23 février 2011

Quels projets pour l’Est lyonnais ?La situation de crise qui impacte aujourd’hui la société et l’ensemble de nos concitoyens nous oblige à nous interroger sur le sens que peut avoir aujourd’hui une démarche d’aménagement du territoire, et nécessite d’intégrer sérieusement cette préoccupation et son contexte dans la façon de conduire l’exercice. Cette situation invite à construire de nouveaux repères au niveau territorial pour affronter le monde de demain et toutes ses incertitudes, notamment sous l’angle de la solidarité et de l’innovation.Nous attestons notre soutien au projet de « multipolarité» pour l’agglomération et la métropole.S’il y a des efforts importants à faire pour établir une identité, changer l’image de cités industrielles héritée du développement mono-centré de l’agglomération et du passé manufacturier de ces communes de l’Est lyonnais, le nouvel équilibre nécessaire entre activités économiques, agricoles et d’habitat est à rechercher dans le respect des règlements en vigueur et avec la participation des populations concernées.

Repartons des orientations et propositions d’orientations formulées pour le DOG1 du SCOT2 :Chaque bassin doit se rapprocher d’une situation d’autosuffisance et d’un équilibre entre l’offre commerciale proposée et le potentiel de consommation des ménages, afin de réduire les déplacements automobiles liés aux actes d’achats.- implantation privilégiée dans les polarités urbaines les mieux desservies et les plus accessibles par les transports collectifs…- développement maîtrisé des pôles commerciaux de bassins de vie qui se sont constitués en proximité des polarités urbaines ou dans leurs périphéries…Le développement doit profiter à toutes les catégories de population de l’agglomération et contribuer effectivement à une amélioration du «vivre ensemble».De même, par rapport au plan énergie climat du grand-Lyon et pour la limitation des émissions de polluants, il implique de viser une « ville des courtes distances ».Les opérations d’urbanisme sont prioritairement localisées au sein des polarités urbaines qui disposent d’un bon niveau de services et d’équipements intermédiaires, afin de favoriser les déplacements courts.Les secteurs agricoles situés à proximité du territoire urbain peuvent accueillir une économie agricole tournée vers la vente locale des productions.Des réseaux locaux « modes doux » connectés aux réseaux des voies vertes et aux espaces de loisirs et de découverte du territoire sont développés.Dans les projets d’extensions et de renouvellements urbains, le DOG du SCOT préconise la réalisation d’aménagements permettant d’assurer la continuité, la sécurité et la convivialité des déplacements piétons et cyclistes, notamment pour l’accès aux équipements et aux pôles d’échanges avec les transports collectifs.Éviter la création de zones d’activités à l’écart des secteurs bien équipés, favoriser l’utilisation des transports collectifs

- Les opérations d’urbanisme sont prioritairement localisées au sein des secteurs bien desservis ou dont la desserte est prévue par le Réseau express de l’aire métropolitaine lyonnaise et par le réseau de transports collectifs d’agglomération.

Le SCOT formule trois types d’orientations pour une agglomération belle et agréable à vivre :Une ville apaisée : parce que les habitants doivent pouvoir vivre dans une ville préservée des nuisances liées à l’automobile; il recommande de privilégier des espaces publics où les modes de déplacements non motorisés sont favorisés. Une ville embellie : dans le cadre des constructions neuves, des opérations de renouvellement urbain et des campagnes de réhabilitation, une attention particulière est portée aux espaces de proximité Une ville équilibrée : la mixité des fonctions et des usages doit être garantie dans tous les quartiers pour permettre à la ville de se renouveler, de croître et d’embellir.

C’est pourquoi nous considérons que le projet OL Land ne correspond pas à cette définition de l’aménagement du territoire et que le Sytral a commis une faute en ne respectant pas le PDU révisé en 2005, en passant outre l’avis du Commissaire enquêteur et en votant la demande de déclaration d’utilité publique du prolongement de T2 jusqu’à Eurexpo. Cet investissement n’est pas conforme au SCOT, au PDU et à une bonne gestion des deniers publics.1 Document d’Orientation Général2 Schéma de Cohérence Territoriale

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Pourtant l’avis du commissaire enquêteur était clair :Le commissaire enquêteur dit ne pas voir le tramway de la ligne T2 régler de façon efficace les problèmes de desserte d'Eurexpo « le Sytral maintiendra et augmentera ses navettes sur la gare de la Soie ».Le commissaire enquêteur déplore notamment que « le dossier présenté n'envisage à aucun moment une variante desservant les « Sept chemins », point de transport incontournable de l'Est lyonnais » et que « cette liaison n'est pas évoquée au PDU (plan de déplacements urbains) qui, par contre, indique que la desserte d'Eurexpo se fera en site propre depuis la gare de la Soie ».

La desserte d’Eurexpo n’est indispensable pour que Lyon puisse accueillir de grands salons…Les grands salons comme Pollutec et le SIRHA n’ont pas attendu le TRAM d’Eurexpo pour tenir salon à Lyon, et le PDU (Plan de Déplacements Urbains) du grand-Lyon adopté en 1997 révisé en 2005, n’a jamais fait état d’une desserte de ce centre d’exposition par T2, mais d’une desserte à partir de la station le Soie. Sur les 1.500.000 visiteurs environ qu’annonce la SEPEL gestionnaire d’Eurexpo, le SYTRAL n’en transporte aujourd’hui à peu près que 5% : soit 135.000 voyages par an sur une quarantaine de salons qui s’échelonnent sur 120 à 125 jours dans l’année. Et ce sont moins de 15% des salons (6 sur 46) qui fournissent 73% de la clientèle « EUREXPO » du SYTRAL. Dont une majeure partie comme pour le Sirha cité par le Grand-Lyon, « Salon International de la Restauration, de l’Hôtellerie et de l’Alimentation : 2200 exposants sur les stands, 162 615 visiteurs, 10.420 chefs… venus du monde entier ».

Autrement dit, si une desserte par TC performante est nécessaire sur Eurexpo pour capter un plus grand nombre de clients, elle serait d’autant plus utile par la Soie puisque les visiteurs de ces salons à vocation nationale et internationale arrivent plutôt par le TGV en gares de la Part-Dieu ou de Saint-Exupéry, ou par avions à Saint-Exupéry. Ces visiteurs auront meilleur compte à utiliser la Métro ou le service RhonExpress jusqu’à la Soie, puis à prendre soit la navette bus, plutôt que de prendre T2 (le temps de parcours est de 24mn contre 41mn par T2).Le Grand-Lyon et le Sytral ont meilleur compte à développer les lignes fortes (A7 et A8) en rocades pour favoriser les déplacements quotidiens de périphérie à périphérie (A7 Gerland – Insa, A8 Gare Vénissieux – Vaulx-en-Velin La Soie). Ces lignes (si tant est que les TC puissent également circuler en période d’intempéries hivernaux) auraient été bien utiles et auraient permis de désengorger les voiries pendant l’épisode neigeux de cet hiver.

Il y a un élément de rayonnement de notre ville, incontournable pour le plus grand nombre, à améliorer les Transports en Commun afin de réduire l’usage de la voiture au quotidien et les émissions de gaz à effet de serre qui dégradent la qualité de l’air lyonnais.Nous sommes bien conscients que le dynamisme de l’agglomération lyonnaise passe par le bon usage pour les plus grand nombre des moyens techniques et financiers dont nous disposons.

Pour le collectif « Les Gones pour Gerland   »Joël DUBOS tél : 04.78.20.70.96 – courriel : jodubos@wanadoo.fr

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Collectif « Les Gones pour Gerland »

L’ARDHIL7 : Claude JEANDEL Présidentclaudem.jeandel@voila.fr

L’ADDEL : Joëlle PERCET Présidentehttp://www.addel-asso.frcontact@addel-asso.fr

Chassieu environnement :Michel POËT Présidenthttp://chassieuenvironnement.blog4ever.comchassieu.ecologue@yahoo.fr

Le CAEL : Collectif des Associations de l’Est Lyonnais,http://collasso.estlyonnais.free.fr/dotclear/index.php/Agendacollasso.estlyonnais@free.fr

Carton Rouge : Franck BURONFOSSE Président http://www.carton-rouge-decines.fr/cartonrouge@hotmail.fr

CANOL : Michel VERGNAUD Présidentwww.canol.frcanol@wanadoo.fr

Chassieu-solidarité-citoyenne :Didier PANAVILLE Présidenthttp://www.chassieu-solidarite-citoyenne.frpanaville.didier@wanadoo.fr

Le CRURE : Marc PAGANO Président Collectif des Riverains et Usagers de la Rocade Est lyonnais.riverains.rocade@laposte.net

DEPLACEMENTS CITOYENS: Jean MURARD PrésidentMurard3735@wanadoo.fr

Le CORA : Romain CHAZALhttp://coraregion.free.fr/spip.php?rubrique13cora69@wanadoo.fr

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CEDRUL : Joël DUBOS Coordinateur/Vice-président de DARLY tél : 04.78.20.70.96 – courriel : jodubos@wanadoo.fr – site Web : http://www.darly.org Les associations de la CEDRUL (Coordination pour l’Environnement et les Déplacements Durables en Région Urbaine de Lyon) :ADTLS (affiliée FNAUT)ALTERN’INFOARPAC APPNV (Associations pour la Préservation du Patrimoine de Nos Vallées)ASTER – (Association de sauvegarde du Territoire et de l’Environnement Rural)CDAFAL 69 (Conseil Départemental des Associations Familiales laïques du Rhône)DARLY (affiliée FNAUT, FRAPNA, partenaire AEDTF)Déplacements CitoyensDroits du piéton ADQVEEP Eyzin-Pinet environnementFAP (Fédération des Associations du Plateau)FAPPO (Fédération des associations opposées au projet de périphérique Ouest)FRAPNA RhôneFRAPNA RhôneLVV la ville à véloLyon Métro Transports Publics (affiliée FNAUT)Lyon-Tramway (affiliée FNAUT)MNLE 69 – (Mouvement National de Lutte pour l'Environnement)Saint-Genis SudSCJ (Sauvegarde des Coteaux du Jarez)SCL (Sauvegarde des Coteaux du Lyonnais) (affiliée FNAUT)SEVDOR (Sauvegarde des Espaces Verts des Monts d'Or)Le Furet (Asso Franchevilloise des usagers du rail, de la route et de tous moyens de transports)