qui a inventorié en son temps 1076 documents de sept pays membres du ROCARE sur l’état de la recherche en éducation de 1960 à 1991. L’organisation thématique de la revue actuelle a été faite suivant quatre catégories définies par l’ADEA, dans le contexte d’une initiative plus large pour supporter les pays d’Afrique sub-Saharienne à relever le défi d’une éducation de qualité pour tous :

• Les réformes pédagogiques et le développement professionnel des enseignants • La décentralisation et de la diversification des systèmes offerts • La généralisation et la pérennisation des réformes éducatives • Pertinence de l’éducation : Adaptation des curricula et l’utilisation des langues africaines

Nous remercions particulièrement les membres du ROCARE et les soutiens suivants : les chefs des équipes nationales, les chercheurs et assistants qui ont conduit les revues ainsi que les coordonnateurs nationaux ROCARE qui ont bien voulu encadrer les équipes ; les institutions nationales qui ont fourni les documents ; Soumaïla Diakité (Comité scientifique régional ROCARE), Dominique Agyeman (Ghana) et Raoul Koné (Côte d’Ivoire) qui ont revu et commenté les termes de référence de l’ADEA pour l’initiative « Le défi de l’apprentissage, » Gilbert Tsafak (Cameroun) et Azoh Jean-François (Côte d’Ivoire) qui ont participé à la réunion de planning ADEA en décembre 2002 avec la coordonnatrice régionale, Laouali Malam Moussa (Niger) qui a exprimé sa disponibilité, et Cheik Oumar Fomba qui a pris part à la réunion de planning ADEA en janvier 2003 à Paris ; Philippe Amévigbé (Togo), Naïm Salami (Bénin), Ernest Ilboudo (Burkina Faso) et Koura Diallo (Mali) qui ont aidé à développer une méthodologie commune de travail , Maman Saley et Dayo Odukoya qui ont facilité la participation du Niger et Nigeria dans leur premier travail transnational avec le ROCARE ; Pulane Lefoka d’ERNESA (réseau de recherche en éducation pour l’Afrique de l’est et du sud) avec laquelle nous avons échangé vis-à-vis nos approches respectives à ce processus de revue ; Jean-Michel Labattut et Gilles Forget du CRDI et Yolande Miller-Grandvaux, Joe Coblentz et Renuka Bery de l’Academy for Educational Development ; Deborah Glassman de Save the Children, Mamadou N’doye, Hamidou Bakary, Charlotte Sedel, Joris Van Bommel, Adriaan Vespoor et nos autres collègues à l’ADEA ainsi que Ramona Konzelmann de l’IIEP, Mariam Diakité, stagiaire au ROCARE, et Yves Benett. And Martial Dembélé (Université de Québec à Montréal), Ministre Ann Thérèse Ndong-Jatta (Gambie), et Ministre Moustafa Sourang (Sénégal) du Conseil d’administration du ROCARE. Kathryn TOURE Coordonnateur Régional du ROCARE May 2003 www.rocare.org


T A B L E D E M A T I E R E S

SYNTHESE DE LA BIBLIOGRAPHIE .......................................................................... 4 BIBLIOGRAHIE ANNOTEE : Thème 1: Rénovation pédagogique et formation des enseignants / ........................... 11 Pedagogical renewal and teacher development Thème 2: Décentralisation et diversification de l’offre éducative / ........................... 31 Decentralization and diversification of delivery systems Thème 3: Généralisation et pérennisation des réformes / .......................................... 41 Implementation of basic education reforms and innovations Thème 4: Pertinence de l’éducation : adaptation des curricula et utilisation des

langues africaines / ......................................................................................... 62 Relevance of Education: Adapting curricula and using African languages MOT DU COORDONATEUR NATONAL ................................................................... 80


SYNTHESE DE LA BIBLIOGRAPHIE 1. Introduction Le chapitre national de ROCARE-Togo a sélectionné six chercheurs (le coordinateur national, soutien technique et scientifique du projet, 2 chercheurs et 3 jeunes chercheurs dont une fille) pour procéder aux activités de documentation, d’analyse, de sélection des documents et de rédaction selon un modèle proposé de 60 résumés comportant 45 mémoires, 13 études et 2 rapports de mission identifiés dans la littérature sur la qualité de l’éducation de base au Togo. L’analyse des études recensées par l’équipe du ROCARE-Togo montre qu’il y a une forte prédominance de mémoires (75%) contre 21% d’études et 4% de rapports de mission). Cette situation pourrait s’expliquer par la rareté de financement extérieur dû à la suspension de la coopération au Togo depuis 1993. Force est de constater une absence quasi totale d’expériences en matière d’innovations dans les domaines du renouvellement pédagogique et de l’amélioration du système éducatif à l’exception d’une tentative de déconcentration au niveau de l’administration scolaire. Quelques experts, le chapitre national de ROCARE-Togo et des élèves, inspecteurs et administrateurs scolaires et universitaires se sont penchés sur la question de décentralisation, en particulier sur la participation financière de la communauté représentant une alternative opportune de soutien et d’appui à l’éducation. La majorité des mémoires ne revêtent pas la qualité scientifique requise d’autant plus qu’ils constituent des exercices de recherche. En fait, ils analysent un certain nombre de problèmes relatifs à la rénovation des méthodologies d’enseignement et à la pertinence de l’éducation et font d’intéressantes recommandations mais on pourrait parvenir à la conclusion que ces efforts n’éveillent pas encore l’attention des décideurs puisque la réalité ne montre pas une amélioration évidente de la qualité pédagogique. En dehors des questions relatives aux principes de la réforme de l’éducation étudiées dans les mémoires, une véritable expérimentation et une évaluation de la réforme de 1975 ne semblent pas avoir eu lieu. 2. Synthèse par thème Thème 1 : Rénovation pédagogique et formation des enseignants Nombre de travaux : 19 (17 mémoires et 2 études) Les travaux recensés sous cette rubrique cernent : • différents aspects du processus d’apprentissage et d’enseignement, • des problèmes liés aux conditions et stratégies d’interventions en classe et des difficultés

auxquelles les élèves sont confrontés dans la maîtrise des notions, • l’enseignement des disciplines : l’expression orale, l’expression écrite, la lecture, le

vocabulaire, le calcul mental, le chant, • la problématique de l’enseignement de la langue étrangère dans un environnement bilingue, • l’enseignement de la langue étrangère dans une classe de débutants à grand groupe, • les handicaps des élèves dans l’acquisition des notions dans certaines matières et proposition

de modèles de méthodologies appropriées : orthographe, dictée,


• l’utilisation d’un manuel dans des cours jumelés : le nouveau calcul quotidien, • l’organisation pédagogique de la classe : le matériel didactique en histoire, en géographie, en

grammaire, l’organisation de la classe, • l’analyse de besoins en formation des enseignants du premier degré et en perfectionnement

des administrateurs scolaires et universitaires, • la condition de l’enseignant sur son rendement. Tous les travaux de ce thème sont des exercices de recherche des élèves inspecteurs et des étudiants en maîtrise en sciences de l’éducation. Ils ont pour la plupart des problèmes de méthodologie et de délimitation insuffisante du cadre théorique. Les étudiants ne se sont pas intéressés aux problèmes relatifs au développement des enseignants qui pourtant constituent un handicap sérieux au système éducatif togolais à cause de l’arrêt de la formation initiale, du manque de séminaires intensifs de perfectionnement des enseignants et des départs massifs des enseignants qualifiés à la retraite, remplacés par des auxiliaires non formés. Force est de constater également que la technologie éducative n’est pas du tout abordée. Thème 2 : Décentralisation et diversification de l’offre éducative Nombre de travaux : 9 (5 mémoires et 4 études) Les travaux de cette rubrique concernent : • Réflexion sur la gestion de l’écolage, • Stratégies de remédiation aux handicaps du cheminement scolaire, • Formes, domaines et effets de la participation communautaire au niveau de l’école primaire

(qualité de l’enseignement, financement, curriculum, développement des compétences, etc.), • Soutien à l’école à travers un mécanisme de suivi et d’appui des parents pour l’encadrement

des élèves, • Création et gestion des écoles d’initiative locale, • Situation des enseignants du primaire pris en charge par les communautés locales, • Analyse du secteur de l’éducation de base au Togo. Le Togo comprend de nos jours que la solution traditionnelle formelle de gestion centralisée ne répond plus aux différentes attentes et demandes des parents. C’est pourquoi il entreprend une déconcentration administrative de certaines fonctions auprès des autorités régionales. Dans la situation de crise générale, l’État ne parvenant pas à honorer ses engagements vis-à-vis de l’éducation, il a cherché des voies alternatives de gestion et de financement de l’éducation à travers la participation réglementaire des communautés. Sous cette rubrique, il s’est surtout agi d’identifier les formes et les domaines de participation financière des parents à l’éducation, de déterminer les effets de cette participation sur la qualité de l’enseignement en proposant un modèle général d’éducation, de réfléchir sur la gestion des fonds collectés dans les écoles publiques et de proposer une nouvelle approche de la contribution des communautés, d’étudier dans le contexte togolais la différence de performance par rapport aux dimensions accès, efficience et efficacité entre les écoles où la communauté s’implique et


d’autres où il n’y a pas d’implication significative, d’analyser les stratégies de remédiation aux handicaps de cheminement scolaire. Un mémoire décrit la participation communautaire dans la création et la gestion des écoles d’initiative locale. Les chercheurs n’ont pas abordé la déconcentration administrative. Des études tout comme mémoires ont traité la coopération en éducation de base en cherchant son impact sur la qualité de l’éducation en vue d’en déduire une nouvelle approche de la contribution des parents. Ces études sont indispensables parce qu’elles ouvrent la voie sur une coopération en éducation et pourraient constituer un point de départ pour une future décentralisation. Thème 3 : Généralisation et pérennisation des réformes éducatives Nombre de travaux : 18 (9 mémoires, 2 rapports de mission et 7 études) Les travaux de cette rubrique traitent des questions diverses relevant des domaines illustrant quelques principes fondamentaux de la réforme. Il s’agit notamment de la/de l’/du: • lien entre l’école et le milieu, • expériences de développement durable dans le domaine de l’éducation, • formation professionnelle dans le secteur informel de l’économie, • suivi des jeunes de la rue, • instauration et pratique de l’autodiscipline à l’école, • rôle de la femme dans l’éducation de l’enfant, l’approche genre, la scolarisation des filles, • démocratisation de l’école, • alphabétisation, • problèmes des écoles de l’initiative locale, • éducation à la citoyenneté démocratique, • amélioration des méthodes pédagogiques • développement des écoles touchées par les projets de recherche-action, • revalorisation des langues nationales, didactique de la langue dans la société traditionnelle,

question de la langue d’enseignement en milieu bilingue • image de soi des aveugles pris en charge dans les institutions. La réforme de 1975 au Togo a défini de grands principes relatifs à :

o la démocratisation de l’enseignement o le développement des valeurs togolaises o le renouvellement pédagogique o l’enseignement des langues nationales o le développement de la recherche o l’adaptation des programmes aux réalités togolaises o le lien entre l’école et le milieu

Malheureusement, cette réforme ambitieuse avait manqué de mesures d’accompagnement si bien que très peu de principes ont été mis en œuvre en l’occurrence l’introduction de deux langues nationales dans l’éducation de base comme matière d’enseignement : l’ewe, langue véhiculaire transcrite depuis la colonisation allemande destinée à être enseignée au sud du pays, et le kabyè non transcrit parlé par une minorité ethnique destiné à être enseigné au Nord. L’une des langues,


le kabyè avait présenté plusieurs handicaps : problème de transcription, de manuel et matériel didactique adéquat et de personnel (seuls les natifs de cette ethnie pourraient dispenser la matière, ce qui a posé le problème de recrutement massif d’enseignants de l’ethnie pour dispenser sans formation préalable la langue). Une autre difficulté non moins grande résidait dans le fait que cette langue constituait une langue étrangère pour les différentes autres communautés ethniques du Nord. Confronté à ces multiples difficultés et faute d’enthousiasme des communautés bénéficiaires, cet enseignement s’est évanoui. Le souci de rapprocher l’école des populations a permis de démocratiser l’enseignement au Togo jusqu’à élever le taux de scolarisation jusqu'à près de 70 %. Certains manuels ont été rédigés par des équipes togolaises pour adapter leurs contenus aux réalités du milieu, par exemple la lecture, le calcul, la science, l’éducation civique, la géographie. La qualité de l’éducation de base a commencé à péricliter au Togo. Il y a près de deux décennies lorsque la formation initiale fut arrêtée au profit d’enseignants recrutés et versés dans la carrière pour être formés sur le tas par des directeurs d’écoles qui malheureusement partent à la retraite par vagues successives. Pour pallier ces insuffisances, il fut mis en œuvre la formation d’encadreurs pédagogiques (conseillers pédagogiques, inspecteurs de l’éducation) pour assurer le perfectionnement de cette catégorie d’enseignants mais la persistance de la crise a obligé de recruter un nombre important de nouveaux enseignants auxiliaires non-fonctionnaires de l’État, irrégulièrement payés sur des fonds d’aide. Le contexte de l’éducation de base devient, de nos jours, difficile à maîtriser. Les facteurs déterminants sont en priorité le manque de crédit de fonctionnement des institutions éducatives, la limitation des rôles des encadreurs pédagogiques aux examens professionnels des enseignants, aux quelques journées pédagogiques et le statisme des pratiques éducatives. La finalité de l’école se réduit-t-elle à la seule réussite des élèves aux examens au détriment d’une formation intégrale de l’individu. Comme les inspecteurs ne parviennent pas à jouer leur rôle pédagogique sur le terrain, les propositions en matière de méthodologies nouvelles apprises au cours de leur formation et élaborée dans les mémoires n’ont jamais pu être expérimentées. Cela justifie l’absence de mémoires sur des thèmes d’évaluation des expériences de maîtres qualifiés ou d’inspecteurs. S’il n’y a pas de changement au cours de la prochaine décennie, il n’y aura plus aucun enseignant de l’éducation de base payé sur le budget de l’État. Alors, les enseignants auxiliaires, démotivés, se complaisant dans la routine ne pourraient pas relever la qualité de l’enseignement. L’innovation la plus préoccupante de l’heure porte sur la prise en charge de l’école par la communauté, une issue pour l’état de se décharger sur les communautés en période de crise. Thème 4 : Pertinence de l’éducation : adaptation des curricula et l’utilisation des langues nationales Nombre de travaux : 14 (11 mémoires et 3 études) Sous-thèmes: • l’efficacité interne de l’enseignement y compris l’enseignement privé laïc, • l’impact de facteurs de qualité sur l’efficacité externe de l’enseignement • les conditions d'amélioration des performances des enseignements primaires et secondaires,


• l’évaluation des compétences des élèves • la réduction de l’échec scolaire en sciences par la bonne formulation des objectifs

pédagogiques, • la performance en mathématique rénovée des élèves, • instruments de mesure en éducation civique et politique, • l’impact des sanctions punitives sur l’évolution scolaire des enfants, • le bilan Education Pour Tous en l’an 2000, • l’impact de l’éducation VIH/SIDA sur l’enseignement, • l’impact de la formation continue sur les prestations des services de planification, • l’impact du programme de formation dans les Ecoles Normales d’Instituteurs sur les

pratiques pédagogiques des instituteurs adjoints, • la contribution du contenu d’un livre de lecture au développement des valeurs et compétences

des élèves, • l’éducation environnementale. Sous cette rubrique, les chercheurs ont tenté d’évaluer quelques expériences de faible envergure dans la mesure ou la recherche de la pertinence de l’éducation a très peu préoccupé les autorités éducatives au cours de ces deux dernières décennies, ce qui conduit indubitablement à une stagnation des innovations. En matière de recherche, les bureaux d’étude et l’université ne semblent pas avoir réalisé des études relatives aux thèmes de la recherche au cours de la période 1992- 2002, puisque les enquêteurs lors de cette revue de littérature n’ont rien trouvé qui soit approprié (mémoires, études ou thèses). Ce phénomène pourrait s’expliquer par le manque de financement extérieur et le désintérêt des coopérants. Le ROCARE-Togo a fait des efforts pour réaliser cinq études au cours de la décennie. Récapitulatif des travaux Thèmes Mémoires Etudes Rapports de

mission Total

Renouvellement pédagogique et développement des enseignants

17 2 19

Décentralisation et diversification de l’offre éducative

5 4 9

Généralisation et la pérennisation des réformes éducatives

9 7 2 18

Pertinence de l’éducation : adaptation des curriculums et utilisation des langues africaines

11 3 14

Total 42 16 2 60


3. Conclusion Les 42 mémoires qui sont des exercices de recherche ont porté sur la rénovation des méthodologies d’enseignement, la participation financière des communautés à la gestion et son impact sur certains facteurs de qualité de l’éducation de base. Les chercheurs, dans leurs études (18), ont abordé un certain nombre de thèmes en l’occurrence, la coopération en éducation de base, les effets de la participation des communautés sur l’enseignement, la scolarisation des filles, l’impact de l’éducation VIH/SIDA sur l’enseignement. Si les chercheurs en titre ne se sont pas intéressés aux domaines des innovations pédagogiques, de décentralisation et de perfectionnement professionnel des enseignants, cela pourrait s’expliquer par l’inexistence d’expériences innovatrices dans le cadre du renouvellement pédagogique au niveau de l’éducation de base, la mise en œuvre récente de la déconcentration administrative par le ministère de l’éducation et par le recrutement massif d’enseignants auxiliaires non formés qui ne suivent pas de séminaires de formation et de perfectionnement appropriés. Au niveau de la réforme de l’éducation, les langues nationales qui ont été introduites dans l’enseignement comme matières n’ont pas survécu faute de planification adéquate. Au Togo, la recherche semble se limiter depuis une décennie aux exercices de recherche des élèves - inspecteurs de l’éducation et aux élèves - administrateurs scolaires et universitaires. Les bureaux d’étude, les chercheurs de l’université, la planification de l’éducation et les coopérants qui s’intéressaient aux études portant sur les facteurs de qualité de l’éducation affichent une démobilisation vis-à-vis de la recherche faute de soutien financier. Les études portant sur le renouvellement pédagogique et les innovations se sont limitées à l’analyse du contexte que font les élèves - inspecteurs pour leurs mémoires par rapport aux méthodes et approches nouvelles qui leur ont été enseignées au cours de leur formation. Ce n’est que la vérification de théories sur le terrain. En effet, les résultats, les propositions et les recommandations provenant des exercices de recherche constituent une banque importante et crédible d’innovations qui pourraient à moyen terme être exploitées et expérimentées dans le cadre d’un renouvellement pédagogique en vue de l’amélioration de la pertinence de l’éducation. Au fait, la mise en œuvre d’une innovation relève d’une volonté politique pour opérer des changements au niveau du système éducatif. Bien sûr, les enseignants dans leurs écoles et les inspecteurs dans leurs circonscriptions pédagogiques pourraient expérimenter des approches nouvelles, mais faut-il qu’ils en aient les moyens et qu’ils soient motivés. Le personnel enseignant est en crise. Plus de 80% des enseignants sont des auxiliaires non-fonctionnaires mal payés qui assurent un travail bénévole occasionnel, juste pour survivre. L’éducation au Togo ne pourrait être ressuscitée que si les décideurs améliorent ce système de recrutement en recommençant à instituer la formation initiale, développer des stratégies nouvelles d’intervention à expérimenter. Actuellement, les enseignants qualifiés de l’éducation de base qui partiront à la retraite au cours de la décennie, occupent des postes de direction. Ils pourraient innover et échanger leurs expériences avec leurs collègues mais ils semblent se complaire dans la routine attendant le jour de leur mise à la retraite.


4. Pistes possibles d’étude :

• l’identification des besoins en formation et en perfectionnement des enseignants auxiliaires de l’éducation de base ;

• l’identification des besoins en perfectionnement des encadreurs de l’éducation de base ;

• l’évaluation de l’expérience de l’enseignement des langues nationales dans l’éducation de base au Togo et perspectives/

• l’analyse de l’expérience de déconcentration au niveau du ministère de l’éducation, impact et perspectives/

• L’ évaluation de la réforme togolaise


______________________________________________________________________________ THEME 1 : RENOUVELLEMENT PÉDAGOGIQUE ET FORMATION DES ENSEIGN ANTS ______________________________________________________________________________


1.1 Y. Damangue, Organisation pédagogique de la classe, mémoire, 1997, INSE-DIFOP, 84p. ______________________________________________________________________________ L’analyse du milieu scolaire montre que l’organisation pédagogique de la classe est défectueuse. C’est dans ce contexte qu’il a envisagé une étude ayant pour but d’identifier les composantes de l’organisation de la classe et les facteurs déterminants de la mauvaise organisation pédagogique de la classe et ensuite proposer des stratégies d’amélioration de l’organisation. Les informations sont recueillies à partir des observations de classe dans 40 écoles et d’un questionnaire administré à 40 enseignants de l’inspection de l’enseignement du premier degré de Mango (région des savanes). L’analyse des informations révèle que les enseignants ne sont pas du tout outillés pour assurer une bonne organisation de la classe (manque de formation initiale, absence de séminaires sur l’organisation pédagogique de la classe, manque d’auto-formation sur la question, insuffisance de mobilier et de matériel didactique, mauvaise animation de la classe, …). En vue d’assurer une bonne organisation pédagogique de la classe l’enseignant devrait préalablement suivre une formation initiale puis suivre régulièrement une formation continue par Des séminaires, stages, cours à distance, journées pédagogiques, visites de classes et ensuite travailler dans des conditions de classe acceptables : mobilier, effectif, matériel didactique, locaux.


1.2 K. O. Lantomey, Pratique du chant à l’école primaire : problèmes et approches de solutions, mémoire, INSE-DIFOP, 1997, 103p. ______________________________________________________________________________ Le but de l’étude est d’identifier les écueils qui minent l’enseignement du chant à l’école primaire afin de proposer des approches de solutions aux problèmes repérés. Cette étude de type qualitatif, réalisée au niveau de l’inspection de l’enseignement du premier degré de Tchaoudjo dans la Région centrale, a permis de recueillir des informations auprès de 267 enseignants des cours préparatoires et des cours moyens à l’aide d’un questionnaire. Il ressort de l’étude une incongruence entre la pratique quotidienne du chant dans les classes et les textes officiels qui pourrait s’expliquer par le manque de culture musicale Des maîtres, l’absence de manuels didactiques, le manque de clarté et de précision Des textes, le caractère irrationnel du temps accordé à la discipline, le laxisme Des gestionnaires du système éducatif du pays face à la situation. L’étude propose une sensibilisation des enseignants sur l’importance du chant dans le développement physique, intellectuel et moral de l’enfant, de rendre obligatoires les épreuves de chant aux différents examens scolaires, la formation à la pratique du chant des enseignants et des encadreurs pédagogiques, la formation et le recrutement des professeurs de musique, l’équipement des écoles en manuels didactiques de chant.


1.3 K. D. Hometohou, Analyse des pratiques pédagogiques de l’expression orale à l’école primaire au Togo, mémoire, INSE-DIFOP, 1997, 99p. ______________________________________________________________________________ Le but de l’étude est d’analyser les pratiques pédagogiques de l’expression orale et d’identifier qu’elles posent en vue de faire des propositions pour améliorer les compétences communicatives Des élèves. Cette étude de type qualitatif est menée dans 50 écoles de l’inspection de l’enseignement du premier degré de Lomé- Port (Région maritime). Les informations sont recueillies auprès de 50 enseignants du cours élémentaire première année à l’aide d’un questionnaire, d’observation de leçons d’élocution et d’analyse documentaire. L’étude dénonce l’incompétence langagière des enseignants qui éprouvent des difficultés à s’exprimer clairement et de façon concise et précise dans leur classe faute d’un manque de niveau intellectuel ou d’absence de lecture, et un manque de méthodologie appropriée en expression orale. L’étude recommande une mise au point d’une méthodologie appropriée en expression orale et le recyclage des enseignants, créer des bibliothèques et motiver les enseignants et les élèves à lire.


1.4 K. Potchona, Problématique du matériel didactique en histoire à l’école primaire, mémoire, INSE-DIFOP, 1997, 75p. ______________________________________________________________________________ Dans le cadre d’une analyse des problèmes de matériel didactique dans les cours élémentaires premières années dans 10 écoles de l’inspection de l’enseignement du premier degré de la région maritime, 40 enseignants qui ont répondu à un questionnaire, ont été également observés au cours de séances d’histoire. L’étude révèle les problèmes relatifs à l’absence d’un programme approprié devant remplacer la liste des notions à enseigner, l’absence d’une méthodologie, d’un manuel d’histoire et de supports pédagogiques appropriés. L’étude propose l’élaboration d’un programme d’histoire présenté sous la forme d’un curriculum et le recyclage des enseignants et encadreurs à son utilisation selon une méthodologie appropriée et la conception des cartes historiques du Togo.


1.5 K. Djoda, Enseignement et apprentissage du vocabulaire au cours élémentaire première année : problèmes et perspectives de solutions, mémoire, INSE-DIFOP, 2001, 62p. ______________________________________________________________________________ Cette étude vise à identifier les difficultés méthodologiques et les fautes lexicales des enseignants et des élèves. Les informations sont recueillies dans 15 écoles de tous ordres d’enseignement dans l’inspection de l’enseignement du premier degré de l’Ogou-Nord de la région des Plateaux auprès de 15 enseignants du cours élémentaire première année à l’aide d’une grille d’observation de classe et auprès de 24 directeurs et adjoints à partir d’un guide d’entretien. L’étude de type qualitatif montre que le processus méthodologique utilisé par les enseignants n’est pas de nature à développer les compétences lexicales de leurs élèves, que les lacunes lexicales des enseignants influencent négativement les acquis lexicaux et langagiers des élèves. Elle propose le recyclage Des enseignants en une méthodologie appropriée du vocabulaire, la création d’une bibliothèque et la motivation des enseignants et des élèves à la pratique de la lecture.


1.6 K. Amegblenke, Les difficultés orthographiques des élèves du cours préparatoire première année, mémoire, INSE-DIFOP, 2001, 94p. ______________________________________________________________________________ Partant du constat que les élèves de nos jours commettent trop de fautes en orthographe, l’étude vise à identifier les difficultés orthographiques des élèves du cours préparatoire première année. L’analyse des données d’un test de dictée administré à 105 élèves de 7 écoles de l’inspection de Lomé- Université et d’observation de classe auprès de 7 enseignants a permis de confirmer confirme un taux d’échec général de 69 % contre 31 % de réussite. La disponibilité et le niveau d’instruction élevé des parents, l’âge ( les enfants les moins âgés ) influencent positivement l’apprentissage de l’orthographe de l’enfant. La langue maternelle de l’enfant influe négativement sur l’apprentissage de l’orthographe par les erreurs interférentielles qu’elle induit à la rencontre avec la langue française. Force est de constater également que l’enseignement diffus de l’orthographe à travers les leçons de lecture, de l’écriture, de la copie et du langage est mal assuré par les enseignants. L’auteur propose la mise au point d’une méthodologie diffuse de l’apprentissage de l’orthographe au cours préparatoire première année, la formation des enseignants et ensuite la création d’une bibliothèque enfantine dans chaque école.


1.7 K.A Sokpor, Efforts de documentation pour l’enseignement de la grammaire à l’école primaire mémoire, INSE-DIFOP, 1997, 75p. ______________________________________________________________________________ Après avoir constaté que l’enseignement de la grammaire, malgré quelques séminaires et journées pédagogiques de formation des enseignants à l’utilisation de la nouvelle méthode d’enseignement de cette matière, pose des problèmes de manque de documents appropriés, cette étude vise à examiner les actions menées en direction des enseignants en vue de les aider à maîtriser la pratique de l’enseignement de la grammaire nouvelle. Les données ont été recueillies à l’aide d’un questionnaire administré aux enseignants, d’observations de classe et d’entretiens auprès des directeurs d’école. L’analyse des résultats de l’étude a montré l’inexistence de document approprié à l’enseignement de la grammaire nouvelle et l’incompétence des enseignants à dispenser ce cours. L’étude propose l’élaboration d’un manuel approprié de grammaire nouvelle et la formation des enseigants à son utilisation.


1.8 Y. Dossey Yawo, La pratique pédagogique du calcul mental au cours moyen : problèmes méthodologiques, approches de solutions, cas de l’IEPD Amou, mémoire, INSE-DIFOP 1997, 98p. ______________________________________________________________________________ Partant de l’hypothèse qu’un manque d’apprentissage réel fragilise l’acquisition des savoirs et la maîtrise du savoir-faire des élèves en mathématique, cette recherche vise à identifier les problèmes qui sont à la base de l’incapacité de nos élèves à effectuer mentalement un calcul rapide, à analyser les différents aspects des difficultés éprouvées par les enseignants pour dispenser cet enseignement et à proposer des solutions pratiques susceptibles pour améliorer la méthodologie de l’enseignement de cette matière. Les informations ont été recueillies à l’aide de l’analyse du contenu des fiches pédagogiques des enseignants, de l’observation de classe et d’un questionnaire administré aux mêmes enseignants. L’analyse et l’interprétation des données ont révélé les problèmes suivants : • méthodologie du calcul mental inadaptée, • formation des enseignants et conditions pédagogiques inadéquates, • incompétence dans la définition des objectifs d’intervention et d’évaluation. L’étude recommande la revalorisation du calcul mental au primaire.


1.9 B. Toutabizi, La dictée au CM2 : analyse et approche, mémoire, INSE-DIFOP, 2001, 66p. ______________________________________________________________________________ Tout le monde se plaint de la faiblesse notoire des élèves de l’école primaire en expression orale et écrite surtout en orthographe. Pour vérifier cette thèse, cette recherche vise à rendre compte de la faiblesse des élèves du cours moyen deuxième année ( CM2) en dictée. Cette recherche a adopté comme méthodologie la démarche descriptive et analytique. Elle veut décrire et analyser les réalités scolaires par l’échantillonnage d’une population cible. L’analyse et l’interprétation des résultats ont montré que les élèves du CM2 ne maîtrisent pas les notions d’orthographe grammaticale et d’usage. Le manque d’entraînement à la lecture est un problème qui interpelle les enseignants. De la même manière, les nombreuses appréciations verbales négatives attribuées aux élèves ne sont pas de nature à développer leur goût à l’orthographe. D’autre part, l’étude révèle que le volume horaire imparti à l’orthographe est insuffisant. Les résultats de la recherche permettent de faire les recommandations suivantes : • motiver les élèves à développer le goût de la lecture, • donner des exercices de dictée adaptés aux notions étudiées en classe, • privilégier la correction individuelle des copies de dictée au détriment des corrections

collective qui ne doivent concerner que des erreurs commises par plusieurs enfants, • rénover la méthodologie et l’évaluation de l’orthographe en fonctions de ses objectifs.


1.10 Y. Kpetire, Utilisation du matériel pédagogique et l’enseignement de la géographie au cours élémentaire première année, mémoire, INSE-DIFOP, 1997, 56p. ______________________________________________________________________________ La géographie est une discipline qui localise, décrit et apporte des explications et des solutions à tous les phénomènes qui existent, se créent ou se déroulent à la surface de notre globe. Aussi pour enseigner efficacement la géographie et se faire comprendre par autrui, l’enseignant doit lui-même maîtriser les multiples facettes de cette discipline, comprendre lui-même la géographie. L’étude vise à analyser les pratiques méthodologiques des enseignants en géographie en vue de proposer un modèle d’enseignement. Les informations ont été recueillies au moyen d’un guide d’entretien, d’une grille d’observation et d’un questionnaire administré à des inspecteurs et des enseignants. L’analyse des données révèle que les enseignants interrogés ne manifestent pas une expérience professionnelle requise. Ils ont des difficultés à enseigner efficacement tous les chapitres du programme de géographie au cours élémentaire première année. La majorité des enseignants ne possèdent pas de guide en géographie qui leur indique ce qu’ils doivent enseigner et comment l’enseigner et les activités d’évaluation. Pour remédier à cette carence professionnelle, l’étude propose la formation des enseignants en recherche et en utilisation du matériel didactique.


1.11 Komlan Semeglo, L’enseignement de l’expression orale au CE1 en milieu bilingue ouatchi-français : cas de la circonscription pédagogique de Vo-Nord, mémoire, INSE, Université de Lomé (Togo), septembre 2001, 90p. ______________________________________________________________________________ L’étude vise à identifier et à analyser les difficultés liées à l’utilisation de la langue française chez l’enfant du CE1 en milieu Ouatchi. Les informations sont collectées à l ‘aide des questionnaires, d’entretien et d’observation de classe auprès 86 enseignants (du public, de l’évangélique, du catholique, du privé laïc et des EDIL ) de CE1 de l’Inspection pédagogique de Vo-Nord et sont analysées par les simples statistiques descriptives. Les résultats signalent que, parmi les enseignants du CE1 dans l’IEPD de Vo-Nord, 95% d’entre eux n’ont pas de formation initiale, 85% ont un niveau supérieur ou égal à la classe de troisième des CEG, 75% sont à leur premier essai dans la carrière enseignante, ce qui ne leur confère pas l’expérience à l’enseignement / apprentissage de l’expression orale au CE1. Par ailleurs, tous les enseignants sont imprégnés des différentes phases d’une leçon d’élocution au CE, mais ils ont des difficultés de les exploiter ; ils ignorent aussi l’utilisation des matériels sonores et les jeux de rôle pour illustrer leur leçon d’expression orale. Mais il a été constaté la volonté de se former et de s’informer. Enfin, les gestionnaires de notre système éducatif doivent faire des approches de solutions en vue d’apporter une contribution à l’amélioration de l’enseignement apprentissage de l’expression orale. A cet effet, il faut introduire des instruments sonores et des documents iconographiques dans les salles d’expression orale. Il faut des mots nouveaux dans le vocabulaire usuel pour que l’enfant soit imprégné de la syntaxe et corriger les mauvais usages. L’élève peut se servir de radiocassette. Par ailleurs, l’introduction des documents sonores constituera des stimuli pour les adultes et freinera le neo-alphabetisme. Les activités liées aux jeux poétiques, aux jeux dramatiques, aux jeux récits peuvent susciter et relever des motivations autonomes.


1.12 Edoh Nakou, L’enseignement du langage dans les classes de CP1 à grand groupe : cas de la circonscription pédagogique d’Ave, INSE-DIFOP, Université de Lomé, mémoire, septembre 1997, 103p. ______________________________________________________________________________ L’analyse de la situation a révélé que la majorité des élèves de l’école primaire (notamment ceux du CP1) ne maîtrisent pas bien le français, entraînant d’impacts sur l’apprentissage des autres matières. Aussi le phénomène de grand groupe est perçu comme une réalité que l’enfant doit gérer pour tirer profit de l’enseignement dispensé et construire son savoir au risque de se faire phagocyter. Il est urgent d’étudier l’enseignement du langage dans les CP1 à grands groupes en vue de donner des priorités aux perspectives de l’éducation pour tous. Dans l’IEPD de l’Ave, les informations furent recueillies auprès des enseignants des CP1 dont les effectifs sont supérieurs ou égaux à 60 élèves, à l’aide de questionnaire et d’interview. Les enseignements sont constitués en tenant compte de grades : Instituteurs, Instituteurs adjoints, Instituteurs adjoints stagiaires et moniteurs adjoint. Le moniteur permanent n’est pas retenu. Les objectifs du langage ne sont pas atteints dans les CP1 à grands groupes de l’IEPD d’Ave, cela est dû au fait que les enseignants n’ont pas les compétences requises pour gérer les grands groupes et faciliter l’apprentissage du langage dans sa phase d’acquisition. Nous proposons un décroissement des classes à grands groupes avec l’implication systématique des assistants scolaires et non-scolaires dans la gestion des grands groupes. Il est indispensable de faire éclater le grand groupe en sous-groupes selon la taille de la classe, animée par les personnes autres que le maître, tels que les élèves-pilotes, les maîtres des autres cours et les volontaires du milieu. Lorsque l’effectif de la classe (CP1) dépasse la centaine, il faut installer le système de la classe à double vacation. L’étude propose du matériel didactique et du support des documents sonores et iconographiques. En fin, il faut la réadaptation.


1.13 Agba Sikou, Importance de la lecture dans l’acquisition des compétences en français à l’école primaire, mémoire, INSE-DIFOP 2001, 85p. ______________________________________________________________________________ L’enseignement de la lecture doit amener les élèves surtout ceux de l’école de base à développer les habiletés pouvant leur permettre de communiquer à l’oral comme à l’écrit. A partir des questionnaires d’enquête auprès de 50 enseignants tous instituteurs, 80 élèves, filles et garçons tous du CM1 et CM2, et une grille d’observation élaborée pour apprécier les leçons de lecture, l’auteur a voulu principalement identifier les problèmes liés à la pratique de la lecture à l’école primaire. De manière spécifique il a voulu informer les décideurs de la situation de l’enseignement de cette discipline au premier degré, conscientiser les enseignants et élèves de la lecture et outiller les formateurs. L’étude révèle : • qu’un nombre important d’enseignants (50%) éprouvent des difficultés à exploiter le livret

programme du 1er degré ; • qu’il y a des enseignants non formés à la définition des objectifs pédagogiques en lecture ; si

bien que bon nombre opte en faveur d’objectifs standards ; • que les enseignants dans la préparation de leçons de lecture ne visent que la compréhension

du texte, l’habileté à répondre aux questions et la réussite de la lecture silencieuse ; • les enseignants ont des difficultés pour préparer leurs leçons de lecture, si bien qu’ils

définissent mal les objectifs pédagogiques ; • ils ignorent les compétences à faire acquérir à leurs élèves dans les leçons de lecture ; la

méthodologie dans la conduite de la leçon n’est pas maîtrisée ; • les infrastructures de lecture sont inexistantes ; • le milieu d’origine de l’élève n’est pas propice à l’apprentissage de la lecture. Pour que l’enseignement de la lecture réponde à ses objectifs, il faut promouvoir la recherche pédagogique, former les enseignants, réorganiser l’espace scolaire, promouvoir les bibliothèques scolaires, encourager la production des livres par nous même, traduire le programme en une démarche curriculaire, définir les compétences à développer en lecture chez les enfants, innover une pédagogie de la lecture, proposer d’autres techniques pour enseigner la lecture.


1.14 Kontché Damiatou Yoamonte, Pour une amélioration de l’enseignement de l’expression écrite et de la production écrite à l’école primaire : cas des cours moyens de l’IEPD Kozah-Sud, mémoire, INSE-DIFOP, 2001, 106p. ______________________________________________________________________________ Au bout de six années de scolarité primaire, on est forcé de reconnaître que la maîtrise du français n’est pas atteinte. Or, la non maîtrise de cette langue en général et surtout de l’expression écrite nous paraît justement une des principales cause de l’insuccès des élèves dans le système éducatif. Dans le cadre de cette étude, il s’agit de réfléchir aux problèmes liés à la didactique de l’écrit dans les écoles et de chercher les causes réelles des difficultés que recentrent les enseignants et les élèves. L’enquête a concerné 50 enseignants titulaires de CM1 et CM2 soit 20% de la population cible qui compte en tout 250 individus. Dans la vérification de l’hypothèse de la recherche quatre instruments ont été utilisés à savoir : l’analyse de quelques productions d’élèves, le questionnaire, l’observation de leçon, l’analyse de documents. L’étude révèle que dans les écoles concernées par l’enquête, il n’existe ni bibliothèque, ni journal scolaire, ce qui signifie que les élèves n’ont pas beaucoup d’occasion de lire et d’écrire. Aussi les enseignants des cours moyens manquent d’expérience professionnelle, ce qui rend inefficace leur pratique de la classe. L’absence de bibliothèque dans nos établissements et la non maîtrise par les enseignants de la didactique de l’expression écrite influence négativement les capacités des élèves en matière de production d’écrits. Les suggestions s’adressent d’une part aux enseignants et d’autre part aux autorités de l’éducation nationale. Aux enseignants préparer convenablement les leçons, créer dans les classes et dans l’établissement un environnement propice à l’écriture. Aux autorités, la formation initiale et continue des enseignants, la documentation des maîtres, le réaménageaient des programmes, l’évaluation, la construction de bibliothèque, l’acquisition de matériels d’imprimerie.


1.15 Litsu Nyaku, Pour une meilleure exploitation des manuels de calculs « les nouveaux calculs quotidiens » dans les cours jumelés : cas des cours préparatoires de Zio-Nord, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 2001, 63p. ______________________________________________________________________________ L’enseignement du calcul pose de véritables problèmes surtout aux nouveaux enseignants qui n’ont reçu aucune formation de base. Ces difficultés sont encore plus entières quand il s’agit d’une classe comprenant des élèves des cours de différents niveaux ou multi-programmes appelés « cours jumelés » ou, « classe à cours jumelés ». Ainsi une classe où on rassemble les élèves des cours préparatoires première année (CP1) et deuxième année (CP2) sous la conduite d’un seul maître est un type de cours jumelés. L’étude vise à identifier les difficultés éprouvées par les enseignants tout au long de leur exploitation des manuels de calculs dans les cours préparatoires et à proposer des approches de solutions pour aider ces classes. Avec des ressources limitées, seule une circonscription pédagogique a été retenue, de même qu’un type de jumelage. En fait, l’exploitation des nouveaux calculs quotidiens dans les cours préparatoires jumelés a été réalisée dans l’inspection du Zio-Nord. Les informations sont recueillies par un questionnaire et une grille d’observation de classe avant d’être traités sous forme de tableaux et de pourcentages. Des résultats, il ressort que les enseignants n’ont pas le temps matériel nécessaire pour s’occuper suffisamment en calcul, des élèves de niveaux différents. Ainsi, des propositions ont porté sur l’organisation matérielle et pédagogique nécessaire dans une classe à cours jumelés.


1.16 M. Goerke, Condition de l’enseignant : l’impact sur son rendement, mémoire, Ecole Nationale d’Administration, Lomé (Togo), 1995, 82p. _____________________________________________________________________________ Partant de l’hypothèse que la condition dans laquelle évolue l’enseignant a des répercussions sur les résultats des élèves, l’étude de type qualitatif vise à analyser les composantes de la condition des enseignants en vue de déterminer leur impact sur le rendement scolaire. Les informations ont été recueillies dans 45 écoles de tous ordres confondus des préfectures du Golfe, de l’Ave, du Zio, de Vo et des Lacs de la région maritime auprès de 87 enseignants grâce à un questionnaire et à une analyse documentaire. L’analyse des données révèle que les enseignants togolais de l’éducation de base sont mal payés, mal logés, mal nourris, qu’ils éprouvent de grosses difficultés à prendre en charge leurs familles et manquent de suivi et d’appui pédagogique des encadreurs. Paradoxalement, l’étude ne révèle pas une corrélation positive entre les conditions des enseignants et le rendement scolaire dans la mesure où d’assez bons maîtres vivant dans des conditions déplorables ont des rendements scolaires meilleurs à d’autres ayant de bons niveaux d’instruction et ayant des conditions de vie meilleures. Ce qui amène à envisager d’autres facteurs influant sur le rendement scolaire notamment la pression exercée par l’employeur (cas des écoles privées), l’abnégation, le patriotisme, le mérite, etc. En excluant ces cas extrêmes sans doute spécifiques au Togo en cette période de crise, la logique impose que les bonnes conditions de vie et de travail des enseignants influencent positivement le rendement scolaire. C’est dans cette perspective que l’auteur propose que le salaire des enseignants soit revu à la hausse, qu’une politique de logement soit instituée et que les écoles soient dotées de matériels didactiques et de bibliothèques appropriés.


1.17 René K.M. Defly, Analyse de besoins de perfectionnement des administrateurs scolaires et universitaires, mémoire, ENA, Lomé (Togo), 1996, 56p. _____________________________________________________________________________ Le constat est que les élèves administrateurs une fois terminé leur cycle de formation à l’école Nationale d’administration (ENA) demeurent tels dans les services, alors qu’ils peuvent être rendus plus utiles sur le terrain. Dans le cadre de cette étude, il s’agit dans un premier temps d’aider l’administration togolaise à parfaire la prestation des administrateurs scolaires sur le terrain dès leur première année d’exercice et dans un deuxième temps d’attirer l’attention des responsables des responsables de l’éducation sur une meilleure organisation des stages de fin de formation. Les informations permettant d’effectuer ce travail sont recueillies par questionnaire auprès de la totalité des élèves administrateurs scolaires cycle II à partir de la technique du groupe nominal. Il ressort de cette étude : • qu’un nombre important des administrateurs scolaires et universitaires sont bacheliers ; • l’ensemble des administrateurs accordent une grande importance aux objectifs considérés

mais qui en fait ne sont pas bien maîtrisés ; • que les administrateurs accordent légèrement plus d’importance aux finances publiques que

celle accordée par eux à l’ensemble des objectifs ; • qu’ils ne maîtrisent pas les notions de préparation de budget et d’exécution d’une dépense

publique ; • qu’ils ont des lacunes en micro-ordinateur ; • qu’ils ont une faiblesse en technique de prise de décision ; • que les besoins de perfectionnement ressentis par les administrateurs scolaires et

universitaires ne sont pas liés à la fonction qu’ils occupent avant leur recrutement à l’ENA ; • qu’ils ont une difficulté de planification de l’éducation. Les lacunes graves observées chez les administrateurs scolaires et universitaires dans les différentes disciplines imposent un perfectionnement des élèves administrateurs. Pour cela l’auteur propose : • des sessions spécifiques et des sessions pour l’ensemble des élèves ; • des stages spécifiques ; • l’intégration de certaines disciplines dans le programme • l’amélioration du stage de 6 mois auquel sont soumis les administrateurs en fin de formation.


1.18 E. Adjoké et E. N’Biyou / SCAC / projet FAC-Education / Direction régionale de l’éducation / Aide et Action. , Identification des besoins en formation des enseignants du premier degré de la région de la Kara, juin 2001, 57p. _____________________________________________________________________________ L’objet de cette étude est de faire le point sur les acquis académiques et pédagogiques des enseignants et par la même, identifier les points de dysfonctionnement afin de déterminer les différents domaines dans lesquels les enseignants du 1er Degré ont besoin d'être soutenus pour qu'ils améliorent la qualité de leurs prestations. Les travaux se sont déroulés en trois phases qui sont : la préparation, la collecte des données, le traitement et la rédaction du rapport. Les résultats et analyses ont eu à déterminer les niveaux des connaissances académiques, des connaissances professionnelles (pédagogiques) et des connaissances des textes officiels et administratifs des enseignants du 1er degré de la région de la Kara. L’analyse a été faite par ordre d’enseignement, par ancienneté et par statut. Les données socio-économiques et environnement de l’enseignant ont été appréciées dans cette première partie des résultats. Les besoins (remise à niveau) et les attentes (conditions de travail et de vie) exprimées des enseignants constituent la 2è partie des résultats et analyses. Des pistes d’orientation, ont été dégagées sur trois plans (i) institutionnel, (ii) formation et (iii) matériel. Des pistes d’approfondissement constituent la 4ème partie avant la conclusion. L’enquête a permis de relever un certain nombre d’atouts et de handicaps, chez les enseignants enquêtés. Comme atouts, il y a la motivation très forte des enseignants (90%) pour leur métier. Le niveau académique est acceptable. Ils ont au moins le BEPC. 70% ont moins de 10 ans d’ancienneté. Par contre 58% des enquêtés n’ont reçu aucune formation pédagogique initiale et n’ont bénéficié d’aucun recyclage 71% sont des auxiliaires et des temporaires aux conditions de vie précaire : 67% ne possèdent pas le « Programme de l’enseignement du 1er degré » qui renferme les instructions officielles et les horaires et emplois du temps. 91% des enquêtés dont le niveau académique est inférieur au BAC 2 ont besoin d’une remise à niveau dans les matières fondamentales (français mathématique). Les besoins sont aussi importants pour la formation pratique : 80% pour le français, 70% pour les mathématiques. Les besoins en formation pédagogique théorique ont de 70% pour la pédagogie, 56% pour la psychologie de l’Education et didactique des disciplines, 53% pour la législation scolaire. 98% d’enquêtés souhaitent un allégement des programmes scolaires. Enfin pour une amélioration de la qualité de l’enseignement, il serait nécessaire de regarder de près les conditions de vie des enseignants.


1.19 Bureau d’études TOGIS (Lomé, Togo), Conditions d’amélioration des performances des enseignements primaire et secondaire au Togo, rapport provisoire, Lomé (Togo), février 1998, 73p. ______________________________________________________________________________ Cette étude a pour objet et finalité l’élaboration d’un tableau de bord contenant toutes les informations relatives aux besoins en blocs pédagogiques en personnel enseignant, en manuels scolaires et matériels didactiques, en programmes adaptés et de faire des projections pour la prochaine décennie en vue de traduire dans les faits, les grands objectifs fixés dans la Déclaration de Politique Sectorielle de l’Education adoptée le 12 mai 1993 par le Gouvernement. La nécessité de passer en revue tous les facteurs bloquant le fonctionnement rationnel dudit système s’impose et l’étude s’inscrit dans cette perspective. Elle s’articule autour de 9 axes : (i) évaluation des programmes et nouvelles approches d’élaboration et d’édition de manuels scolaires ; (ii) concept des langues et cultures nationales ; (iii) formation pédagogique des enseignants ; (iv) sous qualification du personnel enseignant ; (v) performances de quelques établissements d’enseignement scolaires ; (vi) stratification des élèves bacheliers par âge ; (vii) scolarisation et scolarité de la jeune fille ; (viii) problèmes de l’enseignement des sciences dans les établissements ; (ix) conditions matérielles de réussite. L’étude traite trois parties : des diagnostics ; des les nouvelles stratégies et des suggestions et recommandations. Les données disponibles n’ont pas permis de stratifier les enseignements des 2è et 3è degrés par discipline et par poste de travail. Le diagnostic décèle les maux dont souffrait le système en vigueur. Ces maux sont : le faible taux de scolarité, l’insuffisance quantitative et qualitative des blocs pédagogiques et du personnel enseignant ; les classes à effectifs pléthoriques, l’éloignement démesuré. La réforme de l’enseignement de 1975 pour palier ces maux a été mise en application sans que les structures d’appui prévues soient créées et réalisées. Les différentes innovations énoncées dans les programmes n’ont presque jamais été abordées d’une manière concrète et l’application de la réforme a posé certains problèmes. La réforme d’après l’analyse a néanmoins permis d’obtenir quelques résultats non négligeables sur le plan quantitatif avec des effectifs qui ont augmenté de 1975 à 1995 de 57,65%, les écoles, les salles de classes et enseignants ont aussi augmenté ; sur le plan qualitatif, bien que le nombre des candidats aux divers examens ait augmenté, les résultats obtenus n’ont pas été à la hauteur des attentes surtout au niveau des 2è et 3è degrés. Des propositions sont faites au niveau, des structures administratives ; des programmes ; des conditions matérielles de réussite.


______________________________________________________________________________ THEME 2 : DÉCENTRALISATION ET DIVERSIFICATION DE L’OFFRE ÉDUC ATIVE ______________________________________________________________________________


2.1 A.B.K. Barassu, Réflexion sur la gestion de l’écolage : cas des écoles primaires publiques de la Préfecture du Golfe, mémoire, Ecole Nationale d’Administration, 1997, 53p. ______________________________________________________________________________ Cette étude de type qualitatif vise à identifier les problèmes qui se posent à la gestion de l’écolage dans la Préfecture du Golfe de la Région maritime. Les informations ont été recueillies dans quatre inspections de l’enseignement du premier degré de la zone auprès de 10 directeurs d’école, 20 enseignants et 20 parents d'élèves à l’aide de guides d’entretien. L’analyse des résultats dénonce une grande disparité de taux d’écolage et une mauvaise gestion de cette participation financière des parents d’élèves par les responsables de l’éducation due au manque des gestionnaires qualifiés et à l’absence de rigueur de contrôle dans les services ou les fonds sont gérés. L’étude propose une fixation rationnelle des taux d’écolage selon les conditions socio-économiques des parents et une gestion rigoureuse, loyale et efficace impliquant les communautés.


2.2 M. Dansou, Stratégies de remédiation aux handicaps du cheminement scolaire, mémoire, INSE-DIFOP, 2001, 73p. ______________________________________________________________________________ Le but de l’étude est de rechercher les différents obstacles auxquels font face les élèves et d’identifier les stratégies de remédiation. L’étude de type qualitatif a été menée dans 20 écoles tous ordres confondus de la circonscription pédagogique de Vo-Sud dans la région maritime auprès de 80 parents dont les enfants ont connu des handicaps, de 80 parents dont les enfants n’ont pas connu de handicaps, 40 membres des associations de parents d'élèves, 3 membres de la fédération des parents élèves, 58 enseignants, 20 directeurs d’école et 2 encadreurs pédagogiques à l’aide d’un guide d’entretien. L’analyse des données a montré que le cheminement scolaire est jalonné de trois types de handicaps : • handicaps d’ordre scolaire : fréquents changements d’école aux enfants, l’incapacité des

jeunes à se prendre en charge après l’école, le manque d’infrastructure et la démotivation professionnelle des enseignants ;

• handicaps d’ordre social : les conditions socio-économiques des parents entraînant le retard de paiement de l’écolage, la malnutrition des enfants ;

• handicaps liés à l’enfant : troubles psychologiques, les grossesses non désirées, les sorties incontrôlées des enfants et l’occupation irraisonnée des enfants à la maison.

L’étude confirme également que les élèves dont les parents utilisent de bonnes stratégies de remédiation aux handicaps de cheminement scolaire réussissent mieux et abandonnent moins l’école. Ces stratégies sont relatives à la prise en charge de l’école par la participation communautaire sociale, financière et culturelle, à la prise en charge de l’enfant par le renforcement de ses études, la dotation en fournitures et matériel scolaire, une bonne alimentation, une bonne éducation morale. En vue d’amener tous les parents à enrayer les handicaps du cheminement scolaires de leurs enfants, l’étude prévoit des rencontres périodiques de sensibilisation des communautés.


2.3 P. M. Amevigbe, Y. Tchamegnon, Recherche opérationnelle sur la coopération en éducation de base dans cinq pays francophones de l’Afrique de l’Ouest (cas du Togo), étude, ROCARE-Togo, Fondation Paul Gérin-Lajoie (au Canada), Lomé, 2000, 49p. ______________________________________________________________________________ L’inadéquation entre l’éducation et les besoins de la société d’une part, et d’autre part l’inefficacité interne du système éducatif sont préoccupantes. Le postulat retenu est que l’école prise en charge, donc gérée par les forces vives du milieu ( équipe pédagogique, élèves, parents élèves, agents du milieu socio-économique ) dans le cadre d’une cellule école – milieu est plus apte à favoriser une scolarisation de bonne qualité. C’est en vue de vérifier cette hypothèse dans une perspective de développement d’une forme de partenariat que cette recherche a pour but d’étudier dans le contexte togolais la différence de performance par rapport aux dimensions relatives à l’accès, à l’efficience et à l’efficacité entre les écoles ou la communauté s’implique et d’autres ou il n’y a pas d’implication significative. L’étude de type qualitatif a été réalisée dans 16 écoles ( écoles publiques, écoles confessionnelles, écoles d’initiative locale, écoles privées laïques ) de la Région des Plateaux et de la Région maritime. Dans chacune des régions, 4 écoles prises en charge et 4 écoles non prises en charge furent sélectionnées. Les informations furent collectées dans les zones d’enquête auprès de 321 élèves du cours moyen première année à l’aide de tests de français et de mathématique et à partir des guides d’entretien auprès des directeurs d’école, des enseignants, des parents élèves, des membres du comité des parents d'élèves, du président de la fédération des parents élèves et des inspecteurs de l’éducation de base. Il ressort de l’analyse que les écoles d’initiative locale et les écoles privées laïques, créées par la communauté, prises en charge et gérées par elle, sont plus efficientes et plus efficaces que les écoles publiques et confessionnelles. Les résultats de l’étude confirment hypothèse selon laquelle l’implication des communautés locales dans l’éducation de base favorise la scolarisation des garçons et des filles, la persévérance scolaire et l’amélioration de la qualité de la formation. A l’instar de la gestion des écoles communautaires, il serait souhaitable que les décideurs mettent en place une structure de prise en charge décentralisée impliquant la communauté au niveau de chaque école publique et confessionnelle.


2.4 K. Afangbedji, Soutien à l’école à travers un mécanisme de suivi et d’appui des parents pour l’encadrement des élèves, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé, 2001, 70p. ______________________________________________________________________________ Cette étude vise à identifier et à analyser les différents mécanismes existants de suivi et d’appui utilisés par les parents puis à analyser les perceptions de leurs propres rôles dans l’amélioration de la gestion de l’école. L’étude de type qualitatif a été réalisée dans l’inspection de l’enseignement du premier degré de Kloto – Est de la région des Plateaux où les informations ont été recueillies dans 6 écoles (deux écoles publiques urbaine et rurale, une école catholique urbaine, une école évangélique rurale, une école privée laïque urbaine et une école d’initiative locale rurale ) auprès de 54 élèves à partir d’un questionnaire et auprès de leurs parents à l’aide d’un guide d’interview. Au terme de l’analyse de contenu des données, l’étude révèle que le suivi et l’appui varient selon la qualification, le sexe et l’âge des élèves et aussi le niveau d’études et les conditions socio-économiques des parents. Force est de constater que les plus jeunes élèves de sexe masculin, studieux et travailleurs, nés de parents lettrés (commerçants, fonctionnaires, ménagères) sont mieux suivis et mieux appuyés que les élèves de sexe féminin de niveau moyen ou faible nées de parents paysans ou illettrés. De manière générale, tous les parents estiment que le suivi et l’appui à leurs enfants sont indispensables à leur bonne scolarisation. Face au constat de discrimination de suivi et d’appui des enfants selon l’âge, le sexe et le niveau de qualification des parents lettrés, et la négligence ou l’insouciance des parents illettrés vis-à-vis des mécanismes de soutien, l’étude prévoit des séances de sensibilisation des communautés et partenaires de l’école.


2.5 E. Tchagouni, Les formes et domaines de la participation communautaire au niveau de l’école primaire, mémoire, Ecole Nationale d’Administration, Lomé (Togo), 1997, 44p. ______________________________________________________________________________ L’analyse des données de questionnaires auxquels sont soumis des directeurs d’école, des membres du comité de parents d’élèves, et parents d’élèves de 30 écoles de la circonscription pédagogique de Lomé- Université a permis de confirmer les points suivants :

• participation financière active et satisfaisante de la communauté • mauvaise gestion Des fonds excluant l’implication de la communauté • insuffisance de la collaboration entre l’école et la communauté

A cet effet, l’auteur propose la mise en place d’une structure impliquant les divers partenaires de l’école pour la gestion efficace de la participation financière des parents.


2.6 K. A. E. Nuakey, Participation communautaire dans la création et la gestion des écoles d’initiative locale (E.D.I.L.) au Togo : cas des EDIL de la préfecture de Kloto, mémoire, INSE, Lomé (Togo), juin 2000, 80p. ______________________________________________________________________________ Face aux contraintes que connaît le secteur éducatif aujourd’hui, contraintes liées à l’insuffisance des ressources de toutes sortes, à l’efficacité interne et externe, la mobilisation et l’implication des communautés locales dans la création et la gestion des EDIL peuvent constituer des alternatives pour rénover l’école au Togo. L’étude vise à comprendre les besoins profonds des communautés locales en éducation de leurs enfants, à identifier les problèmes rencontrés par les initiateurs et les différents acteurs, à identifier les dispositions prises pour les communautés pour assurer la continuité, l’efficacité et la qualité de l’enseignement dispensé dans les EDIL, à stimuler l’intérêt des communautés pour la sauvegarde de leurs acquis à partir de l’implication et de prise en charge de l’éducation de leurs enfants et à fournir des éléments d’un programme cadre d’action. La nature de la recherche est de type descriptif et exploratoire, et est basée sur l’interview et le questionnaire qui sont appliqués à 59 élèves, 46 parents, 15 personnes ressources, 12 enseignants et 3 conseillers pédagogiques. Ils sont analysés par une statistique descriptive. Les résultats révèlent que : • les EDIL sont crées et gérées sur l’initiative des communautés locales ; • les EDIL évoluent dans les conditions matérielles précaires ; • une forte implication des communautés dans la gestion des EDIL notamment lors des

travaux de réhabilitation des locaux mais qu’elles sont moins présentes dans la gestion administrative faute de préparation adéquate.

Par ailleurs, il a été démontré que la qualité des résultats scolaires enregistrés dans les EDIL est déterminée par l’implication du milieu dans la vie de ces élèves, et par la forte motivation des enseignants et élèves. Enfin, il faut signaler à l’intention des comités des parents d’élèves en les invitant à tout mettre en œuvre pour assurer la pérennité des EDIL à travers entre autres, l’amélioration des infrastructures, des équipements, des conditions des enseignants et l’établissement d’un partenariat entre les EDIL et les ONG. Par ailleurs l’Etat serait invité à soutenir les EDIL en leur assurant un statut clair et en prenant une décision politique adéquate visant à impliquer toutes les ONG exerçant sur le territoire dans le financement et la gestion des EDIL.


2.7 Proman / Délégation de la Commission européenne au Togo, Analyse du secteur de l’éducation de base au Togo, rapport définitif, Lomé (Togo), avril 1996, 51p. _____________________________________________________________________________ L’objectif de la mission était de rechercher les points d’application pertinents assortis de leurs conditionnalités, pour l’utilisation de fonds STABEX et PSI Lomé III (reliquat 89 et STABEX 90) conformément au projet de Cadre d’Obligation Mutuelle (COM) STABEX qui avait été précédemment accepté et qui prévoyait une utilisation d’une partie de ces fonds dans le domaine de l’éducation de base en milieu rural. Cet objectif principal s’insérant dans une brève analyse sectorielle et financière permettant de faire ressortir les traits saillants du système éducatif de base togolais, l’apport des appuis extérieurs et les mesures susceptibles de favoriser son évolution positive. De la littérature sectorielle, de l’écoute et de l’observation qui constituent la méthodologie, il ressort que le système d’éducation de base au Togo est fortement dégradé, avec une efficacité interne et externe très faible, une inadéquation formation/emploi, une inégalité d’accès à l’éducation entre filles et garçons, entre zones rurale et urbaine, un analphabétisme poussé des adultes surtout des femmes. Les conditions matérielles sont mauvaises, les écoles étant dans un dénuement total. Les enseignants sont peu qualifiés, ne sont pas souvent recyclés. Ils sont mal payés, démunis et souvent démotivés. Le budget de fonctionnement hors salaire dérisoire et la pénurie à tous les niveaux font que les dysfonctionnements des éléments du système rendent son administration aléatoire. Comme orientations prioritaires, il est proposé : le rehaussement de la qualité et de l’adaptation de l’enseignement, la formation et le recyclage des enseignants, l’amélioration des conditions matérielles de l’enseignement, une politique budgétaire cohérente avec une politique sectorielle du Ministère de l’Education comportant trois objectifs prioritaires à savoir : (i) démocratiser l’école, (ii) adapter le système éducation à l’environnement socio-économique, (iii) améliorer la qualité de l’éducation et de la formation. Ces objectifs ne sont pas mis en œuvre et le budget ne traduit pas la politique sectorielle mise en place et peu de maîtres tentent de mettre en œuvre l’esprit et le contenu réel des programmes réformés qui visaient à lier l’éducation au développement, responsabiliser le futur citoyen, renforcer l’identité culturelle et moderniser l’éducation. Les maîtres appliquent généralement de vieilles méthodes inadaptées et inefficaces dans un cadre d’emploi du temps rigide et formel, vidé de son sens initial. Les bailleurs de fonds (Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement, FENU, FED, FAC, DED, coopération japonaise, ONG) ont des conclusions convergentes et peuvent avoir des actions complémentaires. Des appuis sont programmés et réalisés mais près de la moitié des besoins reste à couvrir. De ce constat, la mission propose (i) un appui à l’éducation de base dans le cadre du budget général 96 avec pour objectif de sécuriser la totalité du budget de fonctionnement de l’enseignement du premier degré, (ii) appui à l’éducation de base dans le cadre du programme d’investissement public avec pour objectif au FED, de participer à un effort exceptionnel de remise en état d’une masse significative d’infrastructures scolaires et dotation de moyens de fonctionnement.


2.8 Bureau d’études APTE AFRIQUE (Lomé, Togo), Analyse de la situation des enseignants du primaire pris en charge par les communautés locales, mai 1994, 94p. _____________________________________________________________________________ Cette étude analyse la situation de la prise en charge des enseignants vacataires dans le premier degré. La méthodologie comporte les recherches documentaires, les contacts au niveau des services centraux, les enquêtes sur le terrain, l’exploitation et la synthèse des données, l’analyse et la rédaction du rapport. Cette analyse a abouti à des propositions telles que (i) l’Etat recrute tous les enseignants ; (ii) l ‘Etat n’engage pas les enseignants vacataires qui sont actuellement sur le terrain mais les met tous sur un programme semblable au PEF : (iii) la prise en charge des enseignants vacataires par les parents d’élèves. Eu égard à ces propositions, le système de prise en charge devra obéir au principe de participation effective de tous les partenaires : Etat, collectivités locales, parents d’élèves. L’organisation du système, dotée de comité est identique pour toutes les circonscriptions pédagogiques. Les comités formeront une fédération de comités dotée d’un bureau exécutif avec comme organe suprême un congrès. L’organisation de la gestion financière sera sous la responsabilité du Comité et de l’Inspecteur avec co-signature pour le retrait des fonds et bilan de fin d’exercice et proposition de budget pour une nouvelle année. Les propositions d’ordre pédagogique présentent les conditions de recrutement qui sont : le BEPC avec un test organisé par l’inspecteur qui recrute. Après recrutement, une formation pédagogique de 3 semaines doit être offerte avant l’affectation à un poste. Le recrutement des enseignants se fera dans leur circonscription pédagogique, où le relais de la formation pédagogique sera pris en compte par le directeur et le conseiller pédagogique. En conclusion, des mesures sont proposées et sont énoncées comme suit : engagement progressif des enseignants vacataires par l’Etat, augmentation du budget de l’Education, rétablissement de l’écolage et sa mise à contribution dans la prise en charge des enseignants vacataires ; moyens de fonctionnement adéquat à fournir par l’Etat, formation des enseignants vacataires ; critères de recrutement rendus plus rigoureux – prise en compte les écoles dites « clandestines ». D’autres recommandations sont : décentralisation des directives et objectifs nationaux, la micro planification et le management d’établissement, élaboration d’une politique régionale de scolarisation et de la lutte contre l’analphabétisme, affiner les critères de répartition régionale des moyens et globaliser l’attribution de ces moyens pour accroître l’autonomie et la responsabilité des directeurs régionaux de l’Education, développer la planification scolaire régionale et locale comme instrument d’une politique contractuelle avec les collectivités locales.


2.9 P. Amevigbe, J.Y. Tchamégnon, Kofi-Lumo Kodjo, N.K. Finou, Effets de la participation communautaire sur la qualité de l’enseignement en termes de financement, curriculum et développement des compétences au Togo, étude, ROCARE-Togo, 1998, 108p. _____________________________________________________________________________ L’étude vise à identifier et à évaluer les effets de la participation communautaire sur la qualité de l’enseignement avec une attention particulière accordée au financement, au curriculum et au développement des compétences. Elle devra déboucher sur des informations pertinentes à caractère pratique à mettre à la disposition des décideurs et des bailleurs de fonds en vue de la formulation des politiques et stratégies de promotion d’une éducation plus performante visant à améliorer la qualité de l’éducation par la participation communautaire au Togo. Les informations recueillies à partir d’un questionnaire et des tests de connaissances et d’habiletés auprès de 750 élèves du cours moyen deuxième année du primaire, et est partir de guides d’entretien auprès de leurs parents, de leurs enseignants et de leurs directeurs de cinquante écoles des régions Maritimes, Centrale et des Savanes du Togo ont été traitées et analysées à l’aide de techniques de fréquences, de corrélation et de régression multiple. Les résultats de l’étude ont permis de déceler que les élèves du corpus ont, d’une manière générale, un niveau de connaissances relativement bas et qu’ils ont développé très peu de compétences pouvant les aider à investir leurs acquis dans les activités quotidiennes. Dans le cadre de la participation communautaire, l’étude a montré que les élèves dont les parents paient régulièrement les frais de scolarité ou d’écolage, achètent les fournitures et le matériel didactique à leurs enfants, et participent aux activités communautaires organisées par les écoles réussissent mieux que ceux des parents dont la prise en charge et la participation communautaire sont défaillantes. L’étude dénonce également d’importants problèmes : • l’absence d’intégration des valeurs de la société dans les programmes scolaires • pénurie et inadaptation des manuels scolaires • méthodes pédagogiques inappropriées • enseignants non qualifiés • faible performance scolaire des filles • manque de gestion rationnelle de la participation financière des parents Pour éviter que la participation communautaire soit un simple appui logistique, il serait plus indiqué d’adopter une véritable stratégie scolaire focalisée sur une réorganisation profonde de l’école avec l’implication effective des communautés locales et sur l’amélioration de l’efficacité externe de l’enseignement.


______________________________________________________________________________ THEME 3 : GÉNÉRALISATION ET PÉRENNISATION DES RÉFORMES ÉDUCAT IVES ______________________________________________________________________________


3.1 P. Amevigbe, K. Atsu, K. Atti, Y. Tchamégnon, Etudes sur les expériences de développement durable dans le domaine de l'éducation au Togo, étude, ROCARE, 1995, 80p. ______________________________________________________________________________ Dans le but de décrire les expériences de développement durable dans le domaine de l'éducation durable au Togo, il a été établi dans un premier temps à partir d’un questionnaire et des observations sur le terrain, un portrait quantitatif de la situation nationale puis ensuite à partir d’une analyse suivant les critères, en l’occurrence : le projet manifeste une préoccupation élevée de mobilisation des groupes locaux, est évalué et a des écrits significatifs sur les aspects importants du projet, s’inscrit dans le secteur de l’éducation de base (formel ou non formel), prévoit explicitement un plan de réinvestissement ou de transfert des compétences, a un impact en terme de changement éducatif et socio-éducatif. Les huit expériences suivantes sont sélectionnées : l’enseignement des langues nationales ; les écoles privées laïques ; l’alphabétisation des adultes e des jeunes ; le foyer avenir de Kamina ; les activités génératrices de revenus dans le cadre scolaire ; le centre régional d’enseignement technique et de la formation professionnelle ; l’école-relais communautaire ; la production des aulocodes et la formation des jeunes en aulocodiculture. Force est de constater que les trois dernières expériences ont eu une phase d’identification des besoins des communautés et une phase d’expérimentation régulièrement suivie et évaluée et que l’extension de ces projets ne s’est faite qu’après l’étape concluante et significative de la phase expérimentale renforcée par une mobilisation et une participation accrues des communautés. L’analyse des cinq premières expériences révèle indifféremment des insuffisances au niveau de certaines étapes du processus de planification conférant aux projets un caractère empirique et une allure tâtonnante. La lacune primordiale a trait au manque de phase expérimentale surtout dans les projets relatifs à l’enseignement des langues nationales et aux écoles privées laïques imposant une généralité trop hâtive sans étude préalable des autres composantes pouvant influencer les résultats du système. En effet, le besoin d’enseigner les langues nationales aux enfants ne semble pas être la même préoccupation pour toutes les couches sociales. Pour atteindre un niveau appréciable d’amélioration, il est recommandé un processus uniforme de planification comportant les phases d’identification des besoins, d’élaboration de stratégies d’interventions, d’expérimentation ou de tests des stratégies et d’ajustement ou d’adaptation des stratégies à la conduite de l’expérimentation.


3.2 A.Grandbois, A.Barry, P.Amevigbe, A.Rambert, J.Nuakey, Y.Tchamegnon, N.D.Salami, G.Kpamegan, I.Bio-Nigan, M.Moustapha, Les conditions et les stratégies d’intervention pour une formation professionnelle dans le secteur informel de l’économie en Afrique : vers un modèle général de formation, étude, UQAM, ROCARE-Togo, ROCARE-Bénin, 2001, 228p. ______________________________________________________________________________ La problématique est née du constat de l’incapacité des systèmes de formation professionnelle (inadéquation de la formation offerte par le système formel en regard des besoins du marché, la transmission des connaissances obsolètes par le secteur informel ) en Afrique à développer de véritables compétences professionnelles chez les élèves et apprentis La recherche a tenté de comprendre comment et dans quelles conditions le secteur informel et le secteur formel peuvent donner conjointement une formation assurant un développement de compétences chez les apprentis et favorisant une meilleure intégration professionnelle. Dans ce contexte, l’objectif de cette recherche est d’élaborer, à partir des expériences de formation professionnelle duale menées au Bénin et au Togo, des éléments permettant d’améliorer le modèle de formation professionnelle en expérimentation en vue de la mieux adapter à l’Afrique de l’Ouest compte tenu des caractéristiques socio-économiques et des rôles respectifs des milieux productifs du secteur informel et des intervenants du milieu éducatif. Le choix d’une approche collaborative a conduit à retenir une méthode qualitative s’appuyant sur de l’analyse documentaire, des entrevues semi-dirigées et des discussions de groupe. Pour la quête des données, les trois grilles d’analyse documentaire et les cinq guides d’entrevue ont été bâtis et validés par deux procédés différents : la validation par des juges –experts et praticiens et la validation expérimentale ou mise à essai sur le terrain. Les résultats de la recherche se présentent en deux parties : l’analyse descriptive du modèle existant et la formulation d’hypothèses d’amélioration et d’adaptation du modèle. En d’autres termes, l’analyse du fonctionnement de la formation professionnelle a permis l’identification des obstacles au succès des systèmes de formation professionnelle, les obstacles de nature technique, rationnelle et institutionnelle, sociale et politique. Cette situation a conduit à la mise en place d’un partenariat de formation entre le secteur formel et le secteur informel. La présente étude, à travers sa démarche et ses résultats présente quelques aspects originaux entre autres, l’identification des tâches émergentes permettant de faire des propositions pour l’élaboration des programmes de formation pour les centres en prenant en ligne de compte les besoins du secteur informel et les exigences du marché du travail. Les propositions du modèle de partenariat suffisamment flexible pour s’adapter aux conditions des pays de la sous-région, de la qualité des acteurs devant mettre en œuvre ce partenariat, du programme de formation à enseigner et du type de gestion à tenir, faciliteront la construction de rapports plus proches entre le secteur formel et le secteur informel et permettront également de développer plus de compétences chez les apprentis, favorisant ainsi une meilleure intégration professionnelle.


3.3 N. Monkpebor, La pratique de l’autodiscipline à l’école primaire, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 2001, 76p. _____________________________________________________________________________ L’étude vise à diagnostiquer les dysfonctionnements de la discipline traditionnelle à l’école en regard de l’autodiscipline. L’étude de type qualitatif a été menée dans 15 écoles de l’inspection de l’enseignement du premier degré de l’Ogou-Nord de la Région des Plateaux et ou les informations ont été recueillies auprès de 60 directeurs d’écoles et directeurs-adjoints à partir d’une grille d’observation et d’un guide d’entretien. Il ressort de l’étude les résultats suivants :

• la faible capacité des élèves à organiser leur propre discipline ; • la faible capacité des élèves à rechercher par eux-mêmes le savoir ; • la réticence des maîtres à l’égard des pratiques autodisciplinaires ; • la gestion des activités socio-éducatives n’éveille pas chez les élèves les besoins de

s’autodiscipliner. Améliorer la pratique de l’autodiscipline dans les écoles revient à mettre en place une structure composée des divers acteurs de l’école notamment les enseignants, les encadreurs de l’école, les membres du comité des parents d'élèves, la communauté et les élèves. A cet effet, il conviendrait de piloter les maîtres et élèves à l’aide de la méthode de résolution des problèmes pour les réconcilier avec eux-mêmes et avec les autres, piloter la classe à l’aide d’un contrat didactique continuellement négocié pour réconcilier le maître avec le groupe-classe qui sera suscité à organiser des activités génératrices de revenu, piloter d’une façon plus globale l’école pour la réconcilier avec tous les acteurs avec son environnement.


3.4 Claude T.K. Tekpeti, Contribution à la compréhension et à la solution du problème de suivi des ‘’ « jeunes de la rue » par les organisations de récupération : cas de jeunesse en action pour le développement (JAD) - Lomé, mémoire, INSE-DIFOP, Lomé (Togo), 1998, 47p. _____________________________________________________________________________ La présence des jeunes de la rue constitue un problème crucial pour la société et il est donc important que les associations privées et institutions de l’Etat qui s’en occupent soient soutenues dans cette tâche ardue par des recherches scientifiques dont le rôle serait de les éclairer davantage sur la question. C’est dans cette perspective qu’est entreprise cette recherche scientifique et pratique pour aider les organisations de protection des enfants en leur apportant plus de lumière sue les problèmes de suivi des enfants dont elles ont la charge. L’étude concerne 50 jeunes de la rue récupérés par le projet JAD ; et pour obtenir ces informations permettant d’aboutir aux résultats de la recherche, les 50 jeunes et leurs parents ont été soumis à un questionnaire par la technique d’enquête et la documentation s’est avéré aussi indispensable. L’analyse des informations révèle que c’est au primaire que le taux des abandons scolaires est plus élevé. Les jeunes se retrouvent en majorité dans la rue, c’est en matière de couture qu’un nombre important de ces jeunes sont formés, les pères de ces jeunes ont en grand nombre été à l’école mais le niveau faible, ces pères sont en grand nombre des retraités, des chômeurs ou des sans emplois. Ces jeunes de la rue sont issus de mères du secteur privé dont les moyens de subsistance sont précaires ; le plus grand nombre des jeunes de la rue qui font l’objet de l’étude ont leurs pères vivants mais un grand nombre de couples sont séparé. Les jeunes de la rue sont des jeunes à problèmes du fait des mauvais rapports entre eux et leurs parents. Ils sont des bagarreurs, des drogués, des menteurs et des voleurs. L’étude propose :

• de suivre les jeunes dans la rue, à l’atelier et è la maison ; • d’occuper les jeunes dans la rue, dans les ateliers d’apprentissage ; • d’encourager le jeune dans la rue en promettant l’équipement et l’installation à la fin

de son apprentissage ; • d’isoler le jeune dans la rue de son milieu et le confier à un tuteur responsable ; • d’expliquer aux jeunes dans la rue les risques et les dangers de la rue ; • d’assainir le climat familial du jeune dans la rue ; • d’opérer les tentatives de réinsertion professionnelle.


3.5 Equipe togolaise sous la coordination de Mr. Kouassi M. Kpeglo, MM. Alain Mingat et Ramahatra Rakotomala (HD-PPTE/Banque Mondiale) et Fily d’Almeida (Banque Mondiale Lomé), M. Jacques Perahtoni (Coopération française) et Mme Valèse M. Kengue (Fonds fudiciaire français), Le système éducatif togolais : éléments d’analyse pour une revitalisation, mars 2002, 124 p. _____________________________________________________________________________ L’étude vise à explorer le fonctionnement du système éducatif togolais pour mieux comprendre quelles sont ses forces et ses faiblesses ; ainsi qu’à identifier les sources actuelles de la non-efficience et à suggérer les voies possibles de les réduire. Analytique et factuelle, le rapport est composé de sept chapitres d’analyse et un chapitre plus synthétique. Il examine sous des angles variés, un certain nombre d’aspects importants concernant le fonctionnement et le financement du système. Les points les plus saillants dénotent que : le secteur a connu un contexte de finances publiques difficile sur les 10 dernières années avec une croissance économique de 1,5% inférieure à celui de la population qui est de 2%. Le PIB de 17% en 1990 est passé de 13%. Les ressources extérieures sont de 3,7% du PIB en 2000. Cependant le secteur de l’éducation a été prioritaire avec 25% des dépenses publiques hors service de la dette. Toutefois de 5,8% du PIB en 1990, le niveau des dépenses en éducation est passé à 4,4% à la fin de la décennie. Le système a cependant vu ses objectifs augmentés au cours de la dernière décennie, mais a connu des évolutions structurelles assez préoccupantes, avec (i) un retrait progressif du secteur public et d’une diversification défavorable à l’équité (ii) des conditions d’enseignement peu propices à la qualité et (iii) une régulation mal maîtrisée des flux d’élèves en son sein. Les observations faites soulignent aussi que les contraintes qui ont pesé sur le système les 10 dernières années, ont conduit à une dégradation de l’efficacité des divers dispositifs de gestion au niveau de (i) la répartition des moyens et des personnels aux établissements scolaires individuels et (ii) la transformation pédagogique des moyens mis à disposition de chaque établissement en résultats effectifs chez les élèves. Il ressort de ces analyses que la performance gestionnaire du système éducatif togolais est spécialement faible tant dans sa dimension de gestion administrative et de gestion du personnel, que dans celle de la gestion pédagogique. Un modèle de simulation financière du système éducatif a été estimé avec l’idée de conduire les interactions jusqu’au point où les dépenses demeurent cohérentes avec les recettes prévisibles.


3.6 Bureau d’étude TOGIS, Esquisse d’une Nouvelle Approche de la Contribution des Parents d’Elèves au Financement de l’Education, rapport définitif, Lomé (Togo), décembre 1994, 58p. ______________________________________________________________________________ Cette étude a pour finalité, la recherche des possibilités de rationalisation et d’utilisation optimale des fonds en provenance des parents, grâce à une véritable autopsie du fonctionnement du système en vigueur. L’étude est subdivisée en deux parties qui sont : (i) l’état des lieux ; (ii) la nouvelle orientation et perspective et la conclusion. La méthodologie utilisée est basée sur l’enquête sur fiche individuelle par échantillonnage appuyée d’interviews, stratification de groupes cibles, étude rétrospective étalée sur les 20 dernières années, projection des effectifs scolaires tous degrés confondus, élaboration de plusieurs simulations de taux proposables, etc. L’analyse a permis de connaître approximativement la capacité d’intervention éventuelle des parents dans le financement de l’Enseignement. Il ressort que la contribution des parents dans le processus de financement d’un système d’éducation effervescent dans un pays en pleine mutation est possible à condition que tous les acteurs et partenaires prennent conscience de leur responsabilité et redéfinissent les objectifs précis à atteindre et que des méthodes plus appropriées et des attitudes plus responsables canalisent les futures actions à mener. Il est démontré que même des simulations et des suggestions les plus sophistiquées peuvent être réalisées, d’énormes sommes d’argent peuvent être mises en place, des projets les plus séduisants peuvent être élaborés à condition que tout cela soit suivi de mesures d’accompagnement destinées à assainir la situation, sinon l’effort consenti ne rencontrera que les écueils. Il a été envisagé pour permettre la prise de décisions adéquates dans la sérénité, des simulations de taux par élève, cours et cycle à partir des effectifs projetés servant d’indicateurs susceptibles d’affirmer que les parents peuvent désormais, compléter les efforts de l’Etat. A partir des données obtenues, il y a eu une estimation du volume cumulé de l’écolage. Des propositions d’utilisation d’une partie de cet argent ont été faites en rapport aux décisions de la Conférence Nationale Souveraine (utilisation d’indemnités de logement au personnel enseignant). Une série de 12 mesures conséquentes a été annoncée pour que toutes les démarches envisagées puissent se traduire dans les faits. Les acteurs et partenaires doivent élaborer de concert, un programme d’utilisation à bon escient de toutes les ressources disponibles en accordant la priorité à l’intérêt général.


3.7 D. Gbetoglo, K. Kouwounou, A. A. Messan, P. Nukahirwa, A. J. Nomenyo, M. R. Tchagnao, K. Vignikin, Population, développement et approche genre au Togo, étude, Projet éducation développement , Lomé (Togo), 1999, 60p. _____________________________________________________________________________ L’évolution de l’approche féministe a suscité la démarche de genre. Dans les recherches sur les femmes et le développement, il est identifié que ces dernières sont surtout considérées dans leurs rôles domestiques et productifs. Etant un groupe vulnérable, pauvre et passif, les femmes devraient recevoir l’assistance de la communauté ou d’organisme de protection sociale. Ce module met en exergue les différences qui existent entre les sexes sur le plan éducation des enfants et propose des actions concrètes à mener pour réduire les comportements discriminatoires à l’égard du sexe. L’analyse des documents auprès des organismes de la protection de la jeune fille au Togo et des entretiens faits avec certaines femmes et responsables à la tête des associations féminines ont permis de confirmer les points suivants :

• l’inégalité en matière de scolarisation selon le sexe retarde le développement de la femme et affecte aussi l’éducation des enfants ;

• la politique de démocratisation de l’enseignement n’a pas réduit l’écart qui existe entre les filles et les garçons au sein du système scolaire ;

• Pour une amélioration de tout ceci, l’étude propose : • d’investir dans l’éducation aussi bien des filles que des garçons ; • d’accorder du temps libre aux filles en vue de leur permettre d’étudier et de faire

leurs devoirs ; • de refuser de retirer les filles de l’école pour participer aux rites et pratiques

sociaux ; • d’encourager l’assiduité aux cours ; • d’abandonner les traditions anciennes négatives ; • d’accorder la même dignité et le même respect aux filles et aux garçons ; • traiter les enfants de façon égale sans considérations sexuelles • instaurer un climat favorable pour les deux sexes dans les salles de classes ; • protéger les filles contre l’exploitation sexuelle par les enseignants.


3.8 Lare Lardja, Analyse des problèmes des écoles d’initiative locale : Aspects pédagogiques, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 1997, 97p. _____________________________________________________________________________ Dans le souci d’une formation adéquate dans les écoles de base, cette recherche fut entreprise dans les écoles d’initiative locale sur les aspects pédagogiques. Le personnel que recrutent les initiateurs de ces écoles est sans formation et ne bénéficie d’aucun encadrement pédagogique, ce qui fait douter de la qualité de l’enseignement dispensé dans ces écoles. Dans son étude, l’auteur essaie de contribuer à la compréhension du problème de prolifération des écoles d’initiative locale, de recenser tous les problèmes pédagogiques auxquels elles font face et de proposer des approches de solutions. Pour une meilleure compréhension des problèmes des écoles d’initiative locale, l’étude porte sur toute la population ciblée c’est à dire sur toutes les écoles dans la région des savanes. Le questionnaire écrit est administré à 45 enseignants responsables et 45 parents d’élèves représentant des comités de parents d’élèves de ces écoles. Outre le questionnaire écrit, l’observation de la classe a porté sur 10 enseignants soit 12% du total des enseignants des écoles d’initiative locale. En ce qui concerne les résultats, l’administration centrale ne garantit pas le respect de la politique éducative des EDIL. Cela prédispose les enseignants au laxisme et aux incohérences dans leurs programmes et méthodes. Il y a une réduction considérable du temps d’apprentissage des élèves pour cause de manque de contrôle des inspecteurs. Pas de garantie objective pour que l’enseignement et l’apprentissage se fassent de façon efficace ; la plupart des enseignants n’ont reçu aucune formation. Le manque de document pédagogique et l’absence de contrôle accentue le vide. En toute objectivité, le système éducatif des EDIL n’est pas performant. Pour une efficacité des EDIL, il leur faut un statut, décentraliser la circonscription pédagogique, reconnaître certaines EDIL comme les écoles publiques ; former les enseignants et les responsables de ces écoles ; les équiper de matériel pédagogique ; faciliter l’acquisition des manuels scolaires aux EDIL et leur créer une commission scolaire.


3.9 Ditovi Kodjo, Analyse des actions d’alphabétisation au Togo : cas de la préfecture de l’Ogou, région des plateaux, mémoire, INSE –DIFOP, Université de Lomé (Togo), 1996, 61p. _____________________________________________________________________________ L’ignorance et la pauvreté au sein de la population doivent être enrayées et l'alphabétisation en demeure aujourd’hui un moyen de lutte. L’essoufflement du système éducatif du Togo, la nécessité pour tous les pays du monde de parvenir à la scolarisation universelle sont des raisons suffisantes pour rendre les programmes d’alphabétisation plus performants afin de récupérer les jeunes et adultes non touchés par la scolarisation formelle. Dans le cadre de cette étude, il s’agit de déterminer les causes qui limitent le succès des programmes d’alphabétisation et de faire des propositions pour son amélioration. Pour l’élaboration de cette étude, trois guides d’entretien ont été conçus, l’un pour les interviews avec les responsables, et les deux autres pour des entretiens avec les volontaires d’alphabétisation et les auditeurs. 53 personnes au total ont été enquêtés dont 3 responsables régionaux, 14 volontaires d’alphabétisation et 36 alphabétisés ou auditeurs. Dans tous les cas, il s’agit d’une conversation entre enquêteur et le répondant. Les questions directement posées au répondant sont préalablement consignées sur une feuille qui sert de guide à l'enquêteur. L’étude met en évidence les nombreuses insuffisances inhérentes au processus d’alphabétisation. Les objectifs poursuivis dans les programmes d’alphabétisation sont d’ordres politique et économique et visent à promouvoir le bien-être social. Mais toutefois ces objectifs ne sont pas bien compris des bénéficiaires qui, de ce fait, ignorent ce qu’ils doivent en attendre. Il en est de même pour les volontaires d’alphabétisation qui ne sont pas suffisamment informés des qualités attendues des personnes qu’ils sont appelés à former. L’équipement promis par l’Etat n’arrive jamais ou arrive très tardivement à cause de la lenteur administrative. Le niveau d’instruction des formateurs n’est pas pris en considération. Ces volontaires malgré leur bonne volonté de servir ne sont pas suffisamment formés ni motivés, les séances de nuit sont très prolongées. Les propositions portent sur trois points :

• la mobilisation et la sensibilisation des populations ; • la construction des locaux des centres ; • l’organisation pédagogique des centres.


3.10 K. M. Djahlin, Education à la citoyenneté démocratique au primaire : contexte, principes et voies d’application, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 2001, 85p. _____________________________________________________________________________ La notion de citoyenneté n’est pas un concept nouveau. Elle a été différemment interprétée par les vieilles traditions politiques. Mais depuis quelques années, des recherches menées au Québec, en Europe et par l’UNESCO ont montré l’importance de l’éducation ou à la citoyenneté dans un monde de plus en plus complexe, sujet à une constante mutation et à la globalisation. Les conflits ethniques, religieux, socio-politiques, le déchaînement des pressions extrémistes, la destruction massive de l’environnement, les résurgences nationalistes, là corruption, la violence récurrente dans la voie à l ‘école et la violence politique font la une de la presse écrite et parlée. L’histoire du Togo depuis une décennie n’a pas été avare dans ces genres d’événements. Aujourd’hui, dans tout Etat qui se veut moderne, le citoyen aspire à participer pleinement aux affaires de la cité. L’instauration d’une véritables éthique politique respectueuse des droits et devoirs des citoyens passe par l’éducation à une citoyenneté démocratique. C’est fort de cette appréciation que la présente recherche se donne comme objectif de prévenir des dangers ou les abus en organisant dès le primaire une éducation à la démocratie dans la mesure où la loi est une construction. Cette recherche vise également à élaborer un curriculum d’éducation à la citoyenneté démocratique à l’usage du primaire afin de sensibiliser les enfants citoyens aux valeurs requises par la vie commune et apprendre aux enfants à vivre la démocratie, la justice, la dignité, le partage et la gestion de l’environnement. Pour ce faire, l’échantillonnage, l’observation et l’analyse du contenu ont servi de cadre méthodologique pour cette recherche. Il ressort des résultats de l’observation que les compétences méthodologiques sont négligées au niveau des enseignants. Les enseignants ne maîtrisent pas le contenu des guides pédagogiques, ni les manuels scolaires, les programmes d’étude, faute de formation. Certains enseignants jugent ces documents trop hermétiques et continuent leur enseignement avec les vieux documents caducs et mal adaptés. L’enseignement dispensé dans toutes les classes est fait de façon magistrale. Si les enseignants ne savent pas exercer leur esprit critique, comment peuvent-ils former l’esprit des enfants aux jugements et aux argumentations. L’école doit être le lieu de la parole libérée et organisée or beaucoup d’enseignants la confisquent aux enfants. Comment vouloir enseigner la démocratie, l’autonomie en ne donnant pas soi-même l’exemple de bon démocrate ? La démocratie mérite qu’on la discute et qu’on la respecte pour que son application à travers une réelle initiation au débat argument soit vraiment manifeste. Tout enseignement qui ne tiendra pas compte de cet aspect de l’ECM s’apparente au dressage. La citoyenneté est avant tout le résultat d’une intégration ; on comprend dès lors que l’éducation à la citoyenneté renvoie à l’apprentissage du vivre-ensemble, au développement du bien social. L’homme n’a aucune existence en dehors de la cité ; ainsi, il n’y a pas de citoyenneté sans valeur démocratique.


L’éducation à la citoyenneté démocratique vise à promouvoir et à cultiver la volonté d’agir et à développer le sens des valeurs requises par et pour l’action. Les compétences et habiletés pour cette éducation n’apparaissent pas soudainement. Elles n’évoluent pas rapidement et doivent en plus dépasser le cadre des discours inutiles et sans effet pour celui des parsis. Il y a près de trente ans aujourd’hui, un chef de police du Texas s’écriait ‘’Nous veillons à ce que l’argenterie et les verres soient stérilisées, mais nous laissons nos enfants nourrir leur esprit de déchets’’. Cette vive inquiétude, symptomatique d’une humanité à la dérive est encore réelle dans le contexte socio-politique gangrené qui privilégie la violence, le profit, la compétitivité, L’individualisme au détriment des valeurs humaines que sont la tolérance, la coopération, la liberté, l’équité. Face à ce grand défi, le système éducatif pour devenir un véritable agent de changement doit assurer les bases de la citoyenneté démocratique. L’éducation à la citoyenneté démocratique sera un lieu d’interactions multiples et de pratiques éprouvées, un lieu inscrit dans la conjecture contemporaine faite de vacillements, de turbulences et en même temps d’espoir d’un lendemain meilleur pour la relève de demain. Le rôle de l’enseignement demeure ici essentiel. Pour lui, il s’agira moins de donner des connaissances que de créer chez l’enfant des savoir-être et des savoir-faire concernant l’appréciation et l’engagement de soi-même, d’autrui, de l’humanité et de l’environnement. L’éducation à la citoyenneté est un champ d’apprentissage en pleine expansion. On est passé de l’instruction civique à l’éducation civique et morale, puis aujourd’hui à l’éducation à la citoyenneté voire l’éducation à la citoyenneté démocratique. La démocratie étant une œuvre d’art, sa patiente construction au primaire doit se faire en classe, une microsociété. Les valeurs universelles et intemporelles requises par la citoyenneté démocratique doivent faire irruption dans la vie quotidienne de l’enfant pour qu’émerge le citoyen actif capable de corréler ses droits et ses devoirs. La terminologie encyclopédique et hermétique doit être évitée. L’apprentissage de la citoyenneté démocratique abordée sous cet angle permettra à l’enfant d’intérioriser progressivement les lois communes afin qu’elles ne lui soient étrangères. L’éducation à la citoyenneté démocratique ne doit pas se limiter à la signature de traités, à l’autorisation du multipartisme, à l’installation des institutions et à l’école. Il faut faire évoluer les mentalités à travers la famille, les associations, les médias et la société politique. Il s’agit moins d’accroître le nombre des citoyens actifs mais de préparer les hommes de tout milieu social à réfléchir et à agir.


3.11 Alain Grandbois, Volet innovation pédagogique dans les écoles : programme d'amélioration de la gestion de l'éducation (PAGED), rapport de fin de mission de planification, Banque Mondiale, Programme du Togo, Lomé (Togo), mars 1994, 98p. _____________________________________________________________________________ Le rapport a pour but d’appuyer la poursuite du développement et de planification du volet « Innovation pédagogique dans les écoles. » Il aurait permis de générer un certain nombre de nouvelles considérations et d’interrogations en s’inscrivant plus directement dans une recherche-action et en cherchant à prendre en compte les différentes appréciations et perspectives critiques sur la démarche initiale suggérée par les décideurs et acteurs togolais, tels que : poursuivre le dialogue avec les décideurs et intervenants clés du système éducatif, car on ne peut améliorer la qualité de l'éducation dans le premier degré sans que les écoles aient des ressources minimales. A cet effet, la Banque Mondiale accepte que le volet ‘’Innovation pédagogique‘’ soit couvert par le programme d’amélioration de la gestion de l’éducation (PAGED). Plus précisément, ce projet vise à : développer les écoles qui sont touchées par les projets de recherche-action ; développer et systématiser des connaissances liées aux variables influant positivement l’apprentissage dans les salles de classes ; favoriser la réintroduction des connaissances dans la planification des réformes et l’amélioration politique de développement du secteur éducatif ; offrir un appui au développement d’une attitude de mise en place de la ‘’chose scolaire’’ ; offrir l’appui technique et scientifique nécessaire à la mise en place d’une capacité permanente en matière de recherche-action ; jouer un rôle d’observatoire de l’école primaire. La stratégie générale de ce rapport vise un équilibre des forces dans un développement à la fois exogène et endogène ; c’est aussi une stratégie d’intervention, de diagnostic, de concertation, d’approbation, de planification, de formation, qui sont proposées comme moyens de préparation à la formation. Le PAGED pourrait, dans l’avenir, être rattaché soit à la Direction du Premier degré, DIFOP, ENI, ENSE, en vue de profiter de leur expérience d’exécution du projet dans lequel on inclura aussi d’autres niveaux d’expertise, par exemple l’UNICEF.


3.12 Yavo Akonyonou, Didactique de la langue dans la société traditionnelle : analyse des représentations en milieu Adja-tado, mémoire, INSE, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1997, 124p. _____________________________________________________________________________ La langue maternelle constitue chez l’enfant une garantie pour le décollage intellectuel au début de la scolarité et sa maîtrise joue un rôle important et assure la continuité du développement psychomoteur, affectif et cognitif chez l’enfant L’étude vise à :

• décrire la didactique de la langue maternelle dans les sociétés traditionnelles et surtout dans le milieu Adja-tado, à montrer les liens ou les rapprochements qu’il peut avoir entre cette langue première et la langue actuelle d’enseignement, le français dans les écoles au Togo ;

• comprendre le processus d’apprentissage et d’acquisition de la langue en milieu Adja-tado, c’est à dire montrer l’importance et l’influence de la langue maternelle sur l’individu bilingue ou multi-langue du milieu Adja-tado ;

• et apporter une contribution au problème de l’étude sur les langues maternelles dans les sociétés traditionnelles.

A l’aide de l’interview ou entretien et du questionnaire, des informations ont été recueillies auprès de 85 chefs de famille et 82 élèves des collèges (6e en 3e ) et traitées par l’analyse de contenu, ou la méthode logico-sémantique. En résultat, il faut un enseignement qui vise à équilibrer les fonctions pédagogiques entre les langues en présence, à savoir : les langues maternelles ou nationales et langue française. En ce moment, les langues maternelles et les langues nationales deviennent des langues d’enseignement et le français sera la langue étrangère. Généralement, l’enfant ne rencontre pas de difficultés au cours de l’apprentissage de cette langue locale, s’il présente les caractéristiques requises. La performance de la langue est jugée à travers l’âge et l’expression rapide de l’enfant. Cependant. Cet apprentissage qui semble prendre un élan considérable chez l’enfant, est perturbé à partir de 6 ans ou 7 ans par la scolarisation que prône l’utilisation de la langue française. Enfin, d’autres études plus approfondies que la nôtre sur l’apprentissage de la langue en milieu traditionnelle sera nécessaire.


3.13 Moumoula Issa Abdou, Image de soi des aveugles pris en charge dans les institutions : cas des aveugles des centres de Kpalimé et de Togoville, mémoire, INSE, Lomé (Togo), 123p. _____________________________________________________________________________ Au Togo, le recensement général de la population de 1981 établissait à 12.052 le nombre d’aveugles. Ce qui constitue un sérieux handicap pour une population estimée à 2.719.567 habitants. Si l’on sait que la cécité affecte essentiellement les tranches d’âge les plus productives, en particulier les hommes et femmes adultes et jeunes ou dans la force de l'âge, cette étude se veut une réflexion sur les problèmes des aveugles avec l’avènement de la promotion sociale des personnes handicapées visuelles au Togo. Nous nous intéressons aux aveugles en formation dans des centres hors de Lomé, qui assurent un enseignement général et une formation professionnelle. Il s’agit de centres de Kpalimé et de Togoville. Cette étude apparaît surtout comme une contribution à l’étude de l’influence de la prise en charge des handicapés visuels sur leur image de soi. L’étude a été réalisée sur une population mère qui constitue l’effectif des élèves et apparents aveugles des centres de Kpalimé et Togoville. Pour recueillir les informations nous avons procédé par la technique d’échantillonnage par choix raisonné et notre échantillon compte 117 sujets, puis nous avons attribué des questionnaires pour les élèves et apprentis et un guide d’entretien pour les sujets non pris en charge. Après analyse des données recueillies, nous sommes en mesure de confirmer l’hypothèse selon laquelle les aveugles des centres de Kpalimé et de Togoville ont une image de soi propre, identique à celle des jeunes voyants scolarisés dans les établissements ordinaires des mêmes localités Les aveugles des centres de Kpalimé et de Togoville ont également une image de soi sociale identique à celle des jeunes voyants scolarisés des les établissements ordinaires des mêmes localités. Les résultats se présentent comme les effets de la prise en charge des aveugles sur leur façon de se percevoir. Par conséquent, nos recommandations concernent les possibilités d’une meilleure intégration sociale des aveugles. Il est nécessaire de développer une volonté politique qui s’exprime autrement que dans les discours. Il faut donc instaurer un dialogue entre tous les acteurs œuvrant dans le cadre des handicapés. Nos suggestions vont également dans le sens du système éducatif des aveugles. Ainsi dans une perspective nouvelle d’éducation de l’aveugle, il est important d’adopter les programmes d’éducation intégrée où les déficients fréquentent une école ordinaire dès leur entrée à l’école à l’endroit où ils vivent.


3.14 Dilibe Dorothée Tabiou, Rôle de la femme dans l’éducation de l’enfant chez les Bassars, mémoire, INSE, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1997, 77p. _____________________________________________________________________________ Un régime tout à fait original dans lequel la femme, la mère à Bassar, est un symbole confère à l’enfant spirituel et moral avec toutes ses prérogatives. En fait, à Bassar, le fait que l’enfant renforce le rôle éducatif de la mère à vis de la progéniture, en fonction du clan, du niveau d’études et de la catégorie socioprofessionnelle des parents puis du sexe de l’enfant. En effet, l’étude est de type exploratoire, au Togo, car dans le pays, c’est seulement à Bassar qu’on a un régime de lignage linéaire avec prédominance de lignage paternel, et que le droit à la femme d’attribuer le prénom de sa lignée à ses enfants selon le répertoire du nom de clan d’origine. En outre, l’étude vise à connaître le système, à voir l’impact de ce régime sur l’éducation de l’enfant et surtout au niveau du rôle de la femme dans l’éducation des enfants avec les variations de ce rôle en fonction du clan, du niveau d’études et de la catégorie professionnelle des parents, du sexe de l’enfant. L’étude est faite sur 100 femmes, mères de famille dans la ville de Bassar par enquête et le traitement statistique est basé sur le calcul de fréquences et du test de Khi deux (x2 ). Comme résultats, de la naissance jusqu’à l’adolescence, l’enfant est en contact permanent avec sa mère. Elle guide ses premiers pas, corrige ses paroles et l’aide à l’acquisition de la morale sociale, elle nourrit, habille et veille sur sa santé et sur le bon développement physique et gestuel de l’enfant. En fait, les mères s’investissent beaucoup pour l’épanouissement et la réussite de leurs enfants, une réussite qui dépend, entre autres facteurs, de : • le clan a une importance dans l’éducation que la mère donne à son enfant. C’est ce qui

impliquerait l’importance du choix des clans dans les décisions du mariage ; • le niveau d’études des parents joue énormément dans l’éducation des enfants. Les mères

analphabètes sont les plus autoritaires dans l’éducation des enfants. Par ailleurs, les femmes qui ont fait des études primaires, secondaires et supérieures ou suivi une formation professionnelle aident beaucoup leurs enfants. Ensuite, la maman se rattache à la fille en âge dans les domaines de l’éducation sexuelle, du choix professionnel et du mariage ;

• la catégorie socioprofessionnelle des parents a une influence négative sur l’éducation des enfants ;

• le sexe des enfants n’a pas d’influence sue les comportements de la mère , sauf en familles défavorisées que les mères comptent beaucoup sur les garçons que sur les filles.

Enfin, nous souhaitons que des centres de radios de proximité soient implantés en vue de sensibiliser les femmes et les éduquer par le biais des émissions et les renforcer avec la mise en place de centres d’alphabétisation …/…


3.15 Equipe Conjointe Banque Mondiale (Division Populations et Ressources Humaines Département Afrique du Centre-Ouest) / Cadres Togolais, Les Ecoles d’Initiative Locale au Togo, Lomé, juillet 1996, 51p. _____________________________________________________________________________ L’objectif de cette étude est d’identifier les motivations sous-jacentes à la création de ces Ecoles d’Initiative locale, d’en analyser les modes de fonctionnement, d’en inventorier les caractéristiques sur les plans matériels, organisationnel et pédagogique, de comprendre comment ces écoles se situent par rapport aux écoles officielles, comment les différents acteurs éducatifs interprètent et vivent une « clandestinité » qui n’est plus vraiment réelle mais dont le vécu laisse encore des traces à la fois aux niveaux des anciens « clandestins » et des instances éducatives. Les écoles d’initiatives locales (EDIL), « écoles clandestines » sont initiées à l’échelon local par la seule volonté d’implication des parents dans l’éducation de leurs enfants en dehors de toute prise en charge ou aide financière ou pédagogique de l’Etat. La méthodologie : les moyens d’investigation ont été diversifiés : guide d’entretien, fiche signalétique, questionnaire, grille d’observation de la classe. L’échantillon a été déterminé à partir des critères géographiques et d’indicateurs statistiques fournis par la Direction Générale de la Planification de l’Education (DGPE). Les conditions de prises de décisions de financement et de fonctionnement des écoles locales sont décrites dans l’introduction. Ensuite, il est question des motivations sous-jacentes à la création des EDIL. Ces motivations sont de trois ordres à savoir : le déséquilibre entre l’offre et la demande scolaire, l’éloignement et/ou l’inaccessibilité des Ecoles Publiques Primaires et les conflits de pouvoir et motivations annexes. La typologie des EDIL constitue la 3è partie. Elle est déterminée en fonction des caractéristiques communes qui peuvent être regroupés en trois catégories : (i) écoles dans un grand dénuement sur tous les plans ; (ii) écoles avec soutiens ponctuels en continus d’ONG, de missions chrétiennes ou de l’Inspection Primaire et (iii) Ecole avec confort matériel et pédagogique (cas marginale). Endecent les caractéristiques des EDIL avec les détails suivants : a) types de constructions des locaux qui sont surtout en apatam et banco ; b) équipements et moyens quasiment absents ; c) modes et coûts de construction en travaux communautaires difficilement estimables ; d) salaire des enseignants dérisoires supporté par l'écolage ; e) modes et critères de recrutement des enseignants déterminés par les Communautés villageoises ; f) formation pédagogique des enseignants assez disparate mais la majorité a reçu une formation à durée variable (un jour à un an) ; g) compétences pédagogiques des enseignants sans grande différence avec ceux du secteur public. La 5è partie traitant des relations des EDIL avec les instances éducatives, montre l’évolution qu’ont connue ces écoles hier « clandestines » et aujourd’hui d’initiatives locales. Le changement de nom a induit un changement d’attitudes chez les Inspecteurs et aussi grâce à l’investissement des ONG et des missions chrétiennes. Le positionnement des EDIL par rapport aux EPP constitue la 6è partie. Il est constaté que les EDIL suivent de façon formelle, le mode de fonctionnement, les programmes, les horaires et les calendriers scolaires des EPP ; les élèves font les mêmes compositions, passent les mêmes examens aux mêmes jours que dans ces écoles publiques parce que les parents veulent que les enfants puissent à tout moment intégrer le secteur public et passer les mêmes examens donnant droit à des diplômes officiels. D’ailleurs le vœu des communautés


est que leur EDIL donne une école officielle. L’univers éducatif des EDIL est en fait un microcosme de l’univers éducatif officiel. Enfin, un dénominateur commun se dégage à travers toutes ces EDIL quelles que soient les régions et les taux de scolarisation des préfectures dans lesquelles elles sont implantées : elles se trouvent en milieu rural enclavé et pauvre. Le taux d’analphabétisme y est particulièrement élevé. Dans de telles conditions, le poids de la tradition et des obstacles socioculturels est renforcé et renforce encore les résistances au changement d’attitude et de comportement des parents notamment par rapport à la scolarisation des filles. La demande scolaire est très importante mais elle reste très sélective.


3.16 M. Quashie, K. Evlo, R. Kékeh, Scolarisation des filles au Togo : problèmes et perspectives, novembre 1992, 86p. _____________________________________________________________________________ L’étude vise une analyse détaillée des obstacles économiques et financiers, socioculturels et institutionnels à la scolarisation des filles au Togo en vue de déterminer les mesures à prendre pour résoudre le problème. Méthodologie : Questionnaires, interview individuelle et interview collective. Au plan méthodologique, il y a une perspective négative des différents partenaires (enseignants, directeurs d’écoles et filles mêmes), des capacités des filles. Le système scolaire ne s’intéresse pas aux problèmes des filles et ne leur offre pas toujours un cadre favorable à leur épanouissement. Les ressources économiques des années 80 n’ont pas permis au gouvernement de répondre adéquatement aux besoins de la population. En conséquence les dépenses à la charge des parents se sont alourdies, ce qui pousse la plupart de ces derniers à scolariser en priorité les garçons. Au plan socioculturel, l’usage de la femme et les contraintes à sa nature de femme perçue par toutes les personnes constitue un handicap sérieux à la scolarisation effective des filles. Par contre, les filles ne perçoivent pas les contraintes identifiées par les autres acteurs comme des facteurs possibles d'abandon. C’est donc la réprobation générée par le contexte socioculturel d’éducation des filles (cas de grossesse, âge trop avancé, résultats insuffisants) qui expulse les jeunes filles du système scolaire.


3.17 Scolarisation et scolarité des filles dans l’enseignement primaire, Division Population et ressources humaines, Département Afrique du Centre – Ouest, Région Afrique, Planification de l’éducation, rapport sectoriel, juin 1995, 45p. _____________________________________________________________________________ L’objectif de cette étude sectorielle est centré sur les facteurs qui déterminent des inégalités entre filles et garçons dans l’enseignement primaire. Les conclusions sont fondées sur une analyse comparative des données statistiques nationales concernant la scolarisation et la scolarité des filles et des garçons et sur les résultats d’une étude quantitative auprès des groupes –cible et d’un échantillon d’écoles choisies dans les cinq régions du Togo et, à l’intérieur de celles-ci, dans les préfectures où le taux de scolarité des filles est très inférieur à la moyenne nationale. Les principales conclusions de l’étude montrent que le taux de redoublement des filles est pareil que celui des garçons. C’est au niveau des abandons que la différence est prononcée entraînant chez les filles une déperdition plus importante. Le problème majeur n’est donc pas tant celui de la scolarisation des filles que celui de leur exclusion progressive du système éducatif. Les conséquences du redoublement sont plus importantes pour les filles. La majorité des filles vont au CP1 après l’âge de 6ans. Cela conjugué aux multiples redoublements, amène les filles à l’âge de puberté et pour certaines à une grossesse et/ou à un mariage que génèrent les abandons. La scolarisation des filles entraîne des coûts directs et d’opportunité. Elles sont tiraillées entre leurs devoirs scolaires et domestiques. Comptant beaucoup moins que les garçons pour la société, peu motivées en raison de l’absence de modèles féminins valorisés, mal encadrées par des enseignants peu formés pédagogiquement et civiquement, les filles ont beaucoup de raison pour redoubler puis abandonner leur scolarité. La crise, dès début des années 90, a révélé l’importance de la demande scolaire de la Communauté face au désengagement financier de l’Etat. Un des problèmes de l’enseignement primaire se situe au niveau de la classe et de la qualité de l’enseignement. L’enquête a permis de constater les échecs de l’enseignement du premier degré et d’en cerner les causes essentielles. Ces échecs se mesurent en termes quantitatifs et qualitatifs surtout au niveau des filles qui dès le départ sont pénalisées par des contraintes économiques et socioculturelles. Il faut alors trouver des moyens de fidéliser la population scolaire féminine à tous les échelons quitte à mettre en œuvre dans un simple souci d’équité, des investissements éducatifs inégaux, tant sur le plan matériel que pédagogique


3.18 E. K. Hevi, Expériences de développement humain durable dans le domaine de l’éducation de base au Togo: le cas du centre de formation agro-pastorale de Todome (Notsé) OIC, mémoire, École Nationale d’Administration, Lomé (Togo), 1996, 73p. _____________________________________________________________________________ Afin de diminuer le déphasage entre le système éducatif et les exigences du développement, une expérience de développement humain durable a été mise en œuvre au centre de formation agro-pastorale de Todome (Notsé) OIC pour former des adolescents déscolarisés en vue de leur permettre de se prendre en charge. Partant de ce constat, la présente étude vise à évaluer l’impact de l’expérience sur les milieux d’accueil des sortants et leurs difficultés d’insertion professionnelle. L’étude de type qualitatif a permis de recueillir des informations à l’aide d’un questionnaire et d’un guide d’entretien auprès de 22 filles et 26 garçons sortis du centre de formation pastorale de Todome ( préfecture de Haho, Région des Plateaux ) et installés dans les préfectures de Haho, Ogou, Est-Mono, Amou, Kloto et Agou de la région des Plateaux et Ave de la région maritime. L’analyse des données révèle que les sortants ont bien intégré le milieu rural en investissant les connaissances et habiletés acquises dans leurs pratiques agro-pastorales tout en partageant leurs expériences avec les populations locales Les jeunes, tout en appréciant positivement la formation reçue au centre, déclarent être confrontés à un certain nombre de difficultés : les problèmes fonciers, accès aux produits pharmaceutiques et aux aliments des volailles, l’absence des mesures d’accompagnement l’aide à l’installation, suivi sur le terrain. L’auteur soutient que des initiatives semblables à cette expérience de développement durable, très prometteuses, devraient être intégrées dans le système éducatif qui produira de futurs acteurs de développement durable pouvant facilement s’insérer dans la société s’ils n’ont pas la chance de faire de longues études.


______________________________________________________________________________ THEME 4 : PERTINENCE DE L’ÉDUCATION : ADAPTATION DES CURRICULA ET UTILISATION DES LANGUES AFRICAINES _____________________________________________________________________________


4.1 P. D. Amevigbe, K. Mensan, Y. Tchamegnon, Impact de l’éducation VIH/SIDA sur l’enseignement au Togo, étude, ROCARE-Togo, 2002, 38p. _____________________________________________________________________________ Partant du constat que le VIH/SIDA progresse de façon alarmante au Togo avec 4% de séropositivité et que le moyen le plus fiable pour faire reculer la pandémie et protéger les populations est l’éducation. Le Programme National de Lutte contre le Sida a débuté en 1998, une expérience d’éducation au niveau de l’éducation de base et dans les collèges d’enseignement général. Quatre ans après, cette étude tente de faire la lumière sur l’impact de l’éducation VIH/SIDA sur l’enseignement en termes de demande, d’offre, de clientèle, de contenu, de processus de l’éducation, d’organisation et de gestion de l’éducation. Il s’agit d’une étude descriptive portant sur les actions concrètes reflétant l’impact du VIH/SIDA sur l’enseignement et la perception qu’ont les partenaires. Des établissements de leurs propres rôles et des stratégies mises en œuvre en vue de la lutte contre l’épidémie. Les informations ont été collectées dans la Région maritime et la Région des Plateaux dans 12 collèges d’enseignement général auprès du directeur de l’établissement, de deux enseignants responsables des clubs sida et des élèves membres des clubs anti-sida à l’aide de guides d’entretien. L’analyse des données a permis de conclure que l’éducation VIH/SIDA a pu générer des comportements positifs au sein de la communauté scolaire (le port du préservatif en situation de relation sexuelle, la prise de conscience de la réalité du sida, la prise en charge sociale des malades du sida). Au niveau de la communauté, les parents ont constaté que leurs enfants ont des comportements sexuels plus responsables. Cependant, l’étude dénonce certains écueils, à savoir l’insuffisance de dépistage de la maladie, certaines personnes séropositives ou développant le sida cachent la maladie à leur entourage, les actions d’éducation menées par les divers partenaires dans les établissements-pilotes se font de façon anarchique sans coordination ni planification, l’absence de programme approprié de sensibilisation et d’éducation, certaines stratégies utilisées devant une assistance d’adultes, de jeunes et d’enfants par exemple l’utilisation du pénis en bois lors des démonstrations sont désapprouvées par les communautés prétextant l’éducation contribue plutôt à dépraver leurs enfants au détriment des abstinences que soutiennent des tabous, la dichotomie entre l’environnement culturel et le programme d’éducation, autrement dit les informations, les stratégies n’ont pas été conçues, élaborées, définies et sélectionnées en interaction avec les éléments culturels des populations visées. Dans le but de combler les défaillances identifiées et de répondre aux attentes des différents partenaires, l’équipe de recherche a proposé un modèle participatif d’éducation VIH/SIDA. D’où l’importance de revoir le contenu des messages de même que les techniques d’éducation dans un climat de concertation et de partenariat avec des représentants de la communauté.


4.2 K. Amegadze, Contribution du contenu d’un livre de lecture au développement : cas de mon troisième livre de lecture du Togo, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 1997, 80p. _____________________________________________________________________________ Partant du constat que la plupart des livres de lecture de notre pays présentent des insuffisances et des imperfections, l’étude vise à analyser les informations recueillies auprès de 37 enseignants titulaires du cours élémentaire première année de 37 écoles tous ordres confondus de la circonscription pédagogique de Kloto-centre (région Des Plateaux) sur la contribution de Mon troisième livre de lecture au développement. L’analyse des données révèle que le livre contribue suffisamment aux facteurs de développement socioculturel, économique, sanitaire et écologique. La plupart des textes sont d’un niveau de langue simple et compréhensible à l’exception de quelques- uns jugés inadaptés et trop longs contenant des mots trop difficiles pour le niveau des élèves de troisième année de scolarité. Les illustrations sont mal représentées n’excitant pas le goût de l’enfant à la lecture et contenant très peu d’exercices relatifs à la langue. L’auteur propose l’élaboration d’un livre de lecture approprié à ce niveau contenant des exercices variés sur la langue.


4.3 E. Djadjou, Contribution du contenu d’un livre de lecture au développement : cas du livre togolais de lecture au CM2, mémoire, Ecole Nationale d’Administration, Lomé (Togo), 1996, 56p. _____________________________________________________________________________ Les livres sont à leur manière des révélateurs en même temps que des éducateurs si bien que l’influence d’une lecture est souvent décisive sur l’orientation de la vie. Le développement du citoyen et de la communauté en dépend. C’est dans ce contexte qu’il est envisagé une étude sur le manuel de lecture au cours moyen deuxième année ayant pour but de faire ressortir le contenu dudit manuel, d’identifier la nature du lien existant entre ce contenu et le développement et voir si le développement de la communauté peut en être influencé. Cette étude de type qualitatif a porté sur l’entrevue avec des directeurs et agents de quelques services de l’éducation, la compilation d’informations par une série de lectures lentes et profondes du manuel, le regroupement des textes par catégories de facteurs de développement, la classification des textes répondant ou non aux critères de développement définis et sur l’analyse par assemblage des données compilées. Il ressort de cette étude que 75 % des textes du manuel sont en rapport avec les facteurs du développement économique, sanitaire, socioculturel et écologique. Il reste encore à faire pour rendre plus efficace et plus efficiente cette contribution tout en tenant compte des exigences de l’heure et des problèmes futurs de la communauté togolaise. L’étude recommande que les illustrations, gravures, photos soient en couleurs et qu’elles portent sur les réalités de la communauté en ne montrant que des aspects réels, modernes et positifs des situations, que les textes soient courts et les mots difficiles remplacés par des synonymes usuels. Elle propose également qu’à moyen terme le manuel soit révisé.


4.4 E. Kougblenou, Facteurs explicatifs de l’efficacité interne de l’enseignement privé laïc au Togo, mémoire, École Nationale d’Administration, Lomé (Togo), 1995, 58p. _____________________________________________________________________________ L’étude de type qualificatif vise à identifier et à analyser les facteurs explicatifs de la réussite scolaire dans les écoles privées laïques. Les informations sont recueillies dans 10 écoles privées laïques de la préfecture du Golfe (région maritime) auprès 54 enseignants et 90 élèves à l’aide d’un questionnaire et auprès des directeurs d’école à l’aide d’un guide d’entretien. Les facteurs qui influencent favorablement la réussite scolaire dans les écoles privées laïques sont : la prise en charge de l’école par la communauté, le soutien et l’appui des élèves par leurs parents, le ratio élèves-maître, les techniques pédagogiques, le système d’évaluation. L’étude à également dénoncé un certain nombre de problèmes auxquels ces écoles sont confrontées, notamment : la précarité de l’emploi du temps, le bachotage utilisé dans le seul but de faire admettre les élèves aux examens scolaires au détriment d’une formation intégrale, utilisation de méthodes et techniques pédagogiques inappropriées, les conditions socio-économiques des enseignants. L’étude préconise la formation des enseignants à la pédagogie active, l’amélioration des conditions socio-économiques des enseignants, la création d’une convention collective des écoles privées laïques.


4.5 Yawo Dotsé Dara Ahato, Evaluation de l’impact du programme d’éducation environnemental initiée par Care International-Togo dans l’enseignement du premier degré : cas des écoles pilotes de la région maritime, mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 2001, 90p. _____________________________________________________________________________ Rechercher les causes du désordre sans précédent dont l’environnement est l’objet, les analyser et proposer des éléments de solutions sont l’objectif de cette étude qui porte sur le programme d’éducation environnemental introduit dans le programme de l’enseignement du premier degré. Cette éducation relative à l’environnement à l’école primaire est-elle bien comprise des enseignants et des élèves ? C’est ce que l’auteur de cette recherche essai de nous faire découvrir. Cette étude étant descriptive et exploratoire, l’auteur pour recueillir les informations de son enquête a procédé par l’analyse de documents pédagogiques environnementaux, l’entretien avec quelques responsables d’écoles, maîtres et partenaires du projet. L’observation des cahiers journaux, le comportement des élèves vis-à-vis de l’environnement et le questionnaire des maîtres demeurent aussi des instruments de collecte des données. L’étude confirme que : • Le programme répond à un besoin réel, l’objectif final qui est le changement de

comportement y est formulé ; les contenus du programme sont adaptés aux niveaux de développement des apprenants et à leur niveau de connaissance.

• L’étude révèle également d’importants problèmes : • Les activités du projet se sont déroulés plus ou moins normalement ; • Volontairement ou non, les maîtres ne jouent pas leur rôle d’éducateurs environnementaux ; • La pratique des techniques pédagogiques du projet n’est pas maintenue ; • Le changement de comportement des élèves pose toujours problème ; • Le programme mis à la disposition des maîtres est très diversement exploité. Cette recherche suggère, pour une amélioration de l’enduction environnementale, la révision du programme de l’éducation environnementale au premier degré la formation des enseignants et les moyens d’appui et de soutien.


4.6 Gagno Mensah, Impact des sanctions punitives sur l’évolution scolaire des enfants : cas spécifique des élèves des CM2 des écoles primaires d’Anfoin , mémoire, INSE-DIFOP, Université du Bénin (Togo), 1999, 86p. _____________________________________________________________________________ La notion de sanction dans le système d’éducation n’est pas un fait nouveau et elle occupe d’ailleurs une place de choix dans les options pédagogiques de plusieurs éducateurs. C’est dans ce contexte qu’il est envisagé une étude qui a pour but d’informer un peu plus les éducateurs sur les effets pervers des actes violents et aussi bien leurs avantages dans l’éducation de l’enfant. Cette étude est menée à Anfoin et à Anamé, deux grands villages à l’image du canton. Les informations sont obtenues à l’aide d’un questionnaire et de guides d’entretien auprès de certains anciens élèves aujourd’hui enseignants. Les résultats de l’étude ont permis de voir que : • Les parents ont préparé les élèves à accepter volontiers que les enseignants les tapent ou les

injurient ; • c’est l’usage du bâton qui dans tous les cas vient en tête des différents moyens de punition ; • les élèves ne détestent pas la punition des enseignants mais que cela ne soit pas trop

dénigrant, car cette pratique a un effet positif sur les résultats de fin d’année des élèves. L’influence de la punition n’est pas à tout égard négative. Elle a un succès qui s’affiche dans l’immédiat. Au terme de l’étude, l’auteur préconise que le but de l’éducation et ses méthodes doivent être constamment révisées, c’est-à-dire que la punition corporelle doit être bannie de l’école malgré son effet non néfaste sur le résultat des élèves. La punition doit être rare, occasionnelle et modérée ; elle ne doit être ni routinière ni accompagnée d’intention de méchanceté, la punition doit être proportionnelle à l’âge de l’enfant, les punitions collectives doivent être évitées.


4.7 Dadzie Yao Agbéssi, Performances en mathématique rénovée des élèves en fin de cycle primaire , mémoire, INSE-DIFOP, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1997, 78p. _____________________________________________________________________________ L’enseignement de la mathématique remplit une fonction sociale plus que pratique en raison de son implication dans les autres domaines. L’éducation mathématique, dans l’état actuel des choses, ne permet pas le développement des aptitudes à utiliser les outils et les instruments de mesure, à résoudre des problèmes de construction géométrique ni à raisonner. Ce mémoire présente les performances des élèves ainsi que les problèmes pédagogiques liés à la préparation et à la conduite de la classe par les enseignants. L’auteur, en vue d’effecteur son travail s’est servi d’un test écrit pour évaluer les acquisitions des élèves en mathématique rénové, tandis que les enseignants ont eu à répondre à un questionnaire écrit. Une grille d’observation lui a aussi permis de recueillir des informations à la pratique de la classe. En ce qui concerne les résultats et d’une manière générale, les performances des enfants testés ont été médiocres dans tous les domaines de la mathématique, toutefois, il convient de souligner qu’ils ont légèrement mieux réussi les exercices ayant trait aux opérations, à la proportion, et à la numération. Par contre très décevants en problème, dans les activités de mesurage et en géométrie. Nombre de maîtres ne se soucient pas de concrétiser leur leçon ; les enseignants en difficultés omettent carrément certains chapitres ou dispensent des cours avec des contenus faux. La plupart d’entre eux organisent mal la classe, c’est-à-dire qu’ils ignorent les techniques de recherche par équipes. Les outils de travail et le matériel individuel des élèves sont rares. En vue de contribuer à l’amélioration de la situation sur le terrain, il faut : • la formation mathématique des maîtres sur les notions de base pour être à l’aise avec le

contenu d’enseignement ; • les dispositions pratiques c’est-à-dire des actions à mener par les principaux partenaires

impliqués dans l’éducation de base.


4.8 Tokpo Komi, Incidences de la bonne formulation des objectifs pédagogiques sur la réduction de l’échec scolaire des élèves en EDUSIVIP au cours élémentaire première année (CE1), mémoire, INSE-DIFOP, Université de Lomé (Togo), 2001, 70p. _____________________________________________________________________________ L’enseignement de l’EDUSIVIP bien mené doit permettre l ‘initiation de l’enfant à la recherche scientifique et sa préparation à pouvoir résoudre les problèmes pratiques de la vie courante. Mais chose étonnante, c’est plutôt dans cette discipline que les élèves reçoivent de mauvaises notes. Il faut promouvoir l’enseignement des sciences et permettre à l’EDUSIVIP de parvenir à ses fins. L’étude vise à exposer d ‘abord les imperfections dans la définition des objectifs pédagogiques et dans la formulation des questions d’évaluation et ensuite déterminer l'impact de ces imperfections sur la réussite scolaire des élèves. L’inspection de l’enseignement du premier degré de Lomé-port constitue l’univers d’enquête pour la pressente recherche. Seuls les enseignants des cours élémentaires première année sont intéressés par les investigations : 200 du prive laïc, 44 du public, 23 du catholique, 18 du protestant soit au total 285. Pour recueillir des données, le questionnaire, l’observation de classe, l’entretien sont des instruments utilisés. Du point de vue résultat de cette étude, il est à noter que les objectifs pédagogiques bien formulés en EDUSIVIP réduisent l’échec scolaire des élèves du CE et permettent un enseignement efficace, mais très peu d’enseignants savent formuler correctement des objectifs pédagogiques. La non-disponibilité du matériel didactique et l’emploi des méthodes d’enseignement non adaptées par les enseignants sont autant de facteurs qui contribuent au mauvais rendement scolaire des élèves. La majorité des élèves ne posent pas de question de compréhension du cours et aussi les travaux manuels sont négligés dans les établissements enquêtés. Afin de mieux cerner la réduction de l’échec scolaire des élèves en EDUSIVIP, il faut des règles de définition d’un objectif pédagogique car il existe des divergences pour l’énoncé d’objectif, la formation des enseignants. Trouver des solutions aux problèmes d’apprentissage et la révolution de la fonction enseignante est urgente.


4.9 MENR, Evaluation des compétences des élèves de CE1, Projet Education France – Togo, juin 2000, MENR, Lomé (Togo), 32p. _____________________________________________________________________________ La préoccupation majeure du groupe de travail a été l’implication effective de tous les personnels dans la réflexion méthodologique, la conception, l’élaboration des épreuves et la mise en œuvre de l’évaluation. Elle inscrit son action dans une démarche expérimentale alternant les moments de formation à l’évaluation, les réunions de travail en session nationale, les travaux décentralisés de recherche, les séances d’ajustement de réorientation et de validation des travaux par expertise d’organes spécialisés. Le travail est fait aux CE2, 6e et 2e chaque année par l’adaptation et l’utilisation d’un logiciel spécifique de traitement de l’évaluation. Le groupe de travail souhaite que l’expérimentation soit l’occasion d’un enrichissement professionnel pour les acteurs du système éducatif togolais en ciblant dans toutes les régions des personnes pour la diffusion de l'information et l’utilisation des outils comme support des actions de formation. L’évaluation porte sur les disciplines instrumentales (français-mathématiques et les contenus sont conformes au programme officiel du CE2). Les instruments de l’évaluation sont : un cahier individuel d’épreuves d’évaluation (25 exercices de français avec 92 items et 30 exercices de math avec 73 items), un cahier de consignes de passation destiné aux enseignants chargés de l’évaluation, un cahier de consignes de codage des réponses destinées aux correcteurs des épreuves, un logiciel de traitement de l’évaluation paramétré aux besoins du Togo. L’évaluation en français et math ne mesure pas l’acquisition de connaissance académique acquise durant la scolarité mais des compétences d’élèves, c’est-à-dire des capacités, aptitudes et savoir-faire réinvestis dans des situations concrètes d’exercices.


4.10 B.Bamaze, Evaluation des instruments de mesure en éducation civique et politique au CEPD de 1985 – 1995, mémoire, INSE-DIFOP, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1997, 69p. _____________________________________________________________________________ Comme toute discipline, l’enseignement de l’éducation civique et politique suit un programme afin d’assurer l’acquisition progressive des notions et comportements souhaités chez les élèves. L’éducation morale, civique et politique vise la formation de l’homme et du citoyen. Elle développe chez lui, la sensibilité, la volonté, la conscience, le patriotisme, le sens de responsabilités et de la solidarité. Cette éducation doit être conçue comme une imprégnation permanente durant toute la vie sociale et non une distribution théorique de connaissances supplémentaires. Ainsi, l’objectif de cette étude est de chercher à savoir si les instruments de mesure en éducation civique et politique aux CEPD vérifient exactement le changement de comportement chez les élèves évalués. La méthode utilisée pour cette recherche est l’échantillonnage et les techniques d’investigation sont : le questionnaire, l’étude documentaire, l’entretien individuel, et les observations de classes. L'analyse et l’interprétation des résultats nous ont permis de mettre en évidence des lacunes en évaluation d’éducation civique et politique. Ces lacunes sont liées à la définition des objectifs et à l’évaluation qui ne prennent pas en compte les domaines effectifs et psychomoteurs. Nous pouvons présenter ces lacunes en ces termes suivants : la non maîtrise des techniques de définition des objectifs et du programme d’éducation civique et politique ne permettant pas une évaluation satisfaisante, le manque de formation et d'encadrement des maîtres ; la pauvreté de la documentation des enseignants en éducation civique et politique, tant en qualité qu’en quantité ; l’inexpérience dans le métier d’enseignant. Toutes ces lacunes constituent des indicateurs de la non maîtrise des divers aspects d’évaluation par les maîtres. A la lumière des lacunes analysées dans la pratique pédagogique des maîtres, nous pouvons recommander des actions de remédiations suivantes : Nous souhaitons qu’éducation civique et politique soit intégrée aux programmes de formation dans les écoles normales des Instituteurs et qu’elle soit effectivement enseignée. Son enseignement permettra d’initier les instituteurs normaliens à ses objectifs à la méthodologie et à l’évaluation des apprentissages en ce sens qu’éducation civique et politique pourrait développer un sens plus aigu de responsabilité et de serviabilité. L’encadrement en évaluation en éducation civique et politique consistera à faire connaître à l’enseignant l’importance d’évaluation et comment construire ces stratégies qui sont encore les instruments d’évaluation. Il est souhaitable qu’une commission soit constituée pour la production d’un document plus élaboré pour éviter l’inflation des fascicules élaborés par des personnes non compétentes en la matière. Nous pensons qu’une sensibilisation de la population lettrée et alphabétisée à la production de documents «éducation civique et politique » serait une action salutaire et encourageante de la part des autorités de l'éducation nationale. Nous estimons qu’une telle


initiative contribue à la promotion d’un enseignement de qualité en éducation civique car les enseignants seront mieux outillés pour leurs leçons sur cette vertu. L’auteur souhaite également que les enseignants eux-mêmes s’impliquent dans leur formation en s'investissant dans la recherche de leur propre documentation car beaucoup de documents sous forme de revues, de fascicules ou de journaux traitent des thèmes relatifs à l’éducation civique. Au cours de leur formation, il faut que les enseignants soient initiés à l’élaboration des instruments de mesure en évaluation des apprentissages et plus particulièrement en éducation civique et politique.


4.11 Efua Irène N. Amenyah, Evaluation de l’impact de la formation continue sur la prestation des services de planification familiale dans les structures sanitaires de la direction régionale de santé de Lomé commune – Togo, mémoire, INSE-DIFOP, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1999, 92p. _____________________________________________________________________________ La qualité des soins de santé dans les formations sanitaires en général et surtout dans celles spécialisées en services de planification familiale devient un enjeu très important pour les administrateurs et les décideurs des programmes de santé. Au Togo en face des utilisatrices des services de planification familiale, les prestataires sont tenus de les satisfaire en leur offrant des services de qualité, toutes les gammes disponibles des services de planification familiale. Mais quelque fois, il ressort que les utilisatrices qui ont accepté volontairement d’opter pour une méthode de contraception quelconque abandonnent pour des raisons personnelles ou non. La présente étude est une tentative pour cerner les acquis de la formation continue reçue par les prestataires des services de planification familiale en vue de l’amélioration de leur performance professionnelle et de la qualité des services offerts et du renforcement des compétences cliniques. Pour mener à bien cette étude, nous avons opté pour une méthodologie de type semi-qualitatif et semi-quantitatif. La population de notre étude est principalement constituée de deux (2) catégories de cibles. Les prestataires des services de planification familiale des centres de santé de la région sanitaire de Lomé commune ayant reçu au moins une formation continue en planification familiale, depuis 1990 et les utilisatrices de ces services. Comme instruments d’investigation, nous avons eu à administrer un questionnaire pour les prestataires, un guide d’entretien pour les utilisatrices et une analyse documentaire. Aussi, nous avons eu à élaborer une grille d’observation des instruments du centre qui a été annexé au questionnaire des prestataires. Pour cela, 32 prestataires ont été interrogés dans 16 centres de santé offrant des services de planification familiale au niveau des 5 districts sanitaires. Pour les utilisatrices, nous les avons également interviewées dans les 16 centres de santé visités ; 68 utilisatrices des services de planification familiale. L’analyse et l’interprétation des données recueillies ont montré qu’au cours de leurs formations, les prestataires ont acquis les compétences nécessaires pour conduire les consultations en services de planification familiale et surtout la consultation pendant la première visite d’adoption d’une méthode contraceptive. En plus, l’étude a révélé que les prestations offertes dans les centres de santé répondent adéquatement aux besoins anticonceptionnels des utilisatrices. Les abandons de méthode de certaines utilisatrices des méthodes anticonceptionnelles sont dues à des effets secondaires liés à l’utilisation de la méthode anticonceptionnelle. La formation continue constitue un moyen sur et adéquat pour relever le niveau de connaissances et de compétences des prestataires dans l’accomplissement des taches spécifiques et complexes.


Les recommandations issues de l’analyse des données collectées sont sériées en deux catégories : celles des utilisatrices et celles des prestataires des services de planification familiale des centres de santé de la région de santé de Lomé commune. Au niveau des utilisatrices, bien qu’elles reconnaissent qu’elles entretiennent une bonne relation avec les prestataires, elles suggèrent cependant que les efforts supplémentaires soient faits surtout quand il s’agit des femmes démunies aux services de la planification familiale. Les prestataires quant à eux recommandent la nécessité de la formation continue, l’amélioration des conditions de travail et le problème de motivation salariale.


4.12 Hamit Mouctar, Evaluation de l’impact du programme de formation dans les ENI sur les pratiques pédagogiques des instituteurs adjoints, mémoire, INSE-DIFOP, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1991, 88p. _____________________________________________________________________________ La formation des enseignants occupe une place particulière et importante dans tout processus d’innovation éducative. Comme dans beaucoup de pays africains, le système éducatif togolais a fait l’objet d’une réforme déclenchée en 1975. Parmi la série des mesures prises en vue d’innover l’enseignement togolais, celle visant à assurer une formation continue aux enseignants a particulièrement retenu note attention. Cette recherche vise essentiellement à mesurer l’impact du programme de formation des Instituteurs adjoints dans les écoles normales d’instituteurs (ENI) de Kara et de Notsé. Les instituteurs adjoints issus de cette formation doivent maîtriser des disciplines à enseigner dans les différents cours de l’école primaire. Ils doivent également acquérir la connaissance des techniques de transmission du savoir. Bref cette étude se donne comme objectif de mesurer l’impact de la stratégie de formation continue des instituteurs adjoints au Togo. La méthodologie utilisée dans cette recherche est la formulation des hypothèses, la présentation et la définition des variables à savoir variable dépendante, variable indépendante, variable intermédiaire et l’échantillonnage. L’analyse à travers les différentes méthodes a donné des résultats suivants : la formation dispensée à travers les stages dans les ENI est adaptée et contribue à l’actualisation des connaissances des instituteurs adjoints dans cette discipline importante qu’est le français. Les stages organisés dans les ENI contribuent à l’amélioration et à la qualification professionnelle des instituteurs adjoints. Le niveau de formation académique n’était pas un facteur déterminant du niveau de maîtrise des connaissances acquises par les instituteurs adjoints à la suite de leurs stages dans les ENI. Indépendamment de leur sexe, de leur âge et de leur ancienneté dans la profession, nous avons trouvé que les anciens stagiaires que sont les instituteurs adjoints présentent dans un très large majorité, les caractéristiques d’agent novateurs. Les enseignants ont déclaré avoir adopté et appliqué les pratiques pédagogiques qui leur ont été recommandées. Ces pratiques pédagogiques ayant spécifiquement un lien à la définition des objectifs pédagogiques et à l’utilisation dans leur pratique quotidienne des méthodes d’enseignements actives. Les enseignants ont acquis presque tous, l’habitude de tenir régulièrement leurs fiches pédagogiques. Cependant après l’observation de ces résultats que nous avons appréciés à juste titre, cette étude nous impose des limites. En effet, il n’est pas toujours aisé d’évaluer l’impact réel d’une stratégie d’innovation par le biais d’une étude de type transversal où les personnes sont consultées à un seul moment donné après les stages qu’ils ont pourtant suivis à des périodes variables. La tentative devient donc moins aisée lorsqu’il s’agit de déterminer l’influence de ces stages sur


leurs connaissances tant il est vrai qu’il y a interpénétration entre formation scolaire et formation en cours d’emploi. A ce point de vue, il est difficile de faire une ligne de démarcation entre ce qui est dû aux stages périodiques de formation professionnelle. Il nous a été également impossible de conduire une recherche longitudinale qui aurait contribué à mieux cerner l’impact des stages. Nous sommes limités à contrôler l’effet de la formation scolaire en relation avec les connaissances pédagogiques des instituteurs adjoints. Malgré ce constat de manquement, nous pouvons conclure que considérer comme facteur décisif, la formation et le recyclage des enseignants constituent la cheville ouvrière des stratégies mises en ouvre pour atteindre les objectifs des reformes amorcées dans nombre de pays africains.


4.13 Bagnabana et Groupe National d’Evaluation de l’EP, Bilan Education Pour Tous en l’an 2000, Lomé, Togo, 1999, 95p. _____________________________________________________________________________ Le rapport s’inscrit dans le cadre de l’examen critique des principales décisions prises et des actions menées par le Togo, signataire de la « Déclaration Mondiale sur l’Education pour Tous » Jomtien 1990. Le rapport se veut aussi le manifeste de la participation au Togo à l'effort collectif d'établissement du bilan de l'éducation pour tous à l'an 2000 dont l'objectif est d'évaluer les progrès accomplis depuis Jomtien, d'identifier les priorités et les stratégies novatrices en vue de surmonter les obstacles et d'accélérer les progrès, de réviser les plans d'action nationaux et de recentrer l'attention sur l'éducation de base. Le rapport présente dans une première phase les objectifs et but de l'EPT au Togo après un rappel des buts et objectifs de l'EPT. Ces objectifs et buts sous entendent un plan d’action national en trois volets à savoir : (i) la protection et l’éveil de la petite enfance (0 à 5 ans), (ii) l’enfance d’âge scolarisable (6 à 15 ans) et (iii) l’éducation des adultes (à partir de 15 ans). Ceci dans les secteurs formel et non formel. Ce plan d’action national prend en compte les six aspects clés définis dans cadre d’action pour répondre aux besoins éducatifs fondamentaux à savoir les objectifs généraux ; les stratégies ; le prix de décision ; les principaux événements et actions en faveur de l’EPT depuis 1990 ; (v) la coopération dans le cadre de l’EPT et l’investissement. La deuxième partie du rapport fait état de l’impact de la décennie EPT en mentionnant les progrès effectués au niveau des deux premiers volets selon les indicateurs tels que le taux brut de scolarisation dans le PEE par sexe et par région ; taux brut et net d’admission au primaire ; taux brut et net de scolarisation par sexe et par région ; dépenses publiques ordinaires d’éducation primaire et richesse nationale, les enseignants et le rendement interne. Les acquis scolaires font état de l’amélioration des résultats de l’apprentissage telle qu’un pourcentage convenu d’une classe d’âge déterminée atteigne ou dépasse un certain niveau d’acquisition jugé nécessaire. Ces acquis sont mesurés en terme de performance dans les matières fondamentales. L’alphabétisation des adultes est exposée dans tous les sens : situation avant 1990, plan d’action national, Etats Généraux de 1992, réalisation, populations cible, résultats, langues d’apprentissage et évaluation. L’expansion des services d’éducation de base et des formations à d’autres compétences essentielles destinées aux adolescents et aux adultes, montrent l’implication des différents ministères et de certains ONG. Ce rapport fait état aussi de l’éducation pour une vie meilleure acquise grâce au concours de tous les canaux d’éducation y compris les médias et autres formes de communication modernes et traditionnelles et l’action sociale. L’efficacité de la stratégie, du plan et des programmes EPT a été jugée mitigée car n’ayant pas atteint toutes les attentes escomptées. Des problèmes sont signalés à tous les niveaux. La prise de conscience collective, la volonté politique et les capacités nationales sont signalées par certaines mesures prises. L’évaluation globale des progrès accomplis montre que ce qui a été prévu a été à peine entamé car l’environnement politique et financier n’a pas été favorable. La troisième partie du rapport fait état des perspectives et donc une présentation des nouvelles politiques avec des propositions pour une stratégie opérationnelle et pour le financement du secteur.


4.14 Kossi Martin Lodonou, Question de la langue d’enseignement : analyse des options et des attitudes en milieu gen-min, mémoire, INSE, Université du Bénin, Lomé (Togo), 1997, 147p. _____________________________________________________________________________ L’enjeu du choix des langues d’enseignement est immense et donne à réfléchir, car si les langues nationales n’ont jamais été imposées, leur choix fut à maintes reprises contesté soit par la population elle-même, soit par le démarrage ralenti des classes expérimentales en langues nationales comme ce fut les cas dans les Lacs. En effet, la recherche voudrait montrer à travers l’analyse des opinions et des attitudes des enseignants, des parents d’élèves et des élèves de la ville d’Aneho les représentations qu’ils ont envers l’enseignement du français et celui de la langue nationale éwé et apporter des lumières sur celle-ci. Les données sont ramassées à l’aide de l’observation, du questionnaire et de l’entretien et traitées avec des tableaux de pourcentage. Selon les résultats, l’enseignement de l ‘éwé est presque inexistant dans la ville d’Aneho, l’effort de l’Etat étant insuffisant. En effet, l’analyse des opinions et des attitudes a permis de mettre en évidence le poids des problèmes de la langue nationale d’enseignement en milieu gen-mina : manque d’informations des parents et de motivation des enseignants, de leur affectation sans remplaçant, insuffisance de matériel adéquat et méthodologie précise et adaptée pour l’enseignement de l ‘élève. Les enseignants, les parents d’élèves et les élèves ont une représentation positive face au français, langue importée, langue officielle d’enseignement pour le Togo. Enfin, des voies paraissent mieux indiquées pour la redynamisation de cet enseignement éwé en milieu gen-mina : • l’organisation des stages de recyclage des enseignants en insistant sur une méthodologie pour

l’enseignement de l’éwé ; • l’affectation des enseignants d’éwé dans tous les établissements scolaires ; • l’évaluation du programme d’étude de langue éwé en vue d’élaborer un programme pour

chaque classe ; • l’organisation des campagnes de sensibilisation ou d’information de tous les acteurs de la vie

éducative ; • et la réactualisation des projets de création de l’Institut de Langues nationales. On peut avoir une recherche qui se placerait dans une perspective d’exploitation et d’interprétation de la nécessité psychopédagogique d’une langue nationale d’enseignement qui élargirait et compléterait les conclusions.


RAPPORT ÉVALUATIF Le coordinateur national, Dr Philippe Amevigbe, consultant, soutien technique et scientifique de la revue de littéraire sur la qualité de l’éducation de base au Togo, 1992- 2002, a dans un premier temps formé les chercheurs du chapitre national choisis pour la recherche puis ensuite les a répartis en trois sous-groupes selon les thèmes d’études. THEME 1 : RENOUVELLEMENT PÉDAGOGIQUE ET FORMATION DES ENSEIGNANTS Dr Philippe Amevigbe, chercheur principal Fortuné Amevigbe, maîtrise, assistant de recherche THEME 2 : DÉCENTRALISATION ET DIVERSIFICATION DE L’OFFRE ÉDUCATIVE Rambert- Hounou, maîtrise, chercheur principal Assogba Colette, maîtrise, assistante de recherche THEME 3 : GÉNÉRALISATION ET PÉRENNISATION DES RÉFORMES ÉDUCATIVES Dr Yawovi Tchamégnon, chercheur principal Meluikpo Koffi, maîtrise, assistant de recherche D’entrée de jeu, chaque équipe est chargée de collecter des documents sur le thème qui lui est attribué puis ensuite en chercher d’autres sur: THEME 4 : PERTINENCE DE L’ÉDUCATION : ADAPTATION DES CURRICULUMS ET UTILISATION DES LANGUES AFRICAINES. Cette première étape nous a amenés à la compilation d’un nombre assez important de documents que l’ensemble des chercheurs a examiné pour en choisir 20 documents pour chacune des 3 équipes. Au cours de la deuxième étape, chaque équipe a rédigé 20 drafts de résumé selon le modèle de résumé propose par l’approche méthodologique commune du ROCARE : les références suivies par objectif du document, la méthodologie, les limites, les résultats et conclusions, et finalement les recommandations. Il y a eu des rencontres d’échanges d’expériences, de demande d’informations sous la conduite du consultant. Au début de la troisième étape, une réunion de travail a été organisée en vue d’entraîner les chercheurs à la rédaction concise d’un résumé selon les critères exigés. Au terme de cette activité, les résumés ont été déposés à la coordination nationale pour la saisie. La cinquième étape a consisté à la lecture et correction des résumés dactylographiés. Ensuite, le consultant, après une supervision générale du travail, a rédigé la synthèse et le rapport évaluatif. Une séance a réuni tous les chercheurs impliqués dans la recherche pour valider le travail effectué. Les difficultés rencontrées sont d’ordre financier et documentaire, i.e. le manque chronique de documents dans les diverses institutions des ministères et organismes internationaux relatifs aux thèmes de la revue de littérature sur la qualité de l’éducation de base. C’est surtout à l’Institut National des Sciences de l’Education (INSE), l’Ecole Nationale d’Administration (ENA), à la Direction Générale de la Planification de l’Education (DGPE) et à la coordination nationale du ROCARE-Togo que la plupart des documents ont été collectés. Cette recherche a été une occasion opportune pour les chercheurs et les jeunes assistants de recherche de s’entraîner à la rédaction de résumés selon un modèle approprié. Fait à Lomé le 12 mai 2003 Le coordinateur national Philippe Amevigbe

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Qualité de l’éducation de base au Togo : bibliographie ... · pour procéder aux activités de documentation, d’analyse, de sélection des documents et de rédaction ... vocabulaire,