QUE SAIS-JE LES RELATIONS INTERNATIONALES

8/9/2019 QUE SAIS-JE LES RELATIONS INTERNATIONALES

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QUE SAIS-JE ? LES RELATIONS INTERNATIONALES PAR PHILIPPE BRAILLARD

Introduction

Chapitre I : Les grandes conceptions des relations internationales

I) Les conceptions ralistes

II) Le paradigme de linterdpendance

III) Le paradigme de limprialisme et de la dpendance

IV) Limites et complmentarit des paradigmes

Chapitre II :Les acteurs

I) LEtat acteur des relations internationales

II) Les organisations internationales gouvernementales

III) Les organisations internationales non gouvernementale

IV) Les entreprises multinationales

V) Autres acteurs potentiels

Chapitre III : La politique trangre

I) La politique trangre son importance et son volution

II) Limpossible dissociation entre politique interne et politique trangre

III) Lanalyse de la politique trangre

1) Les dterminants de la politique trangre

2) Les processus dcisionnels

Chapitre IV : Le systme international

I) Lanalyse conomique

II) Le systme international et son volution

III) Les sous systmes rgionaux

1) Le sous systme europen

2) Le sous systme panamricain

3) Le sous systme africain

4) Les sous systmes asiatiques

Chapitre V : Les processus dinteraction


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I) Les processus conflictuels

1) La stratgie

2) Analyse des conflits

3) La recherche de la paix

II) Les processus de coopration

1) Coopration et interdpendance

2) Les processus dintgration

Conclusion

Introduction

Chapitre I : Les grandes conceptions des relations internationales

Trois grandes conceptions des relations internationales a notre poque : la vision

raliste, le paradigme de linterdependance, le paradigme de limperialisme et de la

dependance

I) Les conceptions ralistesCependant le ralisme contemporain en tant que paradigme des relations

internationales emerge comme un rejet dun vision idaliste de ces relations apparue

au lendemain de la premire guerre mondiale. Pour bien comprendre la nature de ce

courant raliste, il faut tout dabord comprendre lidealisme

Le postulat fondamental de cet idalisme est que les conflits violents entre Etats

peuvent tre evites par une transformation de la ralit intertatique reposant sur le

regne du droit, linjonction de la morale dans la vie interna tionale et lextension de la

democratie.

Le projet idaliste tourne autour de la scurit collective a la guerre commeinstrument de politique internationale, le dsarmement et la rorganisation de la

vieinternationale de maniere volontariste et rationnelle

Le courant raliste des relations internationales represente notamment par George

Kennan, Henri Kissinger, a eu comme chef de file aux USA Hans Morgenthau et en

France Raymond Aron


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Pour Morgenthau, la politique internationale peut tre dfinie comme un effort

continuel pour maintenir et accroitre la puissance de sa propre nation et pour

restreindre ou rduire la puissance des autres nations.

Pour lui le trait spcifique des relations internationalesreside dans la lgitimit et

la legalite du recours a la force de la part des acteurs

Les hommes dEtat ont le devoir detre soucieux dabord de la nation dont le destin

leur est confie. La necessite de legoisme national derive logiquement de ce que les

philosophes appelaient l etat de nature qui regne entre les Etats

II) Le paradigme de linterdpendance

Apres la seconde guerre mondiale, une impulsion sans precedent sous leffet du

dveloppement de la technologie et de la croissance des echanges internationaux a

contribue a tisser un rseau complexe dinterdependance entre les diffrentes socitset a faire apparatre de nouveau types dacteurs dans les relations internationales.

A limiter dans de nombreux cas la marge de manuvre des Etats

Le dveloppement des entresprise multinationales :

Mitrany voyant a la fin de la seconde guerre mondiale dans les exigences de la

coopration fonctionnelle, technique et conomique les fondement dun nouveau

systme international plus integre, et elle a servi de cadre idologique au

dveloppement et au fonctionnement dun grand nombre do rganisations

internationales apres 1945

III) Le paradigme de limprialisme et de la dpendance

Une troisime conception des relations internationales sinspirant plus ou moins

directement dune vision marxiste des relations sociales,considere que le systme

internationale est lexpression directe du fonctionnement de l evolution et des

contradictions du capitalisme

Pour Lenine, limperialisme est beaucoup plus quun simple phnomne dexpansion

coloniale. Il est en effet la consquence directe du dveloppement des monopoles et en

particulier, du developpement du capital financier, processus qui est a lorigine dune

lutte de plus en plus pre sur la scne mondiale pour lecoulement des surplus, lecontrole de nouvelles sphres dinvestissement ainsi que lapprovisionnement en

matiere premire

Dans cette perspective il est hors de doute que le passage du capitalisme a son stade

monopoliste au capital financier est lie a laggravation de la lutte pour le partage du

monde


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Alors que pour lunion sovitique le monde est divise en deux camp antagoniste, celui de

linternationalisme proltarien et celui de limperialisme capitaliste, pour la Chine, cest

la thorie des trois mondes qui exprime le mieux la realite contemporaine

Pour endiguer lhegemonie des deux supers-puissances les pays des deuxime et

troisime monde ont intrt a cooprer

Dans les annees 1960, de nombreux courants de recherche neo-marxiste ou sinspirant

de certaines thses marxistes leniniste tentant de montrer comment limperialisme est

toujours apres la dcolonisation, le facteur dominant des relations internationales et

permet dexpliquer la situation du sous developpement dans laquelle se trouvent les

pays du Tiers Monde

A rendre compte de la situation de dpendance particulire de lAmerique Latine a

legard des USA. Ces auteurs insistent sur la corrlation existant en raison de la situation

de dpendance entre le developpement des pays capitalistes industrialises etle sous

dveloppement du continent L atino-amricain

IV) Limites et complmentarit des paradigmes

Le ralisme dissocie trop la politique trangre de la politique intrieure, sous estime le

rle des acteurs non tatiques le poids des forces economiques

Chapitre II : Les acteurs

Pour les disciples de Hobbes ou de Machiavel, lunique acteur des relations

internationales est l Etat.

Une serie dacteurs non tatiques quon peut regrouper en 4 grandes catgories : les

organisations internationales non gouvernementales, les organisations

gouvernementales, les entreprises internationales, les collectivits locales et regionales.

Cette diversification saccompagne aussi de lemergence dune socit civile ainsi que

laffirmation dautres acteurs tel que les acteurs financiers globaux, les rseaux

terroristes mettant en cause lordre internationale, les organisations criminelles

internationales

I)

LEtat, acteur des relations internationalesLEtat= le pouvoir souverain, le territoire, la population, la reconnaissance

internationale

La souverainete= labsence dans les relations politiques dautorite suprieur a

lEtat

Population= cette derniere comprend pour lessentiel des lments humains

rattaches a cet Etat par un lien spcifique : la nationalit


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En effet la souverainete le territoire et la population sont des lments

ncessaires mais non suffisants car tout Etat a besoin de la reconnaissance de

ses pairs pour pouvoir jouir de tous les droits que son statut lui confere sur le

plan internationale

Toute fois cette galit de droit a du mal a cacher linegalite de fait des Etats

1eLes USA et URSS : les superpuissances :

Superpuissance= les capacits de destruction massive et plantaire, la

capacit de couvrir levolution du globe, limpossibilite detre vaincu par

aucune coalition de force

2e : les puissances moyennes : En outre la catgorie des puissances moyennes

qui regroupe des acteurs dont les capacits ne leur permettent que lexercice

dune influence durable dans leur environnement immdiat

3e : les petits Etat : gnralement ces petits pays peuvent nanmoins se doter

des moyens capables de prserver leur indpendance et leur integriteterritoriale

4e les micro Etat qui en principe dans lincapacite de faire respecter leur

souverainet par leurs propres moyens

Politique trangre : Raymond Aron : diplomatie et la stratgie

II) Les organisations internationales gouvernementales

Les organisations internationales gouvernementales sont parmi les plus jeunes

institutions humaines

1e a lissue des guerres napoloniennes les puissances eprouvent la necessite de

stabliserle systme europen par lintermediaire de concertationsmultilatrales qui vont

ouvrir la voie a une nouvelle ere de diplomatie

2e le dveloppement economique de la revolution industrielle fait apparatre des le 19e

sicle, le besoin fonctionnelle de coopration entre diverses entits tatiques.

Dune part afin de satisfaire les besoins fonctionnels conomiques et techniques, les

gouvernants se voient conduits a runir priodiquement des confrences multilaterales.

Dautre part, pour assumer la prparation de ces runions et lexecution des dcisions

prises par celle ci, les Etats vont mettre en place des structures administratives

permanents

Cinq carateristiques spcifiques : une base intertatique, une base volontariste,

lexistence dorganes permanents, une autonomie, une fonction de cooperation

Du fait de leur nombre de leur diversit de leur dynamisme, elles sont devenues des

elements caractristiques de la socit internationale contemporaine


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1e en partant dun critre gographique, on peut distinguer notamment les organisation s

universelles (ONU), continentales (organisation de lunite africaine), rgionales (pacte

Andin), subreregionales (Benelux), plurirgionales (organisations de la confrence

islamique),

Quant a leur dominance dactivite on peut distinguer les organisations a champ daction

gnral (ONU), les organisations militaires (OTAN, Pacte de Varsovie), conomiques(Association europenne de libre echange), techniques (Union internationale des

telecommunications), scientifiques (organisation europenne de la recherche nuclaire),

etc.

Une triple fonction a lorganisation internationale gouvernmentale :

1e un instrument de la politique trangre dun tat comme un relais de leur action sur

la scne internationale

2e un lment structurant du systme international car elle impose certaines limites a

laction des membres de ce systme

3e une autonomie dans laction permettant de la considrer comme un vritable acteur

international

Cest ainsi que dansune tude comparative deux politologue amricain Robert W Cox et

Harold Jacobson, ont pu tablir que le degr dautonomie dans laction dorganisation

telles que le GATT,le FMI, lUIT, et lAIEA tait trs faible voire nul alors que celui

dorganisation telles que lOMS et lUNESCO tait beaucoup plus large

Plusieurs lments semblent indiquer quau cours de ces derrire dcennie, les

organisation internationales ont incontestablement contribues au maintien dun

certain statu quo dans le systme international, notamment au renforcement et meme aluniversalisation de certains principes qui tait au fondement de ce systme

1e la faiblesse : surtout sur le plan des fonctions politiques dont ont fait preuve ces

organisation a commencer par les Nations Unies

De ce point de vue, lorganisation mondiale na donc pas pu tre un instrument de

changement. Il nen a dailleurs pas ete autrement apres la fin de la guerre froide

2e les organisations internationales nont pas seulement servi a valoriser et a diffuser le

modele tatique elle ont aussi ete utilise par les Etats pour lgitimer leurs politiques

trangre

Lengagement des Nations Unies dans le conflit de Coree est certainement lexemple leplus frappant dun recours a ce processus

Forte de leur majorit automatique et dune solidarit qui se forge dans le mouvement

des non alignes et dans le groupe des 77, les pays du Tiers monde utilisent les Nations

Unies pour chercher a lgitimer collectivement leur politiques et leurs revendications

III) Les organisations internationales non gouvernementale


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Il en est ainsi par exemple des fdrations internationales de syndicats, des associations

religieuses telles que le conseil oeucumenique des Eglises,des associations de savants,

desorganisations a caractre humanitaire telle quAmnesty international, des

organisations sportives etc.

Trois critres :

1e le caractre international de leur composition et de leurs objectifs

2e le caractre prive de leur constitution

3e le caractre bnvole de leur activit

Par essence, elles nappartiennent pas au systme intertatique, les ONG cherchent par

souci de lgitimation et par souci defficacite a entrer dans le jeu des relations

intertatiques

Leur capacit daction est sans conteste la plus importante dans les domaines qui

nempietre pas sur la souverainet et les intrts vitaux des Etats (culture,

dveloppement, science, etc.)

Une diplomatie non gouvernementale capable de remodeler le systme des relations

internationales en tissant la trame dun rseau toujours plus dense de liens entre les

peuples.

IV) Les entreprises multinationales

Elles sont caractrises par leur but lucratif, par leur champ dactivite couvrant

plusieurs pays dans lesquels sont installes des filiales, leur centre de decision et de

contrle tant situe toutefois dans un seul pays

Unepremiere critique sinspirant dune vision marxiste des relations internationales , a

denonce les multinationales comme constituant du monde privilegie de lexploitation

imprialiste du Tiers Monde a lere de la dcolonisation.

Une deuxime vision critique des multinationales a mis laccent sans adopter une

perspective aussi radicale sur les effets ngatifs de lactivite des entreprises

multinationales.

En accusant les entreprises de porter atteinte a lautonomie et a la souverainet destats

Trois rles potentiels :

1e un rle dacteur conomique de premier plan,

2e un rle propre, avoir une influence politique directe sur les gouvernements et la

politique des pays dans lesquels elles sont tablies


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Un exemple trs celebre dune telle action est celui du rle joue par ITT dans la chute du

rgime dAllende au Chili

V) Autres acteurs potentiels

On peut dfinir les mouvements de libration nationale comme des groupes organisesqui se livrent a une lutte visant a obtenir la cration dun Etat indpendant.

LOLP qui est membre a part entire de la Ligue des Etats arabes, de lOrganisation de la

confrence islamique, du Mouvement des pays non alignes

Linterdependance croissante des divers socits a la faveur du dveloppement rapide

des echanges et des communications en gnral a amene les zones frontalires des pays

les plus industrialises a tablir entre elles des contacts privilegies

Certaines socits industrielles avances de type fdral ont connu au cours de ces deux

dernires dcennies un phnomne de segmentation de leur politique trangre

Diplomatie sous nationale : ce phnomne a ete double en Amerique du Nord par les

contacts que les grandes villes des Etats-Unis ont tablis directement avec letranger

Par ailleurs les Etats effrondres , -- failed states, constituent un dfi a la scurit

internationale en devenant des bases de prdilection pour des mouvements terroristes

Chapitre III : La politique trangre

I) La politique trangre son importance et son volutionLEtat cherche par le moyen de la politique trangre a au moins garantir ou maintenir

et au mieux accroitre ses capacits dinfluence a lexterieur du territoire national

Au sein des politiques publiques la politique trangre prend aujourdhui une place de

plus en plus considrable en raison dimportants changements survenus dans les

relations internationales

1e dune part le dveloppement des systmes darmement et les menaces de destruction

massive qui ont pese a lheure de lequilibrte de la terreur sur les membres de la

communaut internationale, ont considrablement accru limportance des relations

internationales dans la vie des socits

2e dautre part en raison notamment des changements survenus dans le systmes de

valeurs, caracterises par laspiration des socits a plus de bien tre conomique et

sociale, lEtat a ete conduit progressivement a prendre en charge les secteurs dactivite

lies a la satisfaction de ces besoin

Le champ de la politique trangre est donc aujourdhui beaucoup plus large que par le

passe.


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II) Limpossible dissociation entre politique interne et politique trangre

Ces deux types de politique manent des memes institutions et sinscrivent dans un

meme projet social et politique

Influence de la politique trangre sur la politique interne :

1e le dbat politique interne alimente par les grandes orientations prises par la politique

trangre

Ainsi la non rlection du prsident Jimmy Carter et la venue au pouvoir de

lAdministration Reagan en 1980 ont ete directement lies aux checs cuisants de la

diplomatie amricaine dans laffaire des otages de lambassade des Etats Unis a Teheran

2e la politique intrieur et ses enjeux influent souvent de maniere directe voire

dterminante sur lelaboration et les decisions en matire de politique trangre

La conception marxiste des relations internationale.

EkkehartKrippendorff : cest le fonctionnement du systme conomique et social de

lEtat qui determine sa politique trangre

Par des groupe de pression des partis politiques ou des segments de lelectorat, animes

par des motifs qui peuvent tre religieux , idologiques, conomiques

Une autre forme de dpendance de lexterne legard de linterne qui a marque lhistoire

de nombreux pays, est celle du recours a la politique extrieure pour masquer de graves

problmes intrieurs

Une autre manifestation de pntration de linterne dans lexterne est celle de limpact

que peuvent avoir les changements structurels dun systme politique sur le

comportement international dun pays

III) Lanalyse de la politique trangre

1) Les dterminants de la politique trangre

Deux grandes catgories de dterminants de la politique trangre : les dterminants

internes et dterminants externes

1e pour les dterminants internes, il faut entendre tous les facteurs qui se rattachent aux

acteurs tatiques (structure sociales, politiques et conomiques, personnalit des

responsables politiques)

2e les dterminants externes sont constitues par les facteurs propres a lenvironnement

de lEtat (systme international, action dautres Etats, etc.)


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Les facteurs physiques comportent trois dimensions importantes : la situation

gographique, les ressources naturelles et la situation dmographique.

Lexistence de ressouces naturelles constitue un lment essentiel a la puissance dun

Etat

Situation dmographique : soit en imposant certaines limites a la puissance de lEtat soit

en constituant des lments de pression interne (migration, recherche de nouveaux

espaces, rpercussions sur la politique trangre de desesquilibres ethniques)

1eun premier groupe de facteurs sont de nature formelle. Ils ont trait a la nature et a la

forme des institutions politiques et conomique. Pour ce qui est des institutions

politiques, on peut relever ici linfluence des types de regimes et de la distribution du

pouvoir entre les diverses structures administratives sur lelaboration et la mise en

uvre de la politique trangre

2e un deuxime groupe de facteur sont eux de nature plutt informelle. Ils ont trait a

lorganisation des partis politiques a leur type, leur taille et leur degr de centralisation,

a la structure des groupes de pression ainsi qua leur influence, a lexistence et a laction

de groupe ethniques, religieux, linguistiques, etc.

3e a ces deux groupes de facteurs vient encore sajouter une dimension technologique

qui a trait a la capacit dexploitation et de contrle de lenvironnement physique et

sociale

il faut en effet avoir les moyens de contrler effectivement et de rentabiliser

politiquement cet espace. Ainsi lArabie Saoudite et le Soudan disposent dimmenses

espaces sans pour autant tre des puissances importantes sur lechiquier international

etavoir une politique trangre correspondant a cette potentialit

Facteurs culturels et humains :

1e la culture (systmes de valeurs, langue, religion), peut avoir une influence notable sur

la politique trangre dun Etat

La langue comme la religion peuvent pousser des Etats a crer des structures de

coopration intertatiques

Ainsi on le constate dans le monde arabe ou dans le cadre de la francophonie, pour ce

qui est de la langue, et dans le monde musulman avec la cration de lorganisation de la

confrence islamique, pour ce qui est de la religion

La politique trangre de tout pays est galement conditionne par lideologieaffichepar le pouvoir en place, cest a dire le rle que ce pouvoir sassigne, par la perception

quil a de lui meme, par sa vision du monde et par les moyens daction quil privilegie

Histoire de la vie commun contribuent a forger une mentalit collective qui peut peser

dun certain poids sur lelaboration de la politique trangre. Ce phnomne se fonde

sur ce quon pourrait caractriser comme une mmoire historique qui conditionne, a

partir des expriences vcues.


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Une autre variable entrant dans la catgorie des facteurs culturels et humains est celle

de la personnalits des dcideurs appels a oprer les choix en matire de politique

trangre

La vigueur et la tnacit avec laquelle Wilson a soutenu le projet de la SDN seraient ainsi

une manifestation du besoin quavait ce prsident de laisser une oeuvre immortelle

On ne peut pas par ailleurs, non plus privilgier un facteur explicatif dterminant,

comme lont fait de trop nombreux chercheurs qui sont alls jusqu' dvelopper de

vritables thories explicatives monocausales de la politique trangre

2) Les processus dcisionnels

1e un premier cadre explicatif repose sur un modele de choix dcisionnel concevant le

choix comme opere par un dcideur unitaire et rationel, ce choix visant a atteindre des

objectifs politico-strategiques tablis en fonction de linteret national. Ce modele de

decision rationnelle suppose donc que :

a) il existe une intgration, au moins partielle, des valeurs dans une hirarchieb) les diffrentes consquences de choix possibles sont systmatiquement

apprcies

c) le processus de decision est ouvert a toute nouvelle information suceptible demodifier lanalyse

2e selon un deuxime cadre explicatif , la desion en politique trangre est influence

par le fonctionnement dun ensemble dorganisation gouvernementales, oprant selon

certaines routines

3eselon un troisime cadre explicatif : la decision en matire de politique trangre est

en partie le resultat dun marchandage, dun jeu complexe entre les membres dune

hirarchie bureaucratique, dun appareil gouvernemental, marchandage dans lequel

entre en jeu divers problmes intranationaux

4e un quatrime cadre souligne le fait que dans de nombreuse situations, les decideurs

se trouvent face a un environnement trs completes et fragmentes

Chapitre IV : Le systme international

I) Lanalyse conomiqueOn peut dfinir un systme comme un ensemble delement en interaction, formant une

totalit et manifestant une certaine organisation

Les relations sociales :


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Le tout social nest ni une entit nouvelle, ni une runion delementsanterieurs, mais

un systme de rapports dont chacun engendre entant que rapport meme une

transformation des termes quil relie.

Parmi les multiples caractristiques structurelles dun systme international, quelques

grandes dimensions peuvent tre dgages : la configuration du rapport des forces, la

hirarchie, lhomogeneite, letat des regimes internationaux

La configuration du rapport des forces est un lment essentiel de tout systme

international. Elle est lexpression de lexistence de centres de pouvoir qui marquent de

leur empreinte lensemble du systme international et qui par consquent, dterminent

les grands axes selon lesquels sarticulent les interactions entre les acteurs

internationaux.

La hirarchie, autre caractristique structurelle de tout systme international, resulte de

la rpartition ingale du pouvoir entre les acteurs

Quant a lhomogeneite dun systme international elle peut tre vue de diffrentesmanieres et impliquer des variables assez diverses

Une autre caractristique structurelle a prendre en considration est lexistence de

regimes internationaux, cest a dire dun ensemble de regles, de normes qui rgissent la

vie internationale, que ce soit dans les domaines conomique ou politique

Par exemple le sous systme compose par lensemble des Etats socialistes , qui sest

developpe a la faveur de la guerre froide

Il va de soi que lapparence dun acteur a un sous systme nest pas ncessairement

exclusive de lappartenance a dautres sous systmes caracterises par dautres types

dinteractions

II) Le systme international et son volution

Le changement le plus marquant est sans doute laccroisement du nombre considrable

des acteurs internationaux

En effet , dune part , le systme international est devenu totalement plantaire, aucun

territoire ne pouvant rester a lecart du champ des relations internationales globales

Dautre part, le mouvement de dcolonisation, pui leffrondrement de lURSS et de la

yougoslavie

Outre la multiplication du nombre des acteurs on assite, depuis 1945, a un

accroissement important des echanges et des communications entre les membres du

systme international

On constate ainsi une forte tendance a la globalisation, non seulement conomique, mais

aussi politique , technologique, sociale et culturelle


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Le dveloppement des armes de la stratgie et a conduit a figer, pour un certain temps

en tout cas, le systme international sur la base dun equilibre de la terreur. Par ailleurs,

la tendance a la prolifration de ce type darmes est en passe dintroduire de nouvelles

contraintes dans la capacit daction des acteurs tatiques sur la scne internationale

On peut parler dun systme international setendant aux limites de la terre, dont tous

les membres sont, dune maniere ou dune autre, touches par levolutionmeme de ce

systme. Ce quannoncait Paul Valery dans les annes 1930, le temps du monde fini, a

bel et bien commence.

Si les Etat-Unis taient incontestablement la puissance mondiale dominante du point de

vue militaire, ils netaient pas en mesure dassumer a eux seuls le poids conomique du

rle quils cherchaient a jouer dans le monde

Cet tat de fait a ete confirme, voire renforce, par les evenements tragiques du 11

septembre 2001, ainsi que par les consquences dsastreuses de lintervention

amricaine en Irak en 2003. Le monde est entre dans une nouvelle ere dincertitude et

dinstabilite

Les superpuissances ne sont pas parvenues a rgner sans partage. Dune part, comme

cela a dj etereleve plus haut, les superpuissances ont subi des revers face a la volont

dtermine de certains peuples, comme en tmoignent la guerre du Vietnam et

dintervention sovitique en Afghanistan

Dautre part, sur le plan conomique, les Etats-Unis ont vu merger des concurrents de

poids comme lEurope communautaire, qui est devenue un pole conomique de premier

plan et qui sest dote dune monnaie unique

De maniere plus gnrale, on doit constater avec Raymond Aron que lheterogeneite

dun systme international ne favorise pas sa stabilit.

Dune part, laxe des relations Est-Ouest et dautre part, celui des relations Nord-Sud.

Laxe Est-du systme international contemporain tait lexpression du conflit qui sest

developpe entre les Etats-Unies et lUnion sovitique et a constitue un enjeu permanent

pour le systme international depuis 1945. Ce conflit tait de nature idologique, dans la

mesure ou il a oppose deux conceptions du monde, de lordre social, conomique et

politique, a porte universelle

Ce conflit Est-Ouest a conduit a une course aux armements ruineuse et par certains

cotes, dvastatrice

Lapparition dun axe Nord sud dans le systme international est la consquence, a la

faveur du processus de dcolonisation, de la constitution dun grand nombre dEtats

dans la zone sud de la plante, Etats poursuivant des intrts politiques spcifiques ne

sinscrivant pas ncessairement dans la logique de la confrontation Est Ouest

Lordre international existant, loin de constituer un cadre favorable aux pays du Tiers

Monde, reprsenterait au contraire le principal obstacle au dveloppement, en

maintenant les pays pauvres dans une situation de dpendance, dinegalite et de

stagnation


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Les pays du Tiers Monde, coalises au sein du mouvement des non-alignes et du groupe

des 77, proclamant, des 1974, au sein de lAssemblee gnrale des Nations Unies

Les pays du Tiers Monde ne sont pas parvenus en raison de divergences dinterets

relles entre eux et de la complexit des enjeux et de la diversit des problme, a donner

un contenu prcis et concret a leur projet de nouvel ordre international

Ainsi Samuel Huntington considere-t-il que le 21e sicle sera vritablement multipolaire

et multicivilisationnel et quil sera avant tout marque par un choc entre civilisations

occidentales et non occidentales

III) Les sous systmes rgionaux

On peut, en sinspirant de Raymond Aron, distinguer trois critre didentification des

sous systmes rgionaux :

Un sous systme rgional est constitue autour dun equilibre de forces locales, qui

refere a une relation de tension locale

Les Etats et les peules a lintrieur de tout systme rgional vivent une solidarit de

destin et font une diffrence entre intrieur, et extrieur. En dautres termes, un sous-

systeme est fonde sur une ralit geohistorique qui determine un certain sentiment

didentite

Sous langle de sa relation avec le systme dominant, le sous-systeme rgional peut

devenir enjeu de rivalit

1) Le sous systme europen

Premierement les pays membres de ce systme ont cree un ensemble de structures de

coopration intergouvernementale couvrant des domaines trs divers

Deuximement, un certain nombre de pays dEurope occidentale se sont engages dans

un processus de construction communautaire a caractre supranational

2) Le sous systme panamricain

Des le 19e

sicle, a la faveur du processus de dcolonisation que connait lAmeriquelatine, les pays ayant acced a lindependance cherchent a dvelopper leurs relations

mutuelles, a la faveur dune solidarit rgionale, dune forte communaut culturelle et

dune exprience historique commune

Aujourdhui, une des composante du systme panamricain est fonde sur

lidentitelatino-americaine qui se caracterise simultanment par un alignement docile


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sur Washington et par la manifestation dune dfiance hostile a legard des Etats-Unies,

malgr linfluence exerce pendant longtemps par lunion sovitique a travers Cuba et,

durant quelques annes, a travers le Nicaragua.

En outre, ce sous-systeme renferme en son sein des sous-systemes rgionaux plus

restreints tel celui des Caraibes celui forme par les pays du pacte Andain ou encore celui

constitue par les Etats membres du MERCOSUR

3) Le sous systme africain

Malgre lexistence dune telle organisation et malgr la popularit de lidee panafricaine,

le sous systme africain est un systme eclate, caracterise par la balkanisation du

continent en plus de 50 Etats aux frontires incertaines et bien souvent artificielles.

Par ailleurs, sur le plan stratgique global, on peut constater que la guerre froide, la

comptition Est-Ouest a relativement peu penetre le sous systme africain, la majoritdes conflits qui le traversent ayant des causes essentiellement endognes (delimitation

des frontires, luttes intestines entre factions rivales pour accession au pouvoir,

tendances scessionnistes ou irrdentistes, conflits ethniques, religieux, etc.)

4) Les sous systmes asiatiques

a la diffrence des sous systme africain et latino amricain, lAsie ne constitue pas un

vritable systme international continental

en effet, ce continent est caracterise par sa diversit, chacune de ses rgions formant un

monde a part et ayant ses propres structures, son exprience historiques spcifique et

ses caractristiques gostratgiques.

Dans le cadre des relations internationales, les sous-systeme asiatique les plus

importants sont celui du Sud-Est asiatique, celui de lAsie du Sud, et celui du Moyen -

Orient, ce dernier constituant un cas particulier, a la limite de lAsie et de lAfrique

Le sous systme rgionale du Sud-Est asiatique est forme par deux grandes puissances,

line conomique(le Japon, memesi ce pays traverse depuis quelques annes une grave

crise), lautre demographique a lorigine, mais aujourdhui engage dans un processus de

dveloppement conomique impressionnant (la Chine), autour desquelles gravitent des

pays moins importants (Coree du Sud, Taiwan, Singapour, la Malaisie), dont la plupart

sont conomiquement trs dynamique. La Russie et les Etats-Unis sont physiquement

prsents dans cette rgion, la premire en tant que puissance eurasiatique et ces

derniers par leurs bases et leur prsence navale dans le pacifique. Bien que ce sous-systeme soit marque par la comptition stratgique et conomique, iloxx il nest pas

pour lheure un lieu daffrontement direct entre les puissances en prsence. Une des

caractristiques les plus particuliers de ce sous-systeme rgional en Asie du Sud-Est

reside dans le fait que cette partie du continent asiatique trouve de plus en plus une

articulation commerciale et conomique avec les Etats du pourtour de lOcean Pacifique,

articulation quun certain nombre de nouvelles organisations tendent a structurer telle

lAPEC (Asia-PacificEconomicCooperation), cre en 1989


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Le sous-continent indien et son environnement immdiat forment un sous-systeme

rgional quon qualifie gnralement de systme dAsie du Sud. Il est caracterise par la

prdominance incontestble de lInde qui qui en est le pivot

Le sous-systeme rgional du Moyen-Orient, qui regroupe 16 pays allant de lAfghanistan

a la Turquie, de lIran a lEgypte, est avant tout caracterise par son haut degr de

conflictualit

Depuis 1996, la Chine et la Russie ont mis en place une structure de coopration connue

sous le nom du groupe de Shanghai et regroupant le Kazakhstan , le Kirghizstan, le

Tadjikistan et lOuzbekistan, qui est devenue en 2001 la Shanghai

CooperationOrganization (SCO)

Chapitre V : Les processus dinteraction

On saccorde en gnral a reconnatre a ces processus deux dimensions essentielles : le

conflit et la coopration

I) Les processus conflictuels

Les processus conflictuels internationaux peuvent tre abordes sous trois angles

diffrents : celui de la conduite stratgique, celui de la recherche des causes des conflits,

celui de la paix

1) La stratgie

Dans loptique de la stratgie, on part de lexistence de situations dopposition et de

conflit et lon cherche a analyser ces situations rationnellement non pour en

comprendre les causes et encore moins pour y trouver des remdes, mais pour

dcouvrir de quelle faon utiliser la force ou la menace de la force pour atteindre

certains buts

La dcouverte des armes nuclaires constitue sans ausun doute un lment moteur du

dveloppement de la pense stratgique a notre poque. Elle a stimule les recherches

stratgiques et a rendu ncessaire une nouvelle conception de la stratgie

Ainsi que le releve avec raison Francois Sureau, lequilibre de la terreur, qui est au

fondement de la stratgie de la dissuasion, est sans doute, mieux que tout autre systme

dans le passe, parvenu a viter une conflagration gnrale


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2) Analyse des conflits

Kenneth Waltz : on peut situer cette analyse a trois niveau diffrents, qui loin detre

contradictoires et mutuellement exclusifs, doivent e, doivent tre vus comme

complmentaires : le niveau de lindividu, celui de lEtat et celui du systme

international

Selon la premire image, cest lindividu qui est a la source des conflits. Dans cette

optique, lorigine des conflits se trouve soit dans la nature humaine (animus

dominixxdominandi quevoque Hans Morgenthau)) soit dans certains processus

psychologiques.

En suivant la deuxime image, on peut mettre en lumire les dterminants de conflits

lies aux acteurs tatiques. Il est ainsi possible de prendre en considration des facteurs

aussi divers que la situation gographique, lexistence ou labsence de ressources

naturelles, la structure dmographique

Selon la troisime image, on peut trouver dans la structure du systme internationalcertains facteurs favorisant leclatement ou le dveloppement de conflits

3) La recherche de la paix

Abbe de Saint pierre et Emmanuel Kant et dune rflexion juridique, qui sest fortement

dveloppe des le dbut du 20e sicle (vision idealiste). Par ailleurs, elle rejoint, par

certains cotes, les proccupations des mouvements pacifiquexx pacifistes qui sont

apparus des la fin du 19e sicle

Dou le rle ncessaire de mdiateurs, non pour imposer une solution, comme cest le

cas dans la diplomatie traditionnelle, mais pour favoriser cette reperception .

II) Les processus de coopration

1) Coopration et interdpendance

Ainsi, la diplomatie multilatrale institutionnalise est une rponse aux besoins de

coopration tout en tant un instrument potentiel de changement de la socit

internationale.

2) Les processus dintgration

La coopration entre les membres du systme international peut, dans certaines

circonstances, dpasser la simple coordination intertatique des politiques et conduire a

un transfert progressif de souverainet des Etats a de nouvelles structures

communautaires


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Parmi ces travaux sur lintegration , trois grandes coles de pense se dgagent : le

fonctionnalisme qui met laccent sur les fonctions techniques et conomiques comme

lments moteurs de lintegration ; le fdralisme, qui insiste sur le rle cle de la volont

politique et de la cration dinstitutions communes ; le transnationalisme, qui cherche a

mettre en vidence limportance de lassimilation socioculturelle et du rle des

communications entre socits

Les Etats sont restes farouchement jaloux de leur souverainet et nont abondonne que

parcimonieusement quelques parcelles de leur autorit territoriale, ainsi quen

tmoignent les mandres de la construction europenne

:e fdralisme met en lumire avec raison la dimension volontariste de lintegration,

nrgligeepaar le dterminisme conomico-yrchnique du fonctionnalisme. Par ailleurs les

fdralistes reconnaissent a juste titre que lEtat, en tant quinstitutrution est loin detre

obsolte : tout en conservant dans leur vision de lintegration le modele tatique, ils

enrichissent toutefois ce modele en insistant sur une rpartition des pouvoirs entre

diffrents niveaux sur une fragmentation conue comme une garantie contre les abus du

pouvoir centra.

Ainsi lintegration repose aussi sur lapparition dune certaine compatibilit des

principales valeurs des diverses socits de la communaut , sur une mobilit des

personnes et sur une capacit a une prvision mutuelle des comportements

Conclusion

Les relations internationales sont tout vidence une ralit difficile a cerner. Les

phnomnes internationaux sont en effet de nature coomplexe et mouvante,

particulirement a notre poque ou le champ des relations internationales a connu uneextension sans precedent. En outre, limage que donnent les sciences sociales de ces

relations est morcele, clate, en raison dune multiplicit dapproches, de paragdigmes

et de modeles explicatifs se prsentant comme concurrents

Cette difficult dappreender les relations internationales et dem offrir une analyse

satisfaisante ne devrait toutefois pas conduire le chercheur et lobservateur a se

dtourner dun ensemble de phnomne qui sont aujourdhui plus que jamais, dune

importance majeure pour nos socit et leur devenir

Comme nous lavons releve le rle croissant des relations internationales dans la vie des

groupes sociaux et des individus est la consquence de plusieurs facteurs. Tout dabord

le dveloppement des systmes darmement et les capacits de destrution massive dontdisposent les tats font peser sur les diverses socits des menaces sans prcdents.

Ensuite, le champ des reelations internationales sest considrablement largi, non

seulement en raison de la plantarisation de ces relations mais aussi a cause a lirruption

massive dans ce domaine des facteurs conomiques, technologiques et culturels qui sont

devenu, a la faveur de linterdependance accrue de nos socit, lobjet et lenjeu de ces

relations. Par ailleurs les grands problmes de la socit tels que la dmographie,

limmigration, le dveloppement les atteintes a lenvironnement le terrorisme et la

criminalit organise, se sont largement internationalises. Enfin, lompact des relations


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internationales dans la vie des socits sest encore accru, en raison de la diversification

des acteurs et de limportance majeure quon prie les forces transnatioanles.

Dans cet ouvrage, nous avons adopte une perspective qui nous semble la mieux a meme

de transcender la diversit des aopproches et modeles danalyse applique aux relations

internationales et de prendre en compte a la fois la complexit et le caractre changeant

de ces relations. Cest ainsi que tout en reconnaissant la promaute de letatdas la vieinternationale et le caractre peu integre et conflituel du systme international nous

avons cherche a prendre en compte lapport des divers paragdigmes qui structure

aujourdhui letude des relations internatioanles, en intgrant dans notre vision de ces

relations aussi bien la dynamique de linterdependance et de la ccooperation que les

effet de la nature asymtrique dune aprtie des rapports internationaux

Cette vision des relations na=xx relations internationales cherche a mettre en vidence

que ce soit dans lidentification des acteurs dans letude de a politique trangre dans

lanalyse del structure du systme internatioanle et dans lexamen des processus

dinteraction conflictuels ou coopratifs les forces profondes et les facteurs structurels

qui faonnent la vie internatioanle. Une telle perspective repose sur la conviction que la

comprhension de la vie internationale necessite une approche sociologique dpassantune simple lecture evenementielle des phnomnes internationaux.

Cette demarche ne peut toutefois prtendre ainsi que lont cru a tort de nombreux

politologues et sociologues conduire a lelaboration dune thorie gnral e des

relarttionsinternaitonales. Lesopx phnomnes internationaux, comme dailleurs la

plupart de sphenomenes politiques sont en effet trop divers et marques par la

dynamique propre a leur mergence pour que lon pisse chercher a les enserrer dans

uun corset thorique a prtention universelle. Ce que le spcialiste des relations

internationales peut apporter cest plus modestement aionsi que nous avons aixx

dailleurs cherche a le montrer dans cet ouvrage, un cadre danalyse ou dintelligibilite a

porte gnrale, mettant en vidence les divers faceurssuceptiiles dintervenir dans lqa

gense et levolution des phnomnes internationaux

Ainsi par exeple comme nous lavons releve ci siddus on peut mettre en vidence dans

letude des processus conflictuels le rle potentiel de ombreux facteurs tels que la

position gostratgique dun Etat, ses ressources , sa population, sa structure

conomique et politique, son degr dhomogeneite sociale et idologique la

configuration du rpaport des forces du systme auquel il appartient, etc. Un tel cadre

dintelligibite ne peut toutefois en aucun cas constituer un modele explicatif au sens

strict dun conflit particulier, mais nayany pus alors quune validit locale. En effet, il

serait insens de prtendre expliquer avec le mememodele explicatif des conflits aussi

divers que celui des malouines celui du tchad la guerre de coree, le conflit Iran-Irak,

lintervention sovitique en Afghhanisatan, la guerre du golfe, les interventions

amricaines en Afghanisatan et en Irak, et la guerre contre le terrorisme a la suite desattendtats du 11 septembre 2001.

Ce faisant la demarche sociologique tout enconservant sa nature propre qui est d e viser

a la mise en vidence de rcurrence et delement explicatifs de porte gnrale, ontegre

une dimentsion historique permettant de prendre en compte la spcificit des

phnomnes etudies.


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Documents

QUE SAIS-JE LES RELATIONS INTERNATIONALES