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Quelle gestion des déchets pour
2020-2030 ?
RESULTATS DE LA CONCERTATION
EN LIGNE
Synthèse
15 octobre – 5 décembre 2016.
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SOMMAIRE
CONTEXTE............................................................................................................ 3
QUELQUES CHIFFRES SUR LA CONCERTATION EN LIGNE ........................................... 4
SYNTHESE DE LA CONCERTATION EN LIGNE ............................................................ 5
1) Prévention des déchets et communication ............................................. 5
Prévention des déchets ............................................................................ 5
Communication et sensibilisation ............................................................ 8
2) Collecte des déchets et déchèteries ..................................................... 11
Collecte des déchets ............................................................................... 11
Recyclage ................................................................................................ 13
Offre de service aux professionnels ......................................................... 15
Déchèteries ............................................................................................. 16
3) Traitement des déchets ......................................................................... 18
Valorisation des déchets organiques ....................................................... 18
Valorisation énergétique des déchets ..................................................... 20
4) Mode de financement de la collecte et du traitement des déchets ...... 21
ET LA SUITE ? ..................................................................................................... 23
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CONTEXTE
Les enjeux liés à la politique de gestion des déchets pour 2020-2030 sur le territoire de la Métropole
grenobloise sont nombreux : environnementaux, économiques, techniques, réglementaires,
territoriaux, etc.
Pour construire cette nouvelle politique « déchets », Grenoble-Alpes Métropole a souhaité
consulter les habitants, utilisateurs de ce service public au quotidien. Une large concertation sur la
question des déchets a alors été ouverte en septembre 2016 et s’achèvera à l’été 2017.
Dix groupes de travail se sont réunis pour travailler sur de multiples thématiques : réduction des
déchets, recyclage, valorisation, financement du service, etc. Ces groupes de travail étaient
composés d’habitants, de représentants d’associations, d’experts, d’agents métropolitains, de
partenaires institutionnels, de collectivités voisines, etc. De ces groupes de travail ont découlé des
propositions (25) qui ont été mises en ligne sur la plateforme participative de la Métropole
(participation.lametro.fr). Les participants à cette concertation en ligne ont voté (1128) pour ces
propositions en indiquant leur positionnement : « D’accord », « Mitigé » et « Pas d’accord ». Ils
avaient la possibilité d’argumenter leurs positions en apportant des contributions (367). Ces
contributions ont été résumées dans le cadre de cette synthèse. Les participants à la concertation
pouvaient aussi soumettre de nouvelles propositions (39) qui n’avaient pas été envisagées
préalablement par les groupes de travail.
Cette première étape de concertation en ligne s’est déroulée du 15 octobre au 5 décembre 2016. A
noter que 142 personnes ont participé à cette concertation, ce qui ne permet pas de généraliser les
résultats, néanmoins cela permet de consolider certaines orientations données par les groupes de
travail et d’avoir un premier avis citoyen indispensable à la construction du schéma directeur déchets
pour 2020-2030.
Cette synthèse de la concertation a été soumise le 8 décembre 2016 au comité de pilotage du
schéma directeur déchets (constitué d’élus métropolitains, de collectivités voisines, de partenaires
institutionnels et d’experts indépendants) afin que ses membres prennent connaissance de la vision
citoyenne de la gestion des déchets pour la prochaine décennie.
Lien direct pour accéder à la concertation en ligne : http://participation.lametro.fr/project/quelle-gestion-des-dechets-pour-2020-2030/step/concertation-avec-des-groupes-de-travail-experts-sur-les-grandes-orientations-1
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QUELQUES CHIFFRES SUR LA CONCERTATION EN LIGNE
25 propositions soumises par les groupes de travail
39 propositions soumises par les participants à la concertation en ligne
142 participants à la concertation en ligne
1 128 votes
367 contributions
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SYNTHESE DE LA CONCERTATION EN LIGNE
1) Prévention des déchets et communication
Prévention des déchets
Les propositions les plus soutenues
Parmi celles issues des groupes de travail
Inciter les habitants à composter les déchets organiques (épluchures et restes de repas)
Contributions des citoyens « D’accord »
Publier la liste des composts collectifs Oui au compost non à l'écobuage Et si on pénalisait les mauvais trieurs ?
Ok pour des points d'apports volontaires ou une poubelle pour le compost
Composter réduit la quantité de déchets, allons-y !
Communiquer auprès des mairies et syndics sur le compostage
Proposer un équipement et un accompagnement technique pour ceux qui veulent se lancer dans le compostage (surtout pour le collectif)
Faciliter l’achat d’un composteur auprès de Grenoble-Alpes Métropole
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Equiper la ville d'un réseau de collecte des déchets organiques plutôt que de promouvoir le compostage
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Limiter les déchets individuels en mettant en place dans les supermarchés des poubelles de tri permettant de se débarrasser sur place des emballages inutiles
Contributions des citoyens « D’accord » Cela se fait déjà à Chambéry !
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Les autres propositions issues des groupes de travail
Axer le programme de prévention sur la réduction de la quantité d’emballages jetés, la réduction du verre et la réduction du gaspillage alimentaire ainsi que le développement du compostage de proximité et de l’utilisation des couches lavables
Contributions des citoyens « D’accord »
Promotion de la coupe menstruelle et des couches lavables
Priorité aux déchets compostables ! Autoriser les clients à laisser sur place
les emballages inutiles
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Couches lavables : pas agréable et générateur d'autres pollutions !
Promouvoir les couches lavables dans les établissements de la petite enfance
Contributions des citoyens « D’accord »
Oui les couches lavables ont moins d'impact que les couches jetables
Communiquer sur les moyens de réduire les contraintes liées aux couches lavables
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Qui s'occupe de nettoyer les couches ?! Consommation et pollution de l'eau
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Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
Encourager les alternatives aux textiles sanitaires (ex : passer des lingettes dépoussiérantes jetables aux chiffons)
Formaliser des espaces "déchets / ressources / réemploi" dans une logique d'économie circulaire et de services
Mieux recycler les petites pièces métalliques : capsules, bouchons métal, opercules de boîte de conserve
Limiter les déchets à la source Harmoniser la communication et les consignes de tri Développer les composts collectifs Organiser une collecte des biodéchets Continuer la lutte contre le gaspillage alimentaire
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Communication et sensibilisation
Les propositions les plus soutenues
Parmi celles issues des groupes de travail
Renforcer la sensibilisation auprès des écoles et des gestionnaires d’immeubles (syndics, bailleurs)
Contributions des citoyens « D’accord »
Sensibiliser sur les consignes de tri Rappeler les consignes de tri dans les locaux à poubelles Agir plus particulièrement auprès des enfants et des étudiants
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Meilleure valorisation, tri plus facile, mais que faire pour la réduction des déchets à la source?
Contributions des citoyens « D’accord »
Oui il faut responsabiliser les citoyens sur ce point
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Les autres propositions issues des groupes de travail
Améliorer la communication de proximité avec les usagers
Contributions des citoyens « D’accord » Simplifier les messages sur le tri Réaliser une enquête de proximité personnalisée Problème de diffusion du journal de la Métropole Favoriser le contact humain (ambassadeurs du tri et téléphone)
Réaliser une communication ciblée envers les professionnels (commerçants, artisans) afin de les aider à réduire leurs déchets et mieux trier
Contributions des citoyens « D’accord »
Sensibiliser le personnel de nettoyage Réduire les déchets puis trier Inciter les forains à trier leurs déchets Améliorer la communication
Améliorer la communication sur les enjeux de la valorisation des déchets
Contributions des citoyens « D’accord »
Faire comprendre les coûts financiers et environnementaux
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Peu d'impact
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La communication sur les consignes de tri (guide de tri, affichage dans les locaux poubelles, guide du nouvel arrivant, etc.) pourrait être améliorée
Contributions des citoyens « D’accord » Créer un guide du nouvel arrivant Ambiguïté du message inscrit sur les
emballages
Apporter une information plus détaillée sur le coût de la gestion des déchets (prévention, collecte, déchèterie, traitement)
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
A long terme, l'éducation est le maître-mot Ne pas changer tout le temps les règles de tri Harmoniser les consignes de tri et donc la communication Accompagner la démarche éco-évènement sur les manifestations se déroulant dans la Métropole Dynamiser, accompagner, démultiplier, enrichir les manifestations œuvrant à la prise en compte
des déchets dans notre quotidien Systématiser le défi annuel sur la thématique du zéro déchet Créer une application Smartphone et signalement "déchets" Mettre en ligne une cartographie exhaustive et dynamique des points de collecte, par typologie
d'objet et de matériau Réaliser un passeport citoyen et le valoriser
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2) Collecte des déchets et déchèteries
Collecte des déchets
Les propositions les plus soutenues
Parmi celles issues des groupes de travail
Mettre en place de nouvelles collectes régulières afin d’améliorer la valorisation des déchets (carton/papier, vêtements, déchets organiques)
Contributions des citoyens « D’accord » Trier séparément papier / carton et
emballages Sensibiliser au tri des biodéchets
(écoles, challenge) Promouvoir le tri lors des événements La nouvelle collecte la plus importante
devrait être celle des déchets organiques
Favoriser la collecte à domicile pour les emballages
Et si le compostage systématique des déchets verts avait un triple bénéfice : économique, écologique et social ?
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Une nouvelle collecte serait coûteuse
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Installer des poubelles de tri sur l'espace public
Contributions des citoyens « D’accord » Avec un système de deux poubelles
côte à côte
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Les autres propositions issues des groupes de travail
Mettre en place de collectes ponctuelles pour les encombrants, le petit électroménager, les médicaments, les jouets, les vêtements, etc.
Contributions des citoyens « D’accord » S'inspirer du modèle d'Emmaüs Retrait d'encombrants à la demande Mise en place d'une collecte régulière des
encombrants pour tous ou certains publics
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Points d'apport déjà existants donc
superflu
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
Développer le principe de poubelles pouvant collecter des déchets recyclables sur l'espace public
Sensibiliser et donner des alternatives avant de réduire la fréquence de la collecte
Harmoniser les fréquences et types de collecte sur la Métropole Rendre plus propre les sites de collecte qui sont souvent sales
Renouveler une campagne de distribution de carton pour trier les papiers Revoir le système d'ouverture des bacs enterrés de tri sélectif aux points d'apports volontaires
testés dans certaines communes Intégrer la question des déchets dans les logiques d'urbanisation et de construction
Privilégier la collecte en porte à porte, c’est le plus pratique pour l'usager
Augmenter le nombre de conteneurs à verre
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Recyclage
Les propositions les plus soutenues Parmi celles issues des groupes de travail
Le dispositif de collecte des textiles pourrait être amélioré (bornes textile / association / collecte évènementielle, etc.)
Contributions des citoyens « D’accord » S'associer avec des associations pour
mettre en place des collectes ponctuelles
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Revoir la fréquence de collecte : les bornes
sont pleines ! Préférer le don aux associations ou le troc
plutôt qu'une nouvelle collecte
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Réintroduire la notion de consigne et valoriser financièrement le recyclage
Contributions des citoyens « D’accord » Coût d'un lavage de bouteille moins onéreux
que de refaire
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Les autres propositions issues des groupes de travail
Augmenter le nombre de colonnes à verre (sous réserve de disponibilité foncière)
Contributions des citoyens « D’accord » Oui cela facilite le tri
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Sanctionner les mauvais trieurs Redévelopper la consigne Il y a déjà assez de colonnes à verre ! Développer la collecte à domicile du verre Mettre en ligne une cartographie exhaustive
et dynamique des points de collecte, par typologie d'objet et de matériau
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne Améliorer le captage des papiers/cartons propres Ne pas oublier les autres déchets : ameublement, bricolage, etc...
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Offre de service aux professionnels (commerces, artisans)
Les propositions les plus soutenues Parmi celles issues des groupes de travail
Renforcer l’offre de service de collecte des cartons proposée
aux commerçants
Contributions des citoyens « D’accord » Renforcer également les pratiques de
tri dans les entreprises
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Favoriser l'accès des paysagistes aux déchèteries afin de limiter les dépôts sauvages
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Ne pas se focaliser que sur les paysagistes Favoriser la valorisation des déchets verts
sur place
Les autres propositions issues des groupes de travail
Dédier 3 déchèteries aux artisans et commerçants (sous réserve
de disponibilité foncière)
Contributions des citoyens « D’accord »
Une autre idée : réserver des jours spécifiques pour les professionnels
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Risque de réduire la proximité des déchèteries pour les usagers
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Déchèteries
Les propositions les plus soutenues Parmi celles issues des groupes de travail
Favoriser le don d’objets réutilisables plutôt que leur dépose en déchèterie
Contributions des citoyens « D’accord »
Promouvoir le réemploi Autoriser la récupération en déchèteries
Parmi celles soumises par les participants à la concertation en ligne
Généraliser les chalets du réemploi dans toutes les déchèteries de la Métropole
Contributions des citoyens « D’accord »
Ça devrait être obligatoire !
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Les autres propositions issues des groupes de travail
Apporter des améliorations au système de déchèteries actuel (horaire, accueil, conseil, sécurité, réemploi, etc.)
Contributions des citoyens « D’accord »
Reconstruire prioritairement les déchèteries susceptibles d'accueillir un chalet de réemploi
Faire des déchèteries des lieux de formation sur les déchets
Améliorer l'accessibilité des déchèteries (proximité tram / horaires élargis)
Installer des destructeurs de documents
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Les règles de sécurité se font au détriment de l'accès aux bennes pour les usagers !
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
Diversifier les acteurs ayant accès aux objets réutilisables qui sont apportés dans les chalets de réemploi
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3) Traitement des déchets
Les propositions les plus soutenues
Valorisation des déchets organiques
Trier les déchets dans trois poubelles : le tout-venant (poubelle grise), les déchets actuellement triés (poubelle verte), les déchets organiques (nouvelle poubelle)
Contributions des citoyens « D’accord »
Une combinaison entre compostage et collecte des déchets organiques
Oui mais pour un retour à la terre
Ok pour remplacer une poubelle grise par une poubelle pour la matière organique
Des bacs enterrés pour les déchets organiques
Collecte régulière pour empêcher les odeurs
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Quid du lavage des poubelles à biodéchets ?
Préférer le compostage au ramassage des déchets organiques
Oui à la poubelle de biodéchets, non à la poubelle de recyclage unique !
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Les autres propositions issues des groupes de travail
La fréquence de ramassage de la poubelle grise pourrait être réduite à 1 fois par semaine pour créer une nouvelle collecte de déchets valorisables (par exemple celle des déchets organiques)
Contributions des citoyens « D’accord »
Oui ce sera suffisant car la poubelle grise est rarement pleine
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Cela génère de mauvaises odeurs !
Les groupes de travail ont envisagé que la Métropole produise du GNV (Gaz Naturel pour Véhicules) par méthanisation des déchets organiques
Contributions des citoyens « D’accord »
Cela réduit l'impact environnemental
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Le compostage est préférable à la méthanisation
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
Proposer un service de broyage de déchets verts Collecter en porte à porte les déchets recyclables sur toute la Métropole et réduire la fréquence
de collecte de la poubelle grise qui est moins volumineuse avec les nouvelles consignes de tri
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Valorisation énergétique des déchets
La proposition la plus soutenue
Maintenir une part d’énergie renouvelable produite par la combustion des déchets non recyclables et non compostables dans l’approvisionnement du réseau de chaleur urbain
Contributions des citoyens « D’accord » Oui mais bien réfléchir au
dimensionnement d'Athanor Oui mais de façon temporaire
La valorisation énergétique doit seulement être vue comme un bonus
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Moins de déchets produits (imposé par la loi) = moins de déchets à brûler
L’autre proposition issue des groupes de travail
Produire des combustibles solides de récupération (CSR) à partir de déchets à haut pouvoir calorifique (encombrant de déchèterie, fraction des ordures ménagères, déchet industriel banal)
Contributions des citoyens « D’accord »
Intéressant mais quels impacts ?
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Une solution seulement transitoire
Les autres propositions des participants à la concertation en ligne
Utiliser une flotte automobile zéro pollution par le biais de motorisation électrique et/ou à l’hydrogène
Sortir du tout « incinératif »
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4) Mode de financement de la collecte et du traitement des déchets
La proposition la plus soutenue
Réfléchir à un modèle de gestion des déchets où les habitants payeraient en fonction de leur production de déchets
Contributions des citoyens « D’accord »
S'inspirer de l'expérience d'autres collectivités
Oui en étudiant des conditions de mise en œuvre équitables
Faire payer, seule solution pour changer les comportements
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
La sécurisation des bacs sera onéreuse Génère des incivilités et des iniquités
Les autres propositions issues des groupes de travail
Pour diminuer l’impact environnemental de la gestion des déchets, seriez-vous d’accord pour verser une contribution complémentaire de 7 à 10 euros par an et par habitant soit l'équivalent d'une place de cinéma ou d'un paquet de cigarettes ?
Contributions des citoyens « D’accord »
Notre planète et notre survie n'ont pas de prix !
Optimisons d'abord Pourquoi faire payer les bons trieurs ?
La tarification incitative ça marche (étude de l'ADEME) !
Et si bien gérer les déchets coûtait moins cher (ex : Contarina en Italie)?
Contributions des citoyens « Pas d’accord »
Pourquoi faire payer les bons trieurs ? Si je paye une taxe supplémentaire
c'est d'autres services que j'attends ! Un problème = une taxe. C'est trop
facile ! Optimisons d'abord ! Pas de valorisation des bons trieurs
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Mettre en place une verbalisation des infractions aux consignes de tri
Contributions des citoyens « D’accord »
D'accord avec un système répressif s'il est accompagné d'une sensibilisation
Contributions des citoyens « Pas d’accord » Marre de payer pour les autres !
Ne pas décourager les habitants qui pourraient avoir recours aux poubelles de l’espace public
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ET LA SUITE ?
En janvier 2017, le comité d’usagers déchets sera créé. Ce comité est une nouvelle instance
de participation de Grenoble-Alpes Métropole qui perdura une fois que la concertation sur la
gestion des déchets 2020-2030 sera finalisée afin de pérenniser la prise en compte de l’avis
citoyen dans la construction des politiques publiques. Il est composé d’habitants,
d’associations, de professionnels, etc. qui seront réunis régulièrement pour se prononcer sur les
problématiques liées à la gestion des déchets et le suivi du déploiement du projet politique.
Ce comité d’usagers sera réuni au premier trimestre 2017 pour participer à l’élaboration des
scénarii (fixant des objectifs plus ou moins ambitieux) de gestion des déchets pour le territoire
métropolitain. Ces scénarii co-construits feront l’objet d’une nouvelle concertation en ligne en
mars/avril 2017 sur la plateforme participative de la Métropole (participation.lametro.fr). Cet
avis citoyen sera soumis au comité de pilotage du schéma directeur déchets.
Au deuxième semestre 2017, le comité de pilotage du schéma directeur déchets présentera le
scénario retenu au Conseil Métropolitain. Ce dernier votera alors une délibération pour acter la
politique de gestion des déchets 2020-2030.
Pour plus d’informations : [email protected]
